Уголовный закон

Уголовный закон

32

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение……………………………………………………………...…2

1. Сущность уголовного закона..............................................................3

2. Сравнительная характеристика Уголовных кодексов Украины 1960 и 2001 годов......................................................................................8

3. Структура уголовного закона...........................................................19

4. Толкование уголовного закона.........................................................25

Заключение..............................................................................................30

Список использованной литературы.................................................32

Введение

В системе мер предупреждения преступлений уголовные законы играют важную роль. В нормах уголовного закона сформулированы основания и прин-ципы уголовной ответственности, определено, какие общественно опасные деяния признаются преступлениями, установлено, какие на-казания могут подлежать применению к лицам, их совершившим.

С 1 сентября 2001 года вступил в действие новый Уголовный кодекс Украины, принятый 5 апреля на седьмой сессии Верховной Рады Украины.

Принятие Кодекса -- это, безусловно, важный шаг в по-строении правового государства, создании необходимой за-конодательной базы для усовершенствования защиты прав и свобод граждан, экономической и политической систем, общественной жизни, демократизации украинского уголов-ного законодательства. Появление нового Кодекса вызвано к жизни теми объективными реформаторскими процесса-ми, которые происходят в Украине. Он должен сконцен-трировать в себе итоги нового социально-экономического строя, становление нового общества, утверждение в нем на-циональных и общечеловеческих идей.

Уголовный кодекс Украины защищает все предусмот-ренные Конституцией Украины права и свободы каждого человека.

Главными концептуальными положениями Кодекса есть: признание уголовного закона единственным источ-ником уголовного права; закрепление принципа «нет пре-ступления -- нет наказания»; единственным основанием уголовной ответственности является наличие в деяниях лица состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом; закрепление личной и виновной ответственно-сти; включение норм, направленных на усиление борьбы с организованной преступностью; закрепление принципа справедливого и гуманного наказания в зависимости от тяжести преступления и личности осужденного; введение норм, которые расширяют возможность применения осво-бождения от уголовной ответственности и наказания.

Цель моей работы - раскрыть сущность уголовного закона, его структуру и значение для предупреждения преступлений, показать его отличия от других нормативно-правовых актов. Я также попытался высветить различия между старым кодексом, который был принят 28 декабря 1960 года и ныне действующим кодексом от 5 апреля 2001 года.

1. Сущность уголовного закона

Международные уголовно-правовые нормы, касающие-ся Общей части уголовного права, такие, как нормы-прин-ципы, непосредственно, без каких-либо изменений, имплеминтируются в национальное законодательство Украины. Такими являются нормы четырех Европейских конвен-ций, ратифицированных Украиной 22 сентября 1995 г. (Европейская конвенция о выдаче правонарушителей, 1957; Европейская конвенция о надзоре за условно осужденны-ми или условно освобожденными правонарушителями, 1964; Европейская конвенция о передаче производства по уголовным делам, 1972; Европейская конвенция о пере-даче осужденных лиц, 1983), а также нормы Конвенции государств СНГ «0 правовой помощи и правовых отно-шениях по гражданским, семейным и уголовным делам», 1993 г. (Минск). Что же касается норм об ответственно-сти за отдельные виды преступлений, то нормы междуна-родного права не содержат санкций и поэтому не могут иметь прямого действия. Комментарий к УК Украины под ред. Ю. А. Кармазина, Е. Л. Стрельцова. Х., «Одиссей», 2001

Уголовный закон - это принятый Верховной Радой Украины правовой акт, который содержит юридические нормы устанавливающие принципы и общие правила уголовной ответственности, которые определяют какие общественно опасные деяния являются преступлениями и какие наказания необходимо применять к лицам, виновных в их совершении.

По своему содержанию уголовные законы бывают двух видов. Первые определяют задания уголовного законодательства, основания уголовной ответственности, действие закона в пространстве и во времени, а также другие положения и институты уголовной ответственности и наказания. Это нормы Общей части уголовного права.

Другие нормы - запрета. Они определяют, какие деяния являются общественно опасными, т.е. преступлениями, и какие меры уголовного наказания нужно применять к лицам, которые их совершили. Это нормы Особенной части уголовного законодательства. Кримінальне право України, за ред. В. М. Борсуковського, К., “Наукова думка”, 1995, с. 14

Уголовный закон имеет своей задачей охрану основ национальной безопасности Украины, личности, собственности, общества и госу-дарства от преступных посягательств. Для осуществления этих задач уголовный закон запрещает совершать те общественно опасные дея-ния, которые признаны преступными. Следовательно, основная фун-кция уголовного закона -- охранительная. Вместе с тем в ряде своих норм он предписывает соответствующим органам и должностным лицам устанавливать в содеянном наличие признаков состава пре-ступления и подвергать виновных уголовной ответственности или же, при наличии законных оснований, освобождать их от уголовной от-ветственности и наказания. В этой своей части нормы уголовного закона регламентируют отношения, которые связаны с преступлени-ем и наказанием, и тем самым выполняют регулятивную функцию.

Уголовный закон имеет также большое предупредительное значе-ние (превентивная функция). Сам факт существования уголовного закона оказывает определенное превентивное воздействие на лиц, способных совершить преступление. Кроме того, уголовный закон ориентирует уполномоченные государственные органы и должностных лиц на надлежащую борьбу с преступностью, профилактику пра-вонарушений, их предупреждение.

Следует отметить, что основная часть населения Украины не совер-шает преступлении не потому, что опасается подвергнуться уголовной ответственности, а в силу убежденности в аморальности преступного поведения. Для большинства людей уголовный закон способствует укреплению их жизненной позиции, подтверждает неприятие ими поведения, признаваемого преступным. Причем для них огромное значение приобретает не только факт наличия уголовного закона, но главным образом его действенность, эффективность применения.

Уголовному закону в отличие от законов других отраслей зако-нодательства присущи определенные специфические черты.

Уголовный закон является единственным источником уголовного права. Приговоры, определения и постановления судов не признают-ся источниками права. Они имеют обязательную силу только по кон-кретному уголовному делу. Точно так же руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда Украины не создают норм права. Они лишь раскрывают смысл, истинное содержание уголовно-правовой нормы, нацеливают судебную практику на правильное ее применение.

Только уголовный закон имеет значение правового акта, который определяет, какое деяние признается преступлением и какие наказа-ния могут быть за его совершение. В Конституции Укра-ины, нормах других отраслей законодательства могут содержаться принципиальные положения иди отдельные определения (например, определение контрабанды в ст. 100 Таможенного кодекса Украины), имеющие непосредственное значение для уголовного права. Однако такие положения пли определения могут служить только норматив-ной базой для принятия соответствующего уголовного закона.

Уголовный закон принимается Верховной Радой, что следует из ст. 85 Конституции Украины. Согласно Закону Украины от 3 июля 1991 г. «О всеукраинском и местных референдумах» принятие законов, в том числе и уголовных, возможно также путем всенародного голосо-вания (референдумом). Независимо от процедуры принятия, уголовный закон - всегда письменный документ, опубликованный в установлен-ном законодательством Украины порядке и обладающий высшей юри-дической силой.

Изложенное позволяет заключить, что уголовный закон -- это письменный правовой акт, обладающий высшей юридической силой, принимаемый Верховной Радой или всеукраинским референдумом и со-держащий уголовно-правовые нормы, которые устанавливают основа-ния и причины уголовной ответственности, определяют, какие обще-ственно опасные деяния являются преступлениями и какие наказания надлежит применять к лицам, виновным в их совершении.

Все действующие уголовные законы Украины сконцентрирова-ны в Уголовном кодексе, который был принят 5 апреля 2001 года. Уголовное право Украины, под ред. Проф. М. И. Бажанова. Х., «Право», 1999, с. 21 - 23

2. Сравнительная характеристика Уголовных кодексов Украины 1960 и 2001 годов

5 апреля 2001 г. Верховная Рада Украины приняла Уголовный кодекс Украины. Итак, реформирование криминального законодательства, которое началось сразу после получения Украиной независимости, в целому зашло в свою завершающую фазу. Последние точки в этом процессе должны быть поставлены во время реализации заключительных и переходных положений Уголовного кодекса Украины.

Много юристов и других граждан нашего государства связывали с принятием нового УК большие надежды.

С одной стороны, это целиком оправданно, поскольку этого чрезвычайно важный для государства и общества закон -- своеобразное зеркало процессов, которые происходят в обществе, индикатор его «морального здоровья», показатель уровня общественного правосознания. Вместе с тем УК есть могущественным средством влияния на поведение людей, наиболее острым и опасным оружием, которое может быть применена государством к лицам, которые поднимают веление закона. Уголовный кодекс -- один из наиболее важных законов любого государства. Ведь он не только регулирует значительный круг общественного отношения, но и содержит наибольшую и мощнейшую среди всех других законов систему охранительных правовых норм. Регулятивные нормы любой области законодательства, какого бы значения они не имели для экономики, политики, социальной сферы и т.п., могут остаться лишь декларациями, если их действие не будет подкреплена установлением юридической ответственности, в том числе криминальной, которое имеет чрезвычайно важное значение для общего и специального предупреждения преступлений и других правонарушений. В первую очередь, по приведенной причине каждое государство старается иметь в арсенале средств осуществления внутренней и внешней политики максимально совершенный криминальный закон, который удовлетворял бы требованиям господствующей в обществе идеологии, отвечал интересам государства, общества и подавляющего большинства граждан.

С другой стороны, указанные надежды не совсем обоснованы.

Во-первых, нельзя преувеличивать возможности криминального закона относительно его влияния на состояние, структуру и динамику преступности в стране -- в глобальном социальном масштабе они очень ограничены. И вдобавок уголовно-правовые средства влияния на правонарушителей являются, так сказать, «средствами крайней необходимости», которые государство может применить только в случае, если все другие имеющиеся в ее распоряжении средства, в том числе меры принуждения, исчерпанные. К сожалению, законодательная практика последнего десятилетия дает основания констатировать стремления решать актуальные социальные проблемы с помощью уголовно-правовых средств. В качестве примера можно привести настойчивые предложения, которые выходили от разнообразных субъектов законодательной инициативы, включая Кабинет Министров Украины, и были реализованы в УК относительно установления ответственности должностных лиц за несвоевременную выплату заработной платы (при наличии в УК норм, которые устанавливают ответственность за злоупотребление властью или должностным положением, нарушение законодательства о работе и других) и в такой способ решить хроническую проблему невыплаты зарплат, пенсий, стипендий, других социальных выплат. Кстати, значительные шаги в решении этой проблемы в 2000-2001 гг, были сделаны Правительством с помощью социально-экономических рычагов, а не уголовно-правовых мероприятий. Такого рода «болезнь» определенной мерой присущая и новому УК: ряд признанных ним преступными действий или не могут быть обоснованно признанные такими, исходя из низкой степени общественной опасности или отсутствия других необходимых для криминализации действия социальных факторов, или дублируют в кое-что другому варианте положения других уголовно-правовых норм.

Во-вторых, с принятием нового УК революции в отечественном криминальном законодательстве за большим счетом не состоялось, что может одновременно расцениваться и как недостаток, и как позитив. Безусловно, значительное количество уголовно-правовых институтов испытали кардинальные изменения, появился ряд как существенным образом новых общих положений криминального закона, так и новелл, связанных с неизвестными раньше отдельными видами преступлений, а много таких, что существовали раньше, уголовно-правовых институтов стали достоянием истории (в особенности опасный рецидив, административная преюдиция и т.п.). Вместе с тем остались в принципе неизменными основные положения, которые касаются определения признаков преступления, подходов к выбору вида и размера наказание, основ уголовной ответственности, вины, системно-структурного построения Кодекса.

Если же касаться (в наиболее общих чертах) непосредственного содержания нового УК, то следует указать на ряд существенных моментов.

Прежде всего, необходимо сказать о названии и структуре проекта. Несмотря на все, новый Кодекс сохранил свое название. Предложенная раньше (проектом, внесенным на рассмотрение парламента в июне 1999 года) название -- Кодекс законов Украины об уголовной ответственности -- при доработке проекта ее разработчиками и профильными комитетами целиком обоснованно отклоненная. Как не воспринятые и предложения именовать кодекс Карным. Хотя при этом кое-что алогично выглядят названия отдельных разделов проекта. Например, раздел II Общей части (УК отныне вместо глав разбитый на разделы) называется «Закон об уголовной ответственности», вступая у противоречия, с одной стороны, с названием Кодекса, который есть ни чем другим как законом, а с другой - со всеми другими разделами («Общие положения», «Соучастие в преступлении», «Наказание и его виды»), которые являются частями единого целого -- Уголовного кодекса -- и также непосредственно касаются уголовной ответственности.

Законодательное закрепление получили много положений, которые имели до сих пор лишь статус теоретических учений или практических прецедентов. Это, в частности, касается положений про законченное и незаконченное преступление, в том числе об особенностях ответственности за незаконченное преступление, про прямой и косвенный умысел, особенности ответственности соучастников преступления, повторность, совокупность и рецидив преступлений, совершение преступления под физическим или психическим принуждением, выполнение приказа или распоряжение и других.

Подробнее изложены положения относительно действия УК во времени и в пространстве. Нормы относительно следствий осуждения лица за пределами Украины и выдачи преступника основываются на общепризнанном в мире принципе nе bіs іn іdеm.

К понятию преступления в УК впервые включен признак виновности и субъекта преступления. Таким образом, приведенное в ч. 1 ст. 11 УК понятие преступления содержит указание на пять обязательных признаков преступления:

1) преступлением является лишь деяние (действие или бездействие);

2) это действие должно быть содеяно субъектом преступления;

3) оно должно быть виновным;

4) указанное действие должно быть общественно опасным;

5) соответствующее действие должно быть предусмотрено действующим УК.

Последнее, кроме того, имеет в виду, что обязательным признаком преступления есть также уголовная наказуемость. Отсутствие хотя бы одного из этих признаков указывает на отсутствие преступления.

Страницы: 1, 2