Строительство в Вологодской области

- филиала действующих предприятий или производственных объединений, которые осуществляются на новых земельных участках по утвержденным в установленном порядке отдельным проектам.

Если проектно-сметная документация на жилое и коммунальное строительство, объекты образования, культуры и здравоохранения разработана отдельно, независимо от документации на строительство предприятия, то новостройками являются: совокупность объектов непроизводственного назначения, сооружение которых предусмотрено проектом комплексной застройки; отдельные здания или сооружения (жилой дом, школа, театр и т.п.). Не относятся к новому строительству вторые и последующие очереди предприятий; дополнительные производственные комплексы и объекты.

К расширению действующих предприятий относится строительство второй и последующей очередей строительства; дополнительных производственных комплексов и производств на предприятии; дополнительных вспомогательных и обслуживающих производств на территории действующего предприятия; увеличение пропускной возможности действующих вспомогательных и обслуживающих производств, хозяйств и коммуникаций на территории действующего предприятия или на площадках, которые прилегают к ней.

Расширением действующего производства достигается увеличение производственной мощности (производительности, пропускной способности вместительности зданий и сооружений) в более короткий срок и с меньшими затратами материально-технических ресурсов, чем это было бы необходимо при новом строительстве. Расширение предприятия происходит по единой утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации /1/.

Реконструкция действующих предприятий - это обновление основных фондов на новой технической базе. К реконструкции предприятия относятся полное или частичное переоснащение и переоборудование производства, которое осуществляется по единому проекту (без строительства новых и расширения действующих цехов, основного производственного назначения, но при необходимости со строительством новых и расширением действующих объектов вспомогательного и обслуживающего назначения) с заменой морально устаревшего и физически изношенного оборудования, механизацией и автоматизацией производства, устранением диспропорций в технических и вспомогательных службах.

Цель реконструкции - увеличение объема производства на базе новой, усовершенствованной технологии, повышение качества продукции, а также улучшение других технико-экономических показателей с меньшими затратами и в менее короткие сроки, чем при строительстве новых предприятий. Реконструкция действующего предприятия может осуществляться также с целью изменения профиля предприятия.

В зависимости от объемов и степени обновления основных фондов реконструкция может быть трех видов: полная (коренная), частичная и малая.

Техническое перевооружение - это осуществление соответственно планам технического развития на действующем предприятии (без расширения имеющихся производственных площадей) мероприятий по повышению технического уровня, отдельных участков производства путем внедрения новой техники и технологии, механизации к автоматизации производственных процессов.

При техническом перевооружении модернизируется и заменяется устаревшее и физически изношенное оборудование новым, более продуктивным, улучшаются организация работы и структура производства, ликвидируются проблемные места.

Цель технического перевооружения - всесторонняя интенсификация производства, повышение производительности труда и других, технико-экономических показателей работы предприятия, улучшение условий и организации работы, снижение себестоимости продукции, которая выпускается.

7. Формы и методы организации частного и коллективного бизнеса в строительстве

Управление производством в России производится в соответствии с Законом “О предприятиях”. Этот закон определяет виды и организационные формы предприятий, правила их создания, регистрации, реорганизации и ликвидации в условиях рыночной экономики. Закон направлен на обеспечение самостоятельности предприятий, определяет их права и ответственность в хозяйственной деятельности, регулирует отношения предприятий между собой и с органами государственного управления /6/.

Предприятие – это самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный предпринимателем или объединением предпринимателей для производства продукции, выполнения работ и указания услуг с целью удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.

Предприниматель – это лицо, руководящее хозяйственной деятельностью, ориентированной на рынок, имеющий право и возможность принимать хозяйственные решения, стремящийся максимилизировать свой доход идущий на удовлетворение его личных потребностей и позволяющий продолжать хозяйственную деятельность.

В соответствии с Законом “О собственности” предприятия могут быть следующих видов:

-Коллективное предприятие, основанное на собственности трудового коллектива предприятия.

-Государственное предприятие, основанное на общегосударственной собственности.

-Государственное коммунальное предприятие, основанное на собственности административно-территориальных единиц.

-Семейное предприятие, основанное на собственности и труде граждан России членов одной семьи, которой проживают вместе.

-Индивидуальное предприятие, основанное на личной собственности физического лица и исключительно на его труде.

-Частное предприятие, основанное на собственности отдельного гражданина России с правом наема рабочей силы.

-Совместное предприятие, основанное на объединении имущества разных собственников, могут быть граждане зарубежных стран.

-Арендное предприятие, самостоятельная юридическая единица, образованная арендаторами на основе арендного договора об имущественном найме во временное владение и использование на определенный срок и за определенную плату имущества арендодателя для осуществления предпринимательской деятельности.

Предприятия на территории России могут объединяться в:

Ассоциации, договорные объединения, которые образуются с целью постоянной координации хозяйственной деятельности без права вмешательства в производственную и коммерческую деятельность любого из его участников.

Корпорации, договорные объединения, которые образуются на основе объединения производственных, научных и коммерческих интересов с делегированием отдельных полномочий централизованного регулирования деятельности каждого из участников.

Концерны, уставные предприятия промышленности, научных организаций, банков, предприятий торговли, транспорта на основе полной финансовой зависимости от одного или групп предприятий.

Консорциумы, временные уставные объединения промышленного и банковского капиталов для достижения совместной цели.

Имущество предприятий составляют: основные фонды и оборотные средства, другие ценности, стоимость которых отражается в балансе предприятия. Источниками формирования имущества предприятия являются:

-Денежные и материальные взносы учредителей (участников).

-Доходы, полученные от реализации продукции, а также других видов деятельности.

-Доходы от ценных бумаг.

-Кредиты банков и иных кредиторов.

-Капитальные вложения и дотации из бюджета.

-Благотворительные взносы организаций или граждан.

Глава II. Развитие строительной отрасли России

1. Достигнутый уровень строительства и перспективы развития

капитальный строительство жилищный

Строительство – одна из ведущих отраслей народного хозяйства России, где решаются жизненно важные задачи структурной перестройки материальной базы всего производственного потенциала страны и развития непроизводственной сферы. От эффективности функционирования строительного комплекса во многом зависят как темпы выхода из кризиса, так и конкурентоспособность отечественной экономики.

Строительный комплекс сегодня – это достаточно раздробленное, не управляемое из единого или нескольких центров множество самостоятельно хозяйствующих субъектов, обладающих своими специфическими особенностями и не связанных с системными целями. В рамках недостаточно развитого строительного рынка, при отсутствии нормальной конкуренции, когда подавляющая часть строительных подрядов получается, минуя тендеры (торги), не происходит никакого естественного при совершенной конкуренции выравнивания условий функционирования и общественных требований к подрядчикам. Это определяет существенные как региональные, так и внутрирегиональные различия в уровнях цен, обязательствах сторон и других факторов.

Функционирование и все преобразования строительного комплекса объективно происходят в реальных временных интервалах.

Выделяют пять качественно разных состояний:

1 состояние - доперестроечное (до 1988-1990г.);

2 состояние - переходное, неустойчивое (1990-1994г.);

3 состояние - нецивилизованно-рыночное (1994-2001 г.);

4 состояние - цивилизованно-рыночное (возможно в будущем);

5 состояние - посткатастрофическое (возможно при неблагоприятном развитии событий).

Невероятно трудные преобразования в строительном комплексе были осложнены общим кризисным состоянием отечественной экономики, спадом инвестиционной деятельности, высокими темпами инфляции, кризисом неплатежей и т.д.

Сокращение более чем в 3 раза спроса на продукцию, инфляция, съедающая оборотные средства, порочная амортизационная политика и многое другое предопределили состояние производственного аппарата отрасли, уровень занятости и направленность действий хозяйствующих субъектов в этой сфере.

Нынешнее состояние - третья позиция - характеризуется, с одной стороны, началом преобладания негосударственных форм собственности в строительном комплексе, а с другой - отсутствием действительной конкуренции на строительном рынке, а главное - наличием возможности для подрядчиков получать незаработанную прибыль путем обсчета и обмана заказчиков. Функционирование системы неэффективно и не отвечает общественным требованиям.

Основной момент в современных подходах оценки сделан на качественные параметры, описывающие такие характеристики, как надежность выполнения договорных обязательств, характер и степень конкурентоспособности цен, складывающиеся на рынке стандарты продолжительности сооружения разнородных объектов, цивилизованные уровни рентабельности, характеристики истинного состояния производственного аппарата и другие подобные рыночные параметры.

По объему производимой продукции и количеству занятых людских ресурсов на строительную отрасль приходится примерно десятая часть экономики страны. В строительной отрасли действуют около 70 тысяч строительно-монтажных организаций. Перестроечные процессы в экономике страны и разгосударствление крупных государственных и монтажных трестов привели к резкому увеличению числа малых строительных и монтажных организаций различных форм собственности. Одновременно с образованием малых строительных организаций произошло сокращение численности работающих в этих организациях. Следует отметить резко усиливающийся в последние 2-3 года отток рабочих, главным образом квалифицированных, из строительных государственных организаций в более мелкие структуры, кооперативные формирования и в сферу индивидуальной трудовой деятельности.

Проведенное Госкомстатом России обследование деловой активности строительных организаций показало, что, по мнению опрошенных руководителей 2,5 тысяч строительных организаций, индекс предпринимательской уверенности в строительстве увеличился, хотя его уровень остался весьма низким /6/.

Незначительный рост индекса произошел в основном за счет стабилизации спроса и более оптимистичных прогнозов относительно численности занятых, но вместе с тем конъюнктура заказов находится на уровне гораздо ниже нормального. Средний уровень использования производственных мощностей составил 45%. Фактический объем незавершенного строительства в 3 раза превышал необходимый уровень, вызывающийся необходимостью создания нормальных заделов в строительстве зданий и сооружений. Имеет место резкое старение парка строительной техники, когда своевременное ее списание является скорее исключением, а не правилом.

Значительная часть активных основных фондов (40%) эксплуатировалась за пределами нормативных сроков службы. Проведенные по этому поводу исследования свидетельствуют, что 11% используемых строительных машин и механизмов соответствуют мировому уровню, 50% - требуют модернизации и 39% подлежат немедленной замене.

Основными дестабилизирующими факторами деятельности строительных организаций по-прежнему остаются неплатежеспособность заказчиков, высокий уровень налогов, и как следствие, недостаток заказов. Средний уровень обеспеченности финансированием составляет 2 месяца, заказами - 4 месяца.

Во II квартале 2008г. ожидается увеличение производства и спроса на строительную продукцию, что во многом обусловлено фактором сезонности.

Продолжается дальнейший рост цен на строительно-монтажные работы. В январе-апреле 2008г. по договорам строительного подряда выполненный объем работ составил 171,1 млрд. руб., или 106,8% к уровню января – апреля 2007 года, в апреле – соответственно 48,6 млрд. руб., или 106,4% /6/.

В апреле 2008г. организациями, осуществляющими проектирование и инженерные изыскания для строительства, выполнено работ, услуг на 1,6 млрд. рублей, из них проектно-изыскательских работ на 1,5 млрд. рублей, в апреле 2007 года – 1,1 млрд. рублей и 0,96 млрд. рублей. На 1 мая 2008 года

проектно-изыскательскими организациями заключено договоров с заказчиками на проектирование и инженерные изыскания и прочих заказов на 6,7 млрд. рублей, что при существующем уровне загрузки мощностей обеспечит формирование производственной программы на 4 месяца.

В I квартале 2008г. проведено 5,2 тыс. конкурсов на выполнение подрядных работ, из них 36,1% приходится на открытые конкурсы, 4,7% - закрытые конкурсы, 28,2% - конкурсы с единственным подрядчиком, 31,0% - на конкурсы, проведённые способом запроса котировок.

Стабилизирующейся является ситуация в жилищном строительстве. В январе – апреле 2008г. предприятиями и организациями всех форм собственности построено 56,7 тыс. новых квартир, в апреле – 12,5 тыс. новых квартир. В структуре жилищного строительства продолжается процесс увеличения доли ввода жилья предприятиями и организациями частной собственности при одновременном снижении доли государственного строительства. Населением за свой счёт и с помощью кредитов введено в действие 2,8 млн. кв. м общей площади жилых домов, что составило 54,0% в

общем объёме введённого жилья в январе – апреле 2008 года.

В структуре инвестиций в основной капитал доля инвестиций в строительную отрасль в 2007 году составила 24,9 млн. руб., что составляет 2,5% к итогу /8/.

Усилился процесс децентрализации финансирования жилищного строительства. В соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой на 2008г. предусматривается выделение государственных инвестиций (по перечню Минэкономразвития России) на строительство 1253 объектов. В текущем году намечено ввести в действие 469 строек. На каждой второй стройке, предусмотренной инвестиционной программой, строительство не велось.

Техническая готовность большинства строек на 1 мая 2008 года составила менее50%. по состоянию на 1 мая 2008г. полностью профинансировано 10 строек, не профинансировано – 1216 строек /6/.

2. Перспективы развития капитального строительства

Одно из возможных (и крайне неблагоприятных состояний) состояний отрасли капитального строительства характеризуется вышеуказанной позицией 5. При переходе системы из состояния 2 в состояние 5 может произойти такое нарастание кризисных явлений, при котором система под их натиском начнёт катастрофически разрушаться, произойдут необратимые нарушения системных связей между элементами и её полный распад. Это будет означать в крайней форме потерю возможности иметь собственный дееспособный строительный комплекс, и мы будем вынуждены все в большей степени привлекать для строительства на своей территории иностранных подрядчиков.

Однако возможное последующее состояние (позиция 4) характеризуется тем, что на основе последовательного продолжения рыночных реформ система будет выведена из кризиса с помощью задействованных рыночных механизмов саморегулирования и состояние системы будет отличаться жизнеспособностью.

К числу основных требований, предъявляемых обществом к строительной продукции, проектным, строительным организациям и характеру их функционирования при переходе к рыночным отношениям, относятся:

- существенное повышение надёжности функционирования строительных организаций и строгое соблюдение договорных обязательств;

- обеспечение безубыточной работы и нормальной рентабельности строительных организаций как основы их существования;

- сокращение в 2-3 раза продолжительности строительства производственных объектов и в 1,5 раза – объектов непроизводственного назначения;

- повышения качества строительной продукции и степени готовности её к эксплуатации, переход к страхованию качества;

- изменение характера сооружаемых объектов, обеспечение их быстрой адаптации к изменяющимся условиям производства;

- усиление мобильности строительных организаций как важного фактора их конкурентоспособности на отечественном и зарубежном рынках;

- устойчивая деловая репутация и состоятельность подрядных фирм;

- весомые гарантии подрядчика (поручительства и залоги);

- развитое страхование предпринимательских рисков;

- возможность оказания подрядными организациями комплекса профессиональных услуг;

- рациональное природопользование и охрана окружающей среды;

- обеспечение безопасности строительных работ.

Таким образом, принципиальная новизна предложений сводится к качественной стороне развития – повышение эффективности капитального строительства за счёт резкого, в 3 – 4 раза, сокращения инвестиционного цикла широкого использования достижений НТП через рыночные регуляторы: применение прогрессивных материалов и конструкций, использование высокопроизводительной техники и применение новых и новейших технологий /7/.

Формирование региональных рынков строительной продукции и оказания услуг будет осуществляться за счёт расширения сети строительных организаций и создания малых предприятий, значительная часть которых может быть привлечена в централизованную систему управления через договорные и субподрядные отношения.

Таким образом, для объективной оценки положения дел и разработки мер по дальнейшим преобразованиям важно знать не только объёмы выполняемых работ по России, но и условия – экономический режим их осуществления. Существует необходимость пересмотра этих представлений, полагая, что не менее важным, чем ввод объектов объёмы выполненных работ, прибыль себестоимость и другие традиционные показатели является степень удовлетворения строительным комплексом новых общественных требований, качество работы строительного комплекса, его конкурентоспособность на европейском и мировом рынках и через это – воздействие на конечные воспроизводственные результаты.

3. Перспективы решения жилищной проблемы в России

Проблема жилья стоит очень остро перед многими гражданами нашей страны, но особенно она остра для молодого поколения юношей и девушек. В очереди на жилье сейчас почти 5 млн. человек. И эта очередь продолжает расти. Избежать этого можно, увеличив жилищный фонд на 46% /8/.

Во-первых, во многих регионах России строительство жилья вообще прекращено: разрушена материально-техническая база отрасли.

Страницы: 1, 2, 3