Индивидуальные предприниматели

Однако анализ этих доказательств не дает оснований прийти к выводу о наличии в действиях Е. уголовно наказуемого деяния.

Исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что деятельность Е. в упомянутом ОАО не являлась самостоятельной, так как он выполнял указания руководства комбината по перевозке грузов. Он не нес ответственности и не рисковал при недостаче или порче товара, из его заработной платы бухгалтерией производились различные виды удержаний, велся график учета его рабочего времени.

Следовательно, действия Е. признаков предпринимательства не содержат, поэтому специального разрешения (лицензии) на перевозку грузов при таких обстоятельствах не требовалось.

При таких обстоятельствах Е. находился с ОАО "Малоархангельский райпищекомбинат" в трудовых отношениях. Следовательно, нельзя признать обоснованным осуждение Е. за осуществление предпринимательской деятельности, сопряженной с извлечением дохода в крупном размере, без регистрации и без специального разрешения (лицензии), в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно.

Глава 2. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя

Порядок государственной регистрации. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей проводится в соответствии с ФЗ РФ от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ (Принят ГД ФС РФ 13.07.2001. С изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2009. Одобрено Советом Федерации 20 июля 2001г.) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Причем эта процедура максимально приближена к порядку регистрации юридических лиц. Она объединяет:

· Государственную регистрацию предпринимателей;

· Постановку их на учет в налоговых инспекциях в качестве налогоплательщиков;

· Присвоение кодов по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;

· Регистрацию во внебюджетных фондах в качестве страхователя.

Госрегистрацией граждан и крестьянских (фермерских) хозяйств в качестве индивидуальных предпринимателей занимаются органы Федеральной налоговой службы (ФНС).

Гражданин получает статус зарегистрированного предпринимателя с момента внесения о нем записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).

Несмотря на то, что нотариусы и адвокаты отнесены налоговым законодательством к индивидуальным предпринимателям, проходить госрегистрацию им не нужно.

«Регистрация индивидуального предпринимателя построена по принципу «одного окна». Это значит, что гражданин представляет документы, необходимые для его регистрации в качестве предпринимателя, а регистрирующий орган самостоятельно проводит государственную регистрацию, осуществляет постановку на налоговый учет и регистрацию во внебюджетных фондах и органах статистики». А. В. Касьянов. Индивидуальные предприниматели// Изд.6 ГРОССмедиа М.2008

ФНС России утвердила новые методогические разъяснения для налогоплательщиков по заполнению документов, используемых при регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Они содержатся в приказе от 1 ноября 2004 г. № САЭ-3-09/16@ Приказ ФНС РФ от 1 ноября 2004 г.№ САЭ-3-09/16@ « О методических разъяснениях по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуальных предпринимателей». Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.12.2004 №6220. В этом документе определены общие требования к оформлению документов, перечень лиц, имеющих право быть заявителем при регистрации, а так же порядок заполнения заявлений и приложений.

Для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин должен представить пакет документов, в том числе:

· Заявление о государственной регистрации;

· Копию документа удостоверяющего личность;

· Квитанцию об оплате госпошлины.

В соответствии с п.1 ст. 20 ГК РФ «местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает».

Заявление о государственной регистрации составляется в одном экземпляре по форме Р21001. Она приведена в приложении 18 к постановлению Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439 с изменениями и дополнениями внесенными решением Верховного Суда РФ (ВС РФ) 22. 12. 2004г. №6220 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при регистрации индивидуальных предпринимателей» и состоит из Титульной части, Листа А, Листа Б.

В Титульной части индивидуальный предприниматель указывает сведения о себе, которые будут внесены в ЕГРИП:

· Фамилия, имя, отчество;

· Дата и место рождения;

· Адрес по месту жительства, телефон;

· Реквизиты документа, удостоверяющего его личность;

· ИНН и т.д.

На Листе А указываются коды видов экономической деятельности, которыми будет заниматься физическое лицо, регистрирующееся в качестве индивидуального предпринимателя. Они берутся из Общероссийского классификатора, утвержденного постановлением Госстандарта России от 6 ноября 2001 г. №454-ст и введенного в действие с 1 января 2003 года «О принятии и введении в действие в действие общероссийского классификатора видов экономической деятельности».

В Листе Б содержатся наименования документов, которые предприниматель предоставил на перерегистрацию. Его заполняют регистрирующие органы в двух экземплярах: один остается в регистрационном деле предпринимателя, а второй выдается предпринимателю. В расписке налоговый инспектор указывает дату получения документов и ставит свою подпись.

«Сроки регистрации составляют пять рабочих дней с момента представления всех необходимых документов». п.1 ст.8 закона №129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».Принят ГД ФС РФ 13.07.2001. С изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2009. Одобрено Советом Федерации 20 июля 2001г. Датой представления документов при регистрации является день их получения регистрирующим органом.

Таким образом, в течении пяти рабочих дней с момента получения документов налоговые органы должны принять решение о регистрации и сделать соответствующую запись в ЕГРИП. Через день с момента внесения записи в реестр налоговики выдаю или направляют по почте Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 11 ФЗ РФ от 8 августа 2001г. № 129-ФЗ, принятом ГД ФС РФ 13.07.2001. С изм. и доп., вступившими в силу с 1. 01. 2009. Одобренным Советом Федерации 20 июля 2001г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней с момента государственной регистрации представляет сведения из единого государственного реестра юридических лиц, из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в государственные внебюджетные фонды для регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве страхователей.

Судебная практика. В арбитражный суд обратился директор общества с ограниченной ответственностью с заявлением об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации юридического лица
Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, заявленное требование удовлетворено.

Инспекция сочла свой отказ в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью правомерным, поскольку в заявлении о государственной регистрации при создании юридического лица в качестве его местонахождения указан домашний адрес директора, и обратилась с кассационной жалобой в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Суд кассационной инстанции признал принятые судебные акты законными и обоснованными.

В силу пункта 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Аналогичный порядок установлен и в пункте 2 статьи 8 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Согласно статье 40 Федерального закона Российской Федерации «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличным исполнительным органом общества является директор.

Следовательно, директор общества правомерно указал в учредительных документах адрес места нахождения юридического лица - место нахождения постоянно действующего исполнительного органа.

Исходя из изложенного, арбитражный суд правомерно признал решение налогового органа об отказе в государственной регистрации юридического лица недействительным (дела № А82-4788/2005-1 и А79 - 1472/2005).

Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП). Ведением ЕГРИП индивидуальных предпринимателей занимаются налоговые органы. Правила ведения ЕГРИП установлены правительством РФ в постановлении от 16 октября 2003 г. № 630 « О ЕГРИП, правилах хранения единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передаче их на постоянное хранение в государственные архивы. А т.ж. о внесении изменений и дополнений в постановления правительства РФ от 19 июня 2002г.№438 и 439».

В ЕГРИП фиксируются сведения о получении гражданином статуса индивидуального предпринимателя, о прекращении им предпринимательской деятельности, об изменении ранее внесенных сведений и о документах, которые либо позволяют гражданину заниматься индивидуальным бизнесом, либо лишают его этого права.

Перечень сведений об индивидуальном предпринимателе, которые содержатся в реестре, включает его персональные данные ( фамилия, имя, отчество; пол; дата и место рождения), сведения о гражданстве и месте жительства. Помимо этого ЕГРИП содержит данные о документах:

Удостоверяющих личность предпринимателя (паспорт, вид на жительство, удостоверение беженца в РФ и др.)

Подтверждающих факт внесения записи в ЕГРИП (свидетельство о регистрации)

Дающих право на осуществление лицензируемых видов деятельности (лицензии).

Предпринимателю нет необходимости предоставлять в налоговые органы копии полученных лицензий и сообщать о прекращении их действия.

Об этом позаботится лицензирующий орган. Все сведения о лицензиях, полученных индивидуальным предпринимателем, он обязан передать в регистрирующий орган. Причем предоставить эти сведения он должен в течение 5 рабочих дней, со дня принятия решения о предоставлении лицензии, о ее переоформлении, о приостановлении действия, о возобновлении, об аннулировании лицензии.

Кроме того, в реестр вносится:

· Идентификационный номер предпринимателя, дата постановки его на учет в налоговом органе;

· Коды по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;

· Номер и дата регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя в Пенсионном фонде, Фонде социального страхования, фонде обязательного медицинского страхования;

· Сведения о банковских счетах предпринимателя.

В ЕГРИП вносится информация о прекращении деятельности гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также дата и способ прекращения деятельности.

«После государственной регистрации индивидуального предпринимателя или внесения изменений в ЕГРИП налоговый орган обязан представить соответствующую информацию в государственные органы ( Федеральные органы исполнительной власти, МАП, МВД, КФМ, Госкомстат, Таможенные органы), внебюджетные фонды (Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, фонд медицинского страхования), и органы местного самоуправления».А. В. Касьянов. Индивидуальные предприниматели.//Изд.6 ГРОССмедиа. М.2008

Записи в ЕГРИП вносятся на основании документов, которые гражданин предоставил при регистрации. Причем каждой записи присваивается государственный регистрационный номер и устанавливается дата ее внесения в ЕГРИП. Регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя является основным государственным регистрационным номером (ОГРНИП) индивидуального предпринимателя и используется в качестве номера его регистрационного дела.

Основной государственный регистрационный номер записи, наряду с фамилией, именем и отчеством, используется во всех документах коммерсанта, которые связаны с осуществлением им предпринимательской деятельности. Он состоит из 15 цифр, первая из которых - 3. Вторая и третья цифры номера записи - это две последние цифры года внесения записи в ЕГРИП. Четвертая и пятая цифры обозначают код региона, в котором предприниматель зарегистрирован. Следующие девять цифр обозначают порядковый номер записи внесенной в ЕГРИП в течение года. А последняя, пятнадцатая цифра, - просто контрольное: младший разряд остатка от деления предыдущего 14-значного числа на 13.

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами. п.1 ст.4 Закона № 129-ФЗ от 8.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Принят ГД ФС РФ 13.07.2001. С измен. и доп. от 1.01.2009. Одобрено Советом Федерации 20 июля 2001г. Все сведения из реестров являются открытыми и общедоступными. Это означает, что, обратившись в регистрирующий орган, любой предприниматель или организация может получить об индивидуальных предпринимателях следующие данные:

· Фамилию, имя, отчество

· Пол и гражданство

· Сведения о государственной регистрации

· ИНН, дата постановки на налоговый учет и регистрации в качестве страхователя во внебюджетных фондах

· Сведения о наличии лицензий на те или иные виды деятельности

· Коды видов экономической деятельности, закрепленные за налогоплательщиком

· Реквизиты банковских счетов

· Данные о прекращении деятельности (дата, причины, способы)

«Чтобы получить эти сведения нужно направит в налоговую инспекцию запрос в произвольной форме и документ об оплате информации(200 рублей, а в случае срочного предоставления такой информации - 400 рублей)». П.32 постановления правительства от 16.10.2003 № 630 «О правилах ведения единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставление содержащихся в нем сведений. А т.ж. внесения изменений и дополнений в постановления правительства РФ от 19 июня 2002 г № 438 и 439»

Но право на получение бесплатных сведений имеют государственно-властные структуры (милиция, суды, прокуратура и т.д.)

Сведения о паспортных и других персональных данных граждан доступны только органам государственной власти и государственным внебюджетным фондам.

Судебная практика. С заявлением о признании недействительным решения Инспекции об отказе в бесплатном предоставлении сведений из Реестра в арбитражный суд обратилось агентство Республики по управлению имуществом.

Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Рассмотрев кассационную жалобу, окружной суд не нашел оснований для ее удовлетворения.

Право на бесплатное получение информации из Реестра имеют органы государственной власти в случаях и порядке, которые установлены федеральными законами и подзаконными нормативными актами.

Арбитражный суд правомерно пришел к выводу об отсутствии у агентства права на безвозмездное получение информации из Реестра и обоснованно отказал ему в удовлетворении заявленного требования (дело № А29-2989/2005А).

Причины отказа в регистрации индивидуальному предпринимателю. В пункте 1 статьи 23 закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» перечислены случаи, когда предпринимателю может быть отказано в государственной регистрации. Помимо случаев не предоставления всех необходимых документов, либо предоставления их в ненадлежащий орган предпринимателю откажут в регистрации еще в трех случаях.

Во-первых, если предприниматель уже зарегистрирован в таком статусе. Это означает, что у одного предпринимателя не может быть одновременно двух свидетельств о регистрации.

Во-вторых, отказ последует, если не истек срок, на который приговор суда запретил гражданину заниматься предпринимательской деятельностью.

В-третьих, регистрация не проводится, если не истек год с момента признания предпринимателя банкротом или с момента прекращения его деятельности в принудительном порядке.

В решении налогового органа указывается причина отказа в регистрации. Оно выдается заявителю под расписку или направляется в адрес заявителя по почте заказным письмом с уведомлением не позднее следующего рабочего дня после его вынесения.

Статья 25 закона РФ от 8.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» дает право налоговым органам обращаться в суд с требованием о прекращении деятельности физического лица в качестве предпринимателя. Такое заявление подается если предприниматель допустил грубое или неоднократное нарушение правовых актов, регулирующих государственную регистрацию.

При отказе в государственной регистрации предоставленные документы не возвращаются, а остаются в регистрирующем органе и превращаются в регистрационное дело об отказе.

Глава 3. Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя

Добровольное прекращение деятельности. Если предприниматель прекращает свою деятельность по собственному желанию, ему надо будет подать заявление. Заявление составляется по форме № 26001 приложение № 20 к Постановлению Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при регистрации индивидуальных предпринимателей». С измен. внесенными решением ВС РФ от 1.08.2006 г. №ГКПИ06-735. на бумажном носителе или в электронном виде. Причем в любом случае заявление должно быть нотариально заверено. Оно состоит из Титульной части, в которой приводятся персональные данные предпринимателя, и Листа А.

Лист А - это расписка регулирующего органа в получении документов от предпринимателя. В нем указывается количество листов заявления и документа об оплате госпошлины, которые предприниматель представил для государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Лист А заполняют регистрирующие органы П.5 требований постановления Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при регистрации юр.лиц и ИП». С измен. внесенными решением ВС РФ от 1.08.2006 г. №ГКПИ06-735. в двух экземплярах. Один экземпляр остается в регистрационном деле предпринимателя, а второй экземпляр - выдается предпринимателю.

Страницы: 1, 2, 3