Условно-досрочное освобождение от наказания в республике Казахстан

Определение целей наказания в законе необходимо и для научных ис-следований эффективности применения наказаний.

Статья 39 УК РК, определяя цели наказания, указывает: «Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений как осужденным, так и другими лицами» Там же. Ст.39..

Таким образом, целями наказания являются

1. Восстановление социальной справедливости.

2. Исправление осужденного.

3. Предупреждение совершения новых преступлений со стороны осуждённого (цель специального, частного предупреждения).

4. Цель общего предупреждения.

4. Исправление

Наличие такой цели, как исправление осужденного, свидетельствует о гуманизме уголовного законодательства Республики Казахстан. Государство, применяя закон к лицу, совершивше-му преступление, должно стремиться вернуть это лицо в общество после отбы-тия наказания в таком качестве, чтобы он больше не совершал новых преступ-лений. Исправление - это устранение из психики осужденного порочных на-клонностей, которые привели его к совершению преступления. Исправление заключается в том, чтобы перестроить в лучшую сторону психику и поведение осужденного. В целом выполнение задачи исправления означает, что в процес-се исполнения наказания достигнуто качественное изменение взглядов, убеж-дений, привычек и навыков осужденного. Исправившийся осужденный не со-вершает нового преступления не потому, что боится наказания, а в силу опре-деленных моральных принципов, привитых ему в процессе исполнения наказа-ния. Процесс исправления начинается еще в ходе предварительного расследования, но более интенсивно он происходит во время судебного заседания. За-тем, при назначении конкретного вида наказания процесс исправления проте-кает в ходе исполнения этого наказания,

Различные меры наказания предполагают и различные средства, методы и пути исправления.

При отбывании лишения свободы основными средствами исправления явля-ются режим отбывания лишения свободы, общественно-полезный труд, воспи-тательная работа. Также применяются и иные средства исправительного воз-действия, предусмотренные уголовно-исполнителъным законодательством. Цель исправления осужденного тесно связана с целью восстановления соци-альной справедливости. Если назначенное наказание слишком сурово или неза-служенно мягкое, то это не только помешает восстановлению социальной спра-ведливости, но и повредит процессу исправления осужденного, потому что от незаслуженного сурового наказания он ожесточится, а от чрезмерно мягкого наказания у него появится уверенность в том, что можно и впредь совершать преступления, при этом избегая заслуженно суровою наказания.

Принципы исправления и перевоспитания осужденных можно разделить на две группы: общие и специфические.

К общим принципам исправления и перевоспитания осужденных, отражающим объективные закономерности всестороннего развития личности как единого целого процес-са, относятся:

- целеустремленность, научность и идейность воспитательных воздействий на личность;

- тесная связь процесса исправления и перевоспитания с жизнью, трудом;

комплексный подход к воспитанию;

воспитание в труде, в активной деятельности;

воспитание в коллективе и через коллектив;

единство требований и уважения к .личности;

опора на положительное в процессе исправлении;

систематичность, последовательность, согласованность и преемствен-ность воспитательных воздействий;

учет возрастных и индивидуальных особенностей воспитуемых. Естест-венно, отмеченные принципы воспитания в практической деятельности ИУ преломляются своеобразно.

К специфическим принципам исправления и перевоспитания относятся:

строгое соблюдение законности при определении содержания, методов и средств педагогического воздействия на осужденных;

сочетание и взаимосвязь педагогических воздействий и мер правового регулирования условий отбывания наказания с учетом всех задач деятельности ИУ Высотина Л. А. Исправительные учреждения.- М.: Юр. Лит., 1992. - с. 67..

Характеристика принципов исправления и перевоспитания осужденных. Основополагающим принципом исправления и перевоспитания осужден-ных является целеустремленность, научность и высокая идейность воспитательных воздействий. Этот принцип является, тем маяком, который указывает направление к достижению воспитательных целей.

В настоящее время проявление гуманного отношения к лицам отбывающим наказание в условиях изоляции от общества со стороны государства, говорит и тот факт, что все исправительные колонии всех видов режима содержания, изоляторы временного содержания, а также следственные изоляторы переведена из Комитета Уголовно-исправительной системы МВД в Министерство Юстиции Республики Казахстан, который не так давно осуществлял организацию работы судов и их деятельность.

На практике своей трудовой деятельности в исправительной колонии, я воочию убедился, что в настоящее время изменились приоритеты в вопросах организации самого воспитательного процесса. Если раньше его основу составляла идеологическая работа, то сегодня принципиально важное значение приобрёл воспитательный процесс, гуманные отношения к осуждённым, ориентация на общечеловеческие ценности, создание атмосферы законности, создание атмосферы законности и требовательности.

Так, например, наряду с этим Департаментом уголовно-исправительной системы Министерства Юстиции Республики Казахстан, для повсеместного внедрения в исправительные колонии, разрабатываются методические пособия по воспитательной работе с осуждёнными в условиях отбывания наказания ,изучение индивидуальных особенностей личности осуждённых и обстоятельства совершённого им преступления после прибытия его в исправительное учреждение.

В связи с выше изложенным, что касается гуманного отношения, я считаю, исходя из личностных суждений и практики работы, что в целях стимулирования правопослушного поведения, необходимо Министерству Юстиции Республики Казахстан, выйти с предложением в Высший Законодательный орган, о внесении изменений в некоторые статьи УИК РК, а именно статей 84, 85, настоящего кодекса, что касается свидания осуждённых к лишению свободы, а также получению осуждёнными посылок, передач и бандеролей.

Кроме того, я считаю, что назрела необходимость, также внесения изменения и дополнения в ст. 10 УИК РК, так как права осуждённого представляют собой важный элемент их правового статуса.

5. Освобождение от отбывания наказания

Правовая природа освобождения от уголовной ответственно-сти тесно связана с самою уголовной ответственностью.

Поэтому, с одной стороны, теоретическое решение во-проса о понятии, сущности и содержании уголовной ответст-венности служит базой для решения вопросов о природе ос-вобождения от нее. С другой стороны, законодательное ре-шение вопросов освобождения от уголовной ответственности - тот материал, опираясь на который мы можем выяснить мнение законодателя о содержании уголовной ответственно-сти, стадиях ее реализации.

Затрудняет процесс выявления правовой природы осво-бождения от уголовной ответственности отсутствие единой точки зрения на вопрос об уголовной ответственности и ее сущности.

Существуют две основные тенденции решения данного вопроса. Сторонники первой позиции решают проблему в ключе отождествления уголовной ответственности с наказа-нием и, соответственно, освобождения от уголовной ответст-венности с освобождением от наказания. Вторая же позиция имеет в своей основе понятие уголовной ответственности как и других невыгодных последствий, установленных законом для лица, совершившего преступление. А освобождение от уголовной ответственности не сводится к освобождению от наказания и включает в себя освобождение от других невы-годных последствий, таких, например, как осуждение.

Существует множество сторонников как одной, так и дру-гой точек зрения. Такие ученые как, Карпушин, Курляндский считают, что "уголовная ответственность - обязанность ви-новного понести все установленные законом невыгодные по-следствия совершенного преступления". Другие же (Алек-сеев, Корнеева, Гальперин) придерживаются другой форму-лировки - уголовная ответственность - претерпевание нака-зания.

Я же придерживаюсь первой точки зрения. То есть я счи-таю, что уголовная ответственность не ограничивается только претерпеванием наказания.

Поясню свою позицию.

Во-первых, если принять иную точку зрения, то придется признать, что в уголовном законе различаются понятия осво-бождения от уголовной ответственности и освобождения от наказания и данное различие не обосновано.

Во-вторых, следует тогда признать, что не имеет значе-ние, на каком этапе происходит освобождение от уголовной ответственности. Однако, исходя из уголовного и уголовно-процессуального законов, имеются основания утверждать, что правовое значение и правовые последствия отнюдь не одинаковы при освобождении от уголовной ответственности до привлечения лица в качестве обвиняемого, после привле-чения в качестве обвиняемого, до суда либо в суде до выне-сения обвинительного приговора, освобождении осужден-ного от отбывания наказания при вынесении обвинительного приговора, освобождении от дальнейшего отбывания нака-зания. Объем принудительных мер, применяемых во всех этих случаях к лицу, различен.

В третьих, освобождение от притерпевания наказания возможно лишь в том случае, если лицо уже претерпевает его, если наказание уже применяется, исполняется. То есть, в таком случае речь должна идти о фактах, когда осужденный к лишению свободы, например, уже лишен ее.

То есть, освобождение от уголовной ответственности, по моему мнению, это не освобождение от притерпевания нака-зания, а освобождение от обязанности претерпеть наказание.

Можно возразить, что виновный не привлеченный к уго-ловной ответственности не несет никаких невыгодных по-следствий, кроме, разве что, страха перед возможной распла-той. И что данное положение вещей подрывает само значе-ние обязанности отвечать за преступление.

Однако, думается, что данная обязанность не должна рас-сматриваться в нестандартном варианте, когда виновный уходит от правосудия. Вообще же данная обязанность в нор-мальном варианте превращается в претерпевание наказания. И этот процесс и есть не что иное, как развитие и реализация обязанности претерпеть наказание.

Таким образом, обязанность отвечать за содеянное должна быть реализована и для этого действуют органы правосудия. А то, что зачастую они не привлекают преступника к ответ-ственности подрывает авторитет данных органов, но не уго-ловного закона.

Теперь мне хотелось бы рассмотреть что означает понятие "освобождение от ответственности".

Понятие "освободить" подразумевает, что уже имеются какие-либо ограничения.

Освобождение от уголовной ответственности применимо лишь к лицу совершившему преступление и обязанному от-вечать за это. Соответственно, освобождение от обязанностей означает, что с лица сниматься такие обязанности, которые на нем лежали. Ответственность означает обязанность, необ-ходимость отвечать за что -либо.

Если лицо не обязано отвечать, то оно не нуждается в ос-вобождении от ответственности. Если лицо не совершило преступных деяний, то его незачем освобождать от уголов-ной ответственности. В данном случае правильнее говорить, что "лицо не подлежит уголовной ответственности". Соот-ветственно, лицо , совершившее преступление, подлежит уголовной ответственности, а не совершившее - не подлежит.

То, что для того, чтобы освободить лицо от уголовной от-ветственности нужно сначала установить в деяниях лица со-став преступления, подчеркивают Филимонов, Курляндский, Карпушин, Келина.

Так, Филимонов В.Д. говорит: "Существование в нашем законодательстве разнообразных видов освобождения от уго-ловной ответственности вовсе не обозначает, что в случае применения хотя бы некоторых из них отсутствуют основа-ния уголовной ответственности. Напротив, их существова-ние служит доказательством, что такие основания имелись. Если бы не было оснований для привлечения к уголовной ответственности, сама бы постановка вопроса об освобожде-нии от этой ответственности была бы немыслимой. Ведь не ставим же мы вопрос об освобождении от уголовной ответ-ственности при необходимой обороне или крайней необхо-димости, не ставим потому, что в этих случаях нет основа-ний уголовной ответственности, или , другими словами, со-става преступления".

В связи с вышерассмотренными нюансами можно изучить ряд статей Уголовного кодекса РК и обнаружить, что форму-лировки в ряде статей не совсем корректны. Например, в ста-тье 69 "Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности" сказано о том, что лицо "лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня со-вершения преступления истекли следующие сроки:...". Но лицо уже совершило преступление ,поэтому правильнее го-ворить об освобождении от уголовной ответственности. А также, если обстоятельство истечения сроков выяснится во время судебного заседания, лицо будет освобождено от нака-зания, но не от уголовной ответственности. Посему все вы-шеперечисленное следует сформулировать как " освобожде-ние от уголовной ответственности и наказания".

6. Основания освобождения от отбывания наказания

Итак, наличие в действиях лица признаков состава пре-ступления не означает еще, что это лицо во всех случаях должно нести уголовную ответственность с применением наказания. Если деяние или лицо, которое его совершило, утрачивают по каким-либо причинам общественную опас-ность ко времени расследования или рассмотрения дела в суде, либо же опасность виновного окажется незначительной и он может быть перевоспитан без применения мер уголов-ного наказания, казастанское уголовное право допускает воз-можность в установленном законом порядке освободить лицо или от уголовной ответственности, или от наказания. Также допускается возможность освобождения от отбывания неко-торых видов наказания, если до полного отбытия назначен-ного судом наказания лицо докажет свое исправление.

Если рассмотреть все предусмотренные законом основа-ния освобождения от уголовной ответственности и наказания по стадиям, то можно их классифицировать в следующем порядке:

1. Лицо полностью освобождается от уголовной ответст-венности до привлечения в качестве обвиняемого.

В данном случае виновный практически не несет никаких отрицательных последствий своего преступления.

К этому пункту можно отнести не возбуждение или пре-кращение уголовного дела за истечением сроков давности, вследствие акта амнистии, ввиду помилования отдельных лиц, за примирением потерпевшего и обвиняемым или за от-сутствием жалобы потерпевшего.

2. Лицо привлекается в качестве обвиняемого, но до осу-ждения его судом освобождается от уголовной ответственно-сти.

Здесь для виновного наступают некоторые отрицательные последствия, но прекращаются до осуждения.

Это- истечение давности (ст.69), в следствии акта амни-стии (ст.76), освобождение от уголовной ответственности в связи с изменением обстановки (ст.68).

3.Освобождение от уголовной ответственности в связи с дея-тельным раскаянием.

4. Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим (ст.67).

5. Лицо осуждается, выносится обвинительный приговор с назначением наказания, но с освобождением от его отбы-вания.

К этой категории относится истечение давности, обнару-женное в стадии судебного разбирательства; амнистия, если тот факт, что деяния подпадают под амнистию, обнаружива-ется в стадии судебного разбирательства.

Так, например, рассмотрим давность привлечения к уго-ловной ответственности (ст.69).

По общему правило, цели наказания достигаются наибо-лее полно тогда, когда между преступлением и наказанием нет большого разрыва во времени. Если же по каким-либо причинам образуется значительный разрыв во времени, а преступник в этот период не скрывался от следствия или суда и не совершил новых преступлений, применение нака-зания может потерять свой смысл с точки зрения как общего, так и специального предупреждения. За истекшее время ок-ружающие обычно забывают о совершенном преступлении, а виновный уже самим фактом не совершения в течении дли-тельного времени новых преступлений доказывает, что он перестал быть общественно опасным. Все это может дать ос-нования к тому, чтобы не привлекать к уголовной ответст-венности лицо, совершившее преступлением, и не применять к нему наказания.

К тому же истечения установленных законом сроков дав-ности еще не достаточно для исключения уголовной ответст-венности. Предусмотрен еще ряд условий, наличие которых необходимо для исключения уголовной ответственности за совершенное преступление.

6. Лицо освобождается от дальнейшего отбывания нака-зания.

Под эту категорию подпадают случаи условно-досрочного освобождения от наказания (ст.70, ст.71, cт.73), о условном освобождении ,о замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания, а также по болезни.

Таким образом, лицо может быть освобождено от уголов-ной ответственности в двух формах: с признанием его ви-новным или до вынесения такого решения судом.

Но нужно заметить, что освобождение от уголовной от-ветственности, по любому основанию и кем бы оно не про-изводилось, означает признание лица виновным.

Рассмотрим теперь более детально статьи Уголовного Ко-декса, посвященные освобождению от уголовной ответст-венности и наказания.

Давность привлечения к уголовной ответственности (ст.69) уже была достаточно подробно рассмотрена.

Можно лишь добавить, что под давностью привлечения к уголовной ответственности понимается истечение с момента совершения преступления определенных сроков, после чего при соблюдении виновным указанных в законе условий он не может быть привлечен к уголовной ответственности.

В казахстанском уголовном праве продолжительность сро-ков давности уголовного преследования ставится в зависи-мость от тяжести совершенного преступления.

Сроки давности исчисляются со дня совершения престу-пления. При продолжаемых преступлениях срок давности исчисляется с момента совершения последнего преступного действия из числа составляющих продолжаемое преступле-ние.

Как уже говорилось, для исключения уголовной ответст-венности предусматривается еще и ряд условий.

Первое условие - не совершения лицом до истечения дав-ностных сроков нового преступления, за которое по закону может быть назначено лишение свободы на срок свыше двух лет.

Нужно заметить, что речь идет не о любом новом престу-плении и не о преступлении, за которое судом назначено лишение свободы на срок свыше двух лет, а о новом престу-плении, за которое по закону может быть назначено лишение свободы на срок свыше двух лет.

То есть в санкции статьи, предусматривающей данное преступление, установлено наказание в виде лишения сво-боды на срок свыше двух лет.

Даже если суд при рассмотрении дела сочтет возможным назначение за новое преступление менее суровое наказание, чем два года лишения свободы, давность по первому престу-плению все равно считается прерванной.

Второе условие заключается в том, что если преступник скроется от следствия или суда, то течение давности приос-танавливается, то есть время , в течении которого лицо скры-валось, не засчитывается в срок давности. Течение давности в таких случаях возобновляется с момента задержания лица или явки его с повинной. При этом лицо не может быть при-влечено к уголовной ответственности , если со времени со-вершения преступления прошло двадцать пять лет и давность не была прервана совершением нового преступления.

Третьим условием является то, что лицо не может быть освобождено от уголовной ответственности если оно отно-сится к категории лиц указанных в чч.5 ст.69.,в которых говорится, что: «Вопрос о применении сроков давности к лицу, совершившему преступление, за которое может быть назначена смертная казнь, разрешается су-дом. Если суд не сочтёт возможным освободить указанное лицо от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности, то смертная казнь не может быть назначена» и «К лицам, совершившим пре-ступление против мира и безопасности человечества, сроки давности не применяются.» (см. Уголовный кодекс РК ст. 69 чч. 5 и 6).И последнее - освобожде-ние от уголовной ответственности в связи с истечением срока давности применяется к лицу ,совершившему преступ-ление, при условии, если давностные сроки истекли к мо-менту вступления приговора в законную силу. Иными сло-вами, лицо в связи с продолжительным периодом времени, истекшим после совершения преступления, и положитель-ным поведением в этот период уже не признается общест-венно опасным, а следовательно, уголовная ответственность в его отношении не может быть реализована. Однако, такому освобождению не всегда соответствует все перечисленные условия. При этом, в соответствии с уголовно-процессуаль-ным законодательством, возможно возобновление производ-ства прекращенного по данному основанию уголовного дела в том случае, если будут открыты новые обстоятельства ус-тановленного преступления.

Давность исполнения обвинительного приговора(ст.75).

Сроки давности исполнения приговора также установ-лены в законе в зависимости от тяжести наказания, назна-ченного виновному судом. Они сходны со сроками давности привлечения к уголовной ответственности с той лишь разни-цей, что при установлении сроков давности приговора за ос-нову берутся не пределы санкции статьи, по которой квали-фицируются совершенные деяния, а указанные в обви-ни-тельном приговоре.

Течение срока давности исполнения приговора начина-ется со дня вступления приговора в силу.

Давность прерывается, если осужденный до истечения сроков совершит новое преступление. Вопрос о перерыве давности исполнения приговора в этом случае может быть решен только после назначения су-дом наказания за новое преступление.

Срок давности исполнения обвинительного приговора прерывается и тогда, когда осужденный уклоняется от отбы-тия наказания. В данном случае срок давности исполнения обвинительного приговора начинает исчисляться с момента явки для отбытия наказания либо с момента задержания скрывающегося осужденного.

Особый случай- это применение давности исполнения об-винительного приговора в отношении лиц, осужденных к смертной казни за совершение тягчайших преступлений. Во-прос о применении давности в этих случаях разрешается су-дом, причем, если суд не найдет возможным применить дав-ность, смертная казнь замещается пожизненным заключением, а пожизненное лишение свободы заменяется лишением свободы на срок двадцать пять лет..

Ст. 67 говорит об освобождении от уголовной ответствен-ности в случаях когда лицо впервые совершившее преступ-ление небольшой тяжести примирилось с потерпевшим и за-гладило причиненный потерпевшему вред.

Примирение с потерпевшим является, во-первых, обстоя-тельством, дополняющим (усиливающим) деятельное рас-каяние как основание освобождения от уголовной ответст-венности, а во-вторых, самостоятельным основанием осво-бождения лица, совершившего преступление небольшой тя-жести (например, оскорбления, клевета, причинения легкого вреда здоровью и т.п.). В некоторых случаях факт примире-ния констатируется на основании отсутствия заявления (жалобы) потерпевшего в правоохранительные органы.

Уголовное дело может быть прекращено по основаниям примирения сторон лишь при наличии заявления потерпевшего о примирении с обвиняемым, поданного до вынесения обвинительного приговора суда Примирение с потерпевшим относится к факультативному и безусловному видам освобождения от уголовной ответственности. Оно также входит в разряд нереабилитирующего вида освобождения, поэтому не может влечь за собой возмещения освобожденному ущерба, связанного с фактом возбуждения уголовного дела

В ст.68 предусматривается освобождение от уголовной ответственности в тех случаях, когда вследствие изменения обстановки совершенное лицом деяние потеряло характер общественно опасного или лицо, совершившее преступле-ние, перестало быть общественно опасным. Как с точки зре-ния общего, так и с точки зрения специального предупреж-дения привлечение к уголовной ответственности и примене-ние наказания в подобных случаях являются нецелесообраз-ными.

По общему правилу, ст.68 может применяться лишь в случаях совершения менее опасных преступлений, причем лицами, которые впервые совершают преступление.

Освобождение от уголовной ответственности по основа-ниям, указанным в ст.68, может производиться как орга-нами следствия, так и судом, однако практически освобож-дение в подавляющем большинстве случаев производится уже в стадии предварительного следствия.

В ст.65 предусматривается освобождение от уголовной ответственности. Это может быть сделано лишь судом в том случае, когда лицо, совершившее преступление, является с повинной или будучи задержанным, чистосердечно призна-ется и раскаивается в содеянном, принимает все меры к воз-мещению ущерба или ликвидации вредных последствий, оказывает содействие полному раскрытию преступления и т.д.

Освобождение от наказания в связи с болезнью(ст. 73)

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5