Структура российской рабочей силы: особенности и динамика
1,9
1,6
Квалифицированные
рабочие промышленности
16,0
23 9
7,8
15,8
26,0
3 4
19,3
,30,0
5,5
Полуквалифицированные
рабочие
12 8
22,0
3,4
7,3
11,2
2,6
13,5
17,6
8,2
Неквалифицированные
рабочие
11,2
10,8
11,7
8,2
6,8
9,9
7,4
5,2
10,3
Таким образом, в России
профессиональная шкала занятости имеет U-образную форму. По сравнению с другими
странами в России обнаруживается непропорционально много работников, с одной
стороны, с самой высокой и, с другой — с самой низкой квалификацией. В то же
время стране, похоже, недостает специалистов средней квалификации и служащих,
занятых подготовкой информации.
В результате, несмотря на,
казалось бы, активное развитие сферы услуг, в составе российской рабочей силы
по-прежнему широко представлены работники физического труда. В России общее
соотношение между «белыми» и «синими» воротничками составляет 55% против 45%,
тогда как в Чехии — 58% против 42%, а в Германии и того больше — 67% против
33%. Другими словами, в отличие от отраслевой профессиональная структура
российской занятости все еще сохраняет индустриальный характер [1].
2.3 Образовательная структура
занятости
В пореформенный период
российская экономика продолжала активно вовлекать работников со все более
высокой формальной образовательной подготовкой (рис.4). По данным переписей
населения, за период 1989-2002 годов численность занятых с законченным высшим
профессиональным образованием возросла почти на 30%, с незаконченным высшим —
на 80% и со средним профессиональным — почти на 20%. Таким образом,
трансформационный кризис не смог прервать долгосрочную тенденцию к опережающему
росту численности работников с дипломами вузов и ссузов. Напротив, группы,
расположенные в центральной и нижней части образовательной шкалы, быстро
сжимались. Так, контингент работников с начальным профессиональным и со средним
(полным) общим образованием уменьшился на 1/3, с основным общим — на 2/3, а
с начальным и ниже — на 90%.
Эта разнонаправленная динамика
во многом объяснялась чисто демографическими факторами. Старшие поколения имели
в своем составе сравнительно много лиц с низкой и сравнительно мало лиц с
высокой образовательной подготовкой. Среди младших поколений ситуация была
обратной. Соответственно по мере того, как, достигнув пенсионного возраста,
старшие когорты покидали рынок труда, численность работников с основным и
начальным образованием сокращалась.
Рисунок 4. Динамика численности
занятых с различными уровнями образования, по данным переписей населения 1989 и
2002 годов
И наоборот: по мере того как
молодые когорты достигали трудоспособного возраста, поступали в ссузы или вузы,
а затем выходили на рынок труда, численность работников со средним и высшим
профессиональным образованием возрастала. Похоже, что уже в ближайшей
перспективе этот механизм смены поколений приведет к практически полному
вымыванию с рынка труда лиц с невысокой образовательной подготовкой. В
результате очень скоро российская экономика может столкнуться с острым
дефицитом неквалифицированной рабочей силы: либо ее придется «импортировать»
из-за рубежа, все активнее привлекая мигрантов, либо резко повышать оплату за
подобный труд, делая его более привлекательным для лиц с достаточно высоким
образованием.
Наглядное представление об
образовательных характеристиках российской занятости дает таблица 6. В
настоящее время почти 2/3 российских работников имеют третичное образование —
либо высшее (26,3%), либо среднее специальное (35,7%). В структуре занятости па
долю закончивших ПТУ приходится 15,3%, закончивших средние школы —- 16,2%. В то
же время доля малообразованных работников (с основным образованием или
начальным и ниже) составляет менее 7%.
Таблица 6. Образовательная
структура населения России, по данным переписей 1989 и 2002 годов (в %)
Группы но
уровню образования
Все население в возрасте 15 лет и старше
Занятое население в возрасте 15 и старше
1989 г.
2002 г.
1989 г.
2002 г.
Высшее
профессиональное
11,3
16,2
11,6
23,3
Неполное высшее
профессиональное
1,7
3,1
1,3
3,0
Среднее
профессиональное
19,2
27,1
24,3
35,7
Начальное
профессиональное
13,0
12,8
17,8
15,3
Среднее (полное) общее
17,9
17,7
20,8
16,2
Основное общее
17,5
13,9
13,5
5,6
Начальное общее
12,9
7,8
6,7
0,9
Не имеют начального
общего
6,5
1,0
1,1
0,1
Неудивительно, что по
формальным признакам российская рабочая сила предстает сегодня как одна из
самых высокообразованных в мире. Чтобы поместить российские показатели в
сравнительный контекст использовались данные ОЭСР. В России доля лиц с
образованием не ниже вторичного (то есть не ниже полного среднего или
начального профессионального) является самой высокой среди всех рассматриваемых
стран — 89%. Впрочем, практически такие же показатели демонстрируют Чехия, США,
Норвегия, Словакия и некоторые другие страны. Гораздо удивительнее, что Россия
оказывается лидером и по доле лиц с третичным (то есть высшим или средним
профессиональным) образованием — 57%. Это почти на 15 п.п. больше, чем у
следующей за ней Канады, и в несколько раз выше, чем у других
постсоциалистических стран, где данный показатель не превышает даже 15%. Еще
благоприятнее выглядит образовательная структура занятого населения: и по доле
работников с образованием не ниже вторичного (94%), и по доле работников с
третичным образованием (64%) Россия удерживает первое место в мире. Так,
занятых с третичным образованием оказывается в ней (в относительном выражении)
в два раза больше, чем в Великобритании, Германии или Франции! Конечно, в
значительной мере «первенство» России обеспечивается сверхвысокой пропорцией
лиц, имеющих среднее профессиональное образование. Однако и по доле лиц с
высшим образованием (21%) Россия входит в группу лидеров. Этот результат нельзя
не признать феноменальным — особенно если мы примем во внимание резкое
отставание России от большинства рассматриваемых стран по уровню экономического
развития (табл. 7).
Таблица 7. Доля лиц с
образованием не ниже вторичного и с третичным образованием в возрасте 25-64
года, 2003 год (в %)*
Страны
Все население
Занятое население
Доля лиц с образованием не ниже вторичного
Доля лиц с третичным образованием
Доля лиц с образованием не ниже вторичного
Доля лиц с третичным образованием
Канада
84
44 (22)
88
48
США
88
38 (29)
90
42
Япония
84
37 (21)
86
40
Швеция
82
33 (18).
85
36
Финляндия
76
33 (16)
81
39
Австралия
62
31 (20)
69
36
Норвегия
87
31 (29)
90
34
Великобритания
65
28 (19)
74
34
Южная Корея
73
29 (22)
75
32
Испания
43
25 (18)
51
31
Франция
65
23 (14)
71
27
Германия
83
24 (14)
88
29
Венгрия
74
15
85
20
Польша
48
14
62
22
Чехия
86
12
92
14
Словакия
87
12 (11)
94
15
Россия (2002)
89
57(21)
94
64
* Не ниже полного среднего или начального профессионального.
** Высшее или среднее профессиональное. В скобках указана
доля лиц с высшим образованием.
Как соотносятся между собой
отраслевые и образовательные характеристики российской рабочей силы? Обладатели
вузовских дипломов предпочитают работать в промышленности (18%), торговле
(12%), здравоохранении (9%), образовании (19%) и государственном управлении
(свыше 12%). К тем же отраслям тяготеют и выпускники ссузов. В отличие от них
работники с начальным профессиональным и средним (полным) общим образованием
отдают предпочтение промышленности, строительству, транспорту и торговле (табл.
8). Что касается рабочей силы с основным или начальным общим образованием, то
для нее ведущей сферой приложения труда оказывается не промышленность, как для
всех остальных групп, а сельское хозяйство. Здесь занято соответственно 31 и
59% работников, принадлежащих к этим группам.
Наиболее знаниеемкими отраслями
российской экономики являются информационное обслуживание, деловые услуги,
геология, образование, наука, финансы и государственное управление, где высшее
образование имеют до 2/3 всех занятых.
Противоположный полюс представлен сельским хозяйством, а также транспортом и
ЖКХ, где вузовские дипломы есть лишь у 7—14% работников.
Как полученное образование
связано с профессиональной принадлежностью работников? Среди обладателей
вузовских дипломов подавляющее большинство принадлежат либо к руководителям
(17%), либо к специалистам высшей квалификации (62%). Выпускники ссузов чаще
всего являются специалистами средней квалификации (37%) или квалифицированными
рабочими (14%). Большинство работников с начальным профессиональным
образованием трудятся в качестве квалифицированных (32%) или
полуквалифицированных (24%) рабочих, а также работников сферы обслуживания
(19%). Преобладающей сферой приложения труда работников с законченным средним
образованием являются профессии квалифицированных (20%), полуквалифицированных
(19%) и неквалифицированных (22%) рабочих, а также работников сферы
обслуживания (20%). Примерно в тех же профессиях сконцентрирована и занятость
работников с незаконченным средним образованием с той только разницей, что
неквалифицированных рабочих среди них существенно больше (около 30%). Кроме
того, среди них почти каждый пятый занят сельскохозяйственным трудом (чаще
всего в ЛПХ). Чрезвычайно специфичен профессиональный профиль низшей
образовательной группы. Видимо, открывающийся перед работниками с начальным
образованием выбор крайне невелик: либо становиться неквалифицированным рабочим
(28%), либо заниматься сельским трудом (45%), который, напомним, во многих
случаях сводится просто к работе на приусадебных или садовых участках. Даже доступ
к профессиям полуквалифицированных рабочих или работников сферы обслуживания
для них серьезно ограничен (см. табл. 9).
Большинство российских
руководителей имеют либо высшее (59%), либо среднее (26%) профессиональное
образование. Среди специалистов высшей квалификации вузовские дипломы имеют
практически все. Специалисты средней квалификации, как правило, оканчивают
ссузы (66%).
Таблица 8. Распределение
занятых в российской экономике по отраслям и уровню образования, по данным
ОНПЗ, 2004 год (в %)
Отрасли
Группы работников в .зависимости от уровня полученного
образования
