Развитие сельского хозяйства в период НЭПа
Развитие сельского хозяйства в период НЭПа
2
Содержание
Введение
Глава 1.Развитие сельского хозяйства в период НЭПа
1.1.Сущность нэпа
1.2. Особенности перехода к НЭПу на Кубани
Глава 2. Преобразование деревни на Кубани
2.1. Трудности восстановления сельского хозяйства
2.2. Коллективизация крестьянства как новый этап развития сельского хозяйства
Заключение
Литература
Введение
Первая мировая, гражданская войны и интервенция самым пагубным образом сказались на внутреннем и международном положении страны. Советская республика переживала огром-ные хозяйственные трудности: бездействовали заводы, фабрики, железные дороги, обезлюдели поля, свирепствовали голод и эпидемии.
Однако, несмотря на засуху и голод, 1921 г. стал все же пере-ломным как в жизни страны, так и на Кубани. Новая экономиче-ская политика заметно оживила отрасли народного хозяйства.
Народное хозяйство Кубани после гражданской войны нахо-дилось в катастрофическом положении. Производство промыш-ленных товаров по сравнению с дореволюционным временем со-кратилось в 8--10 раз, а сельского хозяйства--в 50 раз.
Период НЭПа в области производства и рыночных отноше-ний отмечен углублением обостренной борьбы между социалис-тическими и капиталистическими элементами. Одновременно потребительская кооперация, овладев сельским рынком, сумела одержать верх над частной торговлей.
Кубань до революции была аграрной казачьей областью.
В ходе реализации новой экономической политики пришлось преодолеть немало трудностей, связанных с социа-листическим преобразованием деревни.
Актуальность заключается в том, что введение НЭПа стало важным этапом в экономическом развитии Кубани. Это проявлялось в сельскохозяйственном производстве.
Цель работы - рассмотреть особенности развития сельского хозяйства на Кубани.
Задачи, поставленные целью:
- изучить литературу и документы по этому вопросу;
- определить роль НЭПа в развитии сельского хозяйства;
- выявить характерные черты восстановления деревни после войны.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения, литературы.
Глава 1. Развитие сельского хозяйства в период НЭПа
1.1.Сущность нэпа
Юридическое оформление нэп получил в декретах ВЦИК и Совнаркома, принятых в марте, и в решениях девятого Всерос-сийского съезда Советов в декабре 1921 г., где Ленин заявил о введении нэпа «всерьез и надолго, но ...не навсегда».Продналог был почти в два раза меньше продразверстки и определялся задолго до посева, что стимулировало сельскохо-зяйственное производство. Предполагалось, что государство мо-жет получить от крестьянина и излишки его продукции, выме-няв их на промышленные товары через кооперацию. Однако вследствие промышленной разрухи даже товаров широкого по-требления явно не хватало, цены на промышленные товары были в три раза выше, чем на сельхозпродукцию, да и кооперация была еще неразвита. Прямой продуктообмен не получился. Бы-ла разрешена свободная торговля, ставшая основной формой экономической связи между городом и деревней.
Свобода торговли вела не только к разрушению государст-венной монополии в распределении сельхозпродукции, но и в управлении промышленностью в городе. Государственные пред-приятия переводились на хозрасчет.
Уравнительная оплата труда была заменена заработной пла-той в зависимости от квалификации работника и количества произведенной продукции.
Национализация мелких промышленных предприятий, на-чавшаяся в конце 1920 г., была прекращена. Предприятия, где работало не более 21 человека по найму, денационализирова-лись и возвращались прежним владельцам. Разрешалось откры-тие небольших частных промышленных торговых предприятий. Отдельные государственные предприятия сдавались в аренду, концессию, в том числе иностранным предпринимателям. Ра-бочие и ИТР могли переходить с завода на завод в зависимости от своих профессиональных интересов и оплаты своего труда.
Таким образом, нэп предоставил человеку свободу его жизнедеятельности, активизировал инициативу, предприимчи-вость, поднимал производительность труда, интенсивно восста-навливал экономику страны, приводил в норму благосостояние людей.
Наличие экономической власти в руках рабочей партии, со-хранение у партийно-государственного аппарата командных постов и экономически рычагов (земли, банков, крупных про-мышленных предприятий, транспорта, монополии на внешнюю торговлю) позволяли использовать государственно-капиталисти-ческий уклад в социалистическом строительстве, контролировать его деятельность, а главное, иметь возможность в любой мо-мент его «прихлопнуть». В марте 1922 г. Ленин писал Каменеву:
«Величайшая ошибка думать, что нэп положит конец террору. Мы еще вернемся к террору, и к террору экономическому»[7,140].
Новая экономическая политика была рассчитана на преодо-ление разрухи, на создание фундамента социализма за счет капи-талистов. Приоритет в хозяйственной политике большевиков отдавался развитию крупной промышленности. Во-первых, в условиях экономической блокады она обеспечивала функциони-рование всего народнохозяйственного комплекса страны, во-вторых, являлась основой создания обороноспособности государ-ства, в-третьих, была экономической опорой советской власти.
Введение нэпа в Советской России проходило в чрезвычай-ных политических и экономических условиях.
Засуха 1921 г. в хлеборобных районах Украины, Кавказа, Кры-ма, Приуралья и Повольжья привела к массовому голоду, от которого умерло 5 млн. человек. Нелегко приходилось и в горо-де, где рабочий получал в день 225 г хлеба, 7 г мяса или рыбы, 10 г сахара. По стране бродили миллионы беспризорных детей. Свирепствовали эпидемии тифа, холера, оспы, испанки. По стра-не «гуляли» миллиарды бумажных денег. Только за проезд од-ной остановки в трамвае необходимо было уплатить 500 руб. Газета «Правда» стоила 2500 руб. По сравнению с довоенным временем (1913 г.) цены на сахар возросли в 162 тыс. раз. К тому же многое практически невозможно было достать даже за деньги.
И прежде всего нужны были внутренние глубокие экономи-ческие и финансовые преобразования. «У нас во время "воен-ного коммунизма", -- утверждал Ленин, -- люди развратились, привыкли без счета, без отдачи залезать за деньгами в казну».
Введение твердой валюты в стране требовало гибкого госу-дарственного регулирования через систему налогов, займов и т.д. Сельскохозяйственный налог составлял максимум 5%, ко-леблясь в зависимости от качества земли, количества скота и пр. В городе частник платил 1,5% с оборота и дополнительный налог в местный бюджет. Подоходный налог состоял из основ-ного и прогрессивного. Основной платили все граждане, кроме поденщиков, чернорабочих, госпенсионеров, рабочих и служа-щих с заработной платой менее 75 руб. в месяц. Прогрессивный платили получающие дополнительную прибыль: нэпманы, час-тнопрактикующие врачи, адвокаты, журналисты, писатели и т.п. Вместе с тем существовало 12 видов косвенных налогов; на чай, на соль, на спички и т.д.
Таким образом, уже к концу 1922 г. отдельные элементы нэ-па стали составлять определенную экономическую модель, су-щественно отличавшуюся от «военно-коммунистической».
Составьте сравнительно-сопоставительную таблицу различ-ных моделей экономического развития России. Покажите пре-имущества и перспективы тех или иных элементов.
Видя реальные результаты нэпа -- нарастание тенденции са-мостоятельного экономического развития и постепенный и не-избежный выход из-под политического контроля частнособствен-нических производителей, Ленин в марте 1922 г. пишет: «Наше экономическое отступление мы теперь можем остановить. Даль-ше назад мы не пойдем, а займемся тем, чтобы правильно раз-вернуть и перегруппировать силы... усилить экономическую власть нашего пролетарского государства». В декабре 1922 г. Ленин ставит вопрос о необходимости пересмотра «всей точки зрения на социализм».
1.2. Особенности перехода к НЭПу на Кубани
Гражданская война основательно подорвала сельское хо-зяйство Кубани.
Тяжелым оставалось положение и в сельском хозяйстве всей страны, несмотря на то, что были приняты меры для подъ-ема этой отрасли. Большое значение для мобилизации сил и средств по возрождению сельского хозяйства на социалисти-ческих началах имели решения XI Всероссийской конференции РКП (б), состоявшейся 19--22 декабря 1921 г. и наметившей линию в деревне -- создать условия для восстановления и раз-вития крестьянского хозяйства путем предоставления льготных условий кредита, отпуска сельскохозяйственного инвентаря и т. п., облегчения налогового обложения. Много внимания уделя-лось вовлечению малоимущих крестьян в кооперацию «...как в интересах организованной сельскохозяйственной взаимопомощи, так и для сплочения их против возможного Василия кулацких элементов»[4,97].
В послевоенный период страна восстанавливала сельское хо-зяйство в трудных условиях. В 1921 г. в Поволжье, на Южном Урале и в некоторых губерниях Украины урожай погиб от постигшей засухи.
В экстренном порядке была создана Центральная комиссия помощи голодающим под председательством М. И. Калинина. Крестьянство пострадавших районов освобождалось от нату-рального налога, получило в качестве помощи миллионы пудов хлеба. В стране проводилась кампания помощи голодающим. На предприятиях и в учреждениях ежемесячно профсоюзы ор-ганизовывали сбор продовольствия и денежных средств.
В 1925 г. комиссия по ликвидации последствий голода фор-мировалась и на Кубани. Она передавала населению собранные денежные средства и продовольствие. Комитеты крестьянской взаимопомощи выделяли из своих фондов продовольствие и деньги[2,81].
Основой хо-зяйства было земледелие и животноводство. За семь военных лет из-за нехватки рабочих рук, инвентаря, семян резко сокра-тились посевные площади, ухудшилась обработка земли, сни-зилась урожайность сельскохозяйственных культур. Почти на 60% сократилось поголовье скота. Бездействовали немногочис-ленные кустарные предприятия, имевшиеся в селах и аулах: мельницы, сыроварни, маслобойни, кожевенные заводы. Не хватало мануфактуры, мыла, соли, керосина.
Период НЭПа в области производства и рыночных отноше-ний отмечен углублением обостренной борьбы между социалис-тическими и капиталистическими элементами. Одновременно потребительская кооперация, овладев сельским рынком, сумела одержать верх над частной торговлей.
Однако, несмотря на засуху и голод, 1921 г. стал все же пере-ломным как в жизни страны, так и на Кубани. Новая экономиче-ская политика заметно оживила отрасли народного хозяйства.
В 1921 г. заметно увеличились посевные площади, вырос валовый сбор хлеба и других продуктов.
Период НЭПа в области производства и рыночных отноше-ний отмечен углублением обостренной борьбы между социалис-тическими и капиталистическими элементами. Одновременно потребительская кооперация, овладев сельским рынком, сумела одержать верх над частной торговлей.
11 августа 1920 г. собрался I съезд горцев Кубано-Черноморской области. В работе съезда участвовали 84 делегата от Екатеринодарского, Майкопского, Баталпашинского, Лабинского и Туапсинского отделов. На съезде обсуждались вопросы политического, хозяйственного, школьного строительства, раз-вития здравоохранения. Съезд призвал трудящихся Кубани и Черноморья к активной поддержке Советской власти.
Встала необходимость крутого поворота в экономической полити-ке, отхода от сложившейся системы продразверстки, с другой-- происходило, как бы по инерции, углубление «военно-коммуни-стических» методов. Так, трудящиеся Кубани выполнили не то-лько продразверстку, но и получили разверстку на засев озимых полей, наряды на так называемую подводную повинность (перевозка леса, строительных материалов, зерна). Продолжа-лось изъятие значительной части сельскохозяйственных про-дуктов, зачастую необходимых даже для прокормления самой крестьянской семьи.
Более того, ввиду обострения продовольственного положе-ния республики, принимались чрезвычайные меры для выпол-нения «в порядке боевого приказа» хлебной и картофельной продразверстки. Продразверстка выполнялась все с большим трудом, требовала предельного напряжения сил, вызывала ра-стущее недовольство крестьян. Предпринимались попытки прео-доления кризисных явлений, прекращались дела о привлечении к уголовной ответственности за невыполнение продразверстки, выполнившим продразверстку разрешался свободный товаро-обмен. Однако все эти меры не повлекли за собой изменений в положении трудящихся.
Переход к восстановлению народного хозяйства на Кубани проходил в сложных условиях. Окончание гражданской войны не принесло успокоения. В горах продолжали скрываться воо-руженные отряды, объединявшие людей самых различных взгля-дов и убеждений: сознательно боровшихся против Советской власти, растерявшихся в сложных условиях политического про-тивостояния, бездумно плывущих по течению.
Серьезную опасность представляло бело-зеленое движение, втянувшее в водоворот не только контрреволюционные элемен-ты, но и значительную часть неискушенных в политике трудя-щихся казаков, иногородних и горцев. Им предлагалось покон-чить с борьбой против Советской власти, добровольно вернуть-ся в свои села и аулы, гарантировалась полная личная непри-косновенность. Была проведена регистрация офицеров, служив-ших в белогвардейских формированиях. Она носила выборочный характер: бывшие офицеры и чиновники, не принимавшие уча-стия в контрреволюционных выступлениях, не подлежали реги-страции. Специальным приказом от учета освобождались горцы, прапорщики милиции, несшие в горских аулах службу охраны общественного порядка.
Решающим поворотом к новой экономической политике стал, как известно, Х съезд партии (8--12 марта 1921 г.). Решения съезда о замене продразверстки продналогом с радостью было встречено трудящимися, в аулах и селах прошли собрания жи-телей, в своих резолюциях приветствовавших новую продоволь-ственную политику, заявивших о готовности приложить все уси-лия к увеличению засева полей, своевременному выполнению налога.
Не менее важное значение имела резолюция съезда «Об оче-редных задачах партии в национальном вопросе». В ней отме-чалась сложная национальная структура республики: в состав 140 миллионного населения входило 65 миллионов нерусского населения. Среди них и многочисленные народности Северного Кавказа. Коренным образом менялись подходы к национально-му вопросу.
Решениями съезда предусматривалось развитие и укрепле-ние советской государственности в формах, соответствующих национальному облику народов, создание действующих на род-ном языке судов, администрации, привлечение к работе в госу-дарственных и хозяйственных органах местных кадров, разви-тие прессы, театров, клубного дела, культурно-просветительных учреждений на родных языках.
Первейшей задачей являлась последовательная ликвидация всех остатков национального неравенства во всех отраслях общественной и хозяйственной жизни, и, прежде всего, «плано-мерное насаждение промышленности на окраинах путем пере-носа фабрик к источникам сырья». То есть определялся не толь-ко крутой поворот в экономической политике, но и намечалась широкая перспективная программа решения национального вопроса.
Как вам известно, осуществление новой экономической по-литики началось в чрезвычайно неблагоприятных условиях. В 1921 г. обширную территорию страны охватила засуха. Разра-зился страшный голод. И хотя на Кубани положение было не-сколько лучше, чем в Поволжье, на Украине, в Приуралье, од-нако и здесь десятки тысяч людей оказались в крайне бедствен-ном положении. Несмотря на это, жители организовали добровольный сбор продовольствия. В фонд голодающих По-волжья были переданы средства, собранные прихожанами пра-вославных церквей и закят -- десятая часть собранного урожая, вносимая мусульманами в распоряжение муллы.
Переход к НЭПу потребовал напряжения всех сил: не хва-тало опыта, средств, кадров, знающих национальные, хозяйст-венные, культурные и бытовые особенности коренного населе-ния. В селах и аулах создавались сельскохозяйственные ком-муны, открывались школы, фельдшерские пункты, избы-читальни. Наиболее важные дела решались на общих собраниях, схо-дах и митингах трудящихся. Широкий круг вопросов находился в ведении сельских исполкомов советов. Ими организовывались и проводились налоговые кампании, общественная запашка земли семьям красноармейцев, выдавались наделы для сирот, вдов, малоимущих граждан, создавались отряды самообороны.
Однако нельзя преувеличивать результаты перехода к новой экономической политике. Малочисленность промышленных пред-приятий не позволила широко применить аренду и налоговую систему, что привело к сокращению местного бюджета: средств, выделяемых на поддержку крестьянских хозяйств, народное образование, здравоохранение. Положение еще более ослож-нилось голодом 1922 г. И тем не менее, переход к новой эко-номической политике стал важным рубежом в экономическом, социальном, политическом, национальном, культурном разви-тии трудящихся области.
Глава 2. Преобразование деревни на Кубани
2.1. Трудности восстановления сельского хозяйства
В ходе реализации новой экономической политики пришлось преодолеть немало трудностей, связанных с социа-листическим преобразованием деревни. Они были отчасти выз-ваны как специфическими особенностями хозяйства, так и быта горского аула: наличием экстенсивного земледелия, отгонной системы животноводства, слабой технической оснащенности сель-ского хозяйства. Северокавказские автономные области в своем большинстве являлись аграрными с малочисленным националь-ным рабочим классом[4,93]. С учетом этого здесь и происходил бо-лее медленный, более осторожный, более систематический пе-реход к социализму, проявлялось больше мягкости, уступчиво-сти по отношению к мелкобуржуазным элементам, интеллиген-ции и к крестьянству[7,21].
Заметную роль в развитии сельского хозяйства сыграл пер-вый пленум Кубано - Черноморского областного комитета РКП (б). Были определены пути восстановления и развития сельского хозяйст-ва области. Резолюция пленума обсуждалась на состоявшемся 12--19 декабря 1923 г. 2-м областном съезде советов. Съезд ре-шил в целях пропаганды увеличить число опытных участков по применению новых агротехнических приемов выращивания уро-жаев сельскохозяйственных культур, улучшить снабжение кре-стьян семенами, организовать прокатные пункты сельскохозяй-ственной техники, ветеринарную службу, расширить посевные площади технических культур[6,73].
В восстановительный период в экономике господст-вующими оставались четыре уклада: патриархального, мелко-товарного производства, частно-хозяйственного капитализма, социалистический. Преобладающим из них было мелкотовар-ное производство. В 1923 г. бедняцкие хозяйства в крестьянст-ве составили 36%, середняцкие -- 58%, кулацкие -- 6%, про-исходило и своеобразное «осереднячивание» деревни. Бедняки, освоив полученные ими земли, развивали свои хозяйства и пе-реходили в разряд середняков[10,53]. Так, если в дореволюционный период 20% крестьянства были середняками, то в конце восста-новительного периода их стало уже 64,7%. В результате «осе-реднячивания» деревни удельный вес бедноты среди крестьянст-ва уменьшился более чем в 3 раза[12,36].
Страницы: 1, 2
|