Основные этапы переговоров по присоединению России к ВТО

Основные этапы переговоров по присоединению России к ВТО

СОДЕРЖАНИЕ.

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………………………2

ГЛАВА I. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ПЕРЕГОВОРОВ ПО ПРИСОЕДИНЕНИЮ РОССИИ К ВСЕМИРНОЙ

ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ…………………...3-14

ГЛАВА II. Современный этап переговоров по присоединению России к Всемирной

Торговой Организации………………….14-22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………...23-24

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………….25

ВВЕДЕНИЕ.

Целью данной контрольной работы является рассмотрение основных этапов

переговоров по присоединению России к Всемирной Торговой Организации. Перед

раскрытием выбранной темы необходимо кратко коснуться исторической основы

ВТО.

Всемирная торговая организация (ВТО) представляет собой организационно-

правовую основу системы международной торговли. Ее документы определяют те

ключевые договорные обязательства, которыми должны руководствоваться

правительства при создании и практическом применении национальных

законодательных и нормативных актов в сфере торговли. Кроме того, она

является тем форумом, где формируются торговые отношения между странами в

процессе коллективных обсуждений, переговоров и примирения разногласий.

ВТО была создана 1 января 1995 года. Правительства завершили “Уругвайский

раунд” переговоров 15 декабря 1993 г., а в апреле 1994 г. Министры оказали

политическую поддержку достигнутым в ходе этих переговоров результатам,

подписав Заключительный Акт на конференции, которая состоялась в Марракеше,

Марокко. "Марракешская Декларация" от 15 апреля 1994 г. подтвердила, что

результаты Уругвайского раунда будут способствовать "укреплению мировой

экономики и росту торговли, инвестиций, занятости и доходов во всем мире".

ВТО представляет собой воплощение результатов Уругвайского раунда и явилась

преемником Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ).

| |

| |

| |

| |

| |

| |

|ГЛАВА I. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ПЕРЕГОВОРОВ ПО ПРИСОЕДИНЕНИЮ РОССИИ К ВСЕМИРНОЙ |

|ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ. |

|В соответствии с установленной процедурой, переговоры о присоединении России|

|к Всемирной торговой организации (ВТО) проходят в рамках специальной Рабочей|

|группы (РГ), состоящей из стран-членов ВТО. Круг ведения российской рабочей |

|группы является стандартным для всех присоединяющихся стран и сформулирован |

|следующим образом: |

|"Изучить заявку Правительства Российской Федерации о присоединении к |

|Всемирной торговой организации на основании Статьи XII и представить |

|Генеральному Совету рекомендации, которые могут включать проект Протокола о |

|присоединении". |

|Первое заседание Рабочей группы по присоединению России к ВТО прошло в |

|Женеве 17-19 июля 1995г. Оно проходило на основе "Меморандума о |

|внешнеторговом режиме", который был представлен Россией в марте 1994г. |

|(документ L/7410), и письменных ответов на вопросы, заданные |

|странами-членами по Меморандуму. В ходе первой сессии члены российской |

|делегации ответили на новые вопросы стран-членов и представили другую |

|дополнительную информацию по т. н. "традиционным" сферам ГАТТ (торговля |

|товарами). |

|В сентябре 1995 г. состоялось заседание Правительства Российской Федерации |

|по вопросу о ходе переговорного процесса по присоединению России к ГАТТ/ВТО.|

|По итогам состоявшегося обсуждения были приняты решения по обеспечению |

|дальнейшего проведения переговорного процесса по присоединению России к ВТО.|

| |

|Второе заседание Рабочей группы по присоединению России к ВТО состоялось 4-6|

|декабря 1995 г. К этому заседанию российская сторона представила дополнения |

|к Меморандуму, охватывающие т.н. "новые" сферы вопросы торговли услугами, |

|вопросы прав интеллектуальной собственности, меры инвестиционной политики, а|

|также ответы на 495 дополнительных вопросов стран-членов. |

|Второе заседание было в основном посвящено завершению рассмотрения |

|Меморандума. Кроме того, было начато обсуждение вновь представленных |

|документов, дополнений к Меморандуму по "новым" сферам |

|Третье заседание Рабочей группы состоялось 28-31 мая 1996 г. Оно было |

|посвящено предметному обсуждению российских документов по проблематике |

|"новых" сфер, а именно услуг, вопросов охраны интеллектуальной собственности|

|и инвестиционных мер, связанных с торговлей, а также 394 ответов на |

|дополнительные вопросы стран-членов. |

|По итогам третьего заседания Рабочей группой было принято решение о |

|завершении в первом чтении российского Меморандума о внешнеторговом режиме и|

|о переходе к обсуждению отдельных вопросов, требующих, по мнению членов |

|Рабочей группы, дополнительного рассмотрения. В качестве таких вопросов на |

|четвертое заседание были выделены вопросы нетарифного регулирования, |

|таможенной оценки, сельского хозяйства и обзор развития законодательства в |

|области экономики и торговли. |

|Четвертое заседание Рабочей группы состоялось 15-16 октября 1996 г. На |

|открытом заседании 15 октября были детально обсуждены вопросы нетарифного |

|регулирования, таможенной оценки и обзор развития законодательства. 16 |

|октября в рамках неформального заседания были рассмотрены проблемы |

|российского сельского хозяйства в контексте переговоров о присоединении |

|По итогам четвертого заседания Секретариат ВТО по поручению Рабочей группы |

|подготовил неофициальную памятную записку с кратким изложением прошедших |

|обсуждений ("Aide-Memoire"). |

|На пятое заседание Рабочей группы, которое прошло 15-16 апреля 1997 г, были |

|вынесены вопросы государственной торговли, торговых аспектов прав |

|интеллектуальной собственности. Кроме того, было продолжено обсуждения |

|вопросов сельского хозяйства (как и на предыдущем заседании, в неофициальном|

|формате). Состоялся также обзор состояния двусторонних консультаций |

|В период проведения пятого заседания Рабочей группы были также проведены |

|двусторонние консультации с США, ЕС, Японией, Швейцарией, Норвегией, |

|Польшей, Таиландом, Южной Кореей, Мексикой. |

|По итогам пятого заседания Рабочей группы Секретариат ВТО также подготовил |

|соответствующую памятную записку ("Aide-Memoire"). Данные документы затем |

|будут использованы при подготовке проекта Протокола о присоединении. |

|На шестое заседание Рабочей группы, которое прошло 22-23 июля 1997 г. в |

|неофициальном формате, были вынесены вопросы обзора развития российского |

|законодательства, включая законодательство в области правительственных |

|закупок, технических барьеров в торговле, санитарных и фитосанитарных норм и|

|сельского хозяйства. Кроме того, была проведена целая серия двусторонних |

|консультаций с заинтересованными странами по пунктам повестки дня. По итогам|

|заседания Секретариатом также была подготовлена памятная записка в отношении|

|проблематики технических барьеров в торговле и санитарных и фитосанитарных |

|норм. |

|На седьмом заседании Рабочей группы (9 и 11 декабря 1997 г.) в официальном |

|формате были рассмотрены вопросы: |

|(а) развития российского законодательства; |

|(б) промышленных субсидий, |

|(в) мер инвестиционной политики (ТРИМс); |

|(г) преференциальных торговых соглашений. |

|По завершении официального заседания было проведено заседание в |

|неофициальном формате, в ходе которого продолжился обмен мнениями по |

|вопросам регулирования российского сельскохозяйственного сектора. Помимо |

|этого, была проведена серия двусторонних консультаций российской делегации с|

|заинтересованными странами по вопросам пунктов повестки дня, а также |

|вопросам технических барьеров в торговле. |

|В феврале 1998 г. Россия завершила подготовку своих тарифных предложений и |

|через Секретариат ВТО уведомила страны-члены ВТО о готовности приступить к |

|переговорам о доступе на рынок. По соответствующим запросам стран-членов РГ |

|тарифные предложения России переданы примерно тридцати странам, включая ЕС, |

|США, Канаду и Японию. |

|Восьмое заседание Рабочей группы состоялось 29-30 июля 1998 г. В повестку |

|дня были включены следующие вопросы: |

|(а) обзор хода двусторонних переговоров; |

|(б) развитие российского законодательства, в частности по проблемам |

|инвестиций, |

|(в) вопросы технических барьеров в торговле и санитарных и фитосанитарных |

|мер, |

|(г) промышленные субсидии; |

|(д) процедуры таможенной оценки. |

|Одновременно с заседанием Рабочей группы была проведена серия двусторонних |

|консультаций по отдельным пунктам повестки дня. В период с 27 по 31 июля |

|1998 г. были также проведены переговоры по тарифным уступкам с Таиландом, |

|Чехией и Словакией, Филиппинами, Шри-Ланкой, Турцией, Колумбией, Венгрией, |

|Австралией, Швейцарией. Тарифные вопросы были также затронуты в ходе |

|консультаций с Японией и ЕС. |

|Девятое заседание Рабочей группы прошло 16-17 декабря 1998 г. В повестку дня|

|заседания были включены следующие вопросы: |

|(а) обзор последних событий в законодательстве, |

|(б) торговые аспекты прав интеллектуальной собственности, |

|(в) сельское хозяйство. |

|Кроме того, в ходе заседания были затронуты ответы российской стороны на |

|вопросы, заданные по итогам предыдущего заседания, а также рассмотрено |

|состояние двусторонних тарифных переговоров. В период заседания Рабочей |

|группы была также проведена серия двусторонних переговоров с |

|заинтересованными странами |

|В период с 26 по 28 октября 1999 г. была проведена серия многосторонних и |

|двусторонних консультаций. Неофициальные многосторонние консультации в |

|формате Рабочей группы были проведены 27 октября 1999 г, в ходе которых |

|Россия официально представила странам-членам РГ предложения по доступу на |

|внутренний рынок услуг, утвержденные на заседании Правительства РФ 16 |

|сентября 1999 г, а также подготовленный проект документа по региональным |

|промышленным субсидиям. Тогда же были проведены предварительные консультации|

|по услугам с четырьмя странами. В этот же период были продолжены |

|двусторонние тарифные переговоры, позволившие фактически завершить "первое |

|чтение" российских тарифных предложений, представленных в ВТО в феврале 1998|

|г., и приступить к подготовке скорректированных тарифных предложений. |

|Обновленные тарифные предложения России были распространены среди членов |

|Рабочей группы в марте 2000 г. |

|В общей сложности в ходе тарифных переговоров на основе первоначальных |

|тарифных предложений России двусторонние встречи прошли примерно с 30 |

|членами Рабочей группы. Кроме того, были проведены многосторонние |

|консультации по вопросам сельского хозяйства, на которых российской стороной|

|были распространены скорректированные предложения по уровню внутренней |

|поддержки, а также детальные перечни действующих в России программ |

|субсидирования сельскохозяйственного сектора. |

|Официальное десятое заседание Рабочей группы прошло 25-26 мая 2000 г. |

|Повестка дня заседания включала: |

|(а) обзор развития российского законодательства, |

|(б) услуги; |

|(в) промышленные субсидии, |

|(г) вопросы таможенной оценки; |

|(д) вопросы технических барьеров и санитарных и фитосанитарных норм; |

|(е) обзор двусторонних контактов; |

|(ж) дальнейшие шаги в деятельности рабочей группы. |

|Одновременно в период с 22 мая по 26 мая была проведена серия двусторонних |

|переговоров по доступу на российские рынки товаров и услуг с 16 странами, |

|включая страны “квадро”. |

|Одиннадцатое заседание Рабочей группы состоялось 18-19 декабря 2000 г. |

|Повестка дня заседания включала следующие вопросы: |

|(а) обзор развития российского законодательства, |

|(б) торговые аспекты прав интеллектуальной собственности (TRIPS), |

|(в) преференциальные торговые соглашения, |

|(г) обзор состояния двусторонних переговоров. |

|Ко времени проведения заседания РГ была также приурочена серия двусторонних |

|переговоров по товарам, которые в период с 12 по 20 декабря 2000 г. охватили|

|28 стран. Переговоры по доступу на российский рынок услуг проведены с 16 |

|странами, при этом возможности для дальнейших конструктивных переговоров на |

|основе первоначальных обязательств по услугам к настоящему времени |

|исчерпаны, что обусловило необходимость подготовки второй редакции |

|обязательств по услугам. |

|На заседании Рабочей группы достигнута договоренность о представлении |

|российской стороной в феврале 2001 г. новых редакций предложений по тарифам |

|и услугам и подхода к переговорам по сельскому хозяйству, а также о |

|представлении в Секретариат ВТО документа с изложением результатов |

|переговоров по всем основным направлениям. Это было сделано в установленные |

|сроки. По завершении изучения членами Рабочей группы указанных документов |

|намечено проведение неофициальных консультаций в формате Рабочей группы. |

|1 марта 2001г. были проведены неофициальные консультации стран-членов РГ с |

|российской делегацией. На них состоялось представление переданных в феврале |

|обновленных редакций российских предложений по тарифам и услугам. По |

|результатам заседания согласован дальнейший график переговоров на ближайшие |

|месяцы. После проведения серии двусторонних переговоров на 26 апреля 2001г. |

|состоялись очередные неофициальные консультации в формате РГ. |

|На специальной сессии по вопросам сельского хозяйства с участием 20 |

|государств было начато углубленное изучение сельскохозяйственной политики |

|России на текущем этапе и на перспективу с целью ее учета при предметном |

|обсуждении российских обязательств в области господдержки и экспортных |

|субсидий в сельском хозяйстве. |

|Двенадцатое официальное заседание Рабочей группы состоялось 26-27 июня 2001 |

|г. В повестку дня заседания были включены вопросы развития российского |

|законодательства, обсуждение представленного российской стороной Обзора |

|торговой политики России, (документа с описанием действующего торгового |

|режима), могущего лечь в основу Доклада РГ, а также многосторонняя встреча |

|по сельскому хозяйству. |

|Повестка дня тринадцатого заседания Рабочей группы (23-24 января 2002г.) |

|включала: |

|рассмотрение состояния двусторонних переговоров (тарифы и услуги), |

|переговоров по сельскому хозяйству; работы по приведению российского |

|законодательства в соответствие с нормами и правилами ВТО (Россия |

|представила документ RUS/45.Rev.1); |

|продолжение обсуждения российского торгово-политического режима на основе |

|обновленного российского документа (WT/ACC/SPEC/RUS/20.Rev.1, |

|SPEC/RUS/21.Rev.1) и консолидированного сборника комментариев к нему, |

|подготовленного Секретариатом ВТО на основе замечаний стран-членов РГ |

|(WT/ACC/SPEC/RUS/22); |

|определение дальнейших шагов в переговорном процессе. |

|Принято решение о переходе к новому этапу в переговорах о присоединении |

|России к ВТО - подготовке Секретариатом ВТО к концу марта 2002г. первого |

|варианта проекта Доклада Рабочей группы. Его первое рассмотрение было |

|намечено на апрель 2002г. и продолжение в более детальном формате - на |

|следующей сессии РГ в середине июня 2002г. |

|В ходе сессии состоялись также многосторонние консультации по вопросам |

Страницы: 1, 2