Процесс документального обеспечения в менеджменте и его роль для эффективного управления

Грамотно составленная должностная инструкция дает четкое представление о трудовых обязанностях работника и помогает разрешать возникающие трудовые споры. Должностные инструкции служат основой для аттестации персонала, помогают равномерно распределять обязанности между сотрудниками с похожими должностями, избегать дублирования обязанностей. Должностная инструкция, подписанная работником, позволяет работодателю расторгнуть трудовой договор в связи с несоответствием работника занимаемой должности. При наличии должностных инструкций трудовые споры часто разрешаются внутри организации без привлечения государственных органов. Инструкции позволяют работодателю доказать в суде, что дисциплинарное взыскание за невыполнение обязанностей было наложено правомерно.

Составление должностных инструкций обязательно только для государственных учреждений.

Ответственность за наличие на предприятии должностных инструкций по всем штатным должностям лежит на начальнике отдела кадров.

Должностная инструкция определяет:

1.                каких действий ожидают от работника

2.                по каким критериям будут оценивать результаты труда

3.                ориентиры для повышения уровня квалификации работника в рамках данной должности

Должностная инструкция должна содержать:

1.                название должности

2.                наименование структурного подразделения

3.                подотчетность, место должности в рамках организационной структуры предприятия

4.                перечень должностных обязанностей

5.                количественные и качественные критерии эффективности труда

Должностная инструкция – индивидуальный документ, хотя может составляться на базе типовых квалификационных характеристик. Конкретные должностные инструкции, составляемые на определенную должность на данном предприятии, всегда имеют свои особенности, так как любое предприятие имеет свою специфику в направлении деятельности или в объеме работ.

1.4.4 Правила внутреннего трудового распорядка

Правила внутреннего трудового распорядка предприятия – локальный нормативный акт. В соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами они устанавливают:

1.                порядок приема и увольнения работников

2.                основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора

3.                режим работы

4.                время отдыха

5.                применяемые к работникам меры поощрения и взыскания

6.                иные вопросы регулирования трудовых отношений

Правила внутреннего трудового распорядка каждое предприятие разрабатывает самостоятельно с учетом специфики и особенностей работы, однако нормативная база для составления таких правил есть.

Правила внутреннего трудового распорядка разрабатываются кадровой или юридической службой предприятия и могут являться приложением к коллективному договору. Они входят в состав организационно-распорядительной документации, и на них распространяются требования к оформлению документов, установленные ГОСТ 6.30-2003.

1.4.5 Трудовой договор

С каждым гражданином, поступившим на работу на предприятие, необходимо заключить трудовой договор. Это обязательный документ. Наличие коллективного договора и издание приказа о приеме на работу не являются основанием отказа от заключения трудового договора. Оформление трудового договора обязательно не только в случае, если сотрудник принимается на постоянную работу, но также в случае совместительства и выполнения работниками определенного объема работы.

Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр договора передается работнику, другой хранится у работодателя.

Трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется:

1.                предоставить работнику работу, соответствующую обусловленной трудовой функции

2.                обеспечить условия труда, предусмотренные ТК РФ и иными нормативными правовыми и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права

3.                своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату

Работник обязуется:

1.                лично выполнять определенную договором трудовую функцию

2.                соблюдать действующие у данного работодателя правила внутреннего трудового распорядка

Таким образом, в трудовом договоре определяются две стороны:

1.                работник

·                   физическое лицо, достигшее возраста 16 лет

·                   в случаях получения основного общего образования либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста 15 лет

·                   с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения

2.                работодатель

·                   физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником

Трудовой договор, не оформленный надлежащим образом, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех дней со дня фактического допущения работника к работе. При заключении трудовых договоров с отдельными категориями работников законами и иными нормативными правовыми актами может быть предусмотрена необходимость согласования возможности заключения трудовых договоров либо их условий с соответствующими лицами или органами, не являющимися работодателями по этим договорам, или составление трудовых договоров в большем количестве экземпляров.

Трудовой договор может заключаться:

1.                на неопределенный срок

2.                на определенный срок не более 5 лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен ТК РФ и иными федеральными законами

Если заключается срочный трудовой договор, то необходимо узнать срок его действия и обстоятельство (причину), послужившее основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

Срочный трудовой договор заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения.

Трудовой договор, заключенный на время выполнения определенной работы, прекращается по завершении этой работы. Трудовой договор, заключенный на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, прекращается с выходом этого работника на работу. Трудовой договор, заключенный на время выполнения сезонных работ, прекращается по истечении определенного сезона. Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то он считается заключенным на неопределенный срок.

Условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме.

Законодательно утвержденной формы трудового договора не существует. На предприятиях обычно используются заранее заготовленные бланки, адаптированные для конкретного работодателя. Проект трудового договора, как правило, разрабатывает юридический отдел предприятия совместно с работниками отдела кадров или отдела организации и оплаты труда.

1.4.6 Положение о структурных подразделениях

Положение о структурном подразделении – локальный нормативный акт, в котором определяются:

1.                порядок создания (образования) подразделения

2.                правовое положение подразделения в структуре организации

3.                структура подразделения

4.                задачи, функции, права, обязанности и ответственность подразделения

5.                порядок взаимодействия подразделения с иными структурными единицами предприятия

Положение о структурном подразделении изготавливается в одном подлинном экземпляре, который хранится в дирекции или канцелярии, по одной копии направляется в соответствующее структурное подразделение, в отдел кадров, в подразделение, разработавшее положение. Положения обо всех структурных подразделениях хранятся на предприятии постоянно.

Положение о структурном подразделении разрабатывается отделом организации и оплаты труда, службой персонала или кадровой службой. К совместной работе рекомендуется привлекать юридический или правовой отдел.

Проект Положения о структурном подразделении подлежит обязательному согласованию с:

1.                вышестоящим руководителем (если подразделение входит в состав более крупного подразделения)

2.                заместителем руководителя организации, курирующим деятельность подразделения в соответствии с распределением обязанностей между руководящими работниками

3.                руководителем службы персонала или иного подразделения, осуществляющего управление персоналом

4.                начальником юридического или правового подразделения либо с юристом организации

Иногда каждое структурное подразделение самостоятельно разрабатывает для себя данное Положение, что крайне нежелательно, так как Положения по всем структурным подразделениям должны вырабатываться с учетом единых для предприятия правил и требований.

Законодательством не определены требования к Положениям о структурных подразделениях и правила их разработки, поэтому каждое предприятие самостоятельно решает, какие вопросы организации деятельности конкретного подразделения должны быть урегулированы в этих локальных нормативных актах.

Положение о структурном подразделении может включать в себя следующие разделы:

1.                общие положения

2.                структура и штатная численность подразделения

3.                цели и задачи

4.                функции

5.                права и полномочия

6.                руководство

7.                взаимодействие (служебные связи)

8.                ответственность

9.                организация работы

1.4.7 График отпусков

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется в соответствии с графиком отпусков. График отпусков обязан как для работодателя, так и для работника. Этот локальный нормативный акт утверждается руководителем предприятия единоначально, без издания специального указа с учетом мнения представительного органа работников (если такой орган имеется) не позднее, чем за две недели до наступления того календарного года, в котором планируется предоставление отпусков. При составлении графика отпусков необходимо учитывать, что отпуск не должен начинаться раньше, чем рабочий год, за который он предоставляется.

В «Указаниях по заполнению унифицированных форм» указано, что график применяется для отражения сведений о времени распределения ежегодно оплачиваемых отпусков работников всех структурных подразделений предприятия на календарный год по месяцам. Графики отпусков составляются в структурных подразделениях, а затем объединяются в сводный график отпусков предприятия.

В графике отпусков отражаются:

1.                наименования структурных подразделений, расположенные в том же порядке, как они представлены в штатном расписании

2.                наименования должностей (специальностей, профессий) в соответствии со штатным расписанием

3.                фамилия, имя, отчество работника

4.                табельный номер работника

5.                количество календарных дней отпуска

6.                дата отпуска – запланированная и фактическая

Обычно график отпусков составляется в двух экземплярах. Один экземпляр передается сотруднику кадровой службы, отвечающему за предоставление отпусков, второй – в бухгалтерию. При наличии на предприятии структурных подразделений с большим количеством сотрудников целесообразно делать копию на каждое подразделение для ознакомления всех работников с графиком под расписку. Хранится график отпусков в кадровой службе в отдельном деле, срок его хранения – один год.

При составлении графика отпусков учитываются положения действующего законодательства, специфика деятельности предприятия и пожелания работников. Желание работника пойти в очередной отпуск в конкретный период времени фиксируется в его заявлении на отпуск; руководитель может согласиться с ним или отклонить его. Свое мнение руководитель излагает в резолюции на заявление.

При составлении графика необходимо согласовать с финансовым отделом или главной бухгалтерией вопросы формирования резервов для оплаты отпусков, так как отсутствие денежных средств, необходимых для оплаты отпускных работникам, может отразиться на порядке предоставления отпусков.

Глава 2. Функционирование службы документального оформления менеджмента

Деятельность работников службы ДОУ регламентируется должностными инструкциями, которые закрепляют рациональное разделение труда, предусматривают равномерную загрузку работников, распределение работ по сложности выполнения и квалификации исполнителей. Должностные инструкции разрабатываются службой ДОУ на основе «Квалификационного справочника должностей», «Единой номенклатуры должностей служащих», с учетом требований ГС ДОУ и утверждаются руководителем организации или его заместителем. При изменении функций и задач работников службы ДОУ должностные инструкции пересматриваются.

Нормирование труда работников службы ДОУ, установление заданий, оценка напряженности труда и расчет численности по отдельным видам работ производится в соответствии с установленными нормами времени.

Организация рабочего места и условия труда службы ДОУ регламентируются нормативно-методическими документами, государственными и отраслевыми стандартами.

Для определения количества работников службы ДОУ применяются отраслевые нормативы численности, разрабатываемые на основе типовых межотраслевых нормативов численности служащих, занятых в экономических и административно-хозяйственных службах производственных предприятий, и укрупнённые нормативы времени на работы по делопроизводственному обслуживанию.

Наименование должностей работников службы ДОУ устанавливается в соответствии с «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов».

Службы ДОУ в своей деятельности руководствуется законодательными и иными нормативно-правовыми актами органов государственной власти и управления РФ и республик в составе РФ, распорядительными документами вышестоящих органов управления и самой организации, ГС ДОУ, правилами, инструкциями и другими действующими нормативам по вопросам ДОУ и настоящими требованиями.

Руководство службы ДОУ должно замещаться специалистами с высшим или средним специальным образованием ответствующего профиля. Служба ДОУ имеет круглую печать с обозначение своего наименования.

2.1 Цели создания службы

Цели службы ДОУ:

1.                 организация работ по ДОУ

2.                 руководство работами по ДОУ

3.                 координация работ по ДОУ

4.                 контроль работ по ДОУ

5.                 реализация работ по ДОУ

Задачи службы ДОУ:

1.                 совершенствование форм и методов работы с документами

2.                 обеспечение единого порядка документирования, организации работы с документами, информационно-поисковых систем, контроля исполнения и подготовки документов к передаче в ведомственные архивы в соответствии с ЕГС, ГОСТами и другими действующими нормативами

3.                 сокращение документного оборота, документов и форм документов

4.                 разработка и внедрение нормативных и методических документов по совершенствованию документационного обеспечения организации, прогрессивных технологий ДОУ на базе применения вычислительной и организационной техники, направленных на реализацию деятельности организации

2.2 Основные функции службы документального оформления менеджмента

1.                 разработка, внедрение и ведение табеля и альбома унифицированных форм документов организации, внесение в них изменений

2.                 осуществление экспедиционной обработки, регистрации документов и учетно-справочной работы по документам

3.                 организация своевременного рассмотрения и подготовки к докладу руководству поступающих документов, осуществление контроля за правильностью оформления документов, представляемых на подпись руководству

4.                 регулирование хода исполнения документов, контроля прохождения, оформления и исполнения документов в установленный срок, обобщение сведений и ходе и результатах документов, систематическое информирование руководства по этим вопросам

5.                 организация машинописного изготовления, копирования и оперативного размножения документов

6.                 разработка и проектирование бланков документов

7.                 разработка номенклатуры дел организации, обеспечение хранения дел и оперативного использования документной информации

8.                 организация контроля за работой с документами в структурных подразделениях

9.                 организация работы по предложениям, заявлениям и жалобам граждан

10.            разработка мероприятий по совершенствованию форм и методов работы с документами, повышению исполнительской дисциплины (совместно с соответствующими структурными подразделениями)

11.            осуществление контроля за правильностью оформления и формирования структурными подразделениями организации дел, подлежащих сдаче в архив

12.            организация работы архива в соответствии с «Положением о государственном архивном фонде РФ», правилами, инструкциями и методическими рекомендациями учреждений государственной архивной службы РФ

13.            повышение квалификации работников службы ДОУ и архивов, проведение совещание и консультирование по вопросам, относящимся к компетентности службы ДОУ

14.            организация рабочих мест, автоматизированных рабочих мест и условий труда сотрудников службы ДОУ

2.3 Права службы документального оформления менеджмента

Служба ДОУ имеет право:

1.                 принимать меры и осуществлять контроль за сокращением избыточной информации в организации

2.                 контролировать и требовать от руководителей структурных подразделений выполнения установленных правил работы с документами в организации

3.                 запрашивать от структурных подразделений и организаций сведения, необходимые для работы службы ДОУ

4.                 проводить проверку организации ДОУ в структурных подразделениях и доводить итоги проверок до руководителей структурных подразделений для принятия соответствующих мер

5.                 привлекать в установленном порядке специалистов структурных подразделений к подготовке проектов документов по поручению руководства

6.                 возвращать исполнителям на доработку документы, подготовленные с нарушением установленных требований

7.                 подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции

8.                 разрабатывать положение о структурных подразделениях службы ДОУ и должностные инструкции работникам

9.                 вносить предложения руководству организации о применении административных мер во всех случаях нарушения подразделениями и должностными лицами установленных правил работы с документами

10.            участвовать в обсуждении руководством организации вопросов, касающихся состояния работы с документами, а также совершенствования форм и методов работы с ними

11.            вносить на рассмотрение руководства представления о назначении, перемещении и увольнении работников службы ДОУ, их поощрении и наложении на них взысканий

Служба ДОУ несет ответственность за:

1.                 обеспечение установленного порядка работы с документами в организации

2.                 выполнение указаний и поручений руководства и соблюдение необходимых условий труда работников службы ДОУ

Заключение

Итак, на мой взгляд, мне удалось выполнить поставленные задачи. Теперь я гораздо ближе знакома с документационным обеспечением управления и с основными видами документов организации.

Ведение документации, на самом деле, – один из важнейших аспектов деятельности организации, без которого ни одно предприятие не сможет существовать, поэтому любому руководителю просто необходимо быть грамотным в этой сфере и, естественно, следить за документированием в своем деле.

Я считаю, что цель, заданная в начале работы достигнута, так как в процессе написания данной курсовой работы я достаточно хорошо изучила ее тему.

Основные выводы:

·                    Документационное обеспечение управления – деятельность, охватывающая организацию документирования и управление документацией в процессе реализации функций организации и осуществляемая специальной службой, действующей согласно «Инструкции по делопроизводству» и на правах самостоятельного структурного подразделения, подчинённого непосредственно руководителю организации.

·                    грамотная организация деятельности кадровой службы, осуществляемая в рамках действующего законодательства и основанная на принципе тщательного отбора кадров, является одним из основополагающих условий успешного развития любого юридического лица.

·                    по целевой принадлежности выделяют две больших группы кадровых документов

·                    Штатное расписание – основной документ, который применяется для оформления структуры, штатного состава и штатной численности организации в соответствии с учредительным документом (уставом или положением).

·                    «Положение об оплате труда и премировании» является основным документом, в соответствии с которым рассчитывается заработная плата на предприятии. «Положение об оплате труда и премировании» является локальным нормативным актом на предприятиях, где не заключается коллективный договор.

·                    Должностная инструкция – основной организационно-правовой документ, определяющий основные права, обязанности и ответственность работника при осуществлении им трудовой деятельности согласно занимаемой должности.

Также в данной курсовой работе были рассмотрены другие виды документов, присутствующих в любой организации, и основная информация о службе ДОУ.

Список используемой литературы

1.                Бахтеев Ю.Д., Захаров В.Ф., Наумов И.Н. Документационное обеспечение управления предприятий и организаций и архивное хранение документов. – Учебное пособие. – Пенза: Пензенский государственный унивеситет. – 2009

2.                Захаркина О.И. Кадровая служба предприятия: делопроизводство, документооборот и нормативная база. – Омега-Л. – 2007

3.                Фионова Л.Р. Организация и технология документационного обеспечения управления. – Конспект лекций. – Пенза: Пензенский государственный университет. – 2005

4.                http://www.dist-cons.ru/modules/to/index.html

5.                http://www.hr-portal.ru/pages/fd/fd.php

6.                http://www.rosec.ru/glavbuh/articles/3012007/index2.wbp

Страницы: 1, 2