Правоотношения

2.1. Содержание правоотношений

Правоотношения -- это та же норма права, но уже конкретизированная применительно к определенным ли-цам, которые стали участниками этого правоотношения. Норма права -- это правило поведения абстрактного ха-рактера. Она адресована неопределенному кругу лиц и рассчитана на неоднократное применение. Как только появляются те факты жизни, которые предусмотрены в гипотезе нормы, сразу же появляются конкретные, то есть персонально определенные участники этого отношения, и норма из абстрактного правила превращается в эталон для разового употребления применительно к конкретной жизненной ситуации. Соответственно те права и обязан-ности, запреты и ограничения, которые ранее существо-вали как бы потенциально (представительно-обязываю-щий характер правовой нормы), превращаются в конкрет-ную реальность для конкретных субъектов.

Юридическая связь между субъек-тами заключается в следующем "Нет прав без обязанностей и обязанностей без прав" - важнейший принцип права. Само существова-ние этого принципа обусловлено закономерностями правоотношения, взаимообусловленностью правомочий и обязанностей, которые возлагаются на субъектов.

2.1.1. Субъективное право

Субъективное право определяется в правовой науке как гаранти-руемые законом вид и мера возможного или дозволенного поведения. Юридически возможное поведение имеет две формы своего проявления. Во-первых, юридически возможным является любое поведение личности, если только такое поведение не запрещено законом. Это не регулируе-мое правом поведение. В правовом государстве вмеша-тельство и государства, и его органов в жизнедеятель-ность общества, и особенно в индивидуальную свободу граждан, имеет четко очерченные границы. Юридическое дозволение -- это сфера незапрещенного. Существует множество поступков человека, которые не регулируют-ся и не должны регулироваться правом. Они подпадают под действие принципа, применяемого к гражданам в правовом государстве: "Все, что не запрещено, дозволено". Есть и дозволения иного рода. Они нуждаются в соответ-ствующем правовом оформлении и обеспечении государ-ством. Их предусматривают в нормах права. Им коррес-пондируют обязанности других субъектов. Это как раз то что называется субъективным правом.

В отличие от простой незапрещенности субъектив-ное право юридически обозначено и закреплено в право-вой норме как вид и определенная мера поведения. Оно имеет формальную определенность. Норма может пред-

усматривать несколько вариантов возможного поведения она включает в себя как минимум четыре элемента:

1) возможность положительного поведения самого управомоченного, т.е. право на собственные действия;

2) возможность требовать соответствующего поведения от право-обязанного лица, т.е. право на чужие действия;

3) возможность прибегнуть к государственному принуждению в случае неисполнения противостоящей стороной своей обязанности (притязание);

4) возможность пользоваться на основе данного права определенным социальным благом.

Иными словами, субъективное право может выступать как право-поведение, право-требование, право-притязание и право-пользование.

В зависимости от характера и стадии реализации того или иного субъективного права на первый план в нем может выходить одна из указанных возможностей, как правило, -- первая. В целом же все че-тыре компонента в их единстве составляют содержание и структуру субъективного права как общего понятия. Оно служит средством удов-летворения интересов управомоченного.

Характерной чертой субъективного права является мера поведения, обеспеченная не только законом, но и обязанностями других лиц. В противном случае это не субъективное право, а простая дозволен-ность (разрешенность, незапрещенность), которая вытекает из дейст-вующего в обществе правопорядка по принципу «что не запрещено, то разрешено».

Каждая из дробных составных частей субъективного права обычно именуется правомочием, в разных правах их больше или меньше. Однако общая структура субъективного права остается четырехчленной, ибо она, отвлекаясь от множества видов прав, отражает главные и наиболее типичные их свойства.

2.1.2. Юридическая обязанность

Юридическая обязанность - это предусмотренная законодательством и охраняемая государством необходимость должного поведения участника правового отношения в интересах управомоченого субъекта (индивида, организации, государства в целом). В зависимости от того, какой вид поведения предус-матривается диспозицией правовой нормы, юридические обязанности бывают либо активные, либо пассивные. Активные обязанности закрепляют необходимость дей-ствия, а пассивные -- необходимость воздержания от дей-ствий, запрещенных нормами права.

Структура юридической обязанности соответствует структуре субъективного права, являясь как бы его обратной стороной, и тоже включает в себя четыре компонента:

1) необходимость совершить определенные действия либо воздер-жаться от них;

2) необходимость для правообязанного лица отреагировать на об-ращенные к нему законные требования управомоченного;

3) необходимость нести юридическую ответственность за неиспол-нение этих требований;

4) необходимость не препятствовать контрагенту пользоваться тем благом, в отношении которого он имеет право.

Юридическая обязанность - это предусмотренная законодательством и охраняемая государством необходимость должного поведения участника правового отношения в интересах управомоченого субъекта (индивида, организации, государства в целом).

В отличии от субъективного права обязанность субъекта состоит в необходимости сообразовывать свое поведение с предъявленными ему требованиями. Отказ от исполнения юридической обязанности являет-ся основанием для юридической ответственности. От-ветственность возникает и в том случае, если субъект недобросовестно относится к исполнению обязанностей, действует вразрез с требованиями правовой нормы. Правоаые отношения: Понятия, признаки и функции правоотношения я/н. Грант // Юристь. - 1998. - №10. - с.10 Точ-но так же, как и субъективное право, юридическая обя-занность является мерой поведения субъекта правоотно-шения. Мера -- это те границы осуществления обязан-ности, которые предусмотрены в правовой норме. Выход за эти границы означает либо недобросовестное отношение к обязанности, либо злоупотребление, посягательст-во на субъективное право другого участника правоотно-шения. Основой юридической обязанности является со-циальная необходимость. Социальная необходимость в определенном поведении людей порождается системой сложившихся общественных отношений. Например, в сфере экономических отношений существует множество различных предпосылок, обусловливающих необходи-мость возложения обязанностей на граждан и должност-ных лиц. Производство товаров и услуг немыслимо без выполнения личностями разнообразных функций. Это прежде всего трудовые функции производителей и функ-ции организаторов производства. Они проявляются как результат заключения трудовых контрактов и догово-ров, гражданско-правовых сделок между производителя-ми и потребителями товаров и услуг (гл. 30 ГК РФ). Юридические обя-занности порождаются как частным, так и публичным правом. Примером публичных обязанностей граждан яв-ляются их воинские обязанности О воинской обязанности и военной службе: ФЗ от 28.03.1998. в ред. 12.04.2007г. N 53-ФЗ. // Российская газета., обязанности платить налоги Налоговый кодекс российской федерации ч.1: от 31.07.1998г. в ред. от 17.05.2007г. N 146-ФЗ. // Российская газета и т.п. Любое должностное лицо выполняет обя-занности, в основу которых положен публичный инте-рес. Государство, все его органы и должностные лица выполняют функцию обеспечения общественных инте-ресов. Поэтому права и обязанности государства, его ор-ганов, должностных лиц совпадают. Они объединяются термином "полномочия". Юридически обязанное лицо, возможно, действует и не так, как его побуждают его собственные интересы, однако оно должно сообразовываться с предписаниями норм права, отражающих и охраняющих интересы других лиц.

2.1.3. законный интерес и юридическая обязанность

Правовое регулирование общественных отно-шений предполагает целенаправленное воздей-ствие различных правовых средств на социаль-ные процессы, среди которых основное место принадлежит субъективным правам и юридиче-ским обязанностям. Законный интерес и юридическая обязанность // Государство и право. №2, с. 30-36 Обозначенные средства яв-ляются результатом нормативных обобщений, которые, сочетая в себе разнообразные стимулы и ограничения, выполняют значительную часть "регулятивной" правовой нагрузки. В то же время эти средства взаимообусловли-вают друг друга: субъективное право не может не поддерживаться конкретной юридической обя-занностью, обязанность же без корреспондирую-щего субъективного права - искусственно создан-ное понятие. Малько А.В., Субо-чев В.В.- Законный интерес как правовая категория. - СПб.:
2004.

Вместе с тем, механизм взаимодействия субъ-ективных прав и юридических обязанностей с не-обходимостью поддерживает импульс к суще-ствованию законных интересов, которые служат своеобразным "переходником" между разрешен-ным и незапрещенным в праве, нормативным и ненормативным, казуальным.

Только субъективному праву с необходимо-стью корреспондирует юридическая обязанность. Однако в теснейшей взаимосвязи с последней на-ходятся и законные интересы, будучи обуслов-ленными нормативной обобщенностью с одной стороны, и "духом права", - с другой.

А.И. Экимов справедливо утверждает, что "реализация нормы начинается с того, что у субъ-екта появляются права и обязанности, но как дальше будет протекать этот процесс, будет зави-сеть от интересов субъекта" Экимов А.И. - Интересы и право в социалистическом обще-стве. - Л., - 1984. - с. 88. Приведенное вы-сказывание можно дополнить лишь тем, что за-конные интересы участников правоотношений влияют не только на реализацию нормы права, но и на использование принадлежащих субъекту прав, а значит, и на "координацию" существую-щих в обществе обязанностей. Между законным интересом и юридической обязанностью суще-ствует достаточное количество общих черт. Как первая, так и вторая категории обусловлены ха-рактером и уровнем сложившихся социальных отношений, взаимосвязью и взаимозависимостью различных участников правоотношений. Закон-ный интерес и юридическая обязанность высту-пают необходимыми подспособами правового ре-гулирования, влияют на развитие и совершен-ствование общественных отношений.

Законный интерес это - не только интерес участника правоотношения, попавший в сферу действия праворегулятивных механизмов, но и эффективное средство юридического воз-действия на социальные процессы. достижения поставленных целей правового регу-лирования.

Тем не менее, необходимо заметить, что если "законный интерес" как правовой инструмент яв-ляется непосредственной формой опосредования интересов и потребностей участников правоотно-шений, отражая их стремление к обладанию определенным социальным благом, то юридиче-ская обязанность опосредует интересы лишь кос-венно.

Если законный интерес напря-мую опосредует стремление субъекта, то юриди-ческая обязанность делает это стремление воз-можным, реальным, благодаря устанавливаемым ею правилам поведения, определенным "рамкам долженствования", которые распространяются не только на "заинтересованные лица" правоот-ношений. Смысл юри-дической обязанности в том, чтобы обеспечить функционирование соответствующей социально-политической системы. Обязанность нужна не только управомоченному. Она - элемент механизма саморегуляции сложной социальной системы. За-конные интересы дополняют данную саморегуля-цию производным от нормативности, но в то же время предполагающим незапрещенность, соот-ветствующую и норме, и духу права (что в рассмат-риваемом аспекте "подстегивает" правопримени-тельную деятельность) способом удовлетворения сложившихся потребностей. Однако именно обя-занности систематизируют борьбу стихийно возни-кающих из различных обстоятельств, связанных с действием нормы права, законных интересов.

Нарушение юридических обязанностей ведет к нарушению не только определенных субъектив-ных прав, но и законных интересов. Реализация же законных интересов связана с действующей системой юридических обязанностей.

Эти категории тесно взаимосвязаны между собой, что проявляется как в их взаимозависимости, так и взаимообуслов-ленности. При этом законный интерес и юридическая обязанность - качественно различ-ные понятия, находящиеся в различных плоско-стях правового регулирования. Если первое пред-ставляет собой правовую дозволенность, незапрещенность, вытекающую из "духа права", его основ, то второе - правовая необходимость, име-ющая место в рамках существующих правоотно-шений.

2.2. субъекты правоотношений.

Участниками правоотношений являются субъекты права, под которыми понимаются люди и их объединения, выступающие в качестве носителей предусмотренных законом прав и обязанностей. Круг субъектов права зависит в конечном счете от воли государства.

Понятия «субъекты права» и «субъекты правоотношений» в принципе равнозначны, хотя есть определенные оговорки. Во-первых, конкретный гражданин как постоянный субъект права не может быть одновременно участником всех правоотношений; во-вторых, новорожденные, малолетние дети, душевнобольные лица, будучи субъектами права, не являются субъектами большинства правоотношений; в-третьих, правоотношения -- не единственная форма реализации права. Эти различия, конечно, необходимо иметь в виду.

Виды субъектов права. В большинстве отраслей российского законодательства субъекты права подразделяются прежде всего на индивидуальные (физические лица) и коллективные (юридические лица).

К индивидуальным относятся: а) граждане Российской Федера-ции; б) иностранцы; в) лица без гражданства (апатриды); г) лица с двойным гражданством (бипатриды).

Иностранные граждане ограничены в некоторых правах. В част-ности, они не могут избирать и быть избранными в органы государст-венной власти, служить в Вооруженных Силах, занимать определенные должности, например быть капитанами судов и т.д. В остальном им гарантированы все гражданские права. Они несут также соответст-вующие обязанности.

Коллективные субъекты права имеют более обширную классификацию. Они делятся на следующие виды:

Само государство;

Государственные органы и учреждения;

Общественные объединения;

Административно-территориальные единицы;

Субъекты Российской Федерации;

Избирательные округа;

Религиозные организации;

Промышленные предприятия;

Иностранные фирмы;

Специальные субъекты (юридические лица) По российскому законодательству, далеко не все организации и учреждения могут выступать в качестве юридических лиц, а только те, которые отвечают определенным условиям. Признаки юридического лица сформулированы в ст. 48 ГК РФ. Это: 1) имущественная обособленность; 2) способность от своего имени приобретать соответствующие права и нести обязанности; 3) быть истцом и ответчиком в суде.

Правоспособность и дееспособность субъектов права. Под правоспособностью понимается признаваемая государством общая (абстрактная) возможность иметь предусмотренные законом права и обязанности, способность быть их носителем. Не фактическое правообладание, а только постулируемая заранее возможность или способность к этому. Правоспособностью в равной мере обладают все граждане без исключения, она возникает в момент их рождения и прекращается со смертью.

В современном цивилизованном обществе нет и не может бьп людей, не наделенных общей правоспособностью. Это важнейшая предпосылка и неотъемлемый элемент политико-юридического и социального статуса личности. Правоспособность -- не естественное, общественно-правовое качество субъектов, носящее абсолютный, универсальный характер. Оно вытекает из международных пактов о правах человека, принципов гуманизма, свободы, справедливости МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПАКТ от 16.12.1966 "О ГРАЖДАНСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРАВАХ"

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПАКТ от 16.12.1966 "ОБ ЭКОНОМИЧЕСКИХ, СОЦИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ПРАВАХ"

. Обязанность каждого государства -- должным образом гарантировать и защищать это качество. Главное в правоспособности -- не права, а принципиальная воз-можность или способность иметь их. Но правоспособность сама по себе никакого реального блага не дает. Это только «право на право», т.е. право иметь право, а уже последнее открывает путь к обладанию тем или иным благом, совершению определенных действий, предъявлению притязаний. Нельзя на основе одной лишь правоспособности чего-либо требовать, кроме как признания быть равноправным членом общества.

Отличие правоспособности от субъективного права состоит в том, что она: а) неотделима от личности, нельзя человека лишить правоспособности, «отобрать», «отнять» ее у него или ограничить, б) не зависит от пола, возраста, профессии, национальности, места жительства, имущественного положения и иных жизненных обстоятельств, в) непере-даваема, ее нельзя делегировать другим; г) по отношению к субъектив-ному праву она первична, исходна, играет роль предпосылки, д) субъ-ективное право конкретно, а правоспособность абстрактна.

В понятии правоспособности существо заключается не в «праве», а в «способности». Правоспособность нельзя рассматривать как суммарное выражение прав и обязанностей, носителем которых может быть данное лицо, потому что такое суммарное выражение дано в самом законе. В этом смысле правоспособность, по меткому выражению Е.А. Флейшиц, бланкетна. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. - М.: Юристь, 2004. -392 с.

Не имеет решающего значения то обстоятельство, что возможность обладать теми или иными конкретными правами появляется у гражданина не сразу, не со дня рождения, а позднее, по достижении определенного возраста или при наступлении других условий. Различи в наступлении прав во времени не меняет сущности правоспособности. Равенство правоспособности не означает, что ее объем у всех одинаков. Однако, будучи категорией универсальной, правоспособность проявляет себя в различных отраслях права по-разному. Даже значение роль ее в соответствующих сферах правового регулирования неодинаковы. Отсюда и возникают нередко сомнения и споры относительно всеобщего характера правоспособности. Правоспособность -- не сумма каких-то прав, не количественное их выражение, а непременное и постоянное гражданское состояние личности, элемент ее правового статуса, предпосылка к правообладанию. Сам термин «правоспособность» весьма точно передает смысл этого понятия.

Каждое лицо рождается способным к правообладанию, может должно иметь необходимые ему права, признанные мировым сообществом и юридическими системами национальных государств (право жизнь, свободу, здоровье, честь, достоинство, безопасность и т.д.). Это способность (возможность) никем и ни при каких обстоятельствах не может быть прекращена, аннулирована. Она признается априори как безусловная и бесспорная аксиома -- нечто само собой разумеющееся. Любой гражданин, в том числе несовершеннолетний, твердо знает, что он является правоспособным и, следовательно, может стать носителем (сейчас или в будущем) соответствующих прав и свобод.

Страницы: 1, 2, 3