Алгоритрм исследования систем управления

Рис. 1. Классификация видов управленческого консультирования по альтернативному признаку

2.2. Стадии выполнения управленческого консультирования

Весь процесс управленческого консультирования по достаточно сложным проблемам целесообразно подразделить на ряд стадии:

• подготовительную (проведение переговоров с заказчиком и определение принципов работы, заключение договора, комплекта­ция группы консультантов, планирование и организация консульта­ционной работы);

• исследовательско-диагностическую (проведение предварительной и текущей диагностики, определение направлений оказания помощи);

• заключительную (разработка рекомендаций по оказанию по­мощи, планирование и реализация рекомендаций).

Каждая стадия традиционно должна содержать определенные этапы, а этапы — работы. Конкретный состав этапов и работ зависит от широ­ты охвата объекта и продолжительности консультирования, специфики управления в организации и положений договора с заказчиком.

Необходимо отметить, что предварительная диагностика по обо­юдному согласию может проводиться перед заключением договора. Разработка планов по реализации рекомендаций по улучшению управления в организации и их выполнение также оговариваются при заключении договора. В ряде случаев это в работу консультан­тов не включается.

Следовательно, отношения заказчика и консультирующей орга­низации в зависимости от целей, особенностей заказчика и консуль­тантов, способов и широты охвата работ по консультированию мо­гут быть оформлены различными договорами (в зависимости от объ­емов и направлений консультационных работ):

• периодически-продолжающимся договором (консультант 2— 3 раза в месяц проводит индивидуальные или групповые консульта­ции, обучение и т.п.);

• договором на обучение и (или) повышение квалификации ме­неджеров (например, по интегрированным СУ на основе государст­венных и международных стандартов);

• договором на диагностику (проводится разовая или повто­ряющаяся диагностика);

• договором на разработку проекта (например, системы ме­неджмента качества в соответствии с государственными и междуна­родными стандартами);

• договором на развитие организации (диагностика, разработка стратегии развития, индивидуальные и (или) групповые консульта­ции, обучение);

• договором на экспертизу (экспертиза проекта, предложений и т.п.);

• договором  на реализацию  программы работ  (при  наличии программы работ до заключения договора).

Независимо от избранной формы организации процесса исследования проведение исследовательских работ в СУ можно осуществлять последовательно, параллельно и последовательно-параллельно. Каждый из этих видов проводимых работ имеет право на применение. Однако, наиболее широко востребована и жизнеспособна последовательно-параллельная организация исследовательских работу которая при проведении сложных исследований достаточно эффективно может быть реализована сетевым методом.

3. Состав стадий и этапов исследования систем управления

3.1. Общие положения

Весь процесс исследования СУ можно сгруппировать в стадии, а стадии — в этапы. При этом все они во многом остаются типовыми и идентичными. Их конкретный перечень зависит от цели и вида исследования, характера, содержания и специфики объекта.

При подходе к прикладным исследованиям как к работам, за­вершающимся не формулировкой результатов, а внедрением (реали­зацией), все стадии и этапы исследования СУ можно рассматривать в рамках организационного проектирования (оргпроектирования) социально-экономических систем.

Свое развитие оргпроектирование получило от технического проектирования. Как у того, так и у другого вида проектирования наряду с многими общими чертами (особенно в процедурном отно­шении) имеются свои особенности, а в содержательной части они существенно отличаются друг от друга. Важнейшее различие состоит в том, что оргпроектированием охвачены не детали, узлы и ком­плексы технических устройств, а такие элементы, как управленче­ские и производственные функции, производственные и оргструктуры, технология управления, трудовые процессы, методы, информа­ция и т.п., т.е. главное их различие в объектах проектирования.

Проектирование позволяет охватить все стороны работы и от­ношений, что обеспечивает системный подход при организации и совершенствовании любого элемента, подсистемы или системы в целом. Результатом проектирования является разработка проекта системы и комплекса мероприятий по его внедрению.

Таким образом, оргпроектирование представляет собой специаль­ный вид деятельности, заключающийся в исследовании, разработке и внедрении оргпроектов создания и совершенствования элементов, подсистем и СУ в целом на основе новых результатов с целью по­вышения эффективности их функционирования.

Для того чтобы исследовать, разработать и внедрить новую или усовершенствованную СУ в конкретной организации, необходимо осуществить довольно сложные работы по их оргпроектированию. В этом состоит одна из важнейших задач менеджмента организаций.

Организации с относительно эффективно действующей СУ имеют более основательную базу для их исследования и дальнейше­го совершенствования. Однако организация исследований этих сис­тем требует от менеджеров творческого и вдумчивого подхода, глубоких знаний и опыта оргпроектирования. СУ, внедренные по ра­ционально разработанным проектам исследовательского характера, являются эффективно действующим инструментом системного ме­неджмента.

Оргпроектирование как инструмент исследования СУ в послед­ние десятилетия зарекомендовало себя достаточно положительно. При этом подтверждена возможность использования системного подхода в оргпроектировании как объективной необходимости, оп­ределяемой рыночными отношениями, усилением конкуренции, возрастанием объемов производства, сложности продукции, техно­логии производства и других элементов систем.

3.2. Укрупненный состав стадий и этапов

В процессе исследования СУ (с учетом работ по проектирова­нию и реализации) можно выделить укрупненные последовательные стадии работ: подготовительную, исследовательско-проектную, реа­лизации (внедрения) и совершенствования, включающие ряд соот­ветствующих этапов (рис. 2).

Рис. 2. Укрупненный состав стадий и этапов прикладного исследования систем управления

Следует отметить, что при использовании системного вида при­кладного исследования систем управления содержание и последова­тельность проведения работ заслуживают пристального внимания. Так, на рис. 3 приведена принципиальная схема проведения системного прикладного исследования подсистемы (системы) управления соци­альной организационно-экономической системы предприятия.

Рис. 3. Принципиальная схема проведения системного прикладного ис­следования подсистемы (системы) управления социальной организационно-экономической системы предприятия

4. Состав и особенности работ на основных этапах исследования систем управления

4.1. Состав работ на основных стадиях и этапах исследования

Конкретный состав этапов работ каждой из стадий исследования систем управления определяется условиями, в которых они осуще­ствляются. Вместе с тем для общего случая исследования СУ целесооб­разно предусмотреть выполнение работ, представленных в табл. 1.

Таблица 1. Стадии, этапы и примерный состав работ прикладного исследовании систем управления

Стадия

Этап

Состав работ

Документация

1

2

3

4

Подгото-

вительная

Предва-

рительное

обследо-

вание

(диагност

ика) СУ

Проведение экспресс-обоснования

необходимости проведения иссле-

дования (выявление проблем) СУ

Подготовка и издание  приказа о

проведении исследования

Создание КРГ и рабочих органов

по проведению исследования

Разработка   методики   проведения

исследования

Планирование работ по исследова-

нию СУ

Проведение учебы персонала

Разработка программы предваритель-

ного исследования (диагностики СУ)

Сбор информации и проведение ее

предварительного анализа, условий

и методов исследования СУ. Фор-

мулирование предварительных ра­бочих гипотез

Определение требований к СУ

Справка

Приказ

Положение

о КРГ

Методика

План-график

Учебные

планы

Справка

Программа

Отчет

Протокол

согласования

Деталный   ана-

лиз СУ

Разработка программы детального

анализа СУ

Сбор НТИ (НТД, НМД, ТД и др.

материалов)

Программа

Банк данных

икомплект

источников

НТИ

Проведение детального анализа СУ в

соответствии с Программой, вклю-

чая определение стратегического по-

ложения организации на рынке

Отчет  с   эс-

кизной   раз-

работкой СУ

Разработ-

ка ТЗ

Определение целей и разработка за-

дач, этапов исследования, основных

требований к СУ,  формулирование

обобщенных рабочих гипотез, спосо-

бов реализации результатов исследо-

вания, перечень подлежащей разра-

ботке документации, порядок рас-

смотрения и приемки работ, ТЭО,

разработка плана-графика работ

Проект ТЗ

Согласование и утверждение ТЗ

ТЗ

Исследо-

вательско-

проектная

Разработ-

ка и выбор

направле-

ний     ис-

следова­ния   (раз-

работка

ТП) СУ

Сбор    и    изучение    НТИ    (НТД,

НМД, ТД и др. материалов)

Формулирование исходных гипотез (на основе рабочих) по разработке

стратегического видения и миссии

предприятия   и   решения   других

задач СУ, обоснование и установ-

ление целей, разработка стратегии

развития   предприятия,   определе-

ние    направлений    исследования,

способов достижения целей и ре-

шения  поставленных в ТЗ задач,

сравнительные  исследования,   раз-

работка основных положений СУ,

унификация и стандартизация до-

кументов   управления,    разработка

методики    проведения    исследовательско-проектных работ и ТЗ для

программированных задач управления, оценка эффективности

Рассмотрение   и  утверждение   на-

правлений исследования (ТП) СУ

Банк данных

и   комплект

источников

НТИ

Отчет,     по­яснительная

записка,

методика,

формы    до-

кументов,

ТЗ   на  про-

граммиро-

ванные    за-

дачи (проект

ТП)

Направления

исследова-

ния (ТП)

Проведе-

ние     ис-

следова-

ний        и

проект-

ных работ

(разра-

ботка РП)

СУ

Разработка   рабочих   гипотез,   по-

строение моделей СУ, проведение

теоретических  и   эксперименталь-

ных исследований, обработка дан-

ных, сопоставление исследований,

проверка исходных гипотез, типи-

зация управленческих процессов и

документации,   разработка  рабочей

документации   для   решения   про-

граммированных   задач,    процедур

управления и других документов СУ

Апробация,   корректировка   модели

СУ, проведение дополнительных ис-

следований   (при   необходимости),

формулирование новых закономер-

ностей, прогнозов и т.п., корректи-

ровка рабочей документации СУ

Поясни-

тельная    за-

писка,   ком-

плект  рабо-

чей      доку-

ментации

Поясните-

льная запис-

ка, комплект

рабочей   до-

кументации

Оценка готовности организации к реализации   (внедрению)   рабочей документации СУ

Разработка планов мероприятий по реализации рабочей документации СУ Оценка эффективности исследова­ний и проектных работ

Аналитиче­ская справка

Проекты планов   реа­лизации Расчет    эф­фективности

Оформ­ление отчетно­сти,   экс­пертиза исследо­ваний     и проект­ных работ (РП) СУ

Оформление отчета о проведении исследований  и проектных работ (проекта РП) СУ, его рассмотрение и утверждение. Организация        и        проведение экспертизы       исследований       и проектных      работ      (РП)      СУ. Корректировка документации (РП) СУ по результатам экспертизы

Утвержден­ный      отчет (РП)

Акты,   свод­ки замечаний Откорректи­рованная документация (РП),  прото­кол   согласо­вания

Реализа­ции  (вне­дрения) и совер­шенство­вания

Выполне­ние    пла­нов    реа­лизации рабочей докумен­тации (РП) СУ

Контроль и    анализ реализации рабочей докумен­тации СУ

Подготовка и издание  приказа о введении в действие утвержденной рабочей документации СУ и вы­полнение планов мероприятий по ее реализации Организация   выполнения   планов мероприятий по реализации рабо­чей документации СУ

Контроль реализации рабочей до­кументации (РП) СУ

Корректировка    хода    реализации рабочей документации (РП) СУ по результатам контроля

Анализ реализации рабочей доку­ментации (РП) СУ

Приказ

Приказы, распоряже­ния,     акты, отзывы

Акты,    кон­трольные карты

Приказы, распоряже­ния,   допол­нения, изме­нения и т.п.

Справки, рекоменда­ции

Обобще-

ние         и

оценка

результа-

тов      ис-

следова-

ния         и

функцио-

нирова-

ния СУ

Обобщение результатов исследова-

ния и функционирования СУ

Оценка полноты достижения целей

и решения задач СУ. Оценка фак-

тической эффективности СУ

Рассмотрение  результатов  исследо-

вания   и   функционирования   СУ.

Проведение приемо-сдаточных работ

Проведение работ по коммерциа-

лизации    рабочей    документации

(ТЗ, ТП, РП) СУ

Справка

Расчет

Протокол,

акт

Контракты

Совер-

шенство-

вание СУ

Анализ функционирования и про-

ведение работ по исследованию СУ

Корректировка  рабочей  докумен-

тации и разработка новых рабочих

документов (РП) СУ

Выполнение мероприятий по раз-

витию и совершенствованию СУ

Аналитиче-

ские   справ-

ки, отчеты

Откорректи-

рованная    и

новая  рабо-

чая       доку-

ментация

Приказы,

распоряже-

ния, акты