Наследственная масса и коллизионные нормы регулирования наследственных правоотношений

Статья 213 ГК РФ: “В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.”

Одним из таких видов имущества является гражданское оружие. Виды гражданского оружия - газовое оружие самообороны (пистолеты, револьверы); спортивное оружие (огнестрельное, холодное, в том числе метальное); охотничье оружие (огнестрельное с нарезным стволом, огнестрельное гладкоствольное, холодное, в том числе метальное, пневматическое).

Закон РФ “Об оружии” от 20 мая 1993 года2. Об оружии. Закон Российской Федерации. Подписан Президентом Российской Федерации 20 мая 1993 года.// Российская газета 15 июня 1993 года.

определяет порядок оборота указанного выше оружия, а также регулирует деятельность органов внутренних дел (милиции) по контролю за оборотом.

В статье 21 Закона РФ “Об оружии” от 20 мая 1993 года №4992-1 говорится: “Дарение и наследование гражданского оружия производится в порядке, установленном законодательством, при наличии у наследника оружия или лица, в пользу которого осуществляется дарение, лицензии на приобретение данного вида оружия. В случае смерти собственника гражданского оружия оно сдается в орган внутренних дел на временное хранение до решения вопроса о наследовании имущества.”

Возникает вопрос: “возможна ли опасность правонарушения с использованием оружия лицами, в пользу которых осуществляется наследование оружия, но не имеющими лицензии на его приобретение или хранение? Как показывает анализ деятельности органов внутренних дел по осуществлению лицензионно-разрешительной работы, в большинстве случаев наследование осуществляется в пользу граждан, совместно проживающих с его владельцем, т.е. имеющих доступ к оружию или даже хранящих его и, более того, имеющих возможность в любой момент воспользоваться им. Случаи совершения правонарушений со стороны таких лиц с использованием гражданского оружия практически не имеют места.” Шалашов В.И. Коренев А.П. О наследовании и дарении гражданского оружия. // Государство и право. 1997. №1. С. 68.

Как отмечают далее авторы статьи Шалашов и Коренев в Законе Об оружии не урегулирован порядок перехода оружия в случае наследования, также требует некоторых уточнений понятие “хранение оружия без соответствующей лицензии”. Никакими нормативным актом не предусмотрена обязанность сдачи оружия до решения вопроса о наследовании родственниками после смерти владельца оружия. Серьезным пробелом в действующем законодательстве является порядок регистрации газового оружия самообороны в результате наследования. Предлагают внести дополнения в Закон Об оружии, в части регистрации газового оружия при наследовании органами внутренних дел.

Нормами гражданского законодательства предусмотрено наследование по закону и по завещанию. В случае смерти наследодателя право собственности переходит к наследникам и они владеют оружием на законных основаниях. Органам внутренних дел остается только выдать лицензию на хранение этого оружия, подтверждающее такое право.

В проекте части Ш Гражданского Кодекса РФ статьей 1219 “отдельно оговаривается порядок наследования вещей, ограниченно оборотоспособных. Предусматривается, что принадлежавшие умершему вещи, нахождение которых в обороте допускается только по специальному разрешению (оружие и т.д.), входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях. На принятие наследства, в состав которого входят такие вещи, не требуется специального разрешения. При отказе наследнику в выдаче специального разрешения на владение вещами, ограниченно оборотоспособными , право собственности на такие вещи подлежат прекращению, а суммы, вырученные от их реализации, передаются наследнику.” Власов Ю.Н. Наследственное право РФ. Учебно-методическое пособие. - М.:Издательство Пропаганда, 1998.С. 51.

В условиях рынка возросла значимость наследования жилых помещений. “Этому способствовало приобретение гражданами жилья в собственность, увеличение в последнее время объемов индивидуального жилья (по сравнению с остальными жилищными фондами), постоянно пополняющегося в рыночных условиях за счет приватизации государственного и муниципального жилья, передачи квартир в домах общественных организаций, жилищно-строительных кооперативов в собственность проживающих и членов кооперативов, а также в результате снятия всех ранее существовавших (в отношении физических лиц) ограничений по приобретению и строительству жилья.” Исрафилов И. Споры о наследовании приватизируемых квартир. //Издательство Законность. 1997. №11.

В случае смерти индивидуального собственника приватизированная квартира по общим правилам о наследовании переходит к его наследникам по закону или по завещанию вне зависимости от того, проживают ли они в данной квартире или нет. Другие проживающие в этой квартире члены семьи, не ставшими наследниками, сохраняют лишь право на проживание.

Рассмотрим ситуации: если в квартире, принадлежащей по праву со-вместной собственности мужу, жене и дочери, умерла жена, у которой имеются кроме указанных наследников (являю-щихся одновременно и сособственниками), еще наслед-ник -- сын, то он тоже подписывает данное соглашение, хотя не является сособственником, но является наследником на выделенную соглашением долю умершего.

Другая ситуация: если переживший сособственник являет-ся единственным наследником (или все другие наследни-ки отказались от наследства в его пользу), действует иной порядок оформления наследства. Соглашение об опре-делении долей не заключается. Свидетельство о праве на наследство выдается на основании заявления о принятии наследства с отметкой о согласии считать доли в общей собственности с умершим равными (статьи 253-254 ГК РФ).

Если у умершего сособственника нет наследников ни по закону, ни по завещанию, то свидетельство о праве на наследство к имуществу умер-шего выдается государству. Соглаше-ния об определении долей, возможно только с участием компетентных органов, являющихся представителями госу-дарства (налоговые инспекции), оповещение которых яв-ляется обязанностью нотариуса.

Еще ситуации: если квартира находилась в собственности двух и более лиц и все они умерли, соглашение об определении долей заключается между их наследниками. Если же квартира находилась в собственности двух и более лиц и все они являлись наследниками по отношению друг к другу, в этом случае заводится наследственное дело после последнего наследодателя и по заявлению на-следника определяются доли всех умерших сособственни-ков. При наличии других наследников заводятся наследствен-ные дела после каждого наследодателя и заключаются со-глашения об определении идеальных долей между наслед-никами каждого сособственника.

Немало вопросов при применении Закона РФ о приватизации вызывала проблема определения момента, с которого лицо, подавшее заявление на приватизацию занимаемого жилья, могло считаться его собственником.

Конфликтные ситуации при наследовании приватизированных квартир заключаются чаще всего в том, что наследство открывается при уже начатой, но еще не завершенной процедуре приватизации квартиры. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ №8 от 24 августа 1993 года "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" сказано "если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до регистрации такого договора местной администрацией, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано".

Рассмотрим пример, Максимов обратился в Ленинский суд с иском к Оренбургской опытной станции о признании права собственности на квартиру. Мать Максимова обратилась 6 декабря 1998 года к администрации станции - владельцу жилой площади об оформлении документов на приватизацию и лишь в октябре 1999 года получила документы, необходимые для обращения в районный комитет по приватизации для окончательного оформления приватизации. Мать, находясь в больнице, дала доверенность на имя сестры Максимовой на получение документов о приватизации. 4 декабря 1999 года мать умирает, но ответчик не признает право собственности на спорную жилую площадь. Ответчик, возражая против иска, опирался на то, что на оформление договора законом определено два месяца, а мать истца скончалась до истечения срока (дата подачи заявления 28 октября 1999 года).

Здесь необходимо прежде всего брать во внимание не сам факт заключения договора о передаче в собственность гражданину квартиры, а выраженную в заявлении волю наследодателя на приватизацию занимаемого жилого помещения, если при этом такое заявление не было им отозвано. При этом руководствоваться тем, что по независящим от наследодателя причинам, а именно из-за его смерти, он был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано, исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона РФ “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации”, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

На практике решение вопроса об оформлении и выдачи наследнику свидетельства о праве наследования и общеустановленном порядке выглядит так: доводить "сделку" приватизации жилья до конца, но уже с наследником, заменяющим в ней умершего наследодателя, производить до оформление документов в обычном порядке путем заключения договора приватизации жилья уже с наследником.

“С учетом того, что требования наследников о включении приватизируемых жилых помещений, по которым правоустанавливающие документы до конца не оформлены, в наследство могут быть удовлетворены лишь при условии несоблюдения наследодателями установленных правил оформления документов по независящим от них причинам, представляется, что тут подошел бы "судебный" вариант, т.е. установление права собственности наследников судебным решением в любом случае возникновения спорных ситуаций по иску как самого наследника, так и других заинтересованных в этом лиц с одновременным рассмотрением вопроса о признании действительной неоформленной в установленные сроки не по вине наследодателя сделки приватизации в соответствии со ст. 165 (п. п. 2, 3) части первой ГК РФ (ст. 47 ГК РСФСР 1964 г.). При этом судебное решение должно иметь силу правоустанавливающего документа с освобождением лиц, за которыми согласно решению суда признается право собственности, от каких-либо последующих его оформлений и выплат дополнительных пошлин кроме как при предъявлении иска.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9