Анализ содержания розыскной деятельности следователя

• формирование вывода об истинности или ложности версии.

Прежде чем приступить к непосредственной проверке розыскной версии, следователь должен вывести из нее все возможные в данном случае следствия, а затем уже на основании этого определить круг вопросов, подлежащих выяснению в ходе проверки, а также методы и средства, с помощью которых целесообразнее всего осуществлять проверку. Этот процесс слагается из дедуктивного выведения из версии следствий и их сопоставления с фактами, уже установленными по делу. Дедуктивное выведение следствий в данном случае представляет собой процесс мысленного анализа этих версий. Суть этого процесса заключается в том, что, исходя из версии как из факта, который предположительно имел место в действительности, следователь приходит к выводу о наличии, помимо уже обнаруженных и послуживших основанием для построения версии, других данных как следствий этого предполагаемого факта. Последующая работа и будет направлена на проверку этих следствий. Если они в ходе проверки подтвердятся, то этим будет подтверждена реальность существования выдвинутой версии, которая в этом случае становится достоверным фактом.77 Ищенко П.Е, Филиппов А.Г. Криминалистика. - М., 2002. - С. 682-683.

Можно сделать вывод о том, что розыскная версия, выдвигаемая следователем, являясь разновидностью частной следственной версии, представляет собой логически обоснованное, вытекающее из содержания материалов уголовного дела и иных сведений предположение о вероятном местонахождении известных следователю и разыскиваемых им лиц и иных известных объектов, а также об используемых для их сокрытия приемах маскировки. Главное назначение розыскных версий заключается в том, чтобы с их помощью определить правильное направление поиска того или иного объекта.

Глава 3. Тактические основы розыскной деятельности, осуществляемой следователем на первоначальном этапе расследования

При проведении первоначальных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий складываются различные следственно-розыскные ситуации, правильное разрешение которых позволяет установить местонахождение разыскиваемых объектов.

Для разрешения следственно-розыскных ситуаций в процессе расследования наиболее часто проводятся:

1. осмотры (различные виды);

2. предварительные исследования объектов;

3. применение служебно-розыскной собаки и прочесывание местности;

4. поквартирные (подворные) обходы;

5. проверки на предприятиях, в учреждениях и организациях;

6. обследование мест возможного сбыта похищенного;

7. выявление свидетелей, очевидцев;

8. допросы;

9. создание достоверных моделей разыскиваемых лиц, трупов и их частей, а также других объектов;

10. подготовка розыскных ориентировок;

11. информирование сотрудников и подразделений органов внутренних дел;

12. рассылка запросов на предприятия, в учреждения и организации;

13. обыски;

14. привлечение общественности;

15. проверки по оперативно-справочным, розыскным и криминалистическим учетам;

16. наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию и др.88 Криминалистика: Учебник для вузов / Под ред. А.Ф. Волынского. - М., 1999. - С. 266.

Рассмотрим подробнее некоторые тактические операции:

Осмотр - это непосредственнное обнаружение и исследование объектов, имеющих значение для уголовного дела, их признаков, свойств, состояния, взаиморасположения.99Безлепкин Б.Т. Настольная книга следователя. - М., 2007. - С. 71.

Следственный осмотр представляет собой непосредственное обнаружение и исследование объектов, имеющих значение для уголовного дела, их признаков, свойств, состояния и взаиморасположения. Сущность осмотра заключается в том, что следователь с помощью органов своих чувств убеждается в существовании и характере фактов, имеющих доказательственное значение. Являясь, как и многие другие следственные действия, действием познавательным, осмотр производится с помощью различных методов познания. При следственном осмотре широко применяются специальные методы криминалистики, особенно технико-криминалистические методы работы со следами и другими вещественными доказательствами. Результаты восприятия осматриваемых объектов необходимо подвергать логической обработке в целях выявления их связей как с самим расследуемым событием, так и с другими фактическими данными, собранными по делу. Поэтому при осмотре участвует не только чувствительная форма познания. Результаты осмотра, особенно такого его вида, как осмотр места происшествия, позволяет следователю определить направленность расследования, представить механизм расследуемого события, личности преступника.110Аверьянов Т.В., Белкин Р.С., Корухов Ю.Г., Россинская Е.Р. Криминалистика. - М., 2002. - С. 549.0

Применение служебно-розыскной собаки и прочесывание местности. В процессе розыскной деятельности следователь должен сочетать осмотр места происшествия с применением служебно-розыскной собаки и прочесыванием местности. Для прочесывания местности задействованные лица выстраиваются в цепочку и по заранее определенному маршруту ведут обследование местности. Последнее предназначено для целенаправленного розыска различных объектов, представляющих интерес для расследования. В целях эффективного проведения прочесывания местности, лица, принимающие участие в этом, должны тщательно инструктироваться и вооружаться необходимыми криминалистическими и специальными средствами в зависимости от объектов поиска.

Создание достоверных моделей разыскиваемых лиц, трупов и их частей, предметов; подготовка розыскных ориентировок. Получив определенный объем информации о личности, следователь приступает к ее осмыслению, обработке и организации описания внешности по методу словесного портрета. Субъективные портреты желательно составлять при непосредственном участии лиц, видевших разыскиваемого. В этих целях используются разнообразные компьютерные программы. Исходя из психологии запоминания и восприятия, в розыскные ориентировки по признакам внешности следует включать общефизические, анатомические, функциональные признаки, а также сопутствующие, особые и броские приметы. При значительном объеме сведений следует исключать признаки, относящиеся к средним параметрам, так как они затрудняют создание четкого мысленного образа разыскиваемого.

В розыскную ориентировку целесообразно включать следующие признаки: пол, рост, возраст, телосложение, антропологический тип (целесообразно говорить не о типе лица, а о его сходстве с национальностями, обладающими типичными, характерными чертами внешности, например, разыскиваемый похож на цыгана, русского, татарина, прибалта и т.п.); цвет волос, цвет глаз. Остальные признаки внешности, внесенные в ориентировку, должны представлять собой элементы особых или броских примет, а также отклонения от средних характеристик отдельных признаков внешнего облика. Это объясняется тем, что лицам, занимающимся розыском, в большинстве случаев не удается продолжительно удерживать в памяти воспринятую информацию о внешности. Следует иметь в виду, что память человека удерживает предложения из 11-13 слов. Зачастую успешный розыск проводится по одной- двум броским или особым приметам, хотя в ориентировках данные об общефизических и антропологических признаках имелись в достаточном количестве.

В ориентировку по розыску предметов включается: наименование предмета; модель, название; страна-изготовитель, фирма, торговая марка; серия, номер, год выпуска (выдачи); краткое описание предмета, дефекты, особые приметы и т.д.111 Криминалистика: Учебник для вузов / Под ред. А.Ф. Волынского. - М., 1999. - С. 270.1

Допрос - это процесс получения показаний от лица, обладающего сведениями, имеющими значение для расследуемого дела. Это самое распространенное и сложное следственное действие. Допрос представляет собой процесс передачи информации о расследуемом событии или связанных с нии обстоятельствах и лицах. Процесс формирования показаний - от восприятия до передачи информации - носит психологический характер; на всем протяжении на психику человека влияют многочисленные объективные и субъективные факторы, действие которых в конечном счете так или иначе отражается на полноте и достоверности показаний. Следователь должен знать основанные на данных судебной психологии тактические приемы, позволяющие ослабить вредное влияние этих факторов на полноту и объективность показаний, оживить память о воспринятом, упорядочить воспроизведение хранящейся в памяти допрашиваемого информации. Для того чтобы успешно осуществить допрос, следователь должен четко представлять себе, какую информацию и с помощью каких приемов и средств он намерен получить.

А.С. Бахта, являясь сторонником процессуального характера розыскных действий следователя, в то же время относит к их числу такие действия, как беседа, наблюдение, прочесывание местности, засада, заградительное мероприятие, погоня и другие.112 Бахта А.С. Полнота предварительного и судебного следствия. - Омск., 1997. С. 82.2 Однако в тексте уголовно-процессуального закона даже не упоминаются вышеперечисленные действия, и поэтому отсутствует основание считать их процессуальными.

Для повышения эффективности розыскной деятельности на первоначальном этапе расследования необходимо проводить тактические операции. Сочетание следственных действий, организационных, технических и оперативно-розыскных мероприятий всегда дает положительные результаты; позволяет решить как тактические, так и стратегические задачи розыска. Содержание этих мероприятий, а также время, место, последовательность реализации, использование сил, средств, методов охраны общественного порядка должны охватываться единым тактическим замыслом.

Тактические операции должны проводиться для розыска преступника в местах вероятного его появления, оперативного перекрытия возможных мест сбыта похищенного, ориентирования граждан, работников предприятий, организаций и учреждений на возможное появление преступников и попытку совершения ими новых преступлений. Следует иметь в виду, что успех тактических операций во многом зависит от целенаправленного планирования, правильной организации работы лиц, привлеченных к ее проведению, четкого взаимодействия между ними.

В практической деятельности органов внутренних дел по розыску скрывшихся преступников, похищенного имущества, ценностей, орудий совершения преступления и т.д. получили распространение типовые планы проведения тактических операций. Периодическая тренировка личного состава по таким планам позволяет отрабатывать различные варианты действий и успешно решать конкретные розыскные задачи.

Глава 4. Тактические основы розыскной деятельности, осуществляемой следователем на последующем этапе расследования

На последующем этапе расследования могут складываться следующие типичные следственно-розыскные ситуации:

первая - известен обвиняемый, но не разысканы похищенные ценности (в том числе являющиеся средством возмещения материального ущерба), орудия совершения преступления, а также отдельные свидетели преступления;

вторая - неизвестно местонахождение лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Для разрешения первой следственно-розыскной ситуации (в некоторых случаях следователь вынужден продлят сроки предварительного следствия) наиболее часто проводятся:

мероприятия по выявлению свидетелей, лиц, осведомленных о частной жизни обвиняемого и его близком окружении;

1. допросы;

2. рассылка ориентировок в органы внутренних дел, налоговой полиции, налоговой инспекции, таможни;

3. рассылка запросов в различные инстанции;

4. проверки по учетам органов внутренних дел и других
правоохранительных органов, а также по документам
предприятий, организаций и учреждений;

5. обследование мест возможного хранения или сбыта похищенного;

6. проверка и уточнение показаний на месте;

7. предъявление для опознания, экспертизы и др.

Выявление свидетелей с последующим их целенаправленным допросом позволяет получить ценные данные о местах возможного нахождения разыскиваемого. Следует иметь в виду, что допрос соседей, знакомых, лиц, имевших возможность наблюдать за частной жизнью обвиняемого, нередко позволяет получить информацию о связях обвиняемого, о прежних местах жительства, работы, знакомствах, принадлежности различных подсобных помещений, строений и посредством этого установить места сокрытия орудий преступлений, похищенного имущества.

В процессе организации розыска имущества, ценностей необходимо исходить из их дефицитности, размера и объема, времени, необходимого для его реализации, возможностей сбыта, предполагаемого способа транспортировки, количества лиц, задействованных на погрузочно-разгрузочных работах и т.п.

При направлении ориентировок и запросов необходимо сообщать конкретные (индивидуализирующие) данные, давать целенаправленные задания. Обращения в Главный информационный центр России позволяют получить сведения:

• о лицах, объявленных в розыск органами безопасности, внутренних дел и прокуратурой;

• об осужденных к лишению свободы;

• об осужденных в иностранном государстве и переданных России для отбывания наказания;

• об осужденных к лишению свободы условно, а также с отсрочкой исполнения приговора.

В Главном информационном центре МВД России можно получить данные о правонарушениях и преступлениях, совершенных иностранными гражданами, лицами без гражданства и гражданами России, постоянно проживающими за границей.

В Главном информационном центре МВД России сосредоточена информация о пропавших без вести лицах, неопознанных трупах, неизвестных больных и детях; лицах, объявленных в федеральный розыск; утраченном и выявленном нарезном оружии; разыскиваемом и бесхозном автотранспорте; похищенных и изъятых документах общегосударственного обращения и номерных вещах; о лицах, представляющих оперативный интерес (по признакам внешности на базе видеозаписи).

В экспертно-криминалистических подразделениях: в экспертно-криминалистическом центре (ЭКЦ) МВД России (федеральный уровень), в экспертно-криминалистических подразделениях МВД, ГУВД, УВД (региональный уровень) МВД России ведутся коллекции и картотеки, данные которых могут использоваться для осуществления розыска различных объектов.

В ситуациях, когда дополнительная работа с обвиняемым приводит к установлению местонахождения орудий совершения преступлений или похищенного имущества, возникает необходимость в проведении проверки и уточнении показаний на месте с последующим опознанием обнаруженного, а также проведением экспертиз, если это диктуется необходимостью.

Для разрешения второй следственно-розыскной ситуации после вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, местонахождение которого неизвестно, следователь, в соответствии с ч. 1 ст. 210 УПК РФ, объявляет розыск и поручает его органу дознания.113Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. - М. - от 15.10.2009. - С. 98.3

Действия, из которых складывается объявление розыска следователем, с одной стороны, и органом дознания - с другой, входят в исключительную компетенцию каждого из них. Объявление розыска следователем по своей природе является процессуальным решением: основания и условия этого решения сформулированы уголовно-процессуальным законом. Розыск должен быть объявлен немедленно, как только возникнут основания, и будут созданы условия, делающие возможным принятие данного решения.

На основе постановления следователя органы внутренних дел осуществляют местный, федеральный и международный розыск. В случае местного розыска они осуществляют комплекс оперативно-розыскных, поисковых, информационно-справочных и иных действий, направленных на обнаружение разыскиваемого лица, с помощью локальной системы оперативно-справочных учетов ИЦ и адресных бюро. При федеральном розыске - комплекс перечисленных действий с использованием системы всех оперативно-справочных учетов ИЦ и адресных бюро МВД, УВД регионов, входящих в Российскую Федерацию.

В процессе международного розыска правоохранительными органами России и зарубежных стран реализуется комплекс оперативно-розыскных и информационно-справочных мероприятий, осуществляемых через посредничество национальных бюро Интерпола, направленных на обнаружение разыскиваемых лиц, находящихся за пределами государства (инициатора розыска).

Поручение производства розыска органу внутренних дел не освобождает следователя от обязанности самому принимать меры к установлению места пребывания обвиняемого. Особенно важно не замедлять темп розыскных мероприятий в период времени, необходимый органу дознания для заведения розыскного производства, изучения материалов уголовного дела и планирования розыска.

После объявления розыска скрывшегося обвиняемого следователь должен использовать все предоставленные ему законом средства для более глубокого изучения личности обвиняемого, его связей и, в конечном счете - обнаружения разыскиваемого. Эта задача следователя, как и на предыдущих этапах розыска, сочетается с установлением обстоятельств, входящих в предмет доказывания.

Основные особенности деятельности следователя по розыску обвиняемого на этапе, следующем за объявлением розыска, определяются более высоким уровнем взаимодействия с органом дознания, который осуществляет розыскные мероприятия параллельно со следователем.

Поручение следователя о розыске обвиняемого наделяет орган внутренних дел широкой инициативой в выборе средств и методов розыскной деятельности, предусмотренной ведомственными нормативными актами. В этот период создаются предпосылки для эффективного проведения тактических операций.

Сочетание следственных действий, оперативно-розыскных, технических, организационных мероприятий, реализуемых в рамках тактической операции на последующем этапе расследования, позволяет решить комплекс различных розыскных задач. Тактические операции последующего этапа расследования позволяют:

• установить время и место реализации похищенного, маршрут следования разыскиваемого при смене места убежища;

• установить лиц, которые знают местонахождение разыскиваемого;

• создать условия, побуждающие разыскиваемое лицо действовать в затруднительной для него обстановке, принимать решения о реализации похищенного, изменении места либо условий его хранения;

• создать условия, вынуждающие разыскиваемого совершать конкретные (установленные) действия;

• создать условия, вводящие в заблуждение разыскиваемое лицо и его близкое окружение относительно района, времени, характера розыскных мероприятий;

• создать условия, вводящие в заблуждение разыскиваемое лицо и его близкое окружение относительно характера информации, которой располагает следователь;

• создать условия, вынуждающие разыскиваемое лицо явиться в орган внутренних дел, и др.114 Криминалистика: Учебник для вузов / Под ред. А.Ф. Волынского. - М., 1999. - С. 274.4

Важными условиями успешного взаимодействия следователя с органами дознания в розыске обвиняемого являются согласованное планирование розыскных мероприятий и постоянный обмен информацией. Это позволяет не только избежать дублирования розыскных мероприятий, но и - более эффективно сочетать возможности следователя и органа дознания.115 Балашов А.Н. Взаимодействие следователей и органов дознания при расследовании преступлений. М., 1979. С. 20;5

Следователь и оперативный работник, в производстве которого находится розыскное дело, должны работать в тесном контакте, постоянно обмениваясь сведениями, полученными в результате розыскных мероприятий, совместно разрабатывать розыскные версии.

Для обеспечения эффективности мероприятий по обнаружению обвиняемого необходимо, чтобы при построении версий и планировании розыска, была использована информация, которой располагают все субъекты розыскной деятельности.

В этих целях осуществляющему розыск оперативному работнику желательно изучить уголовное дело, хранящееся у следователя, который, в свою очередь, должен быть осведомлен о данных, полученных инициатором розыска.

В результате осуществления запланированных розыскных мероприятий одни ранее сконструированные версии отпадают и выдвигаются новые. Этот процесс продолжается до тех пор, пока розыск не увенчается успехом (либо пока уголовное дело не будет прекращено за истечением сроков давности привлечения обвиняемого к уголовной ответственности). Проверка версий о местонахождении обвиняемого, а, следовательно, и деятельность субъектов розыска существенно затрудняется и теряет эффективность без обоснованного и постоянно корректируемого плана розыска, предусматривающего объединение их усилий на основе разграничения компетенции.

Правильно организованный и эффективно проведенный следователем розыск должен завершаться задержанием обвиняемого, его личным обыском, освидетельствованием, допросом и предъявлением для опознания.

Заключение

И так, в поисковую деятельность входят и розыскные средства. Поисковая и розыскная деятельность следователя соотносятся между собой как общее с частным. Применительно к процессу доказывания поисковая деятельность менее избирательна, в то время, как розыскная в значительной степени приближена к доказыванию. Другими словами, поисковая деятельность не всегда обличается в уголовно-процессуальную форму, а розыскная предполагает это. Когда говорят о розыскной деятельности, то ее всегда связывают с деятельностью специальных органов (должностных лиц) по установлению местонахождения уже известных объектов. Поисковая деятельность предполагает поиск как известных, так и неизвестных объектов. Средства розыскной и поисковой деятельности в значительной степени совпадают.

В уголовно-процессуальном законодательстве есть группа норм, которая прямо регламентирует розыскную деятельность следователя. Следователь по расследуемым им делам вправе давать поручения и указания о производстве розыскных действий органам дознания, обязанность следователя принимать необходимые меры к розыску обвиняемого, до приостановления предварительного следствия (в случае, если обвиняемый скрылся от следствия и суда или когда по иным причинам не установлено его местопребывание), следователь обязан выполнить все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого, и принять все меры к его обнаружению. В данном случае речь идет о розыске обвиняемого как об одном из комплексных средств розыскной деятельности следователя.

Таким образом, розыскная деятельность следователя -- это комплекс процессуальных, следственных, розыскных (включая розыск обвиняемого) и организационных мероприятий, направленных на поиск известных лиц, заподозренных в совершении преступления, скрывшихся обвиняемых, подозреваемых, потерпевших, свидетелей, трупов и их частей, а также известных орудий преступления и других объектов, местонахождение которых неизвестно.

Список использованной литературы

1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. - М. - 2009.

2. Федеральный закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» № 144-ФЗ от 05.07.1995 г., с изм. (в ред. Федеральных законов от 18.07.1997 N 101-ФЗ, от 21.07.1998 N 117-ФЗ, от 05.01.1999 N 6-ФЗ, от 30.12.1999 N 225-ФЗ, от 20.03.2001 N 26-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 02.12.2005 N 150-ФЗ, от 24.07.2007 N 211-ФЗ, от 24.07.2007 N 214-ФЗ, от 29.04.2008 N 58-ФЗ,от 25.12.2008 N 280-ФЗ, от 26.12.2008 N 293-ФЗ).

3. Аверьянов Т.В., Белкин Р.С., Корухов Ю.Г., Россинская Е.Р. Криминалистика. - М., 2002.

4. Балашов А.Н. Взаимодействие следователей и органов дознания при расследовании преступлений. М., 1979.

5. Бахта А.С. Полнота предварительного и судебного следствия. Учебное пособие. Омск: Юридический институт МВД России, 1997.

6. Безлепкин Б.Т. Настольная книга следователя. - М., 2007.

7. Криминалистика: Учебник для вузов / Под ред. А.Ф. Волынского. - М., 1999.

8. Ищенко П.Е, Филиппов А.Г. Криминалистика. - М., 2002.

9. Савельева М.В., Смушкин А.Б. Криминалистика- М., 2008.

10. Семенцов В.А. «Розыскные действия следователя», Российский следователь, № 1, 2004.

Страницы: 1, 2