Адресная социальная помощь в Ростовской области

Министерство труда и социального развития области:

· ежемесячно, на основании заявок учреждений, формирует сводную заявку на финансирование адресной социальной помощи в виде социального пособия в денежном выражении на очередной месяц и направляет ее министерству финансов области по форме и в сроки в соответствии с постановлением Главы Администрации области от 26.03.2001 N 132 "О порядке организации исполнения областного бюджета".

· до 25-го числа текущего месяца готовит проект распоряжения Администрации области о финансировании министерства труда и социального развития области для оказания адресной социальной помощи в виде социального пособия в денежном выражении.

В чрезвычайных ситуациях массового характера (стихийные бедствия, террористические акты, катастрофы и т.п.) министерство труда и социального развития области готовит специальный проект распоряжения Администрации области об оказании адресной социальной помощи.

Министерство финансов области на основании распоряжения Администрации области направляет средства на счет главного распорядителя средств - министерства труда и социального развития области для последующего зачисления на счет получателя средств - министерства труда и социального развития области.

Учреждения ежемесячно представляют в министерство труда и социального развития области по форме и в сроки, установленные министерством:

· заявки о потребности средств на оказание адресной социальной помощи в виде социального пособия в денежном выражении;

· сводные описи с суммами средств адресной социальной помощи в виде социального пособия в денежном выражении, рекомендованными к предоставлению гражданам решениями комиссий по оказанию адресной социальной помощи, создаваемых органами местного самоуправления, в текущем месяце в пределах предусмотренных ассигнований для их перечисления на счета кредитных организаций (банков) либо почтовых и доставочных предприятий;

· автоматизированную базу получателей средств адресной социальной помощи в виде социального пособия в денежном выражении.

Выплата адресной социальной помощи в виде социального пособия в денежном выражении осуществляется на лицевые счета граждан в кредитных организациях или через почтовые, доставочные предприятия и кассу министерства труда и социального развития области.

Министерство труда и социального развития области на основании представленных учреждениями сводных описей в течение 3 дней со дня поступления на счет министерства средств адресной социальной помощи в виде социального пособия в денежном выражении перечисляет их на счета кредитных организаций (банков) либо почтовых и доставочных предприятий.

Учреждения на следующий день после представления в министерство труда и социального развития области сводных описей передают в электронном виде или на бумажном носителе списки получателей адресной социальной помощи в виде социального пособия в денежном выражении в кредитные организации (банки) либо почтовые и доставочные предприятия для зачисления пособий на лицевые счета получателей или их доставки.

Средства, выделяемые на адресную социальную помощь в виде социального пособия в денежном выражении, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Ответственность учреждений за достоверность информации, представляемой в министерство труда и социального развития области, определяется договором.

Положением о порядке назначения адресной социальной помощи в натуральном виде устанавливается порядок назначения адресной социальной помощи в натуральном виде за счет средств, выделяемых из областного бюджета на эти цели: бесплатное питание малоимущих граждан в столовой министерства труда и социального развития области; благотворительные акции, посвященные социально значимым датам, проводимые министерством труда и социального развития области.

Устанавливается следующий порядок обеспечения бесплатным питанием малоимущих граждан.

Министерство труда и социального развития области обеспечивает организацию бесплатного питания малоимущих граждан в столовой министерства по пригласительным талонам.

Бесплатным питанием в столовой министерства труда и социального развития области обеспечиваются малоимущие граждане из категории одиноких престарелых граждан, инвалидов, многодетных и неполных семей, ветеранов войны и труда, лиц, попавших в экстремальную ситуацию, проживающих в г. Ростове-на-Дону, а также приезжающих в г. Ростов-на-Дону из других городов и районов области и обращающихся в Администрацию области, министерство труда и социального развития области, иные государственные учреждения для решения вопросов, входящих в компетенцию органов социальной защиты населения. Основными критериями определения степени нуждаемости в бесплатном питании являются: среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в области, утрата способности граждан пожилого возраста и инвалидов к самообеспечению, сложившаяся экстремальная ситуация в семье.

Распределение пригласительных талонов на питание производится министерством труда и социального развития области между департаментом социальной защиты населения г. Ростова-на-Дону, общественными организациями ветеранов и инвалидов. Часть талонов резервируется для выдачи непосредственно малоимущим жителям области, попавшим в экстремальную ситуацию и обратившимся в Администрацию области, министерство труда и социального развития области, иные государственные учреждения. Распределение департаментом социальной защиты населения г. Ростова-на-Дону пригласительных талонов на питание производится между муниципальными учреждениями социальной защиты населения районов г. Ростова-на-Дону.

Распределение пригласительных талонов на благотворительный обед оформляется протоколом заседания постоянно действующей комиссии при министерстве труда и социального развития области по контролю за обеспечением бесплатного питания и качеством приготовления пищи.

Обеспечение пригласительными талонами на бесплатное питание малоимущих граждан, проживающих в г. Ростове-на-Дону, осуществляется муниципальными учреждениями социальной защиты населения районов г. Ростова-на-Дону на основании заявления и актов комиссионного обследования материально-бытовых условий заявителя.

Бесплатным питанием по пригласительным талонам ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, обеспечиваются 100 человек. Питание малоимущих осуществляется в две смены: с 12-00 до 13-00 часов и с 13-30 до 14 часов 30 минут. Расчеты производятся безналичным порядком по пригласительным талонам на благотворительный обед.

Определение организации общественного питания для работы в столовой осуществляется на основании конкурса. С организацией, выигравшей конкурс, министерство труда и социального развития области заключает договор на предоставление данных услуг.

Постоянно действующая комиссия при министерстве труда и социального развития области по контролю за обеспечением бесплатного питания и качеством приготовления пищи осуществляет ежемесячный контроль за соблюдением предприятием расценок, согласованных при прохождении конкурсного отбора.

Министерство труда и социального развития области осуществляет:

· постоянный контроль за учетом и выдачей пригласительных талонов на бесплатное питание департаментом социальной защиты населения г. Ростова-на-Дону;

· ежемесячную сверку выданных и реализованных столовой пригласительных талонов на благотворительный обед с отчетами организаций, непосредственно выдавших их гражданам;

· формирует заявку на финансирование бесплатного питания малоимущих граждан на очередной месяц и направляет ее министерству финансов области по форме и в сроки в соответствии с постановлением Главы Администрации области от 26.03.2001 N 132 "О порядке организации исполнения областного бюджета".

Сверка пригласительных талонов оформляется актом с указанием количества отоваренных талонов по организациям, их выдавшим. Ежедневное меню с его калькуляцией и количество отоваренных пригласительных талонов на благотворительный обед являются основанием для взаиморасчетов столовой с министерством труда и социального развития области.

Финансирование расходов, связанных с предоставлением бесплатного питания малоимущим гражданам, осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год на оказание адресной социальной помощи в соответствии с утвержденной поквартальной разбивкой.

Устанавливается следующий порядок финансирования благотворительных акций, посвященных социально значимым датам, проводимых министерством труда и социального развития области.

Министерство труда и социального развития области:

· проводит благотворительные акции согласно Перечню (приложение к настоящему Положению) и в соответствии с утвержденными министерством сметами;

· использует средства для проведения благотворительных акций, посвященных социально значимым датам, для выдачи денежной помощи, а также приобретения памятных сувениров участникам мероприятий в объеме расходов на одного человека, не превышающих среднегодовой размер адресного социального пособия;

· формирует заявку на финансирование благотворительных акций за месяц, предшествующий социально значимым датам, и направляет ее министерству финансов области по форме и в сроки в соответствии с постановлением Главы Администрации области от 26.03.2001 N 132 "О порядке организации исполнения областного бюджета";

· при подготовке до 25 числа месяца, предшествующего социально значимым датам, проекта распоряжения Администрации Ростовской области о финансировании министерства труда и социального развития области для оказания адресной социальной помощи в виде социального пособия в денежном выражении включает в проект распоряжения расходы, связанные с проведением благотворительных акций.

Финансирование расходов, связанных с проведением благотворительных акций, посвященных социально значимым датам, осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год для оказания адресной социальной помощи в соответствии с утвержденной поквартальной разбивкой.

Ответственность за соблюдение настоящего Положения возлагается на министерство труда и социального развития области.

Постановлением Администрации Ростовской области «Об утверждении Порядка оказания адресной социальной помощи по газификации домовладений одиноких и малоимущих пенсионеров и инвалидов, участников Великой Отечественной войны, вдов погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны за счет средств Пенсионного фонда РФ» Постановление Администрации Ростовской области от 21 июня 2003 г. N 281 «Об утверждении Порядка оказания адресной социальной помощи по газификации домовладений одиноких и малоимущих пенсионеров и инвалидов, участников Великой Отечественной войны, вдов погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны за счет средств Пенсионного фонда РФ» (в ред. постановления Администрации РО от 05.10.2007 N 387) // "Наше время", N 212, 02.10.2003.

Порядок оказания адресной социальной помощи по газификации домовладений одиноких и малоимущих пенсионеров и инвалидов, участников Великой Отечественной войны, вдов погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны за счет средств Пенсионного фонда РФ разработан с целью оказания адресной социальной помощи за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации на проведение работ по газификации домовладений одиноких и малоимущих пенсионеров и инвалидов, участников Великой Отечественной войны, указанных в подпунктах "а"-"г" пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах" Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (с изменениями от 18 ноября 1998 г., 2 января, 4 мая, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., 25 июля, 27 ноября, 24 декабря 2002 г., 6 мая, 23 декабря 2003 г., 9 мая, 19, 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 8 мая, 19 декабря 2005 г., 18 октября, 1 ноября 2007 г., 1 марта, 14, 22 июля, 2 октября, 22 декабря 2008 г.) // "Российская газета" от 25 января 1995 г., а именно:

· военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившимся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизанам и членам подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;

· военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходивших в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленным для военнослужащим воинских частей действующей армии;

· лицам вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавших в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

· сотрудникам разведки, контрразведки, выполнявшим в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств

· вдовам погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны.

Адресная социальная помощь по газификации домовладений оказывается категориям граждан, указанным выше, на газификацию домовладения за исключением надворных построек, принадлежащего им на правах личной собственности, проживающим на газифицированной территории населенного пункта или на газифицированной улице, в непосредственной близости от разводящих сетей, и не получивших такую помощь из других источников финансирования. В затраты по газификации домовладения включается оплата стоимости строительства газопровода уличных сетей, трассы к дому, внутридомовых разводящих сетей, приобретения газового оборудования и приборов учета.

Предоставление адресной социальной помощи за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляется в виде долевого участия Пенсионного фонда Российской Федерации в размере до 50 процентов стоимости строительно-монтажных работ, газового оборудования и приборов учета, необходимых для газификации домовладений указанных категорий граждан, но не выше 7 тыс. рублей на одно домовладение.

Для получения адресной социальной помощи на газификацию домовладения за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в городскую (районную) комиссию по оказанию адресной социальной помощи по месту регистрации необходимо представить следующие документы:

· заявление;

· справку о составе семьи;

· документы, подтверждающие доход членов семьи;

· копию договоров подряда на производство работ по газификации и на приобретение газового оборудования с приложением сметного расчета стоимости работ;

· копию документа, подтверждающего размер для долевого участия в строительстве уличного газопровода;

· подлинники документов о принадлежности жилья;

· квитанции об оплате за приобретенные газовые приборы и приборы учета;

· квитанции об оплате выполненных работ по газификации с приложением акта выполненных работ.

Комиссия по оказанию адресной социальной помощи в 10-дневный срок после получения данного пакета документов:

· составляет акт обследования пенсионера, в котором указывается: фамилия, имя, отчество пенсионера; домашний адрес; номер пенсионного дела с приложением справки о размере пенсии; наличие детей, где они проживают, и возможность оказания помощи родителям на газификацию, в случае проживания в составе семьи, указать родственные связи, сведения о доходах членов семьи, наличие подсобного хозяйства. Акты обследования должны быть подписаны председателем, членами комиссии по оказанию адресной социальной помощи;

· рассматривает представленные документы;

· определяет право на финансовую помощь;

· вручает заявителю письменное решение об отказе в назначении адресной социальной помощи в случае отсутствия права на ее получение;

· рассчитывает сумму финансовой помощи заявителям, имеющим право на получение адресной социальной помощи на газификацию домовладения, по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

· готовит ходатайство главы муниципального образования об оказании адресной социальной помощи за счет средств Пенсионного фонда на газификацию домовладений на имя председателя областной межведомственной комиссии по вопросам финансирования расходов и контролю за целевым использованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания, оказание адресной социальной помощи малоимущим пенсионерам и инвалидам, утвержденной постановлением Администрации области от 23.05.2003 N 240 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2003 N 145";

· направляет ходатайство главы муниципального образования области с приложением сформированного пакета документов в министерство строительства и жилищного хозяйства области.

Министерство строительства и жилищного хозяйства области осуществляет проверку:

· копии договоров подряда на производство работ по газификации и на приобретение газового оборудования с приложением сметного расчета стоимости работ;

· копии документа, подтверждающего размер пая долевого участия в строительстве уличного газопровода;

· квитанции об оплате за приобретенные газовые приборы и приборы учета;

· квитанции об оплате выполненных работ по газификации с приложением акта выполненных работ.

В 10-дневный срок дает экспертную оценку рассмотренных документов и передает их в областную межведомственную комиссию.

Областная межведомственная комиссия в течение 10 рабочих дней принимает решение и готовит заявку о выделении средств. Решение областной межведомственной комиссии оформляется протоколом с приложением списка граждан, имеющих право на получение адресной социальной помощи по газификации домовладений, и со всеми указанными в пунктах 4 и 5 данного Порядка документами, не позднее одного рабочего дня со дня принятия данного решения направляется в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области.

В соответствии с решением областной межведомственной комиссии государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области в 3-дневный срок на основании изданного им распоряжения осуществляет перечисление денежных средств гражданам согласно списку, утвержденному протоколом областной межведомственной комиссии, на оказание адресной социальной помощи по газификации домовладений на счет организаций, осуществляющих доставку пенсий. В платежном поручении должны быть указаны: фамилия, инициалы и домашние адреса вышеуказанных категорий граждан.

Выплата адресной социальной помощи по газификации домовладений производится способом, установленным для выплаты пенсии, без оплаты дополнительного тарифа организациям, осуществляющим выплату.

Копия распоряжения государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области об оказании адресной социальной помощи на газификацию домовладений с приложением списка, утвержденного протоколом областной межведомственной комиссии, в 5-дневный срок с даты перечисления средств направляется главам муниципальных образований области.

2.3 Порядок оказания адресной социальной помощи в Ростове-на-Дону

Оказание адресной социальной помощи в Ростове-на-Дону осуществляется в соответствии с Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 9 февраля 2006 г. N 111 «Об утверждении Положения о порядке оказания адресной социальной помощи малоимущим жителям г. Ростова-на-Дону» Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 9 февраля 2006 г. N 111 «Об утверждении Положения о порядке оказания адресной социальной помощи малоимущим жителям г. Ростова-на-Дону» // "Ростов Официальный", N 8, 01.03.2006.

Положение о порядке оказания адресной социальной помощи малоимущим жителям г. Ростова-на-Дону принято в соответствии с Областным законом от 07.10.2004 N 174-ЗС "Об адресной социальной помощи в Ростовской области" и постановлением Администрации Ростовской области от 24.01.2005 N 16 "О порядке оказания адресной социальной помощи в Ростовской области", и определяет условия и порядок оказания адресной социальной помощи малоимущим жителям г. Ростова-на-Дону за счет средств бюджета города (при наличии возможности в очередном финансовом году) и привлеченных внебюджетных средств.

Адресная социальная помощь может быть оказана в следующих видах:

· Денежная помощь - социальное пособие в денежном выражении.

· Натуральная помощь - продовольственными товарами, предметами первой необходимости, в том числе школьными учебниками, школьной спортивной формой, горячим питанием.

· Реабилитационные мероприятия - занятия оздоровительным плаванием детей-инвалидов, санаторно-курортное оздоровление и мероприятия реабилитации граждан.

Компетенцией по оказанию адресной социальной помощи наделены городская и районные комиссии по оказанию адресной социальной помощи малоимущим жителям г. Ростова-на-Дону.

Городская комиссия принимает решение о расходовании и распределении средств, запланированных в бюджете города, и из поступивших внебюджетных средств на оказание адресной социальной помощи и мероприятия, посвященные социально значимым датам.

Районная комиссия определяет право граждан на получение адресной социальной помощи и оказывает адресную социальную помощь за счет бюджетных и внебюджетных средств на основании настоящего Положения.

Районная комиссия ежеквартально представляет секретарю городской комиссии отчет о предоставленной адресной социальной помощи по форме, установленной МУ "Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону".

Назначение и выплата адресной социальной помощи в виде социального пособия в денежном выражении осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 24.01.2005 N 16 "О порядке оказания адресной социальной помощи в Ростовской области".

МУСЗН районов направляют в МУ "Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону" информацию о выплате адресного социального пособия в денежном выражении не позднее 3 числа месяца, следующего за отчетным.

Оказание данных видов помощи осуществляется за счет внебюджетных средств. Реализация данной адресной социальной помощи производится в пределах средств, поступивших на указанные цели.

Право на натуральную помощь в виде продуктов питания, предметов первой необходимости и бесплатного питания предоставляется малоимущим гражданам г. Ростова-на-Дону из категории одиноких престарелых граждан, инвалидов, многодетных и неполных семей, ветеранов войны и труда, лиц, попавших в экстремальную ситуацию, чей среднедушевой доход не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Ростовской области. Помощь оказывается по решению районной комиссии на основании заявления гражданина с приложением всех необходимых документов.

На основании решения городской комиссии о выделении средств МУ "Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону" осуществляет мероприятия по обеспечению бесплатным питанием малоимущих граждан города Ростова-на-Дону в соответствии с действующим законодательством.

Распределение талонов на горячее питание производится МУ "Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону" через муниципальные учреждения социальной защиты населения районов города.

МУ "Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону" осуществляет:

· постоянный контроль за учетом и выдачей талонов на бесплатное питание муниципальными учреждениями социальной защиты населения районов города;

· ежемесячную сверку выданных и реализованных столовой талонов с отчетами муниципальных учреждений социальной защиты населения районов города в установленном МУ "Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону" порядке.

Предоставление возможности реабилитации детей-инвалидов осуществляется при наличии возможности за счет средств бюджета города Ростова-на-Дону, утвержденных на указанные цели. Помощь оказывается по решению районной комиссии на основании заявления гражданина с приложением всех необходимых документов.

Право на бесплатное посещение спортивно-оздоровительных мероприятий имеют дети-инвалиды в возрасте от 7 до 16 лет при наличии медицинских рекомендаций и проживающие в семьях, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения.

Право на бесплатное посещение спортивно-оздоровительных мероприятий предоставляется на срок от 3 до 6 месяцев в течение года.

В целях реализации спортивно-оздоровительных мероприятий МУ "Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону" на основании решения городской комиссии заключает договор с организацией на предоставление данной услуги в соответствии с Положением "О формировании, размещении и исполнении муниципального заказа в городе Ростове-на-Дону".

МУ "Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону" ежеквартально формирует группы детей-инвалидов по представленным районными комиссиями спискам и передает списки организации в сроки, установленные договором.

Источником финансирования предоставления адресной социальной помощи могут быть бюджетные и внебюджетные средства.

В случае утверждения средств в бюджете города и (или) поступления средств из внебюджетных источников на мероприятия, посвященные социально значимым датам, городская комиссия принимает решение об их расходовании, которое служит основанием для заключения МУ "Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону" договора с соответствующей организацией на предоставление конкретной услуги, в соответствии с действующим законодательством.

В таком же порядке выносится решение о расходовании средств на бесплатное оздоровление, санаторно-курортное лечение граждан за счет средств бюджета города. Списки граждан утверждаются городской комиссией по представлению администраций районов города.

Заключение

В работе были рассмотрены вопросы правового регулирования оказания адресной социальной помощи в Ростовской области.

Правовое регулирование порядка оказания адресной социальной помощи в Ростовской области носит комплексный характер и регламентируется на федеральном, областном и муниципальном уровнях.

Федеральные законы и Жилищный кодекс РФ регламентируют порядок оказания адресной социальной помощи, осуществляемой по федеральным программам социального обеспечения и финансируемым за счет средств федерального бюджета. В данном случае здесь самыми массовыми видами адресной социальной помощи являются пособия семьям, имеющим детей и субсидии на оплату коммунальных услуг по жилью.

Что касается адресной социальной помощи, оказываемой из средств бюджета Ростовской области, то здесь имеют место такие виды адресной социальной помощи как помощь малоимущим категориям граждан, которая оказывается муниципальными образованиями, а также помощь гражданам, попавшим в экстремальную ситуацию.

Рассмотренный порядок получения адресной социальной помощи малоимущими гражданами представляется весьма сложным для получателей помощи, и предусматривает участие в процессе назначения такой помощи большого количества чиновников, которые должны осуществить значительное количество мероприятий в процессе назначения социальной помощи, что также требует большое количество затрат бюджетных средств. Упрощение данной процедуры позволит облегчить участь граждан, претендующих на получение пособий и сэкономить бюджетные средства на административные расходы, за счет чего можно увеличить объем финансирования адресной социальной помощи.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г.

2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ (с изменениями от 31 декабря 2005 г., 18, 29 декабря 2006 г., 18 октября 2007 г., 24 апреля, 13 мая, 23 июля 2008 г.) // "Российская газета" от 12 января 2005 г.

3. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (с изменениями от 24 ноября 1995 г., 18 июня, 24 ноября, 30 декабря 1996 г., 21, 29 июля 1998 г., 17 июля 1999 г., 10 июля, 7 августа 2000 г., 30 мая, 28 декабря 2001 г., 25 июля 2002 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 22 декабря 2005 г., 5 декабря 2006 г., 25 октября 2007 г., 1 марта, 14, 23 июля, 25 декабря 2008 г.) // "Российская газета" от 24 мая 1995 г.

4. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (с изменениями от 22 августа, 29 декабря 2004 г., 25 ноября 2006 г., 18 октября 2007 г., 1 марта, 14 июля, 22 декабря 2008 г.) // "Российская газета" от 23 июля 1999 г.

5. Федеральный закон от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (с изменениями от 27 мая 2000 г., 22 августа 2004 г.) // "Российская газета" от 29 октября 1997 г.

6. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 19 июня, 12 августа, 28, 29, 30 декабря 2004 г., 18 апреля, 29 июня, 21 июля, 12 октября, 27, 31 декабря 2005 г., 2, 15 февраля, 3 июня, 18, 25, 27 июля, 16 октября, 1, 4, 29 декабря 2006 г., 2 марта, 26 апреля, 10 мая, 15, 18 июня, 21 июля, 18 октября, 4, 8 ноября 2007 г., 10 июня, 23 июля, 25 ноября, 25 декабря 2008 г.) // "Российская газета" от 8 октября 2003 г.

7. Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (с изменениями от 18 ноября 1998 г., 2 января, 4 мая, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., 25 июля, 27 ноября, 24 декабря 2002 г., 6 мая, 23 декабря 2003 г., 9 мая, 19, 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 8 мая, 19 декабря 2005 г., 18 октября, 1 ноября 2007 г., 1 марта, 14, 22 июля, 2 октября, 22 декабря 2008 г.) // "Российская газета" от 25 января 1995 г.

8. Областной закон Ростовской области от 22 октября 2004 г. № 174-ЗС «Об адресной социальной помощи в Ростовской области» (в ред. Областных законов от 06.06.2005 N 327-ЗС, от 22.10.2005 N 376-ЗС, от 03.10.2007 N 780-ЗС) // "Наше время", N 266-269, 03.11.2004.

9. Областной закон Ростовской области от 7 декабря 1998 г. № 17-ЗС «О прожиточном минимуме в Ростовской области» // "Наше время", N 226, 17.12.1998.

10. Постановление Администрации Ростовской области от 24 января 2005 г. N 16 «О порядке оказания адресной социальной помощи в Ростовской области» (в ред. постановлений Администрации РО от 30.12.2005 N 335, от 21.12.2007 N 511) // "Наше время", N 24, 02.02.2005.

11. Постановление Администрации Ростовской области от 21 июня 2003 г. N 281 «Об утверждении Порядка оказания адресной социальной помощи по газификации домовладений одиноких и малоимущих пенсионеров и инвалидов, участников Великой Отечественной войны, вдов погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны за счет средств Пенсионного фонда РФ» (в ред. постановления Администрации РО от 05.10.2007 N 387) // "Наше время", N 212, 02.10.2003.

12. Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 9 февраля 2006 г. N 111 «Об утверждении Положения о порядке оказания адресной социальной помощи малоимущим жителям г. Ростова-на-Дону» // "Ростов Официальный", N 8, 01.03.2006

13. Галаганов В.П. Государственная социальная помощь в системе права социального обеспечения // Право и политика. - М.: Nota Bene, 2003, № 6. - С. 81-87

14. Конституционно-правовые аспекты реализации в Российской Федерации Европейской Социальной Хартии / Глотов С.А., Кочеткова Л.Н., Мазаев В.Д., Фомиченко М.П.; Под общ. ред.: Глотов С.А. - М., 2005. - 396 c.

15. Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации. Учебник для вузов / Под ред.: Тиунов О.И.; Редкол.: Архипова Н.И., Косякова Н.И., Минаев В.В., Эбзеев Б.С. - М.: Норма, 2005. - 608 c.

16. Социальная защита инвалидов в Российской Федерации. Правовое регулирование: Учебное пособие для судентов высших учебных заведений / Антипьева Н.В. - М.: ВЛАДОС-ПРЕСС, 2002. - 224 c.

17. Социальные права человека и социальные обязанности государства: международные и конституционные правовые аспекты / Иваненко В.А., Иваненко В.С. - С.-Пб.: Юрид. центр Пресс, 2003. - 404 c.

Страницы: 1, 2, 3