Стуктура апарату Кіровської районної ради

Рис. 2.2 Структура перевезень пасажирів

У цілому рівень забезпечення населення пасажирськими перевезеннями за основними показниками є задовільний, перевищуючий рівень, досягнутий в інших містах України.

За останні п'ять років вдалося стабілізувати роботу міськелектро- і автотранспорту, значно збільшилася кількість графіків, на яких автобуси працюють в "звичайному" режимі руху.

Великим досягненням є так само створення комунального комерційного підприємства ДГС "Донелектроавтотранс", на базі трамвайно-тролейбусного керування, а так само збільшення кількості диспетчерських пунктів ДГКП "Донгорпастранс", що забезпечують диспетчерське керування й регулювання руху пасажирського автотранспорту.

Вимагає вдосконалювання перевезення легковими таксомоторами. Так, з 32 служб, що здійснюють свою діяльність на ринку надання послуг з перевезення автомобілями таксі в міському реєстрі серед підприємств даної галузі зареєстровано всього 4 служби, що нараховують 211 автомобілів або 14%, це:

- "Міське таксі";

- "Таксі Гірник";

- "Муніципальне таксі";

- "Таксі Люкс".

Інші служби зареєстровані як довідково - інформаційні, і роблять послуги з передачі інформації про прийняті заявки від населення міста на перевезення "таксі" як фізичним, так і юридичним особам.

Спостерігається тенденція зниження рівня безпеки і якості перевезень. Так, якщо в 2002р. на території м. Донецька було зафіксовано 602 дорожньо-транспортні випадки, то в 2006р. вже - 1621 або в 2,7 рази більше. При цьому слід зазначити, що з вини водіїв індивідуального транспорту в 2002р. було зроблено 312 дорожньо-транспортних випадків (52%), з вини водіїв підприємств і організацій усього 10 (1,6%). В 2006м ці показники склали: - з вини водіїв індивідуального транспорту було зроблено 1018 дорожньо-транспортних випадків (62,8%), з вини водіїв підприємств і організацій - 37 (2,2%). Ріст дорожньо-транспортних випадків відбувається через збільшення кількості транспортних засобів на дорогах міста, зниження відсутності в перевізників власних або орендованих виробничих баз, кваліфікованих кадрів, недотримання водіями режиму праці й відпочинку, невідповідності на маршрутах транспорту відповідного класу й типу, формального виконання договорів на стоянку й зберігання автотранспорту, технічне обслуговування й ремонт автомобілів і т.д.; недостатнього розвитку інфраструктури (автоматичних систем керування дорожнім рухом, автоматизованих систем диспетчерського контролю й керування, диспетчерських пунктів, площадок для розвороту, багаторівневих розв'язок, зупинних комплексів, розширення проїзної частини вулиць, формування пішохідних зон, упорядкування паркувань і стоянок, будівництво паркінгов і ін.).

Ще одним елементом транспортної системи міста Донецька є Донецький аеропорт і Донецький залізничний вокзал.

Залізничний вокзал, відзначивши свій піввіковий ювілей, після ґрунтовного капітального ремонту знайшов другу молодість. Ж/Д станція Донецьк щорічно обслуговує близько 7 млн. пасажирів.

2.2 Система транспортного обслуговування Кіровського району м. Донецька

В районі діють 3 тролейбусні маршрути: №17 (у центр міста) та № 20, 21(по районі); 3 трамвайні маршрути: № 5, 8 (у центр міста), № 16 (із центра району до бавовняного комбінату на границі з Петровським районом).

Мережа автобусів і маршрутних таксі представлена такими маршрутами:

-                     8 – АС Абакумова – АС Критий ринок;

-                     22 б – АС Абакумова – АС Залізничний вокзал;

-                     35 а – мкр.Широкий – АС Залізничний вокзал;

-                     41 – АС Абакумова – АС Центр;

-                     41 а – АС Абакумова – пл.Свободи;

-                     42 – АС Трудовська – АС Центр;

-                     42 а – лікарня № 14 – АС Центр;

-                     57 – мкр.Широкий – з-д Ізоляційних матеріалів;

-                     58 – АС Трудовська – вул.Текстильщиків;

-                     63 – вул.Черемховська – АС Критий ринок;

-                     64 – АС Трудовська – пл..Свободи;

-                     66 – АС Абакумова - ст. Рутченково - ХБК

-                     73 а – мкр.Широкий – Аеропорт;

-                     77 – вул..Пінтера – АС Критий ринок;

-                     85 – вул..Пінтера – АС Центр;

-                     87 – мкр.Широкий – вул.Тексильщиків;

-                     87 а – вул.Текстильщиків – вул.Пухова;

-                     88 - АС Абакумова - пл.Свободи - вул.Бахмет'єва.

В районі діє автостанція Абакумова, яка здійснює міські та приміські маршрути.

Таблиця 2.1

ИНФОРМАЦИЯ О КОЛИЧЕСТВЕ АВТОМОБИЛЕЙ И РЕЖИМЕ РАБОТЫ НА МАРШРУТАХ С АС АБАКУМОВА

Інформація про кількість автомобілів і режим роботи на маршрутах з АС Абакумова

Рис.2.3 Схема напрямку руху автомобільного транспорту від АС Абакумова

Основні автомагістралі району:

- вул. Петровського,

- вул. Кірова,

-вул. Купріна,

-вул. Текстильщиків,

-вул. Комунарів,

- вул. Пінтера,

-вул. Терешкової,

-вул. Кронштадтська,

-вул. Карла Маркса,

-вул. Вузлова,

-просп. Семашко.

Донецький метрополітен.

Будівництво розпочато в 1993 році, запуск першої лінії планувався на 2005 рік, але через систематичне недофінансування строки проекту змініются. Передбачається, що першою гілкою метро буде «Пролетарсько-Київська», що буде складатися з 10 км залізничного полотна й комунікацій (4 км із яких на поверхні, 6 км — під землею), шести станцій, депо й інженерного корпусу — ділянка зв'яже центр міста з великим житловим масивом «Східний».

У Кіровському районі плануються станції: "Маріупольська", "Кіровьска", "Площа Свободи", "Озерна", "Текстильщик", "Рутченково".

Через район також проходять 2 залізничні станції: Рутченково та Мандрикіно.

2.3 Проблеми транспортного обслуговування міста

Аналіз стану міських пасажирських перевезень у місті Донецьку показав, що основними проблемами вдосконалювання системи міських пасажирських перевезень є:

1. Недосконалість існуючої маршрутної мережі й структури рухливого складу. Більше 10 років на маршрутній мережі міста не проводиться комплексне обстеження пасажиропотоків і факторів, які впливають на його зміну. Зниження кількості маршрутів, що обслуговуються транспортом у режимі "звичайний". Нераціональне співвідношення між різними видами й типами рухливого складу, які обслуговують міські автобусні маршрути. Відсутність динаміки нарощування кількості рухливого складу міськелектро- і автотранспорту великої й середньої місткості. Недостатнє відновлення рухливого складу міськелектротранспорту.

2. Зниження безпеки і якості пасажирських перевезень. Ріст дорожньо-транспортних випадків. Відсутність у місті швидкісного виду транспорту (метро, швидкісного трамвая).

3. Необхідність удосконалювання системи сформованих економічних відносин на ринку послуг пасажирського автомобільного транспорту.

4. Необхідність удосконалення тарифної політики в області пасажирських перевезень.

5. Регулювання й контроль на пасажирському транспорті.

6. Поліпшення екологічної ситуації в місті, зниження рівня забруднення навколишнього середовища.

7. Неефективність механізму керування транспортними підприємствами (відсутність єдиної диспетчерської служби й Керування транспортним комплексом).

8. Необхідність удосконалювання організації надання населенню послуг легковими таксомоторами. З відносини довідково - інформаційних служб із перевізниками легковими таксі.

9. Необхідність формування кадрової й соціальної політики на автомобільному транспорті.

Одним з важливих питань у розвитку системи міських пасажирських перевезень є кваліфікаційний рівень працівників підприємства-перевізників. Відсутність належного кваліфікаційного рівня може створювати наступні проблеми:

- ріст аварійності й травматизму;

- ріст собівартості перевезень;

- зниження якості обслуговування;

- зниження готовності до дій у надзвичайних ситуаціях та ін.;

- зниження рівня технічного обслуговування рухливого складу.

2.4 Рекомендації щодо удосконалення транспортної системи м.Донецька, в тому числі Кіровського району

1. Удосконалення маршрутної мережі. Першочерговими завданнями вдосконалювання маршрутної мережі є постійний моніторинг її стану, визначення й уточнення пасажиропотоків на різних напрямках і її поточному коректуванні з обліком того, щоб кожне з напрямків в обов'язковому порядку обслуговувалося транспортом, що працює у всіх режимах руху. У результаті, на кожному з напрямків, всі категорії пасажирів зможуть задовольнити власну потребу в пасажирських перевезеннях, обравши той вид транспорту (міськелектротранспорт, автобуси великого класу "звичайного" режиму руху, автобуси великого, середнього й малого класу, що працюють у режимі "маршрутного таксі"), і який найбільше влаштовує їх за співвідношенням "час поїздки - комфортність - ціна". Мається на увазі, що на кожному напрямку в обов'язковому порядку функціонують як маршрути міськелектротранспорту або автотранспорту "звичайного" режиму руху (мінімальна вартість проїзду, перевезення всіх "пільгових категорій" пасажирів, більше високі витрати часу на поїздку й відносно більш низька її комфортність), так і маршрутні таксі (відносно висока вартість поїздки, скорочена кількість "пільгових пасажирів", мінімальний час поїздки й більш високий рівень комфорту).

Одним з найважливіших перспективних заходів є формування, у порядку встановленому чинним законодавством, мережі маршрутів, які будуть працювати по регульованих тарифах і будуть здійснювати перевезення всіх пільгових категорій пасажирів. До таких маршрутів повинні бути віднесені всі маршрути міськелектротранспорту, а також автобусні маршрути, які працюють в "звичайному" режимі руху. При цьому маршрути міськелектротранспорту істотного коректування не вимагають. Однак необхідно передбачити їх розширення за рахунок будівництва нових ліній трамвая й тролейбуса.

Крім того, істотну роль у перевезенні пасажирів у м. Донецьку повинне грати запровадження в дію Донецького метрополітену, будівництво якого було почато в 1993р.

Так само необхідне проектування гілок швидкісного трамвая.

Мережа маршрутів повинна бути сформована таким чином, щоб пішохідний підхід (відстань від місця проживання або роботи до найближчої зупинки міського транспорту) для цих маршрутів не перевищував 500 - 750 метрів.

Також необхідно приділити увагу приведенню у відповідність вимогам "Правил розміщення й устаткування зупинок суспільного транспорту" зупинні пункти на маршрутній мережі міста. Забезпечити їх інформаційними таблицями, із вказівкою маршрутів, графіків і інтервалів руху.

2. Удосконалення безпеки і якості пасажирських перевезень. З метою вдосконалення перевезення пасажирів необхідно провести аналіз ефективності діяльності пасажирських підприємств різних форм власності, удосконалити умови діяльності, як підприємств комунальної власності, так і суб'єктів підприємницької діяльності - фізичних і юридичних осіб.

Необхідно сформувати умови участі в конкурсах, особливу увагу приділити наявності бази технічного обслуговування й ремонту, можливості проведення передрейсового й післярейсового технічного огляду автомобілів і медичного контролю за здоров'ям водіїв, забезпеченню умов стоянки автомобілів, підбору перевізниками персоналу відповідної кваліфікації, проведенню кадрової підготовки працівників.

3. Удосконалення системи економічних відносин на ринку послуг пасажирського автомобільного транспорту. При формуванні ринку послуг міських пасажирських перевезень повинні бути дотримані вимоги ефективної конкуренції, а також недопущення монополізації ринку.

У рамках сформованої маршрутної мережі, розподіл маршрутів між перевізниками повинен здійснюватися винятково на конкурсній основі, причому організаційно-технічні, економічні й інші фактори, які враховуються при визначенні переможця конкурсу, повинні бути максимально деталізовані.

Для ефективного розподілу транспорту по різних режимах руху необхідно систематично проводити обстеження пасажиропотоків з обліком пріоритету, що віддається пасажирами, різним типам і видам транспорту за співвідношенням "час поїздки - комфортабельність - ціна".

Тарифна політика на автомобільному транспорті повинна задовольняти підприємницький інтерес, забезпечувати розвиток автомобільного транспорту, стимулювати впровадження новітніх технологій перевезень, застосування сучасних типів транспортних засобів, і сприяти рішенню наступних завдань:

- збільшення можливостей суб'єктів господарювання по забезпеченню потреб споживачів, залученню інвестицій у розвиток автомобільного транспорту;

- стимулювання конкуренції на автомобільному транспорті;

- забезпечення балансу між платоспроможним попитом на послуги й обсягом витрат на їхнє надання;

- забезпечення стабільності, прозорості й прогностичності тарифів.

4. Контроль й керування транспортним комплексом. З метою організації й контролю за роботою транспорту в м. Донецьку пропонується створення керування транспортного комплексу міста (КТКМ).

Сучасні схеми диспетчерського управління передбачають створення єдиної центральної диспетчерської служби. Такі служби, як правило, створюються в містах з населенням понад 250 тис. чоловік. Залежно від чисельності населення міста, кількості видів міського транспорту й рухливого складу міняється тільки організаційна структура диспетчерського керування.

Пропонується створення єдиної диспетчерської служби й у м. Донецьку, у функції якої входить збір і обробка інформації про регулярність руху транспорту на маршрутах міста, що дозволить давати оцінку повноти й своєчасності обслуговування населення перевезеннями, виявляти причини, що заважають виконанню планів перевезень, визначати ефективність використання рухливого складу й давати оцінку дієвості заходів щодо організації й забезпечення перевезень.

5. Удосконалення кадрової й соціальної політики. Необхідно створити систему підготовки підвищення кваліфікації осіб, які беруть участь у процесі міських пасажирських перевезень, яка повинна:

- забезпечити підготовку й перепідготовку фахівців пасажирського транспорту до рівня, що відповідає державним вимогам з питань безпеки, економіки, технології перевезень;

- бути доступною для перевізників з метою забезпечення можливостей їхнього доступу до ринку послуг.

Вимоги до професійного рівня фахівців повинні бути єдиними для працівників підприємств всіх форм власності й відповідати вимогам державних нормативних документів.

Рівень підготовки керівників, фахівців і водіїв підприємств-перевізників повинен стати одним із критеріїв, що повинен ураховуватися при проведенні конкурсів на право роботи на міських автобусних маршрутах.

6. Організація роботи перевезення пасажирів легковими таксомоторами. Ситуація, що зложилася на ринку таксомоторних перевезень, така, що в місті, поруч із легальними таксоперевізниками, широко розвиненене приватне візництво, що не керується положеннями чинного законодавства в області пасажирського автомобільного транспорту. Це говорить про те, що відповідні міські структури не можуть нести відповідальності за життя, здоров'я й безпеку людей, які перевозяться такими легковими таксомоторами.

Відсутність підзаконних актів, інструкцій податкової інспекції, ДАІ, міліції, прокуратури не дозволяють їм жорстко припинити незаконну підприємницьку діяльність приватних осіб. У той же час організовані перевізники, які працюють відповідно до діючого законодавства, об'єктивно виявляються в гіршому положенні, ніж незареєстрованні таксоперевізники, які не платять податків і зборів, і не виконують установлених вимог. Особливою проблемою є велика кількість подібних нелегальних таксоперевізників в більших пасажироутворюючих точок: у районі ринків, торгівельно-розважальних центрів, вокзалів, а так само в місцях відпочинку городян.

Необхідно відзначити ще одну проблему - функціонування служб замовлення таксі.

Так, у місті Донецьку існує більше 32 організацій, які виконують функцію виклику таксі по телефону. Однак, усього 4 з них в управлінні транспортного комплексу міста. Інші не знають і не виконують нормативних вимог таксоперевезень, втягуючи в них неорганізованих власників приватних транспортних засобів.

З метою виключення подібних випадків в "Правилах надання послуг пасажирського автомобільного транспорту", затвердженим Кабінетом Міністрів України від 26.09.2007р., затверджений порядок висновку таких договорів між інформаційними службами й перевізниками, і ведення реєстрів замовлень на легкове таксі.

Крім того, цими ж Правилами передбачений висновок з органами місцевого самоврядування про користування стоянками таксі. Мережа стоянок і вимоги до їхнього встаткування визначаються органами місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень, та узгоджується з відповідними територіальними підрозділами Державтоінспекції.

7. Поліпшення екологічної обстановки. Одним із важливих напрямків перспективного розвитку транспортної системи міста є забезпечення екологічної безпеки, зниження рівня забруднення навколишнього середовища.

Варто мати на увазі, що в атмосфері міста Донецька присутня підвищена концентрація забруднюючих речовин, причому вплив роботи автомобільного транспорту на це забруднення досягає 40 %.

Основними напрямками зниження рівня забруднення навколишнього середовища від роботи транспорту є:

- модернізація й удосконалення вулично-дорожньої мережі, будівництво нових транспортних розв'язок (у тому числі на різних рівнях), створення відособлених магістралей і шляхопроводів для руху пасажирського й вантажного транспорту, організація раціональної схеми маршрутів руху пасажирських і вантажних потоків магістралями міста;

- створення оптимальних систем керування рухом транспорту, розширення автоматизованих систем управління дорожнім рухом з підключенням до системи найважливіших транспортних розв'язок.

Пріоритетним напрямком поліпшення екологічної обстановки в місті є розвиток мережі міського електротранспорту, а також збільшення рухливого складу трамваїв і тролейбусів, що працюють на маршрутах міста. Крім того, для забезпечення екологічної безпеки необхідне проведення заходів щодо перекладу пасажирського автотранспорту на газове паливо, для чого необхідне будівництво мережі газонаповнювальних станцій, які повинні розташовуватися поблизу більших пасажироутворюючих точок. При цьому автотранспорт, що використає газове паливо, у першу чергу, необхідно використати в рекреаційній зоні, центральній частині міста та на найбільш екологічно навантажених магістралях.

Висновки

Мною була пройдена комплексна практика з фаху та переддипломна практика в Кіровській районній у м.Донецьку раді в період з 04.01.10 по 05.02.10.

У період проходження практики я проробила наступну роботу:

- вивчила структуру управління організацією;

- ознайомилася з організаційною структурою, завданнями й функціями райради;

- брала активну участь у господарській діяльності підприємства, надавала допомогу фахівцям;

- вивчила основну документацію, що забезпечує функціонування відділу;

- вивчила механізм фінансування діяльності органів місцевого самоврядування.

У своєму індивідуальному завданні я розглянула систему транспортного обслуговування у м.Донецьку. Намагалася якомога ширше розкрити проблему цієї галузі. Розробила рекомендації щодо її удосконалення у декількох напрямках. Якщо ці заходи колись будуть виповнені, то можна буде вважати, що транспортне обслуговування в Донецьку буде на достатньо високому рівні.

Список використаної літератури

1.                Конституція України.

2.                Закон України «Про автомобільний транспорт».

3.                Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні».

4.                Закон України «Про місцевий електротранспорт».

5.                Закон України «Про транспорт».

6.                Постанова Кабінету Міністрів України "Про твердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту" від 26.09.2007р. № 1184.

7.                Мельник О.П. Муніципальний менеджмент. Навчальний посібник. К: «Знання», 2006, 420с.

8.                Програма удосконалення та розвитку транспортного обслуговування населення у Донецькій області на 2005 – 2008 роки.

9.                http://transport.donetsk.ua

10.           http://uk.wikipedia.org

Страницы: 1, 2, 3