Характеристика Лебединського відділу освіти

1-                За класне керівництво:

·                   у І – ІV класах загальноосвітніх закладів – 20%;

·                   у V – ХІ класах загальноосвітніх закладів – 25%;

·                   у професійно-технічних та вищих навчальних закладах І-ІІ рівня акредитації – 20%;

2 – За перевірку зошитів та письмових робіт

·                   у І – ІV класах загальноосвітніх закладів – 15%

·                   у V – ХІ (ХІІ) класах загальноосвітніх закладах, професійно технічних та вищих навчальних закладах І-ІІ рівня акредитації – 10–20%.

Згідно зі ст. 57 Закону України «Про освіту», працівникам освіти передбачена обов’язкова виплата коштів на оздоровлення, при використанні щорічної відпустки, в розмірі місячної тарифної ставки. Та річна винагорода. Є і інші доплати, які стимулюють наполегливу працю педагога. Це доплати за підготовку учнів-переможців обласних, республіканських конкурсів, ведення гуртової роботи.

Таким чином існуюча система нарахування заробітної плати педагогічним працівникам стимулює їх належну працю по навчанню підростаючого покоління до майбутнього дорослого життя.

Дещо інші умови нарахування заробітної плати працівникам молодшого обслуговуючого персоналу (МОП). Сюди відносяться прибиральники приміщень, працівники кухні, завгоспи, сторожі, водії шкільних автобусів, оператори топкових приміщень, працівники по ремонту обладнання приміщень та інші. Їхня заробітна плата складається з тарифної ставки, що передбачається штатним розписом та можливих доплат за виконання робіт по суміщенню. При економії фонду оплати праці цій категорії працівників, в кінці року, проводиться виплата щорічної винагороди передбаченої колективною угодою. До умов оплати праці спеціалістів апарату управління, методистів слід відзначити можливість вести платну викладацьку роботу в межах свого робочого часу, але не більше 9 годин на тиждень. Працівникам методичного кабінету та централізованої бухгалтерії штатним розписом передбачена доплата за напруженість у відсотках до посадового окладу, залежно від посади та умов виконання роботи. Таким чином оплата праці працівникам районного відділу освіти здійснюється відповідно з прийнятими державними нормативними документами, що діють на всій території України в галузі освіти і направлена на стимулювання праці освітян.

6. Складення схем комунікаційних зв’язків в установі

До недавнього часу основними схемами зв’язків в установі були телефонний зв’язок, пошта, наочна передача документів. Але характерною рисою сучасного етапу розвитку суспільства є проникнення інформаційно-комунікаційних технологій в усі сфери громадського життя. Люди постійно обмінюються інформацією незалежно від того, чи знаходяться вони в організації, чи на різних поверхах, будинках. Тому в загальному випадку процес комунікації стосується взаємодії поміж людьми взагалі.

В Лебединському відділі освіти хоч і користуються засобами комунікацій, але якщо взяти, наприклад, Програму «1С», то вона хоч і встановлена, але у зв’язку з тим, що немає спеціаліста який би з нею працював, або володів, або на курсах підвищення кваліфікації працівникам пояснювали та надавали навики з роботи в цій програмі, то вона звісно була б більш корисною та взагалі вівся б облік в даній програмі.

Якщо взяти оснащеність взагалі комп’ютерами, сканерами, принтерами, та іншою оргтехнікою то їх достатня кількість для роботи персоналу. Наприклад приймання відділу освіти має зв’язок по перше з начальником відділу, з усіма підрозділами: бухгалтерія, спеціалісти, методисти. Так як всі звіти працівники бухгалтерії, методисти, спеціалісти подають не лише в роздрукованих варіантах, але і в електронних, наприклад на попередню звірку з вище стоячим керівництвом. Також якщо взяти оснащеність шкіл комп’ютерами, то в останні часи створюються навіть комп’ютерні класи. Отже Кабінет Міністрів України, від 7 грудня 2005 р. №1153 видав постанову Про затвердження Державної програми «Інформаційні та комунікаційні технології в освіті і науці» на 2006–2010 роки.

Кабінет Міністрів України постановляє:

Затвердити Державну програму «Інформаційні та комунікаційні технології в освіті і науці» на 2006–2010 роки (далі – Програма), що додається. Міністерству освіти і науки щороку до 1 березня подавати Кабінетові Міністрів України інформацію про стан виконання Програми.

Міністерству освіти і науки, Міністерству фінансів, Міністерству економіки під час складання проектів Державного бюджету та Державної програми економічного і соціального розвитку України передбачати кошти на фінансування визначених Програмою заходів.

7. Аналіз основних складових кадрового менеджменту

Вирішення кадрових питань у бюджетній установі, що знаходиться у районі з майже непрацюючою промисловістю і сільським господарством, де значна частина населення не може знайти собі роботу, в тому числі і висококваліфіковані спеціалісти, не є проблематичною. Тим більше, що у місцевості є власний навчальний заклад, де готуються спеціалісти для роботи в дошкільних закладах та початкових класах шкіл. В області є два вищих навчальних закладу, де готують високоосвічених педагогів по всих, необхідних для шкіл, предметах. Таким чином школи району забезпечені необхідною кількістю вчителів.

Завдання по вирішенню кадрових питань полягає в тому, щоб вчасно спланувати потребу в педагогах та інших працівників на перспективу, ведення обліку працюючих, здійснення записів у документах при зміні в характері робіт, збереження трудових книжок, оформлення документів при прийомі на роботу та звільненні, подання статистичних та звітних даних про рух та склад кадрів.

При відділі освіти питаннями підбору кадрів їх розстановки здійснює начальник відділу освіти, молодшого обслуговуючого персоналу шкіл – директори навчальних закладів. Ведення документації та здійснення поточних кадрових питань доручено, як додаткова робота, одному із спеціалістів методкабінету. Безумовно, відсутність у штатному розписі спеціаліста по кадрах, для колективу де працює більш 600 чоловік, має свої незручності та недоліки. Так при вирішенні окремих кадрових питань, особливо спірних, необхідно звертатися за допомогою в інші організації до кваліфікованого працівника, менеджера по кадрах. Крім цього виникають проблеми з оформленням документів. Не завжди вчасно вносяться зміни в особові справи працівників. Але основна робота в питаннях збереження документів (трудові книжки, накази про прийом на роботу та звільнення, заяви працівників, надання щорічних і додаткових відпусток) ведеться згідно документообігу.

Важлива ділянка по роботі з кадрами – це підтримка належного професіоналізму педагогів та спеціалістів відділу освіти. З цією метою заплановані, по графіку, курси підвищення кваліфікації, та річна атестація працівників. Регулярно, щотижня, з керівниками навчальних закладів (шкіл) проводяться наради, семінари, вирішуються назрілі питання. Як правило на такі заходи, в залежності від тематики, запрошуються представники райдержадміністрації, спеціалісти служб району.

Значна частина цих заходів проводиться, безпосередньо, при школах району, а підготовчу роботу виконують методисти та спеціалісти відділу освіти.

На таких заходах передається передовий досвід ведення виховної та навчально-трудової роботи в школах району. Обмін досвідом відбувається і на рівні інших районів області. Ця методика підтримування кваліфікаційних навиків освітян відпрацьовується на протязі десятків попередніх років, вона не вимагала особливого кадрового забезпечення на професійній основі, все відбувалося під загальним керівництвом начальнику відділу освіти, по окремих доручення підлеглим спеціалістам.

Але останнім часом із зростанням вимог управління кадрами, розширенням інформаційних даних по них, запровадження конкурсів на заміщення посад-потреба в професійному веденні кадрових справ (в кадровому менеджменті) зростає. Назріла нагальна потреба введення в штатний розпис установи працівника по кадрах.

8. Вивчення організації правового забезпечення управлінської діяльності установи

Відділ освіти Лебединської РДА в своїй повсякденній роботі потребує правового забезпечення, тобто наявності законодавчої документації, інструктивних матеріалів, розпорядчих та інших нормативних документів. Робота з цією документацією є непереривною, об’ємною і задіяна в ній значна кількість працівників. Немає жодного елемента управлінської діяльності установи, де б не діяли правові засади. Це стосується як організації створення юридичних осіб, трудових правовідносин, умов праці та заробітної плати, взаємовідносин з іншими фізичними та юридичними особами, договірних стосунків і т.д.

По відділу освіти ці правові норми виконуються певними посадовими особами, відпрацьовані практично і не виникають непорозумінь. Деяка частина норма потребує постійного вивчення і контролю, так як з часом відбуваються певні зміни (зміна цін, зміни умов оплати праці, зміна умов поставок та інше). З цією метою працівники постійно контролюють та вивчають отриману інформацію по своїх напрямках роботи, працюючи з різного роду журналами, газетами, адже роз’яснень до розпорядчих документів від вищестоящих органів управління надходить недостатньо, або із запізненням.

Велику допомогу у вирішенні цих питань виконують створені при організаціях юридичні служби. Нажаль при відділ освіти штатним розписом такі працівники не передбачені, тому і приходиться тратити час на звернення, консультації, пошук необхідних документів та інше.

В діяльності установи певну роль відіграють внутрішні документи, вони регламентують порядок виконання функціональних обов’язків як кожного працівника так і колективу в цілому, взаємовідносини працівників. До них відносяться:

– правила внутрішнього трудового розпорядку,

– правила з охорони праці,

– колективний договір

– посадові інструкції,

– графіки робіт,

– накази та розпорядження.

Певне значення у здійсненні управлінської діяльності відіграють акти на виконання різних господарських операцій, інвентаризації, перевірок вищестоящих органів управління та контролюючих державних органів. Ці документи засвідчують фактичний стан предмета, об’єкта перевірки на час перевірки, або за певний термін роботи. При виявленні недоліків останні відображаються в актах для їх подальшого усунення.

9. Пропозиції для удосконалення діяльності установи

Як уже відмічалося, відділ освіти Лебединської РДА є бюджетною установою, оскільки вона утворена органом державної влади та утримується за рахунок бюджетних коштів. Відділ освіти має право вести діяльність виключно в межах асигнувань, затверджених кошторисом і планом асигнувань, дотримуючись фінансово-бюджетної дисципліни і максимальної економії матеріальних засобів і грошових коштів.

Діяльність відділу контролюється органом місцевої влади, фінансовим органом, державним казначейством, податковою інспекцією, фондами пенсійного та соціального страхування. Тобто фінансово-господарська і навчально-виховна діяльність відділу освіти регламентована і всякі зміни в її діяльність вносяться після погодження з відповідними органами. Але і в цих умовах, при необхідності або доцільності заходи по удосконаленню роботи установи впроваджується.

Ознайомившись з діяльністю установи, провівши співставлення головних показників у додатках (чисельність навчальних закладів, кількість учнів, класів, потреба у фінансування, фактичне фінансування та інші) можна зробити висновок, що внаслідок зменшення чисельності населення сіл і відповідно зменшення дітей, кількість учнів у школах зменшується. Зменшення учнів, згідно з методикою виділення коштів на освіту, зменшується і обсяг фінансування, тобто кошти виділяються на кількість учнів, що навчаються. Витрати при цьому на утримання приміщень, оплату медперсоналу, комунальні витрати залишаються майже незалежними від кількості учнів. Тобто фактичні витрати на утримання одного учні у мало комплексній школі будуть значно більші ніж у наповненій учнями школі, висловлюючись економічним терміном, такі школи є нерентабельними і утримуються за рахунок інших шкіл у значній мірі.

У зв’язку з цим, в районі вивчаються варіанти розташування шкіл. Головна перепона у здійсненні цього заходу є організація підвозу учнів до школи. По перше – потрібна достатня кількість шкільних автобусів, як мінімум 16 одиниць, у наявності – 6 одиниць. По друге – психологічний фактор, це згода батьків та територіальної громади, адже школа це не тільки освітній, але і культурний центр кожного села. По третє – залишається остаточна невизначеність подальшого існування окремих сіл. Тобто над цим питання потрібно існувати.

Як уже відмічалося, в повсякденній роботі, у відділі освіти виникають певні труднощі з правовим забезпеченням, особливо при створенні договірної бази, при проведенні тендерів, при веденні кадрової роботи. У зв’язку з цим, можна за рахунок існуючих штатних одиниць ввести посади юриста та інспектора по кадрах. Наприклад: при централізованій бухгалтерії працює старший економіст і два економіста. Переглянувши їхні обсяги робіт можна одну посаду економіста скоротити, а юриста ввести. Аналогічну роботу можна провести і по методичному кабінету і ввести посаду інспектора по кадрах.

На мою думку запровадження запропонованих посад юриста та інспектора по кадрах є доцільним, воно дозволить більш фахово підходити до вирішенні кадрових питань та дотримання, належним чином, правових норм у здійсненні своєї діяльності.

Усі прийняті на роботу люди повинні бути ознайомлені із умовами роботи, правами й обов’язками, що вони повинні виконувати.

В Лебединському відділі освіти є інженер з охорони праці. Так як має місце підвищена небезпека, то треба своєчасно проводити навчання операторів, проводити інструктажі, та інше.

Тому при прийнятті на роботу проводяться інструктажі:

– Перший, ввідний, інструктаж проводиться при прийнятті на роботу;

– Також одразу проводиться інструктаж на робочому місці;

– Також є повторний інструктаж, через пів року;

– Та є таке поняття, як позачерговий інструктаж, його проводять з працівниками в разі коли щось трапляється, мають місце якісь випадки, або звісно якщо сталося якесь порушення.

У статтях розділу «Охорона праці» Кодексу законів про працю сказано, що на кожному об'єкті, де працюють люди, повинні бути створені здорові і безпечні умови праці, що відповідають вимогам охорони праці. Усі будівлі й устаткування не повинні створювати погрози працюючим, а також негативно впливати на стан їхнього здоров'я чи самопочуття.

Права громадян, у тому числі працівників, закріплені у відповідних нормативно-правових актах, може бути реалізовано тільки за умови, якщо в нормативному порядку будуть встановлені для цього необхідні гарантії.

Закон України «Про охорону праці» передбачає цілий ряд гарантій прав громадян на охорону праці як при укладенні трудового договору, так і під час роботи на підприємстві.

Чинне законодавство передбачає систему гарантій щодо охорони здоров’я працівників на виробництві. Згідно зі ст. 43 Конституції України кожен має право на належні, безпечні й здорові умови праці. Використання праці жінок і неповнолітніх на небезпечних для їхнього здоров’я роботах забороняється.

Основи законодавства України про охорону здоров’я розглядають охорону здоров’я як загальний обов’язок усіх підприємств, установ, організацій, посадових осіб та громадян, які зобов’язані забезпечити пріоритетність охорони здоров’я у власній діяльності (ст. 5 Основ). З метою забезпечення сприятливих для здоров’я умов праці, високого рівня працездатності встановлюються єдині санітарно-гігієнічні вимоги до організації виробничих процесів, пов’язаних з діяльністю людей. Власники і керівники підприємств, установ і організацій зобов’язані забезпечити виконання техніки безпеки, виробничої санітарії, інших вимог охорони праці, не допускати шкідливого впливу на здоров’я людей (ст. 28 Основ).

Висновки

Підсумовуючи все вище сказане можна зробити висновок – найголовніше, що являє сутність управління персоналом та економіки праці, – це системний, планомірно організований вплив за допомогою взаємопов’язаних організаційно-економічних та соціальних заходів на процес формування, розподілу, перерозподілу робочої сили на рівні підприємства, на створення умов для використання трудових якостей працівника (робочої сили) в цілях забезпечення ефективного функціонування підприємства и всебічного розвитку зайнятих на ньому робітників.

Стосовно місця проходження практики, ознайомившись з діяльністю установи, провівши співставлення головних показників у додатках (чисельність навчальних закладів, кількість учнів, класів, потреба у фінансування, фактичне фінансування та інші) можна зробити висновок, що внаслідок зменшення чисельності населення сіл і відповідно зменшення дітей, кількість учнів у школах зменшується. Зменшення учнів, згідно з методикою виділення коштів на освіту, зменшується і обсяг фінансування, тобто кошти виділяються на кількість учнів, що навчаються. Витрати при цьому на утримання приміщень, оплату педагогічного персоналу, комунальні витрати залишаються майже незалежними від кількості учнів. Тобто фактичні витрати на утримання одного учні у мало комплексній школі будуть значно більші ніж у наповненій учнями школі, висловлюючись економічним терміном, такі школи є нерентабельними і утримуються за рахунок інших шкіл у значній мірі. Але, якщо поглянути з цього боку, то можна звісно, організувати підвіз учнів до шкіл. Та на заваді даного заходу стоїть питання в укомплектованості автомобільного парку даного району, тобто як мінімум потрібна 16 одиниць, а у наявності лише 6.

Хочу ще раз відмітити, що в роботі даного відділу освіти виникають певні труднощі за правовим забезпеченням, також труднощі є при веденні кадрової роботи. І для вирішенні даних питань, та переглянувши обсяги робіт економістів, методистів, я б скоротила по одній посаді. Та ввела посаду б інспектора по кадрах та спеціаліста з правового забезпечення, які були б доцільніша та більш вагомі працівники.

Загалом хочу сказати, що колектив даного відділу освіти досить стабільним, спрямований на підвищення продуктивності, при виникненні спірних питань відчувається взаємодопомога та звісно нашій країні та в наші часи все потребує поліпшення та удосконалення.

Використана література

1. Закон України «Про бух облік»

2. Закони про працю: Збірник / Укл. А.А. Підпалий. – Київ, 1997.

3. Бух. Облік в Україні, навч. посібник, за ред. Хомякова, 7 видання

4. В. Лемішовський «Бухгалтерський облік і оподаткування бюджетних установ», «Інтелект захід» Львів, 2008 рік

5. Качан Є. П., Шушпанов Д.Г. Управління трудовими ресурсами. – К.: Видав. дім «Юридична книга», 2003. – 258 с.

6. Завіновська Г.Т. Економіка праці. – К.: КНЕУ, 2000.

7. Колот А.М. Мотивація персоналу. – К.: КНЕУ, 2002.

8. Крушельницька Я.В. Фізіологія і психологія праці: Навч-метод посіб. – К., 2002. – 182 с.

9. Крушельницька Я.В. Фізіологія і психологія праці: Підручник. – К.: КНЕУ, 2003. – 367 c.

10. Документація, що використовується в установі, накази, розпорядження.

Страницы: 1, 2