p> В общем виде планирование развития потенциала предприятия включает
следующие этапы:
1) оценка структуры, динамики и эффективности использования
производственных ресурсов и возможностей предприятия, его доли или
занимаемого положения на рынке; 2) определение уровня конкурентоспособности основных видов продукции,
самого предприятия в целом и его совокупного потенциала; 3) анализ имеющихся производственных резервов и потерь экономических
ресурсов на предприятии; 4) выбор основной стратегии и тактики развития потенциала предприятия; 5) планирование развития потенциала предприятия с учетом выбранных
перспективных целей и имеющихся ограничений ресурсов; 6) осуществление запланированных мероприятий, связанных с обеспечением
экономического роста и развития потенциала предприятия. Таким образом, повышение уровня развития потенциала сводится по существу
к анализу его структуры, оценке и планированию влияния большой совокупности
факторов на конкурентоспособность предприятия и его место на действующем
рынке. Рассмотрим в связи с этим основные виды или составляющие компоненты
потенциала; предприятия. Совокупный потенциал любой организации образуют отдельные
слагаемые: трудовой, экономический, организационный, научно-технический,
производственный, предпринимательский и финансовый
потенциал. Трудовой потенциал человека характеризуется совокупностью его способностей
к экономической деятельности. Между трудовым потенциалом, результатами
труда и уровнем жизни человека существует прямая зависимость: рост одних
факторов вызывает соответствующие изменения всех остальных. Однако трудовой
потенциал человека имеет свои границы, определяемые его умственными и
физическими способностями, нравственными и интеллектуальными качествами и
другими личными характеристиками, а также наличием склонности и возможности
к профессиональному росту и развитию. Современный подход к развитию трудового потенциала человека наиболее
основательно и полно раскрыт Б. М. Генкиным. К основным компонентам
трудового потенциала относятся: здоровье, образование, нравственность,
творчество, профессионализм. Все эти характеристики могут быть применены
как к отдельному человеку, так и к группе людей, предприятию, региону и
всей стране. Здоровье характеризуется рядом параметров, требующих в общем случае
специального медицинского и социально-экономического анализа. По
определению Всемирной организации здравоохранения, здоровье — это состояние
полного физического и социального благополучия. Благополучие — это
состояние ума, характеризующееся некоторой психической гармонией между
способностями, потребностями и ожиданиями человека и теми требованиями и
возможностями, которые предъявляет и предоставляет окружающая среда. В
настоящее время здоровье населения России значительно хуже, чем в развитых
странах, и продолжает ухудшаться. Средняя продолжительность жизни
составляет 65 лет. Состояние здоровья заметно сказывается на эффективности
производства и уровне жизни работников.
Образование — важнейший фактор роста эффективности производства и
национального богатства. В России ухудшается не только состояние
образования людей, но и снижается эффективность использования персонала с
высшим образованием. На отечественных предприятиях только 10% выпускников
технических вузов заняты непосредственно инженерной деятельностью.
Остальные числятся на должностях рабочих, служащих и др. Нравственность служит одним из показателей новых трудовых отношений в
рыночной экономике. В России значительно увеличилось число экономических
преступлений, в частности заказных убийств крупных предпринимателей и
руководителей банковских структур. Профессионализм персонала относится к важнейшим показателям рабочей силы.
Однако в России рост квалификации идет явно замедленными темпами. На
предприятиях велика доля рабочих малоквалифицированного труда, особенно
низок уровень профессионализма многих руководителей, в том числе и
экономистов-менеджеров.
Творчество работников служит наиболее влиятельным фактором экономического
развития страны. Многие предприниматели, научные работники, рационализаторы
и изобретатели вносят заметный вклад в достижение высокой прибыли и
повышение эффективности производства. Основой развития трудового потенциала работников является
совершенствование заложенных природой человеческих способностей, в процессе
трудовой деятельности человеческий потенциал непрерывно развивается. На
многих предприятиях действуют свои системы повышения профессиональной
квалификации персонала, расходуются значительные финансовые средства на
поддержание здоровья, создание безопасных условий работы, развитие
творческих способностей и т.п. Развитие и реализация трудового потенциала человека в очень большой
степени зависят от сложившихся экономических отношений существующей
государственной политики в стране, а также национального богатства и многих
других факторов. Для стран с высоким уровнем благосостояния народа
характерна политика, направленная на повышение качества человеческих
ресурсов. Методы осуществления такой политики, хотя и имеют национальные
особенности, целом носят общие функции: отбор и поощрение талантливых
людей, улучшение образования, дифференциация оплаты труда в зависимости от
его результатов. Однако в России пока отсутствует государственная политика
дальнейшего развития науки, культуры, образования, творчества и других
сфер, обеспечивающих высокий уровень развития человеческого капитала,
трудового потенциала людей. Экономический потенциал любого предприятия представляет собой состав его
ресурсов — трудовых, материальных, финансовых и других, имеющихся в
распоряжении организации для производства запланированных работ и услуг.
Состояние экономического потенциала предприятия характеризуют следующие
факторы и показатели: — объем и качество производственных ресурсов, численность промышленно-
производственного персонала, состав основных производственных фондов,
величина оборотных фондов и материальных запасов, наличие финансовых
ресурсов и нематериальных активов, использование патентов, лицензий,
технологии, информации; — способности персонала предприятия к профессиональной деятельности во
всех сферах производства и на всех уровнях управления; — финансовое состояние предприятия, уровень текущей платеж способности и
ликвидности, внешняя и внутренняя задолженность, степень
кредитоспособности; —- состояние научной, творческой, рационализаторской и инновационной
деятельности, способность к обновлению производства и смене действующей
технологии; — информационное обеспечение маркетинговой, проектной, производственной и
финансовой деятельности, качество используемой информации, степень ее
обоснованности и достоверности. Рассмотренные трудовые и экономические компоненты содержат комплексную
характеристику важнейших социально-экономических, научно-технических,
финансово-инвестиционных и многих других факторов или индикаторов, которые
позволяют оценивать общий, или совокупный, потенциал каждого предприятия.
Степень, или уровень, развития потенциала предприятия можно представить
соотношением различных сравнительных характеристик его сегодняшнего
состояния с соответствующими эталонными (нормативными) показателями или
стандартами. В качестве базы сравнения могут быть взяты мировые или
отечественные высшие стандарты, отраслевые или региональные эталоны, а
также корпоративные или внутрихозяйственные нормативы. Система подобных
стандартов может стать основой планирования и управления развитием
потенциала наших предприятий.
В зарубежной практике применяется целая система различных индикаторов, с
помощью которых дается сравнительная оценка развития потенциала разных
фирм, компаний и национальной экономики в целом. Под индикаторами
понимается совокупность важнейших характеристик объекта или системы,
позволяющих в формализованном виде описать состояние их основных
параметров, выбрать оптимальные варианты функционирования системы в
различное время и наметить наилучшие способы ее развития в будущем.
Планирование развития потенциала предприятия производится по следующим
главным индикаторам или комплексным факторам: - динамика национальной экономики или экономического потенциала;
- производственная мощность предприятия или отрасли промышленности;
- динамика внутреннего рынка;
- финансовое состояние фирмы;
- человеческий капитал или трудовой потенциал;
- престиж фирмы, отрасли или страны;
- обеспеченность производственными ресурсами;
- ориентация на внешний рынок;
- инновационный или творческий потенциал;
- общественная стабильность.
Каждый из перечисленных комплексных производственных факторов- индикаторов состоит из двух-трех десятков единичных показателей. Поэтому при планировании развития потенциала предприятия возникает весьма сложная задача по отбору наиболее значимых показателей для оценки каждого из приведенных факторов. Напри мер, в странах с развитой рыночной экономикой для оценки человеческого капитала используется более тридцати частных показателе. В связи с этим необходимо перечислить наиболее важные из применяемых за рубежом показателей — характеристик человеческого потенциала:
1) численность населения;
2) возрастная структура населения;
3) динамика численности трудоспособного населения;
4) общий уровень безработицы;
5) создание новых рабочих мест;
6) профессиональное обучение;
7) талант менеджера;
8) оклад работников;
9) максимальная ставка подоходного налога;
10) государственные расходы на образование;
11) средняя продолжительность жизни;
12) система охраны здоровья;
13) степень опасности жизни.
Первые три места в мире по совокупности развития человеческого капитала занимают США, Канада и Япония. Их общий экономический потенциал соответствует занимаемым высшим местам в мировом сообществе развитых стран. Следовательно, мировое лидерство является наивысшим уровнем развития
экономического потенциала целой страны или отдельной компании. За ним
следует второй уровень развития потенциала, соответствующий средним мировым
стандартам. Третьим уровнем можно считать национальное лидерство, четвертым
-соответствие национальным стандартам, пятым — отраслевое лидерство, шестым
- соответствие отраслевым стандартам. Необходимо также иметь нормативы
порогового уровня развития потенциала предприятия, за которым оно
становится неконкурентоспособным на внутреннем рынке. Планирование и
управление развитием потенциала предприятия будет способствовать
непрерывному его экономическому росту за счет наиболее рационального
использования всех производственных ресурсов и в первую очередь
профессиональных и интеллектуальных способностей персонала, в том числе и
экономистов-менеджеров. На отечественных предприятиях планирование развития технического
потенциала обычно производится по следующим основным направлениям: - разработка конкурентоспособной продукции; - внедрение прогрессивной технологии; - совершенствование организации производства; - автоматизация производственных процессов; - создание новых хозяйственных подразделений; - реструктуризация действующего производства; - снижение расхода производственных ресурсов; - совершенствование управления предприятием; - повышение профессионализма персонала; - рост производственной мощности предприятия; - оптимизация условий труда работников;
- стандартизация и унификация продукции. Все перечисленные направления могут быть включены в тематические планы
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.
Тематические планы составляются обычно на пятилетний период с учетом всех
предстоящих внутренних и внешних планируемых изменений производственных
систем на предприятиях или фирмах.
IV. ПЛАНИРОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ РЕСУРСОВ
Выбор и определение потребности ресурсов долгосрочного использования
является важным этапом стратегического планирования. На современных
предприятиях широко используются разнообразные экономические ресурсы:
основные производственные фонды и оборотные средства, или, говоря рыночным
языком, основной и оборотный капитал. Прежде всего, это — средства
производства, предметы труда и рабочая сила, земля, здания, сооружения,
технологическое оборудование, рабочий инструмент, трудовые ресурсы,
материальные запасы и т.п. Для производства любого товара предприятие
должно своевременно приобрести у своих поставщиков необходимые
экономические ресурсы. Существуют отдельные рынки для каждого вида и
качества производственных ресурсов. Основными покупателями ресурсов
являются различные фирмы, предприятия и другие организации. Их спрос на
услуги тех или иных ресурсов есть вторичная потребность, имеющая
определенное происхождение, так как все производители потребляют ресурсы
для изготовления других продуктов.
Эта потребность в ресурсах происходит из спроса на производимые из них
продукты. Количество потребных материалов, машино-часов работы
оборудования, человеко-часов труда персонала, используемой
производственной, площади и других ресурсов зависит от величину дохода,
который предприятие или фирма могут заработать от продажи на рынке своей
продукции.
На конкурентном рынке каждое предприятие может купить столько требуемых ресурсов, например средств производства, сколько оно считает необходимым при данной рыночной цене технологического оборудования. Для предприятия- производителя цены на соответствующие ресурсы являются издержками производства, и поэтому целью получения максимальной прибыли оно должно планировать выпуск наиболее доходной продукции с эффективным сочетанием наименее дорогостоящих ресурсов. При выбранном виде конкурентоспособной продукции и данной технологии ее изготовления именно цены на ресурсы определяют то количество земли, труда, капитала и предпринимательских способностей, которые можно использовать в производственном процессе. В краткосрочном периоде планирование спроса на экономические ресурсы
заключается в предположении, что фирма приобретает какой-то определенный
ресурс на конкурентном рынке и в свою очередь реализует произведенную
продукцию на соответствующем рынке. В условиях конкуренции каждая фирма
продает столько своей продукции, сколько она считает необходимым при
существующей, рыночной цене. Отдельное предприятие реализует такую
незначительную долю общего объема продукции, что это не оказывает никакого
влияния на цену товара. Аналогично на рынке ресурсов конкуренция означает,
что фирма покупает такую небольшую долю общего предложения ресурса, что
приобретаемое количество не оказывает воздействия на цену данного ресурса.
Однако при долгосрочном планировании спрос и предложение на товары и
ресурсы будут сильно отклоняться от ранее действовавших показателей.
Ситуация, кроме того, усложняется в связи с тем, что на рыночные силы
спроса и предложения в длительном плановом периоде могут не только
воздействовать, но даже их вытеснять политика и практические меры
государства, корпораций и профсоюзов, не говоря уже о множестве других
институциональных факторов.
Следовательно, на конкурентных рынках каждая фирма может продать по текущей
цене любое количество своей продукции. Если фирма действует одновременно на
конкурентных рынках ресурсов и товаров, то она может купить столько
ресурсов и продать столько продукции, сколько сочтет нужным при действующих
рыночных ценах. Предприятие, действующее на этих рынках, не может влиять ни
на иены ресурсов, ни на цены продукции. Планирование видов продукции и
типов ресурсов производится при действующих рыночных ценах в соответствии с
теорией общей полезности. Под предельной или маржинальной полезностью товаров, ресурсов понимается
величина добавочного блага либо дополнительной полезности, которую получает
потребитель от использования одной дополнительной единицы ресурса, услуги.
Любая фирма, максимизирующая свою прибыль, должна взвешивать выгоды .от
приобретения каждой дополнительной единицы ресурсов, позволяющей ей
производить и продавать больше продукции. Общая выгода от закупки
дополнительных материалов зависит от количества продукта, который
производится из этого материала, а также от величины дополнительного
дохода, какой может быть получен в результате продажи каждой дополнительной
единицы продукции. Фирма принимает решение о приобретении дополнительных
ресурсов на основе сравнения получаемого или планируемого предельного
дохода от применения этого ресурса с его предельными издержками. При
неизменных условиях производства прибыль максимизируется привлечением
дополнительных ресурсов до таких объемов, пока выпуск товаров, предельный
продукт или доход от которых будет равен предельным издержкам на его
приобретение. Отсюда вытекает основное правило планирования потребности
различных ресурсов как краткосрочного, так и долгосрочного потребления.
Чтобы максимизировать свою прибыль, предприятие должно использовать
дополнительные единицы любого вида ресурсов до тех пор, пока каждая
последующая единица дает прирост общего дохода, а не общих издержек
производства. Другими словами, для фирмы будет прибыльным планирование
дополнительных единиц ресурса до такого объема производства товаров, при
котором предельный продукт в денежном выражении данного ресурса (фактора)
равен предельным издержкам на этот ресурс (фактор). Таким образом, перспективное планирование потребности различных ресурсов
на каждом предприятии должно ориентироваться на удовлетворение имеющегося
спроса на продукцию и соответствующего предложения с максимально возможной
эффективностью производства. Основная сложность в достижении этой задачи в
процессе долгосрочного планирования состоит в наличии как методологических,
так и временных ограничений. Во-первых, полезность — понятие субъективное. Никто еще не изобрел измерителя полезности, который можно было бы использовать для определения степени удовлетворения человека в продуктах или услугах. Как считают сами создатели этой теории, на практике измерение предельной полезности просто невозможно, хотя в общем можно сказать, когда она растет или падает.
Во-вторых, определить полезность в денежном измерении того или иного ресурса в далеком будущем еще сложнее, чем в настоящее время. Из этого вытекают два важных методологических подхода к совершенствованию перспективного планирования потребности ресурсов на отечественных предприятиях:
1) необходимость применять в стратегическом планировании укрупненные методы определения потребности экономических ресурсов;
2) возможность использовать натуральные показатели (измерители) расхода производственных ресурсов.
В процессе планирования потребности ресурсов длительного пользования должны решаться следующие задачи:
- определение состава необходимых входных ресурсов и их группировка по видам, функциям, способам закупки, срокам хранения другим признакам;
- выбор основных поставщиков по видам необходимых предприятию ресурсов;
- согласование с поставщиками основных требований производства к качеству входных ресурсов;
- расчет потребных ресурсов, размера транспортных партий и числа поставок
материалов и комплектующих изделий; - определение издержек на приобретение, транспортировку и хранение материальных ресурсов.
Планирование потребности входных ресурсов на многих предприятиях является
наиболее разработанной стадией внутрифирменного управления производственной
деятельностью. Оно должно воздействовать на все остальные процессы
производства, распределения и потребления материальных благ и находиться в
свою очередь под воздействием каждого из них. Вместе с тем на большинстве
наших предприятий, как и на зарубежных фирмах, определение потребности
ресурсов сводится в основном лишь к финансовому планированию. Деньги не
являются единственным и наиболее важным ресурсом в перспективном или
стратегическом планировании. Многие экономисты-плановики полагают, что при
наличии денег все другие ресурсы можно будет приобрести по мере
необходимости. Однако на предприятиях это не всегда именно так происходит,
например, ни за какие деньги нельзя купить в нужное время технологическую
энергию или профессиональную квалификацию персонала, которых нет в наличии
или их потребность не была ранее запланирована. В любом случае более
вероятно, пишет Р. Л. Акофф, что квалифицированные специалисты быстрее
привлекут деньги, а не деньги привлекут их. Кроме того, критический дефицит
нефинансовых ресурсов по меньшей мере столь же вероятен, как и критическая
нехватка денег. Следовательно, сказанное подтверждает необходимость более широкого
использования в стратегическом планировании известных натуральных
измерителей потребности ресурсов. При планировании входных ресурсов,
производственных сооружений, технологического оборудования, а также
различных категорий персонала и других ресурсов длительного применения
экономисты-плановики обычно рассчитывают следующие важнейшие показатели:
