Кассационное производство

После поступления дела в кассационную инстанцию дело передается одному из судей, который готовит доклад по делу.

Порядок судебного заседания в суде второй инстанции и обеспечивающие его меры определяются по правилам ст.158 и 159 ГПК.

Судебное заседание в суде кассационной инстанции проводится по правилам ГПК, установленным для проведения судебного заседания в суде первой инстанции, с некоторые особенностями, установленными ГПК. Его принято, поэтому также делить на следующие части: подготовительную, рассмотрение жалобы или представления, судебные прения и постановление, и оглашение кассационного определения.

В подготовительной части заседания суд обязан: решить, можно ли разбирать дело в данном составе судей; возможно ли рассмотрение его в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, и их представителей; разъяснить права и обязанности участвующим в деле лицам, их представителям и разрешить заявленные ими ходатайства.

В заседании суда второй инстанции председательствует по делу, как правило, председатель судебного состава либо председатель судебной коллегии по гражданским делам. Председательствующий руководит судебным заседанием, принимает необходимые меры к обеспечению в судебном заседании надлежащего порядка.

В назначенное время председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое дело, по чьим кассационным жалобам, представлениям и на решение, какого суда подлежит рассмотрению, выясняет кто из лиц, участвующих в деле, их представителей явился, устанавливает личность явившихся, проверяет полномочия должностных лиц, их представителей.

Присутствующим в заседании председательствующий объявляет состав суда, сообщает, кто выступает в качестве прокурора, переводчика, и разъясняет лицам, участвующих в деле, право заявлять отводы.

Основания для самоотводов и отводов, порядок разрешения заявленного отвода и последствия удовлетворения таких заявлений определяются общими правилами.

В кассационной инстанции не ведется протокол судебного заседания, и нет секретаря судебного заседания. Помимо общих оснований к отводу основанием для отвода судей в кассационной инстанции может служить их участие в рассмотрении данного дела в суде первой инстанции или в порядке судебного надзора (ст. 17 ГПК).

Объявив состав суда, председательствующий разъясняет лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности, спрашивает, понятно ли им содержание этих прав и обязанностей. Затем суд обсуждает вопрос о последствиях неявки в судебное заседание лиц участвующих в деле, их представителей. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, или представителей, надлежащим образом не извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд обязан отложить разбирательство дела.

Неявка указанных лиц, надлежащим образом не извещенных о времени и месте рассмотрения дела не является препятствием к разбирательству дела в суде кассационной инстанции. Однако суд вправе и в этих случаях отложить разбирательство дела, если признает причины неявки уважительными.

Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела участвовать в судебном заседании, давать письменные и устные объяснения, представлять новые доказательства и дополнительные материалы, заявлять ходатайства.

Заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, по всем вопросам, связанным с разбирательством дела в кассационной инстанции разрешаются судом после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле.

Рассмотрение жалобы или представления в суде кассационной инстанции начинается докладом председательствующего или одного из судей. Докладчик излагает обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы кассационных жалобы, представления и поступивших относительно них возражений, содержание представленных в суд новых доказательств, а также сообщает иные данные, которые необходимо рассмотреть суду для проверки решения суда.

При рассмотрении дела в кассационном порядке стороны имеют право закончить дело мировым соглашением, истец может отказаться от иска. Принимая отказ от иска, либо утверждая мировое соглашение сторон, кассационная инстанция выносит определение, которым отменяет решение суда первой инстанции и прекращает производство по делу (ч.2 ст.346 ГПК). Если же суд придет к выводу, что мировое соглашение сторон противоречит закону или нарушает чьи-либо права и охраняемые законом интересы, то отклоняет его.

Заявитель может отказаться от жалобы в письменной форме до принятия постановления по делу. О принятии отказа суд кассационной инстанции также выносит определение, которым прекращает кассационное производство, но уже при условии, что решение суда первой инстанции не было обжаловано другими лицами.

После доклада председательствующий должен выяснить, настаивает ли лицо, подавшее жалобу, на рассмотрение своей жалобы, не отказывается ли истец от иска, не намерены ли стороны заключить мировое соглашение.

После этого суд заслушивает объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей. Лица, участвующие в деле, вправе приводить также доводы не указанные в кассационной жалобе или представлении, представлять новые доказательства и дополнительные материалы.

Сначала выступает лицо, подавшее кассационную жалобу, и его представитель или прокурор, если принесено кассационное представление. В случае обжалования решения обеими сторонами первым выступает истец.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд должен исследовать доказательства по делу. Суд кассационной инстанции в случае необходимости оглашает имеющиеся в деле доказательства, а также исследует вновь представленные доказательства. Вновь представленные доказательства суд кассационной инстанции исследует, если признает, что они не могли быть представлены в суд первой инстанции (ст.347 УПК).

Новые доказательства могут быть представлены в суд второй инстанции всеми лицами, участвующими в деле, до начала или во время рассмотрения дела. Однако в любом случае лицо, ходатайствующее о приобщении их к материалам дела, обязано обосновать, что эти доказательства не могли быть представлены им в суд первой инстанции. Если приведенные доводы будут признаны убедительными, суд второй инстанции выносит определение о приобщении новых доказательств к материалам дела и исследовании их в судебном заседании.

Однако суд кассационной инстанции не вправе рассматривать требования. Не рассмотренные судом первой инстанции, поскольку доказательства по таким требованиям были представлены или могли быть представлены в суд первой инстанции, отказавшийся либо не пожелавший рассмотреть данное требование. В таком случае дело может быть передано на новое рассмотрение.

В случае если судом кассационной инстанции исследовались новые доказательства, проводятся судебные прения по правилам ст. 190 ГПК. При этом первым выступает лицо, подавшее кассационную жалобу, или прокурор, принесший кассационное представление.

По окончании судебных прений суд удаляется в совещательную комнату для вынесения кассационного определения.

Совещание судей, вынесение определения происходит по общим правилам, установленным ГПК.

Постановленное определение оглашается в зале судебного заседания. Это правило на практике не применяется, если извещенные о времени заседания лица, участвующие в деле, не явились в судебное заседание.

Кассационное определение вступает в законную силу с момента его вынесения ст. 367 ГПК..

Вынесением кассационного определения подводится итог рассмотрения дела в суде второй инстанции. Кассационное определение состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

Кассационное определение должно быть мотивировано. При отклонении кассационной жалобы или представления суд обязан в определении указать мотивы, по которым доводы жалобы или представления признаны неправильными или не являющимися основанием к отмене решения. При отмене решения и передаче дела на новое рассмотрение суд обязан в определении также указать, какое нарушение допущено и как оно должно быть исправлено, в частности обратить внимание суда первой инстанции на обстоятельства дела, которые необходимо выяснить; перечислить доказательства, подлежащие истребованию, а также иные действия, которые должен совершить суд первой инстанции.

В резолютивной части определения формулируются выводы кассационной инстанции по результатам рассмотрения жалобы (представления), вытекающие из мотивировочной части.

Кассационная инстанция вправе выносить также частные определения. Причиной вынесения частных определений могут быть допущенные судом первой инстанции нарушения по делу, которые не являются основанием к отмене решения.

Указания кассационной инстанции, изложенные в определении, имеют обязательный характер (ст.369 ГПК). Но их обязательность имеет определенный предел. Для суда, пересматривающего дело, обязательны указания кассационной инстанции о необходимости восполнения фактического состава по делу, сборе дополнительных доказательств и действиях, по проверке имеющихся в деле доказательств, о привлечении к делу надлежащего истца или ответчика, третьих лиц и др., т.е. указания, касающиеся совершения определенных процессуальных действий. Суд, рассматривающий дело в кассационном порядке, не вправе предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства о преимуществе одних доказательств перед другими, а также о том, какое решение должно быть вынесено при новом рассмотрении дела.

§ 4. ПОЛНОМОЧИЯ СУДА КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ

Рассмотрев дело в кассационном порядке, вышестоящий суд вправе:

оставить решение без изменения, а жалобу или представление - без удовлетворения;

отменить решение полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином или в том же составе судей, если нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции;

отменить решение, полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения;

изменить или оставить решение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств ст. 361 ГПК..

Суд второй инстанции, рассмотрев дело в кассационном порядке, оставляет решение без изменения, а жалобу или представление без удовлетворения, если приходит к выводу, что вынесенное судом первой инстанции решение законно и обоснованно. Если по делу были допущены процессуальные нарушения, которые не повлияли и не могли повлиять на правильность вынесенного решения, кассационная инстанция, не отменяя решения ч.2 ст362 ГПК., указывает на допущенные по делу неправильности в кассационном определении или специально вынесенном по делу частном определении ст.368 ГПК..

Суд второй инстанции отменяет решение полностью или частично и передает дело на новое рассмотрение в тот же или иной состав суда, если в решении имеются такие дефекты, которые не могут быть исправлены в кассационном производстве. Если при рассмотрении дела по существу суд первой инстанции не выявил всех существенных обстоятельств по делу, не подтвердил обстоятельства необходимыми доказательствами, не сделал правильного вывода из установленных фактов. То кассационная инстанция должна отменить его решение и передать дело на новое рассмотрение при условии, что эти нарушения не могут быть устранены кассационной инстанцией.

Верховный Суд РФ требует, чтобы при направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в определении суда кассационной инстанции обязательно указывались мотивы, по которым он не имеет возможности сам вынести новое решение или изменить решение суда первой инстанции п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»..

Отменяя решение, суд кассационной инстанции обязан осудить вопрос о том, какому составу суда следует передать дело для нового рассмотрения по существу.

Суд второй инстанции вправе отменить решение полностью или частично и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения по тем же основаниям, что и суд первой инстанции ст. 220, 222 ГПК..

Кассационная инстанция своим определением может изменить или вынести новое решение, не передавая дела на новое рассмотрение, если обстоятельства имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся, а также дополнительно представленных материалов, с которыми ознакомлены стороны.

Новым называют решение, которое противоположно по своему содержанию решению суда первой инстанции.

Право вынести новое решение принадлежит суду второй инстанции независимо от того, по чьей жалобе поступило дело в кассационную инстанцию. В отличие от уголовного процесса не исключено, что новое решение ухудшит положение лица, подавшего кассационную жалобу.

Изменение решения предполагает наличие тех же самых условий, которые необходимы для вынесения нового решения. Однако это право может быть реализовано только тогда, когда, несмотря на допущенные нарушения, выводы суда первой инстанции о правах и обязанностях сторон (квалификация дела) остаются без изменения. К изменению решения, в частности, приходится прибегать в случае увеличения или снижения размера взыскиваемой суммы, распределения судебных расходов, отказа в удовлетворении части требований.

Изменение может касаться не только резолютивной, но и мотивировочной части решения (например, когда из мотивировочной части решения суд второй инстанции исключает ссылку на ненадлежащий закон либо дополняет мотивировочную часть решения ссылкой на надлежащую норму материального права).

Основаниями к отмене или изменению судебного решения являются:

неправильное определение имеющих значение для дела обстоятельств;

недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права ст. 362 ГПК..

§ 5. ОБЖАЛОВАНИЕ ОПРЕДЕЛЕНИЙ СУДА ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ. ЧАСТНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Помимо судебных решений, предметом обжалования могут быть также определения суда (судьи) первой инстанции.

Закон, однако, устанавливает некоторые ограничения: определения мирового судьи кассационному обжалованию не подлежат, поскольку они проверяются в порядке апелляционного производства.

Вопрос о самостоятельном (отдельном от решения суда) обжаловании определений решается с учетом их значения, характера и тех последствий, которые они влекут.

В соответствии со ст. 371 ГПК определения суда первой инстанции, за исключением определений мировых судей, могут быть обжалованы отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле, а прокурором может быть принесено представление в суд второй инстанции в двух случаях: 1) когда это прямо предусмотрено ГПК; 2) когда определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела.

На остальные определения суда первой инстанции частные жалобы, представления прокурора не подаются, но возражения относительно них могут быть включены в кассационные жалобу, представление.

К определениям являющимся самостоятельным предметом обжалования, относятся: определения. Допустимость обжалования, которых прямо предусмотрена нормами ГПК (ст. 33, 42, 44, 65, 76, 78 и др.), и определения, препятствующие дальнейшему движению дела (например, об оставлении заявления без движения или рассмотрения, о прекращении производства по делу и др.). Возможность обжалования определений второго вида и без того, как правило, прямо предусматривается ГПК. Вместе с тем подобные определения могут обжаловаться и тогда, когда такое указание отсутствует.

Остальные определения суда первой инстанции самостоятельному обжалованию и опротестованию не подлежат, но возражения против них могут быть включены в кассационную жалобу (протест).

Так, ст.226 ГПК не предусматривает возможности обжалования частного определения. Возражения против частного определения могут быть включены в кассационную жалобу. Однако воспользоваться этим правом могут лишь лица, участвующие в деле. Хотя для принесения кассационной жалобы должны быть определенные основания, в практике нередки случаи, когда решение вынесено правильное и лишь частное определение не соответствует материалам дела.

Не могут быть обжалованы отдельно от решения и определения, которые не препятствуют движению дела (например, определения о принятии заявления к производству суда, о подготовке дела к судебному разбирательству, о назначении дела к слушанию, об отложении разбирательства дела и др.). Если стороны или другие участвующие в деле лица считают эти определения неправильными, они могут включать против них свои возражения в кассационную жалобу.

В отдельных случаях подача частных жалоб (протестов) на определение суда прямо запрещено законом (ч.2 ст.397 ГПК).

На определение суда первой инстанции заинтересованные лица могут подать частную жалобу, а прокурор - частное представление.

Субъекты обжалования определений суда первой инстанции - лица, участвующие в деле.

Частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение 10 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.

Подача частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение суда происходят по правилам, установленным для подачи и рассмотрения кассационной жалобы.

Кассационная инстанция, рассмотрев частную жалобу или протест, имеет право:

оставить определение без изменений, а жалобу или протест без удовлетворения;

отменить определение и передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции;

отменить определение полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Определение кассационной инстанции, вынесенное по частной жалобе или протесту, обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основной задачей кассационного производства является проверка законности и обоснованности решений, выносимых садами.

Право на обжалование судебного решения является в то же время гарантией защиты прав и законных интересов, участвующих в деле лиц, обеспечивает возможность простым и доступным путем добиваться отмены или изменения неправильных судебных решений.

Кассационное производство преследует также цель судебного контроля за деятельностью нижестоящих судов. В результате проверки судебных постановлений судом второй инстанции не только устраняются ошибки, допущенные нижестоящими судами по конкретным делам, но и осуществляется руководство судебной деятельностью и контроль за ней. Если решениями судов первой инстанции истина не установлена или установлена недостоверно, то вышестоящий суд должен сам осуществить необходимые познавательные действия либо вернуть дело на новое рассмотрение, указав на ошибки и предложив рекомендации, какими путями может быть установлена действительная картина событий.

Суды второй инстанции, обращая внимание судов на ошибки, допущенные ими при разрешении дела, указывая пути устранения этих ошибок, способствуют правильному пониманию и применению законов судами первой инстанции.

Существенным признаком кассационного производства по российскому законодательству с 1995 г. является проверка судебного решения только в пределах кассационной жалобы. Вместе с тем суд кассационной инстанции вправе проверить решение суда в полном объеме, т.е. как в обжалованной, так и в необжалованной части, независимо от мотивов жалобы (представления), а также в отношении лиц, не подавших жалобу, но только когда это необходимо в интересах законности.

Кассационное производство по гражданским делам представляет собой возбуждаемую жалобой участвующих в деле лиц или представлением прокурора деятельность суда второй инстанции по всесторонней проверке законности и обоснованности не вступивших в законную силу судебных решений и определений как по материалам, имеющимся в деле так и по вновь представленным (независимо от поводов и пределов жалобы либо представления), имеющую целью обеспечить правильное разрешение гражданского дела и руководство судебной деятельностью нижестоящих судов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные акты.

1. Конституция Российской Федерации. Российская газета № 237 от 25.12.1993г.

2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. Собрания законодательства РФ от 18.11.2002 № 46.

Специальная литература.

1. Под ред. Жуйкова В.М., Пучинского В.К., Треушникова М.К. «Научно-практический комментарий к гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации». М., 2003.

2. Елисеев Н.Г. «Комментарий к гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации». М., 2003.

3. Под ред. Викут М.А. «Комментарий к гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации». М.: ТОНДЭКСТРО, 2003.

4. Коршунов Н.М., Мареев Ю.Л. «Гражданский процесс»: Учебник для вузов. - М.: Норма, 2004.

5. Отв. ред. Проф. Ярков В.В. «Гражданский процесс». Учебник. - «Волтерс Клувер», 2004.

6. Сахнова Т.В. «Курс гражданского процесса: теоретические начала и основные институты». - «Волтерс Клувер», 2008.

7. Под ред. Шакарян М.С «Гражданское процессуальное право». Учебник. М., 2004.

8. Треушников М.К. «Гражданский процесс». Учебник. - «Городец», 2006.

9. Вясин В.Н., Казанцев В.И. «Гражданский процесс». Учебник. - «Академия», 2005.

10. Власов А.А. «Гражданский процесс Российской Федерации». Учебник для вузов, 2004.

11. Афанасьев С.Ф., Зайцев А.И. «Гражданский процесс: краткий учебник». 2004.

12. Осокина Г.Л. «Гражданский процесс: общая часть». М.: Юристъ, 2004

13. Васьковский Е.В. «Учебник гражданского процесса». - «Зерцало», 2003.

14. Под ред. Мусина В.А., Чечиной Н.А. «Гражданский процесс», 2004.

15. Решетникова И.В., Ярков В.В. «Гражданский процесс». М.: Норма, 2000.

Судебная практика.

1. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27.03.2007 № 13513/06.

2. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

3. Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 12 марта 2008 г. N 5-Г08-12.

4. Определение Верховного Суда РФ от 20.03.2007 № КАС07-56.

5. Определение Верховного Суда РФ от 24.01.2007 № 88-Г06-13.

6. Определение Верховного Суда РФ от 25.012007 № КАС06-512.

Страницы: 1, 2