Уголовная ответственность за торговлю людьми в Российском и зарубежном законодательстве.

Способы вербовки могут быть насильственные и ненасильственные. К первым относится применение насилия или угроза его применения, что составляет квалифицирующий признак (соответственно относится не только к вербовке, но и к другим действиям, перечисленным в диспозиции нормы). К ненасильственным относятся: путем обмана, мошенничества, злоупотребления доверием - не имеющим значения для квалификаций, и путем использования своего служебного положения, квалифицируемого по п. «в» ч.2 ст.1271 УК РФ. В международно-правовых актах существует некоторые несогласованности по поводу дачи согласия потерпевшим. Так в ст.1 Конвенции 1949 г. предписывается наказывать каждого, кто совершает торговлю, даже если дано согласие потерпевшего. Однако в п. «в» ст.3 Конвенции 2000 г. согласие жертвы торговли людьми на запланированную эксплуатацию, не принимается во внимание, если было использовано любое из средств воздействия, указанных в подпункте "a", а именно: путем угрозы силой или ее применения или других форм принуждения, похищения, мошенничества, обмана, злоупотребления властью или уязвимостью положения, либо путем подкупа, в виде платежей или выгод, для получения согласия лица, контролирующего другое лицо. Можно предположить, что подробное перечисление обстоятельств, при которых дача согласия не имеет значение, исчерпывает все возможные ситуации. Все-таки такой ограничитель может дать пищу для размышления, что повлечет за собой другие изощренные способы получения согласия жертвы, а, следовательно, совершенные деяния возможно не будут считаться торговлей людьми.

Украинский исследователь Лизогуб Я.В. «вербовку жертвы» понимает, как склонение ее к продаже и/или покупке, что по смыслу закона является ни чем иным, как умышленным созданием условий для совершения преступления, то есть приготовление к нему. Лизогуб Я.В. Указ. соч. Фиксация же вербовки в тексте нормы об ответственности за торговлю людьми, учитывая специфику дефиниции «торговля», является, по меньшей мере, юри-дически некорректным. Если исключить из статьи вербовку и квалифицировать это деяние как приготовление к торговле людьми, по ч.1 ст.1271, то лицо, совершившее вербовку, не подлежит уголовной ответственности, т.к. уголовная ответственность наступает за приготовление к тяжким и особо тяжким преступлениям, а торговля людьми по ч.1 ст.1271 является преступлением средней тяжести. Скорее всего, это тот случай, как отмечает А.М.Орлеан, когда целесообразно создание так называ-емого усеченного состава преступления, Орлеан А.М. Международно-правовой опыт криминализации торговли людьми // Законность.- 2003.- т.е. момент окончания переносится на более ранние стадии приготовления и покушения.

В противовес мнению исследователя предполагаю, что состав должен быть формальным, это объясняется следующим обстоятельством. Для осуществления сделки купли-продажи необходимо иметь право собственности на вещь, другими словами, нужно сделать человека рабом, чтобы потом его продавать. А рабство, согласно Конвенции ООН о рабстве от 25 сентября 1926 г., - это состояние или положение человека, над которым осуществляются атрибуты права собственности или некоторые из них. Вербовка, по сути, является процессом «товаризации личности», осуществляемым различными способами, посредством которых свободный человек превращается в раба, а, следовательно, в вещь (товар). Из этого вытекает не признание вербовки, как приготовление, а как оконченное преступление. Хотелось бы привести следующий пример: Сотрудниками УУР КМ ГУВД г.Москвы 14 июля 2004 года были установлены и задержаны двое граждан России, которые осуществляли торговлю людьми с целью сексуальной эксплуатации, а также занимались вовлечением в занятие проституцией девушек в т.ч. несовершеннолетних. Данные граждане России осуществляли вербовку девушек в Республике Чувашия под предлогом предоставления работы в Москве. По приезду в столицу девушек отвозили на заранее снятую квартиру, где им предлагали заниматься проституцией, а когда они пытались отказаться, их принуждали под угрозой физической расправы, отобрав гражданские паспорта. По  данному факту СО при ОВД Вешняки г.Москвы возбуждено уголовное дело по п.п. «а», «б», «д», «е» ч.2 ст. 1271 (торговля людьми), ч.3 ст. 240 (вовлечение в занятие проституцией), п.п. «б» и «в» ч.2 ст. 241 (организация занятия проституцией), ч.4 ст. 150 (вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления), ч.2 ст.325 (похищение или повреждение документов. Стоит заметить, что лица, заставившие девушек заниматься проституцией, не осуществляли торговлю людьми, как действий по отчуждению, но в силу законодательной формулировки статьи деяние, на мой взгляд, должно квалифицироваться как торговля людьми.

Укрывательство следует понимать, как действие, направленное на сокрытие человека. Оно может быть выражено в предоставлении жилища и иного места для сокрытия. Долголенко Т. Ответственность за торговлю людьми//Уголовное право.-2004.-№2.с.24 Выделение укрывательства в качестве отдельного деяния, входящего в понятие торговля людьми, представляется нецелесообразным, и лишь утяжеляет процесс осмысления диспозиции. Считаю, что в этом случае подошел бы институт соучастия, так как действия по укрывательству входят в объективную сторону, выполняемую пособником.

Чаще всего торговлю людьми отождествляют с контрабандой людей или с незаконной миграцией. С юридической точки зрения это разные явления, хотя некоторая синонимичность этих терминов существует:

1. Торговля людьми, как и «контрабанда мигрантов» чаще всего связана с перемещением через границу, но «контрабанда мигрантов» всегда связана с пересечением границы, а торговля людьми бывает и внутренней, в пределах одного государства.

2. Намерение лица, которого перевозят через границу, въехать в страну нелегально (в торговле людьми возможно и оставление в стране на незаконном основании);

3. Моментом окончания преступления - «контрабанда мигрантов» оканчивается в тот момент, когда мигрант прибыл в пункт назначения, а торговля людьми в момент завладения человеком с умыслом его дальнейшего использования или продажи.

Так же наблюдаются существенные различия в последствиях: в контрабанде мигранты признаются преступниками и депортируются из страны, а в торговле людьми - жертвами, для которых предусмотрены различные меры по восстановлению психического и физического здоровья, программы по защите свидетеля и другие социальные гарантии. How is “trafficking in persons” different from the smuggling of migrants/www.unodc.org/unodc/en/trafficking_victim_consent.html

§ 3. Субъективные признаки «торговли людьми»

В исследуемом составе субъектом преступления выступает физическое, вменяемое лицо, достигшее 16 летнего возраста. До достижения указанного возраста лицо в силу несформированности мыслительной деятельности не может осознавать характер и степень общественной опасности совершаемых действий.

Наиболее сложным оказывается вопрос об ответственности посредственного исполнителя, который совершает преступление посредством использования других лиц, неподлежащих уголовной ответственности в силу возраста невменяемости или других обстоятельств. Посредственное причинение представляет собой своеобразный способ выполнения объективной стороны состава, при котором в качестве инструмента преступления используется человек. Ковалев М.И. Соучастие в преступлении: Монография. - Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 1999, - с.100.Посредственный исполнитель несет ответственность, как исполнитель данного деяния.

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла. Лицо осознает общественно-опасный характер осуществляемых деяний в отношении человека и желает совершить эти действия. Так же в п. «а» ч.3 ст. 1271 УК РФ имеет место сочетание умышленной и неосторожной формы вины, т.е. речь идет о совершении преступления с двумя формами вины, где в отношении совершенной купли-продажи, вербовки, перевозки, передачи, укрывательства или получения у преступника имеется прямой умысел, а в отношении смерти, причинения тяжкого вреда здоровью или иных тяжких последствий - неосторожная форма вины.

Так же субъективная сторона характеризуется наличием специальной целью. Этой целью выступает эксплуатация. В Примечании к ст.1271 УК РФ под эксплуатацией понимается использование занятия проституцией другими лицами и иные формы сексуальной эксплуатации, рабский труд (услуги), подневольное состояние. Используемое определение эксплуатации заимствовано из Протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми при Конвенции ООН 2000 г. Переняв подобный элемент, вместе с ним перенимаются и проблемы, возникающие в результате его применения. Многими авторами отмечается, что эксплуатация не охватывает торговлю несовершеннолетними, которая производится под видом усыновления (удочерения). Гаврилов Б.Я. Указ. соч. с. 111; Иващенко В.А. Криминологические и криминально-правовые аспекты борьбы с торговлей женщинами и детьми. Автореф. дис…к.ю.н. Киев, 2000 Об этом свидетельствует следующий пример. Житель Ярославской области, в течение 1999-2001 г. занимался посреднической деятельностью по усыновлению детей гражданами Германии, за что получал от них денежные вознаграждения. Привлечь его к уголовной ответственности за торговлю людьми не удастся, так как у него нет цели эксплуатации. Для этих целей профессором М.П. Клейменовым разработано понятие эксплуатации детей, которая представляет собой создание и реализацию угроз для нормального развития личности несовершеннолетних в интересах третьих лиц, которые эти угрозы создают и реализуют. Клейменов М.П. Понятие криминальной эксплуатации детей. Актуальные проблемы теории борьбы с преступностью и правоприменительной практики: Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск 5. - Красноярск: Сибирский юридический институт МВД России, 2002,- с.88

Проблематичная ситуация возникает в том случае, если торговля людьми совершена, скажем, для проведения над ними опытов, причем с их согласия, или для использования в качестве суррогатной матери либо сиделки. Такие цели, учитывая содержание статьи, под признаки торговли людьми не подпадают, ибо содержанием эксплуатации не охватываются. Вместе с тем сам акт торговли человеком имел место и, казалось бы, должен повлечь наказание, однако в силу понимания торговли людьми, сформулированной в упомянутой норме, этот акт находится за пределами действия статьи УК РФ.

Чаще всего эксплуатацию понимают, как использование жертв в секс-индустрии. В частности в Германии в статью уголовного закона, предусматривающую торговлю, включает следующий состав: воздействие ради имущественной выгоды на другое лицо, зная о его стесненном положении, для склонения этого лица к занятию проституцией или к продолжению этого. Таким образом, законодателем Германии предусматривается ответственность за склонение лица к «продаже» собственного тела, т.е. присутствует своеобразная опосредованность. Дербичева С.А., Шанов А.Н., Коновалов О.Ф. К проблеме нелегального вывоза женщин из России и других стран СНГ в целях сексуальной эксплуатации./ Материалы научно-практической конференции с.68 В приведенной статье УК Германии происходит отождествление понятий проституция и торговля людьми. Проституция -- это торговля человеческим телом (торговля услугами сексуального характера посредством тела), а торговля людьми -- это купля-продажа самого человека (в данном случае продаются не услуги, а сам человек). В первом случае нарушается общественная нравственность как социально-правовая категория, а во втором -- имеет место посягательство на свободу и неприкосновенность человека, на его достоинство (фундаментальные права).

Считаю разумней эксплуатацию понимать не только как предлагает нам законодатель, а намного шире. Например, как обращение кого-либо в свою пользу, его использование, подчинение воле. Однако возникает вопрос: нужно ли было включать эксплуатацию в диспозицию нормы? В исследовательских работах появляются предложения исключить эксплуатацию, так как совершение сделки в отношении человека само по себе незаконно, общественно-опасно, а эксплуатацию в различных ее проявлениях включить в УК в качестве квалифицирующих признаков. Волошин А.В.Незаконные сделки в отношении человека: проблемы криминализации и пенализации / Что и было произведено с «изъятием у потерпевшего органов и тканей», которое содержится в п. «ж» ч.2 с. 1271 УК РФ. В этом есть рациональное зерно тем более, потому что для наступления ответственности не имеет значения, достигнута была цель эксплуатации или нет, в силу присутствия в составе в качестве факультативного признака субъективной стороны.

Глава 2. Зарубежный опыт уголовной ответственности за «торговлю людьми»

Проблема торговли людьми не признает государственных границ, не делает разницы между развитыми странами и развивающимися. Она прекрасно адаптирована как к бедности, так и к роскоши. Эта проблема одинаково существует как перед народами, которые втянуты в военные конфликты, так и перед теми, которые живут мирно. Будучи связана с сексом и огромными суммами денег, проблема касается наиболее интимных сторон жизни человека, одновременно влияет на развитие всего общества, превращая женщину в рабыню, сводя ее существование до уровня животного в нижайшем его проявлении.

Формулирование такой проблемы как «белое рабство» началось в первой половине ХХ века, когда большинство стран тогдашней Европы подписало в 1904 году в Париже Международный Договор, направленный на борьбу с этим явлением. В октябре 1999 года МВД Великобритании провело последний из восьми семинаров и конференций, посвященных данной проблеме. Темами семинара стали незаконная торговля людьми и сексуальная эксплуатация. Так впервые появился термин «белое рабство», означающий торговлю людьми на современном историческом этапе развития. В то время особенное внимание уделялось женщинам Великобритании, которых принуждали к проституции в странах континентальной Европы. Позже понятие «белого рабства» распространялось на общее понятие торговли живым товаром.

Набирается достаточно солидный перечень исторических справок о видении проблемы и принятых в Великобритании законах, организации различных национальных ассоциаций по борьбе с торговлей людьми в период 1880 - 1899 годов, а также о международных конференциях и соглашениях в период до второй мировой войны.

Так, Международная конференция от 1910 г. предусматривала наказание для тех, кто для удовлетворения половой страсти другого лица подкупает, обольщает или увлекает женщину или несовершеннолетнюю девушку для аморальных целей, а также женщин старше 20 лет путем принуждения или мошенничества. Конвенция предусматривала наблюдение за портами и железнодорожными станциями для выявления людей, которые занимаются поисками женщин и девушек с целью вовлечения их в аморальную жизнь, а также экстрадицию правонарушителей.

Достаточно интересный вариант уменьшения спроса (вообще на оказание подобного рода услуг) нашли Шведы. В этой стране был принят Закон о насилии над женщинами, в котором проституция введена в ранг насилия против женщин, а «покупка сексуальных услуг» запрещена, наказуема штрафами и/или тюремным заключением до 6 месяцев. Дербичева С.А., Шанов А.Н., Коновалов О.Ф. К проблеме нелегального вывоза женщин из России и других стран СНГ в целях сексуальной эксплуатации./ Материалы научно-практической конференции???с.75 Таким образом, женщина в Швеции наделяется широким спектром прав, имея возможность отстаивать свои интересы в суде, тем самым не просто защищая себя, но и выявляя лиц, занимающихся деятельностью по принуждению к оказанию сексуальных услуг. В итоге данная деятельность перестает быть скрытой (латентной), и ей становится вполне возможно противостоять.

На уровне отдельных государств (в основном это страны бывшего Советского Союза) в уголовное законодательство внесены надлежащие статьи, предусматривающие уголовную ответственность за торговлю людьми (подобные изменения в уголовном законодательстве произведены в Литве, Латвии, Белоруссии, Грузии, Таджикистане, Казахстане и на Украине, и в некоторых других странах), что наиболее ярко подчеркивает сходство их правовой системы с Российской в области уголовного права.

Огромный вклад в деятельность по предотвращению такого явления, как торговля людьми, вносят международные негосударственные организации, правительства многих государств мира.

Одними из первых превентивную работу в этой области начали неправительственные организации. Так, в конце 1980-х гг. в Нидерландах был создан Фонд против торговли людьми. Эта организация в 1995 году инициировала вместе с неправительственными организациями международную программу «Ла Страда» - «Предотвращение торговли людьми в странах Центральной и Восточной Европы». Основные направления деятельности международной программы «Ла Страда» были следующими:

ѕ помощь пострадавшим от торговли людьми;

ѕ организация работы «горячей лини»;

ѕ проведение исследований по проблемам насилия в отношении женщин;

ѕ ·экспертиза законодательных актов, которые регулируют положение женщин в стране;

ѕ ведение просветительной деятельности среди молодежи по проблемам прав человека и предотвращения торговли людьми;

ѕ работа со средствами массовой информации, распространение информации по проблеме;

ѕ издание материалов, бюллетеней, листовок по проблеме предотвращения торговли людьми и их распространение;

ѕ проведение семинаров, рабочих секций, конференций;

ѕ сотрудничество с государственными структурами с целью формирования национальной программы действий по предотвращению торговли людьми;

ѕ сотрудничество с посольствами иностранных государств в стране и национальными посольствами за границей, сотрудничество с правительственными и неправительственными организациями в стране и за границей с целью предотвращения торговли людьми и помощи жертвам нелегальной торговли.

Торговля людьми, в том числе и женщинами, - недопустимое общественное явление, которому необходимо решительно противостоять. Борьба с ним требует активности и инициативы, как на государственном, так и на международном уровне, а также отработки эффективных механизмов реального противодействия. Как видно, государственные меры по предотвращению торговли людьми в основном носят превентивный характер, т.к. в открытую бороться с такого рода преступлениями, за частую, не представляется возможным. Латентность преступности требует особого подхода к её устранению. Одно остается бесспорным: к сожалению, международные соглашения и протоколы, на сегодняшний день не имеют принудительного характера, а лишь указывают, «советуют», как поступать с данной проблемой. На мой взгляд, требуется ужесточить контроль за соблюдением норм международного права, привести внутреннее законодательство стран-участников договоров (протоколов, конференций и т.д.) в соответствие друг с другом и вести активную политику совместного решения возникающих проблем как в области уголовного права, так и в других областях, а не ждать разрешения проблемы самостоятельно.

Заключение

Противодействие торговли людьми сегодня весьма актуальная проблема для всех государств мира. Касается она, прежде всего вопросов обеспечения безопасности общества, что является непосредственной функцией государства. В последнее время наблюдается глобальные изменения в политике государств по отношению к решению данного вопроса. На международном уровне в 2000 г. принята Конвенция ООН о транснациональной организованной преступности и соответствующий протокол к ней, в новом российском уголовном кодексе появилась соответствующая статья (Ст. 1271 УК РФ), предусматривающая ответственность за торговлю людьми. В целом, на мой взгляд эти изменения носят позитивный характер, но все - же установление уголовной ответственности за торговлю людьми не следует рассматривать как финал борьбы с этим опаснейшим преступлением международного масштаба.

Исходя из содержания данной курсовой работы, можно сделать следующий вывод, что, цели и задачи, поставленные во введении, практически полностью достигнуты, т.к. проанализировав материалы, касающиеся как теории, так и (практически не существующей) практики по данному вопросу, все-таки удалось изложить несколько теоретических концепций по преодолению некоторых правовых пробелов данной тематики, ограничившись объемом данной работы, так как проблематика вопроса торговли людьми в уголовно праве (как Российском, так и международном) имеет, по сути, неисчерпаемый характер.

Торговля людьми - это современная форма рабства, возрожденная в результате социально-экономических проблем в обществе, направленная обеспечить финансовое благосостояние транснациональной организованной преступности. Начальная стадия международной борьбы с этим явлением практически завершена - создана система нормативно-правовых актов, регламентирующих ответственность за торговлю людьми (международных и национальных). На сколько она жизнеспособна покажет правоприменительная практика.

Библиографический список:

1. Конвенция против транснациональной преступности

2. Конвенция «Об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством» (Женева, 7 сентября 1956 года)

3. Конвенция «О борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами» (2 декабря 1949 года)

4. Конвенции ООН о рабстве от 25 сентября 1926 г.

5. Конституция РФ (от 12 декабря 1993 года)

6. ФЗ от 8 декабря 2003г. за №162-ФЗ

7. Ерохина Л.Б.Два лика транснациональной организованной преступности: терроризм и торговля людьми//http://www.crime.vl.ru

8. Дербичева С.А., Шанов А.Н., Коновалов О.Ф. К проблеме нелегального вывоза женщин из России и других стран СНГ в целях сексуальной эксплуатации./ Материалы научно-практической конференции

9. Волошин А.В.Незаконные сделки в отношении человека: проблемы криминализации и пенализации.

10. Иващенко В.А. Криминологические и криминально-правовые аспекты борьбы с торговлей женщинами и детьми. Киев, 2000

11. Клейменов М.П. Понятие криминальной эксплуатации детей. Актуальные проблемы теории борьбы с преступностью и правоприменительной практики: Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск 5. - Красноярск: Сибирский юридический институт МВД России, 2002,- с.88

12. Ковалев М.И. Соучастие в преступлении: Монография. - Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 1999, - с.100.

13. Долголенко Т. Ответственность за торговлю людьми//Уголовное право.-2004.-№2.с.24

14. Пресс-релиз к брифингу на тему: «Противодействие торговле людьми и преступлениям в сфере нравственности подразделениями уголовного розыска МВД России»/ http://www.mvdinform.ru

15. Ожегов С.И. Словарь русского язака: Ок. 57000 слов. - Екатиринбург, «Урал-Советы» («Весть»),1994.-с.64

16. Стокер С. Торговля людьми как одна из форм организованной преступности // Торговля людьми. Социокриминологический анализ/ Под общ. ред. Тюрюкановой Е.В. и Ерохиной Л.Д.: М., 2002. с. 11

17. Гражданское право. Том 2. Учебник. Издание третье, переработанное и дополненное / Под ред. А.П. Толстого. - М.: «ПБОЮЛ Л.В. Рожников», 2001.-с.8

18. Репицкая А. Классификация криминальной эксплуатации людей и проблемы уголовной ответственности за нее// Тогровля людьми. Социокриминологический анализ/ Под общ. ред. Тюрюкановой Е.В. и Ерохиной Л.Д.: М., 2002. с. 87

19. Корнелюк О.В. К проблеме применения норм международного права в национальном законодательстве// Следователь,-2004,-№1

20. Козаченко И.Я. Проблемы безопасности. Актуальные проблемы теории борьбы с преступностью и правоприменительной практики: Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск 5. - Красноярск: Сибирский юридический институт МВД России, 2002, с.24

Страницы: 1, 2