Совершенствование системы управления предприятием
2.
Разрабатывается
стратегия.
3.
Формулируются
цели деятельности.
4.
Разрабатывается
функциональная структура организации.
5.
Определяется
квалифицированный состав работников.
6.
Определяется
должностной состав работников.
7.
Формулируются цели и задачи деятельности работников
В
зависимости от видов организации (отраслей, видов продукции или услуг,
размеров, количества предприятий, и др.) выстраивается и структура управления;
возникают уровни управления по вертикали и координирующие центры по
горизонтали.
Каждый
управленческий орган относится к конкретному объекту управления – группе,
бригаде, цеху, отделу, корпусу, заводу и др. Поэтому структура управления
всегда совпадает с общей структурой организации, которая классифицируется на
линейную, функциональную, линейно-функциональную, дивизиональную,
программно-целевую, проектную, матричную и др.
При создании организационной
структуры управления необходимо учитывать основные принципы:
·
Принцип
единства распорядительности и персональной ответственности;
·
Принцип
соблюдения норм управляемости;
·
Принцип
соответствия прав, обязанностей и ответственности каждого звена управления и
должностного лица;
·
Принцип
сочетания централизации и децентрализации.
Согласно принципу единства распорядительства и персональной ответственности
работник должен получать полномочия только от одного начальника и отвечать
перед ним.
Путем
делегирования линейных полномочий устанавливается нормы управляемости,
которые определяют число подразделений и число уровней управления. Итак, норма управляемости - число
работников, подчиненных одному линейному руководителю, при котором суммарная
трудоемкость выполняемых им функций приближается к нормативу (8 час в день, 40
час. в неделю и т.д.), а эффективность управленческого труда удовлетворяет
требованиям организации.
Норма управляемости зависит
от следующих факторов:
·
уровня
управления,
·
уровня
решаемых задач,
·
квалификации
руководителей и подчиненных.
Необходимо стремиться к минимальной норме управляемости, что способствует
эффективной координации действий и постоянному контролю за подчиненными.
Нормы управления на предприятиях различных отраслей промышленности
варьируют в широком диапазоне и в среднем могут составлять 7-10 человек.
·
высший
уровень руководства -3-5 чел.
·
средний
уровень руководства 10-12 чел.
·
нижний
уровень управления -25-30 чел. при выполнении простых работ.
Структуры
управления подразделяются на две большие группы–механистичес-
кие и
органические.
Механистические (бюрократические) или жесткие организационные и
управленческие структуры малоподвижны, стабильны, система планирования и
контроля строго иерархичны, а решения принимаются высшим руководством. Это
централизованные структуры.
Децентрализованные
структуры более гибкие, быстро меняющиеся. Они называются органическими,
адаптивными.
На рис.2 – рис.4
представлены варианты схем механистических структур управления – линейной и линейно-штабной.
Это исторически первый и самый простой вид структуры. В линейной структуре
руководитель выполняет все функции по управлению подразделением. Линейное
управление строится на основе производственной структуры предприятия и
используется для управления организацией в целом (предприятие – цех - участок),
а также ее подразделениями (начальник цеха – начальник участка - мастер).
Отношения «руководство - подчинение» строятся на основе линейной структуры и в
управленческих подразделениях (начальник отдела - начальник бюро-начальник
сектора - руководитель групп). Эту структуру используют небольшие фирмы с
однородной и несложной технологией.
Заместитель директора по производству
|
|
Производства
……
Цеха
… Участки
Рис.2. Первый
вариант линейной структуры управления
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Директор
районных агентств
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Рис.3.
Второй вариант линейной структуры управления
На рис.5
представлена схема функциональной структуры управления. Эта структура появилась
в результате разделения управленческого труда по принципу его функциональной
специализации. При такой структуре управление осуществляется всем предприятием
в целом и по каждой функции в отдельности. Для выполнения каждой функции в
системе создается специальное подразделение, деятельность которого направлена
на решение специфического круга своих задач
Рис. 4. Линейно-штабная
структура управления
Функциональный
руководитель 3
|
|
Функциональный
руководитель 2
|
|
Функциональный руководитель 1
|
|
отделы
Рис. 5. Функциональная структура
управления
Наиболее
распространенной является организационная структура, основанная на сочетании
линейных и функциональных связей в организации – это линейно-функциональная,
представленная на рис.6.
В линейно-функциональной структуре принято такое разделение труда, при
котором линейные звенья управления наделены правами единоначалия и выполняют
функции распорядительства, а функциональные звенья призваны оказывать помощь
линейным подразделениям и осуществлять планирование, координирование,
стимулирование, учет, контроль, анализ, регулирование их деятельности в форме
информирования и консультирования. Свое воздействие на линейные подразделения
они осуществляют через линейных руководителей.
Линейно-функциональная
структура хорошо зарекомендовала себя на практике и поэтому положена в основу
типовых форм управления.
Такая структура в
максимальной степени приспособлена к управлению предприятием в относительно
стабильных условиях.
Функциональный руководитель 1
|
|
Функциональный руководитель 3
|
|
Функциональный
руководитель 2
|
|
Заместитель директораа по производству
|
|
Линейное
руководство Функциональное
управление
Производство
|