 |
|
╠┼═▐
|
╩єЁёютр : ▌ъюэюьшър ╨юёёшш╩єЁёютр : ▌ъюэюьшър ╨юёёшшШm8 валютые сбережеия в страе. Начало российских реформ оказалось достаточо успешым:было либерализовао большиство це;упраздеа система цетрализова- ого распределеия ресурсов;в 1 квартале 1992 г.бюджетый дефицит был сведе почти к улю;существео девальвирова официальый курс рубля,а с июя 1992 года был введе едиый курс по текущим операциям;рост деежого предложеия ограичивался 12-13% в фев- рале - марте 1992 г.Все это позволило сизить ифляцию к июю 1992 г.до меее чем 10% в месяц.Одако предприятые усилия е бы- ли комплексыми и е привели в действие важые экоомические ме- хаизмы. Недостаточо сильые позиции реформаторов в российском пра- вительстве и отсутствие у их реалього котроля ад Цетральым баком привели к тому,что в ответ а глубокий промышлеый спад ,вызваый е столько воздействием деежой,сколько измееием структуры экоомики в силу её демилитаризации и разрыва связей с бывшими советскими республиками,а арастаие объема еплатежей и усиливающееся давлеие директоров промышлеых предприятий прави- тельство и ЦРБ отказались от проведеия жесткой деежой политики и предприяли попытку эмиссиоой поддержки производства.В ию- ле-оябре 1992 г.средемесячый рост деежого предложеия пре- высил 27% предприятиям были выделеы массироваые кредиты для проведеия взаимозачета и пополеия оборотых средств,бюджет по- лучил кредиты для фиасироваия своих расходов.В результате иф- ляция очеь быстро превысила 25% в месяц.Попытка стабилизации окочательо провалилась. Создаие субъектов рыочых отошеий в России проходило медлео,во-первых государствеые предприятия е желали уступать своих позиций и тормозили проведеие реформ;во-вторых осложился кризис ехватки частых капиталов и государствеых кредитых источиков для поддержки;в-третьих еразработаостью правовой базы.Часто мелкие предприятия оставались е только оди со своими проблемами ,о и испытывали тяжесть государствеого рэкета и кримиальых структур. Весой 1993 года овым правительством была сделаа следую- щая попытка достичь стабилизации.Её задачей было сижеии ифля- ции до уровя е меее 10% в месяц.Последовательая реализация приесла свои результаты:ифляция сизилась со средемесячого уровя 25% в 1 квартале до 20% во 2-3 и до 14% в 4 квартале,а в декабре 1993 г. составила 12%.Была попытка достижеия макроэкоо- мической стабилизации с уровем ифляции меее 7% к коцу 1994 г.Реализация плаа 1994 года ачалась весьма успешо:ифляция устойчиво сижалась до уровя 5% в июле-августе,возросла скло- ость аселеия к сбережеиям и замедлилась скорость обращеия деег,стабилизировались объемы производства.Но уже летом практика показала есостоятельость умереого подхода к достижеию макро- экоомической стабилизации:было приято решеие о "сверхплаовом" кредите ЦБР а фиасироваие дефицита бюджета и итесивом его использоваии в июле-августе.Это решеие предопределило рост де- ежого предложеия а 50% в течеии 3 квартала 1994 года,что с учетом сезоого спроса а валюту переросло в "чёрый вторик" и повлияло а овое повышеие уровя ифляции до 16-17% в месяц. В 1995 году российское правительство решилось а прекраще- ие фиасироваия дефицита бюджета.Социальая сфера страы оста- ется едофиасироваой.Начали задерживаться выплаты зарпла- ты,песий и пособий.Нехватка деежых средств привела к кризису еплатежей. Большая масса предприятий была приведеа к состояию бакротства.Решительые шаги правительства е были поддержаы адекватыми действиями ЦБР в области деежой и курсовой политики. ЦБР за счет аращиваия своих валютых резервов,избрал путь высо- ких темпов деежого предложеия,что способствовало росту дееж- ых предложеия около 15% в месяц,ифляция е смогла опуститься иже 3.5%. На пути перехода к рыочой экоомике появилась проблема появлеия псевдорыочых оргаизаций.Когда приватизироваые предприятия переходили к адмиистративо-бюрократическим структу- рам,и это превращало их в государствеые моополии,котролирую- щие огромую собствеость.При этом тормозилось формироваие слоя реальых собствеиков.По меию специалистов разгосударствлеие собствеости в России адо было проводить,учитывая российскую традицию государствеого производства,постепеую коммерциализа- цию деятельости предприятий.В этом случае госпредприятия ачиа- ют фукциоировать араве с другими рыочыми субьектами,пол- остью отвечая за свои действия.Практика показала что крупые производствеые объедиеия,в процессе приватизации распадались а можество мелких ежизеспособых предприятий.Постепео ои стали искать пути к объедиеию. Предприятая попытка стабилизации экоомики и отказ от фи- асироваия дефицита бюджета за счет кредитов ЦБР,привели к тому что правительство оказалось еспособым решать задачи повышеия собираемости алогов,которые составляли около 11% ВВП в течеии всего 1995 года.Сижеие дефицита бюджета было достигуто сиже- ием расходов,посредством обесцееия бюджетого фиасироваия и роста задолжеости федералього бюджета.Шз-за изкого поступле- ия алогов федеральый бюджет е досчитался за год более 43 трл.рублей (15% величиы ожидаемых расходов за год).А вследствие общего едополучеия доходов,расходы федералього бюджета ограи- чеы 19% ВВП в отличие от 26% заплаироваых бюджетом.Это зачит что бюджетые расходы в 1995 году е 75% заплаироваого уров- я.Если к этому добавить сокращеие бюджетого дефицита в 1995 году по сравеию с 1994 г. а 5% ВВП,то видо что фиасироваие бюджетой сферы России испытало в прошедшем году беспрецедетое сжатие.В ходе исполеия бюджета урезаются те программы , которые государство обязао фиасировать , так как ои связаы с поддер- жаием социальой сферы.Правительство до сих пор е осуществило системые реформы в бюджетой политике.Шх отсутствие ведет страу к угрозе массовых разрушеий государствеых иститутов,в первую очередь социальых. Правительство стало в безвыходое положеие,едостаток де- ежых средств стал осовой проблемой а пути реформироваия.Са- мый простой путь взять деьги у Цетралього Бака.Так как зде- лать это в форме кредита уже евозможо,зачит адо продать Цет- ральому баку то что имеет цеу.Золото , драгоцеые металы и драгоцеые ками дороги и еликвиды,зачит быстро продать их ельзя.Тогда можо заять вутри страы или за ее пределами.Са- чало правительство хотело распределить порову обьем заимствова- ий о по ряду причи большой обьем займов пришлось распределять а вутреем рыке.Государствеые цеые бумаги появились в России в середие 1993 года,и ачал свой еуклоый рост рыок ГКО в 1995 г.с 2.1% lj 4.7% ВВП.Одако высокий уровеь доходости по ГКО есет за собой вытягиваие фиасовых ресурсов из других областей экоомики.Комерческие баки е вкладывают деьги в раз- витие экоомики,отдавая предпочтеие рыку ГКО. Российская экоомика еще е сумела преодолеть кризисое состояие.Общий спад уровя производства в 1995 году по сравеию 1991 г.составил 51%: Легкая промышлеость - 83% Пищевая - 56% Машиостроеие - 59% Лесая и обрабатывающая промышлеость - 59% Промышлеость стройматериалов - 58% Топливая промышлеость и эергетика - 32% Цветая металлургия - 21% Черая металлургия - 42% Нефтехимии - 60% Одако аблюдается устойчивый рост с ачала 1994 года в от- раслях которые имели или ашли рыки сбыта за пределами страы. Черая металлургия - 13% Цветая металлургия - 11% Нефтехимия - 19% Позитивым показателем считается устойчивое повышеие доли услуг в ВВП:с 33% в 1992 г. до 53% в 1995 г.Возикли целые секто- ра экоомики которые раьше казались емыслимыми:баки,страховые ,ивестициоые,косультативые и аудиторские компаии.Также аб- людается падеие традициоо-бытовых услуг,которое компесируется повышеием це. На рубеже 1992 - 1995 года российская экоомика характери- зовалась теедецией сужеия воспроизводства в реальом секто- ре,развитием торгового,фиасово-баковских секторов,сижеие эф- фективости использоваия ресурсов,сокращеием заятости,расшире- ием зоы бедости,умеьшеием платежеспособого спроса и как итог сижеие уровя и качества жизи большиства аселеия.Диа- мика промышлеого производства определяется подавлеым вутре- им спросом и высокой кокуретоспособостью сырьевых секторов экоомики.Растущий экспорт помогает развиваться черой и цветой металлургии,химической,ефтехимической и топливой отрасли экоо- мики.Ухудшается коьюктура отраслей промышлеости ореитироваых а вутреий рыок.Все это превращает Россию в сырьевой гигат с громоздкой и малоэффективой экоомикой. Шдет разрушеие сельского хозяйства:сижается плодородие почв,падает техическая осащеость сельского хозяйства.В Росию идет спрос излишков сельхозпродукции по демпиговым цеам,это ослабевает отечествеых производителей. Видоизмееие структуры экоомики происходит стихийо и е отвечает и приципам здоровой рыочой экоомики,и критериям фиасовой эффективости:источиками акоплеий деежых средств в бюджете и ивестиций являются преимуществео экспортоориети- роваые отрасли сырьевой специализации.Вот почему в бюджетой политике государства долже быть сдела упор е а активизацию перераспределительых процессов, а а увеличеие ретабельости реалього сектора экоомики. Нарушеие воспроизводствеых процессов во могом связао с повышеием уровя це и ифляцией.Моетарые методы фиасирова- ия стабилизации и подавлеия ифляции должы дополяться макроэ- коомическими решеиями по регулироваию це в отраслях-моопо- листах,активизацией использоваия микроэкоомических иструметов сижеия издержек (развитие иститутов рыка,резкое повышеие уровя мееджмета и т.д.) Сохраяющаяся тедеция сижеия курса рубля умеьшает достоверость прогозироваия идикаторов социальо-экоомическо- го развития и ведет к еустойчивости доходов бюджета,порождает ифляциоые ожидаия у аселеия,а также умеьшает его скло- ость к рублевым сбережеиям. Введеие валютого "коридора" само по себе едостаточ- о,поскольку годится только для приятия сиюмиутых решеий экспортерами и краткосрочой бюджетой политики.Нациоальые и- тересы страы,критерии ее безопасости,итересы гражда исходят из того что курс валюты долже формироваться а осове учета действия обьективых долговремеых факторов.Стратегия валютого курса должа быть соразмера с долгосрочой диамикой важейших макроэкоомических показателей,включая оцеку природых богатств. На заре перестройки представлялось,что главыми проблемами ,обусловившими еобходимость трасформации российской промышле- ости,являлись: - ее техологическая отсталость; - есоответствие производимой продукции мировым стадартам; - чрезмеро высокие затраты а производство продукции,е позволявшие отечествеой продукции кокурировать с западыми аалогами по соотошеию "цеа/качество" е только а мировом,о и а вутреем рыке.Это является причиой кризиса российской промышлеости.Требоваия хозяйствоваия в соответствии с рыоч- ой моделью фирмы были предьявлеы к структурам,которые а самом деле е были фирмами.Российские предприятия икогда е заимались такими проблемами как поиск раков сбыта,постояое повышеие эф- фективости и сижеие затрат,рациоализация оргаизациоой структуры,выбор эффективой модели рекламы,поиск аиболее выгод- ых поставщиков,совершествоваие методов фиасовой полити- ки.Процесс комерциализации предприятий будет очеь долгим и уско- рить его евозможо и с помощью приватизации,и макроэкооми- ческими методами.Процесс роергаизации предприятий затрудяется отсутствием еобходимой ифраструктуры,иогда комерциоализация опережает развитие баковского дела,фодового рыка,оптовой и траспортой систем.В результате аращиваия выпуска продукции сдерживается еумеием айти выгодых партеров.Причиа кризиса также заключается в том,что большиство предприятий было специа- лизировао а выпуск продукции для государства,а айти замеу потребуется емало времеи.Появилось емало препятствий при ре- кострукции предприятий такие как: - отсутствие веших и вутреих ивесторов; - спад платежеспособости вутреего спроса; - отсутствие у государства ресурсов для поддержки промыш- леости и еэффективое использоваие имеющихся ресурсов; - резкое удорожаие кредита; - сужеие граиц сбыта до пределов России. Могое предприятия е могут ормальо работать так,как у их ет рыка сбыта такие как предприятия по производству бытовой радиоэлектроики,обувая промышлеость.Ои потеряли вутреий рыок из-за огромых масштабов импорта и евозможости кокуриро- вать с зарубежыми аалогами.Сократилось производство: видеомагитофоов а 77% телевизоров а 54% швейых маши а 89% Вероятость ахождеия рыка за пределами граиц остается довольо изкой. Довольо плохая ситуация и в баковской сфере экоомики.Ав- густ 1995 г.озамеовался первым в истории российских реформ ба- ковским кризисом.Российский кризис являлся следствием взаимого едоверия в баковском обществе.Также были трудости достаточо большого количества баков в изкой эффективости их деятельости ошибками екоторых людей.Причиами баковского кризиса явились. - едостаточый уровеь развития баковской системы и меха- изьмов страховаия; - изкий профессиоальый уровеь работиков баковской системы,их еумеие правильо оцеить степеь адежости операций бака; - быстрое измееие макроэкоомической ситуации ерассмат- риваемое баками,е приводит к смее моделей их поведеия; - едостаточо эффективая система баковского адзора и котроля со стороы Цетралього бака. Сижеие ифляции в первой половие 1994 года еуклоо умеьшало доходость спекулятивых рыков и сужало фиасовую ба- зу для таких операций.Летом могие столкулись с еожидаыми затрудеиями в деятельости,одако е весли корректировки в свою деятельость.Высокая ифляция в коце 1994 г. ачале 1995 г. успокоило баковское сообщество в сопровождеии валютой дестаби- лизации и оживлеие спекулятивых рыков.Ужесточеие фиасовой политики в первой половие 1995 года привело к ухудшеию фиасо- вого состояия баков.Ои уже в июле 1995 года ощутили острую ехватку деежых средств,когда ачалось массовое сижеие остат- ков средств а корресподетских счетах.В середие августа обьем средств зачительо сизился,ряд баков е могли выполить своих обязательств,а в коце августа баковский кризис перешел в откры- тую форму.Так как российские баки зают поведеие своих парте- ров и е доверяют официальым заявлеиям,это породило волу вза- имого едоверия и паики в баковской сфере.Баковский кризис показал,что российская баковская сфера остается отсталой сферой экоомики.Оа выигрывала в период ифляции,о при стабилизации экоомики и изкой ифляции,могие баки стаовятся заложиками собствеых действий,и коьюктуры колебаия рыка. Модель реформироваия экоомики России предусматривала постепеое повышеие ответствеости аселеия и хозяйствующих субьектов за свои действия.Теперь аселеие само должо ести мо- гие расходы,которые раьше оплачивались из государствеого бюд- жета.Перестали действовать ограичеия а количество приимаемых работиков предприятие и работик должы сами договариваться о размерах оплаты труда. Одако трудовые отошеия стали приимать страый характер адмиистрация е желая проводить сокращеие кадров,а зачит вып- лачиватьб выходое пособие,умеьшает размер оплаты труда выуждая работиков к увольеию.Могие работики зая положеие а рыке труда продолжают "держаться" за свое места е требуя от адмиист- рации соблюдеие трудового договора.Приспособиться к овым усло- виям хозяйствоваия смогли лишь 22% аселеия.Остальая часть аселеия была выуждеа выбрать другой путь и продолжать "экоо- мить" или итесиво работать а приусадебом участке. Остается плохим песиоое обеспечеие,евылпаты песий стали осовой проблемой,старая система песиоого обеспечеия потерпела полый развал.А реформироваие в песиоой сфере аме- чается провести только через 2-3 года,которое займет приемро 5-7 лет.Негосударствеые песиоые фоды ачут свою работу через 5 лет после ачала отчислеий,хота ои продолжают работать всего 2 года.Поэтому привлечеие деежых взосов происходит крайе медлео. В результате реформироваия экоомики можо выде- лить:во-первых достигута стабилизация курса рубля,что благопри- ято влияет а приток ивестиции и удешевлеие кредита,сижеие доходости спекулятивых операций,баки стали больше уделять ви- маие к произвлдствео сфере экоомики.Во-вторых из-зи роста ре- алього курса рубля,предприятия экспортрпы стали вевыгодое по- ложеие,а что правительство прореагировало сижеием (и даже от- меой по екоторым пуктам) экспортых пошли и повышеием им- портых.В-третьих поижеие ифляции еблагоприято повлияло а фиасовые и торговые предприятия,которые выигрывали за счет иф- ляция.Теперь в этих секторах экоомики остаутся те кто приспосо- бился к изкой ифляции и е адеется выиграть за счет ее повыше- ия.В-четвертых фиасовые компаии чаще стали проявлять итерес к государствеым пакетам акций,а зачит прошла перестаовка сил в этой сфере. В яваре 1996 года аблюдалось сжатие деежой массы а 2.5% за счет сижеия валютых запасов Цетралього бака.На ры- ке ГКО аблюдалось заметое повышеие спроса а 140%.Что было весьма благоприятым для государства.Но в марте произошло резкое сижеие доходости по ГКО по ряду факторов. Прослеживаются и экоомические последствия предвыборого популизма. СПШСОК ШСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛШТЕРАТУРЫ 1.Вопросы экоомики гл.ред.Л.Ш.АБАЛКШН Шститут экоомики РАН Москва.омер 2 2.Вопросы экоомики гл.ред.Л.Ш.АБАЛКШН Шститут экоомики РАН Москва.омер 3 3.Вопросы экоомики гл.ред.Л.Ш.АБАЛКШН Шститут экоомики РАН Москва.омер 5 4.Осовы экоомической теории.Курс лекций.ШГЭА. |
Copyright © 2012 у.
╧Ёш шёяюы№чютрэшш ьрЄхЁшрыют - ёё√ыър эр ёрщЄ юс чрЄхы№эр.