была заключена Межамериканская конвенция о международном коммерческом
арбитраже.
В самостоятельную группу входят многочисленные международные соглашения
по вопросам интеллектуальной собственности. К их числу относится Парижская
конвенция по охране промышленной собственности 1883 года (см. гл. 13).
Советский Союз присоединился к конвенции в 1965 году. 23 декабря 1977 г.
СССР ратифицировал Договор о патентной кооперации 1970 года. Эти соглашения
действуют для России, Украины и Беларуси.
Соглашением в области авторского права является Бернская конвенция об
охране литературных и художественных произведений 1886 года,
пересмотренная, в частности, на дипломатических конференциях в-Стокгольме в
1967 году и Париже в 1971 году.
Друпнм многосторонним соглашением в этой области является Всемирная
конвенция об авторском праве 1952 года (заключена в Женеве, дополнена на
конференции в Париже в 1971 г.). Советский Союз присоединился к ней в 1973
году (см. гл. 12).
Кроме того, СССР присоединился к Мадридской конвенции о международной
регистрации товарных знаков 1891 года (в 1976 г.), ратифицировал (в 1980
г.) Будапештский договор о международном признании депонирования
микроорганизмов для целей патентной процедуры 1977 года, участвовал в ряде
других соглашений в области охраны интеллектуальной собственности.
Участницей всех этих соглашений является Россия.
Хотя Россия и не является участницей ряда конвенций в области
международного частного права, и прежде всего разработанных Гаагскими
конференциями по международному частному праву, для последних лет
несомненна тенденция повышения роли СССР, а затем и России в разработке
важнейших международных соглашений в этой области. РФ активно участвует в
работе ЮНСИТРАЛ, Европейской экономической комиссии, ЮНКТАД, ЮНЕСКО, ВОЙ С
и других организаций по подготовке проектов такого рода.
Специально следует остановиться на таком многостороннем документе, как
Общие условия поставок между внешнеторговыми организациями стран — членов
СЭВ (ОУП СЭВ). ОУП СЭВ 1968/1988 годов по своему
58
содержанию представляют унифицированные материальные нормы, регулирующие
все основные вопросы внешнеторговых сделок. Наряду с материальными нормами
внешнеторговой купли-продажи в ОУП СЭВ содержится и коллизионная норма,
отсылающая к материальному праву страны продавца (§ 122 ОУП СЭВ 1968/ 1988
гг.). ОУП СЭВ вступили в силу в соответствии с порядком, предусмотренным
Уставом СЭВ. После того как каждая из стран — членов СЭВ одобрила ОУП СЭВ и
сделала их внутренними актами, они приобрели обязательную силу в отношениях
между этими государствами в качестве многостороннего соглашения. После
ликвидации СЭВ ОУП СЭВ, как и другие разработанные СЭВ документы, как
правило, потеряли обязательную силу, но продолжают применяться по
усмотрению сторон (см. подробнее об этом в гл. 8). Сохранили действие Соглашение об устранении двойного налогообложения
доходов и имущества юридических лиц от 19 мая 1978 г.. Соглашение об
устранении двойного налогообложения доходов и имущества физических лиц от
27 мая 1977 г.. Конвенция о разрешении арбитражным путем гражданско-
правовых споров, вытекающих из отношений экономического и научно-
технического сотрудничества, от 26 мая 1972 г. Последняя, так называемая
Московская арбитражная конвенция 1972 года, представляет с точки зрения
международного частного права наибольший интерес (см. гл. 18). Из многочисленных конвенций регионального характера в области
международного частного права следует отметить прежде всего Кодекс
Бустаманте, названный по имени его составителя — известного кубинского
юриста. Этот кодекс, состоящий из 437 статей, представляет собой наиболее
детально разработанный международный договор по вопросам международного
частного права. Он был принят в 1928 году на VI Панамериканской конференции
и ратифицирован 15 странами Центральной и Южной Америки. Развитие интеграционных процессов привело к заключению соглашений,
действующих в отношениях между странами той или иной группировки
государств. В частности, ряд таких конвенций был заключен между странами —
членами Европейского экономического сообщества (ЕС). К их числу относится
прежде всего
59
Римская конвенция 1980 года о применении права к договорным обязательствам.
Она вступила в силу для Бельгии, Дании, ФРГ Франции, Италии, Люксембурга,
Великобритании, Греции, Нидерландов, Ирландии.
В 1968 году страны — члены ЕС заключили Брюссельскую конвенцию о
подсудности и исполнении судебных решений (новая редакция 1979 г.).
Европейские государства, входящие в Европейскую ассоциацию свободной
торговли (ЕАСТ), заключили в 1980 году в Лугано соглашение о подсудности и
исполнении судебных решений по гражданским и торговым делам. С 1 января
1992 г. оно вступило в силу в отношениях между Францией, Нидерландами и
Швейцарией. Тем самым положения Брюссельской конвенции ЕС 1968 года были
распространены на Швейцарию, входящую в ЕАСТ.
В 1968 году страны — члены ЕС заключили Брюссельскую конвенцию о взаимном
признании компаний.
Европейская конвенция о государственном иммунитете 1972 года вступила в
силу в 1976 году (в 1992 г. действовала для Австрии, Бельгии,
Великобритании, Кипра, Нидерландов, Швейцарии, ФРГ).
Начиная с 1975 года каждые три года проводятся конференции по
международному частному праву стран Американского континента. На первой
конференции (1975 г.) в Панаме были приняты шесть конвенций, на второй
(1979 г.) в Монтевидео — семь конвенций по различным вопросам
международного частного права.
На конференции в Ла-Пасе в 1984 году были приняты четыре конвенции
(межамериканские конвенции о праве и дееспособности юридических лиц в
международном частном праве, о коллизионных нормах, касающихся усыновления
несовершеннолетних, о юрисдикции и экстерриториальном действии иностранных
судебных решений, дополнительный протокол к межамериканской конвенции о
сборе доказательств за рубежом). На конференции в Монтевидео в 1989 году
были приняты три конвенции (об обязанности содержания лиц, о возвращении из
других стран несовершеннолетних, о международных перевозках грузов
автотранспортом).
Для развивающихся стран при отсутствии правового регулирования в ряде
областей характерен интерес к проведению международной унификации как
регионального, так и универсального характера. Так, в 1962 году
60
в Либревиле было подписано соглашение о создании Афро-Малагасийского
ведомства промышленной собственности (ОАМПИ), предусматривающее единые
нормы для охраны изобретений, регистрации товарных знаков и промышленных
образцов. Это соглашение было пересмотрено и дополнено в 1977 году. В 1978
году аналопга-ное соглашение было заключено группой других африканских
государств, бывших английских колоний. Афро-Азиатский правовой консультативный комитет принял Типовое соглашение
для двусторонних соглашений о правовой помощи и доказательствах.
§ 3. ВНУТРЕННЕЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
1. Второй вид источников международного частного права — внутреннее
законодательство. Переходя к характеристике этого вида, необходимо обратить
внимание на то, что в России и в других странах СНГ, в отличие, например,
от Австрии, Венгрии, Польши, Румынии, Чехо-Словакии, Югославии, Швейцарии,
не принимался специальный закон по вопросам международного частного права,
а есть несколько законодательных актов, содержащих нормы в области
международного частного права. Число таких норм в последние годы возросло. Важнейшим источником в области международного частного права является
Конституция РФ (Основной закон). В Конституции есть специальная глава,
посвященная внешней политике государства. Ряд положений Конституции
касается международного права и международных договоров (о добросовестном
выполнении обязательств, общепризнанных принципов и норм международного
права, о международных нормах, относящихся к правам человека). В Конституции РФ содержатся положения о том, что РФ гарантирует своим
гражданам защиту и покровительство за ее пределами, о правах и обязанностях
иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ. Закон о гражданстве РФ содержит, в частности, правила о сохранении
гражданства РФ при заключении и расторжении брака (ст. 64), о возможности
двойного гражданства (ст. 3), о гражданстве детей (ст. 11, 13, 16, 17,
25—31) и другие положения, непосредственно
61
связанные с вопросами международного частного права.
Важное значение для международного частного права сохраняет Закон СССР о
правовом положении иностранных граждан, принятый 24 июня 1981 г. В нем
формулируются как общие принципы правового положения иностранных граждан в
стране, так и правила по вопросам трудовой деятельности, отдыха, охраны
здоровья^ социального обеспечения, предоставления жилища, имущественных и
личных неимущественных прав, получения образования, брачных и семейных
отношений и др.
В РФ действуют (с 3 августа 1992 г.) Основы гражданского законодательства
Союза ССР и республик 1991 года. В Основах содержатся нормы международного
частного права как по общим, так и по специальным вопросам: основания
применения иностранного права (ст. 156); установление содержания
иностранного права (ст. 157); ограничения применения иностранного права
(ст. 158); исковая давность (ст. 159); правоспособность и дееспособность
иностранных граждан и лиц без гражданства (ст. 160); правоспособность
иностранных юридических лиц (ст. 161); ответные ограничения
правоспособности (ст. 162); защита личных неимущественных прав (ст. 163);
право собственности (ст. 164); сделки и доверенность (ст. 165);
обязательства по внешнеэкономическим сделкам (ст. 166); обязательства
вследствие причинения вреда (ст. 167); неосновательное обогащение (ст.
168); наследственное право (ст. 169);
международные договоры (ст. 170).
Правила международного частного права содержатся также в Основах
законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье 1968 года.
Там говорится о правах и обязанностях иностранных граждан в брачных и
семейных отношениях (ст. 30), регулируются вопросы заключения браков
советских граждан с иностранцами и иностранцев между собой в СССР (ст. 31),
заключения браков советских граждан за границей, в том числе в консульских
учреждениях СССР (ч. 1 и 2 ст. 32), признания всех браков иностранцев,
заключенных за границей (ч. 3 ст. 32), расторжения браков советских граждан
с иностранцами и иностранцев между собой в СССР и за границей (ст. 33),
установления отцовства (ст. 34), усыновления детей (ст. 35), признания
разводов, совершенных за границей, установления опеки (ст. 36), ре-
62
гистрации актов гражданского состояния советских граждан, проживающих за
границей (ст. 37), признания документов, выданных органами иностранных
государств в удостоверение актов гражданского состояния (ст. 38),
применения иностранных законов и международных договоров (ст. 39). Эти
нормы воспроизводятся в Кодексе о браке и семье России и кодексах других
стран СНГ. Основы гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик 1961
года определяют гражданские процессуальные права иностранных граждан,
иностранных предприятий и организаций, а также лиц без гражданства (ст. 59,
60); устанавливают правила о предъявлении исков к иностранным государствам
и юрисдикции в отношении аккредитованных в стране дипломатических
представителей иностранных государств (ст. 61); содержат правила об
исполнении судебных поручений иностранных судов, о порядке обращения
советских судов с поручениями к иностранным судам (ст. 62) и об исполнении
решений иностранных судов и арбитражей (ст. 63). Указами Президиума Верховного Совета СССР от 16 мая 1977 г. и 9 октября
1979 г. в Основы гражданского судопроизводства были внесены дополнения и
изменения. В Основы дополнительно включено правило об определении
подсудности судам СССР гражданских дел по спорам, в которых участвуют
иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные предприятия и
организации, а также по которым хотя бы одна из сторон проживает за
границей (ст. 60'). Были внесены некоторые изменения в ст. 4 (о
рассмотрении в судах дел с участием иностранцев) и fl ст. 60 (в отношении
права обращения в суды и процессуальных прав лиц без гражданства) . 21 июня 1988 г. Президиум Верховного Совета СССР принял указ «О признании
и исполнении в СССР решений иностранных судов и арбитражей» и постановление
«О мерах по выполнению международных договоров СССР о правовой помощи по
гражданским, семейным и уголовным делам». Эти нормы воспроизводятся в Гражданском процессуальном кодексе России и
кодексах других стран СНГ. В Основах законодательства РФ о нотариате 1993 года определяются
нотариальные действия, совершаемые консульскими учреждениями РФ' решаются
вопросы
63
применения иностранного права при совершении нотариальных действий;
регулируются вопросы принятия нотариусом документов, составленных за
границей, обеспечения доказательств, требующихся для ведения дел в органах
других государств.
Отдельные правила, относящиеся к области международного частного права,
содержатся также в некоторых других актах бывшего СССР, сохранивших свое
действие в РФ: Воздушном кодексе СССР 1983 года. Кодексе торгового
мореплавания СССР 1968 года (КТМ СССР) и других актах.
В частности, в КТМ СССР нормы по вопросам международного частного права
помещены в ст. 14 (о применении правил кодекса и правил иностранного
права), ст. 15 (о включении в договоры условий о применении иностранных
законов и обычаев торгового мореплавания), ст. 16 (о соглашениях сторон о
передаче споров с иностранными гражданами или организациями на рассмотрение
иностранного суда или арбитража), ст. 17 (о применении правил международных
договоров) и др.
В России был принят ряд законов, непосредственно относящихся к области
регулирования внешнеэкономической и инвестиционной деятельности. Это Закон
об иностранных инвестициях в РСФСР 1991 года. Закон о валютном
регулировании 1992 года. Таможенный кодекс 1993 года, указы президента и
постановления правительства по вопросам государственного ретулирования
внешнеэкономической деятельности.
Ряд положений международного частного права содержится в Законе РФ о
международном коммерческом арбитраже от 7 июля 1993 г. Законом ре1улируются
вопросы, касающиеся арбитражных отношений, определения состава третейского
суда, его компетенции, порядка ведения разбирательства, признания и
приведения в исполнение арбитражных решений.
Нормы международного частного права содержатся и в ряде законов общего
характера: Законе о предприятиях и предпринимательской деятельности от 25
декабря 1991 г.. Законе о залоге 1992 года. Законе о недрах от 21 февраля
1992 г., Патентном законе от 23 сентября 1992 г.. Законе о товарных знаках,
знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров от 23
сентября 1992 г., Законе об авторском праве и смежных пра-
64
вах от 9 июля 1993 г. и других законодательных актах. Подготовлен проект
Закона о международном частном праве. 2. Следует остановиться также на законодательстве в области
международного частного права отдельных государств. В Австрии, Венгрии,
Китае, Польше, Румынии, Чехо-Словакии, Турции, Швейцарии, Югославии были
приняты специальные законы в этой области, в других странах соответствующие
нормы содержатся в различных законодательных актах. Так, в Австрии Закон о международном частном праве был принят 15 июня
1978 г. (вступил в силу 1 января 1979 г.). В нем содержатся детальные
правила по различным вопросам (личный закон, семейное право, право
наследования, вещное право, право на нематериальные блага,
обязательственное право, в том числе трудовой договор, неосновательное
обогащение, обязательства из причинения ущерба), а также положения общего
характера в отношении применения права. В Турции Закон о международном частном праве и процессе был принят в 1982
году (вступил в силу 22 декабря 1982 г.). Закон содержит 48 статей. Наиболее подробным является Закон о международном частном праве Швейцарии
(200 статей) от 18 декабря 1987 г. Наряду с общими положениями в области
международного частного права он содержит положения о месте жительства и
месте пребывания физических и юридических лиц, гражданстве, признании и
исполнении решений судов и других органов иностранных государств.
Специальные главы закона посвящены статусу физических лиц, семейному праву,
правам детей, опеке, наследованию, вещному праву, правам на нематериальные
блага (интеллектуальная собственность), обязательственному праву, праву
товарищества, конкурсному производству, международной арбитражной
подсудности. Таким образом, в нем содержатся нормы, обычно не включаемые в
законодательные акты подобного рода. Примерно в таком же объеме (183 статьи) был принят 22 сентября 1992 г.
Закон о международном частном праве Румынии (вступил в силу 1 октября 1992
г.). В Болгарии отдельные правила международного частного права содержатся в
Законе об обязательствах и договорах 1950 года. Указе о торговле и
судоходстве
3 Зак. № 239 65
1953 года. Декрете об экономическом, промышленном, научном и техническом
сотрудничестве с иностранными юридическими и физическими лицами от 12 июня
1974 г. В Семейном кодексе 1985 года (гл. 11) подробно регулируются вопросы
заключения и расторжения браков болгарских граждан с иностранцами и другие
вопросы семейного права. Вопросы международного гражданского процесса
решены в Гражданском процессуальном кодексе в редакции закона от 31 марта
1983 г. В Венгерской Республике Закон о международном частном праве был принят в
1979 году. В главе I «Общие положения» этого закона регулируются вопросы
квалификации, обратной отсылки, установления содержания иностранного права,
взаимности, публичного порядка. Глава II посвящена лицам (гражданам,
государству как субъекту правоотношений, юридическим лицам); гл. III —
праву интеллектуальной собственности; гл. IV — праву собственности; гл. V —
обязательствам; гл. VI — наследованию; гл. VII — семейному праву; гл. VIII
— трудовому праву; гл. IX — вопросам юрисдикции; гл. Х — правилам процесса;
гл. XI — признанию и исполнению решений иностранных судов и других органов.
Этот закон вступил в силу 1 июня 1979 г. В Китайской Народной Республике 21 марта 1985 г. был принят Закон о
международных хозяйственных договорах. Он подлежит применению ко всем
внешнеторговым и иным внешнеэкономическим договорам, заключаемым китайскими
организациями с иностранными контрагентами, то есть его можно отнести к
актам «прямого действия», призванным непосредственно регулировать
гражданско-правовые отношения с иностранным элементом. Ряд норм. закона
имеет диспозитивный характер. В законе 1985 года содержатся общие правила о заключении договора, об
условиях договора, его форме (предусматривается письменная форма), об
исполнении договора и ответственности за его неисполнение (дается, в
частности, определение форс-мажора), о порядке рассмотрения споров, сроках
исковой давности и другие положения. В законодательстве КНР есть ряд актов,
определяющих правовой режим инвестиций и совместных предприятий с участием
иностранного капитала, а также предприятий, полностью принадлежащих иност-
66
ранному капиталу, правовой режим особых экономических зон, передачи
технологии. 12 апреля 1986 г. были приняты Общие положения гражданского права КНР.
Они вступили в силу 1 января 1987 г. В них содержится ряд коллизионных
норм: о применении права по вопросам гражданской дееспособности (ст. 143),
права собственности на недвижимое имущество (ст. 144), деликтных
обязательств (ст. 146), семейных отношений (ст. 147), наследования (ст.
149). В Польской Республике основным источником международного частного права
является Закон о международном частном праве 1965 года, содержащий
коллизионные нормы гражданского, трудового и семейного права. Наряду с этим
законом в Польше в области международного частного права действуют
отдельные нормы, содержащиеся в Законе о воздушном праве 1962 года, Законе
о морском праве 1961 года и в ряде других актов. Вопросы процессуального
характера подробно регулируются Гражданским процессуальным кодексом 1964
года. В Чехо-Словакии Закон о международном частном и процессуальном праве был
принят в 1963 году. Это закон, подробно регламентирующий обязательственные,
трудовые, наследственные и семейные отношения с иностранным элементом, а
также вопросы процессуального характера. В 1963 году были приняты также два специальных закона: Кодекс
международной торговли (Закон о правоотношениях в международных торговых
отношениях) и Закон об арбитраже в международных торговых отношениях и об
исполнении арбитражных решений. Они вступили в силу с 1 апреля 1964 г.
Кодекс международной торговли (726 параграфов) подлежит применению в тех
случаях, когда в соответствии с правилами международного частного права
должно применяться законодательство Чехо-Словакии. Он регулирует не только
международную куплю-продажу, но и все другое имущественные отношения,
возникающие в международной торговле (договоры перевозки, страхования и
др.). В бывшей СФРЮ Закон о разрешении коллизий между законом и нормами
иностранного права в определенных правоотношениях был принят 15 июля 1982
г.
з*
67
