Не менее важная проблема, рассмотренная в данной части работы - это переход на новую систему оплаты труда. Очень важно отойти от единой тарифной сетки, чтобы оплата производилась не в зависимости от количества часов, которые учитель проводит в классе, а от того, какое качество преподавания обеспечивается. Частично эти подходы регионах уже реализуются.
Однако, несмотря на явное преобладание бюджетного финансирования, велика необходимость стимулирования инвестиционной деятельности в развитие образование. Эта проблема также рассмотрена в главе 3.
Данная сфера бюджетного финансирования очень обширна, поэтому охватить все недостатки механизмов ее функционирования очень сложно. На мой взгляд, в данной работе были рассмотрены наиболее значимые. Как видно из третьей главы, последние годы сопровождаются большим количеством реформ относительно образования и ситуация в целом начинает улучшаться (расходы на финансирование стабильно растут). Однако эффективность реализации реформ любого уровня во многом зависит от бюджетного ресурсов государства, субъектов Федерации, муниципалитетов и предприятий, так как без достаточных финансовых средств сложно говорить об адекватном развитии образования.
Список использованной литературы
1. Поляк Г.Б. Бюджетная система России. - М.: ЮНИТИ, 2001
2. Попова М.И. Бюджетная политика в системе управления социальной сферой. - М.: РАГС, 1999
3. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник/ Под ред. О.В. Врублевской, М.В.Романовского. - М.: Юрайт, 2004
4. Финансы: Учебник/ Под редакцией проф. А. М. Ковалевой. - М.: Финансы и статистика, 2004
5. Борескова Е.В., Китова Е.Н. Некоторые особенности межбюджетных отношений на субфедеральном и местном уровнях // Финансы, 2000, № 5. с. 5-12
6. Федеральный закон № 7-ФЗ от 12 января 1996 г. «О некоммерческих организациях»
7. Федеральный закон № 12-ФЗ от 1 января 1996 г. «Об образовании»
8. Федеральный закон № 82-ФЗ от 19 мая 1995 г. «Об общественных объединениях и общественных организациях»
9. Федеральный закон № 125-ФЗ от 22 августа 1996 г. «О высшем и послевузовском образовании»
10. Федеральный закон № 129-ФЗ от 21 ноября 1996 г. «О бухгалтерском учете»
11. Федеральный закон №135-ФЗ от 11 августа 1995 г. «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»
12. Федеральный закон № 154-ФЗ от 28 августа 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
13. Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2001 год"
14. Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2002 год"
15. Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2003 год"
16. Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2004 год"
17. Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2005 год"
18. Национальная доктрина развития образования № 751 от 4 октября 2000 г.
19. Проект Концепции участия Российской Федерации в управлении имущественными комплексами государственных организаций, осуществляющих деятельность в сфере образования
20. Гусаров В.М. Статистика: учебное пособие. - М.: ЮНИТИ, 2001
21. http://www1.minfin.ru/
22. http://www.mon.gov.ru/
23. http://www.finansy.ru/
Приложение 1
Схема образовательных учреждений в России
Приложение 2
Расходы на социальную сферу за 2001 - 2005 гг.
2001
2002
2003
2004
2005
В натуральном выражении (млрд. руб.):
образование
48,80
80,09
99,03
117,79
136,55
культура
6,38
10,29
13,98
16,10
18,22
здравоохранение
22,21
31,91
39,48
47,10
54,72
социальная политика
107,78
430,35
144,12
161,19
178,27
Всего
185,17
552,64
296,61
342,18
387,76
В процентах к расходной части бюджета:
образование
4,09
4,11
4,22
4,43
4,64
культура
0,53
0,53
0,60
0,61
0,61
здравоохранение
1,86
1,64
1,68
1,77
1,86
социальная политика
9,03
22,10
6,14
6,06
5,98
Всего
15,52
28,38
12,64
12,87
13,09
Изменение в натуральном выражении по отношению в предыдущем году (раз):
образование
1,64
1,24
1,19
1,14
культура
1,61
1,36
1,15
0,94
здравоохранение
1,44
1,24
1,19
1,15
социальная политика
3,99
0,33
1,12
1,90
Всего
2,98
0,54
1,15
1,77
Всего расходов
1193,48
1947,39
2345,64
2659,45
2973,25
Приложение 3
Динамика расходов на образование за 2001 - 2005 гг.
Приложение 4
Доля расходов на образование в структуре расходов
на социальную сферу за 2005 г.
Приложение 5
Численность дневных государственных
общеобразовательных учреждений
Наименование
Период
2000
2001
2002
2003
2004
2005
начальных
15 346
14 848
14 237
13 327
12 484
11 559
основных
12 808
12 586
12 401
12 128
11 829
11 576
средних (полных)
36 209
36 452
37 003
37 008
37 006
36 996
общеобразовательных учреждений с углубленным изучением различных предметов
5 596
5 509
5 298
5 417
5 336
5 087
гимназий
1 027
1 077
1 125
1 163
1 200
1 234
лицеев
699
750
769
798
819
847
кадетских учреждений
-
37
43
55
61
69
образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья
1 967
1 932
1 945
1 956
1 952
1 947
учебно-воспитательные учреждения для детей с девиантным поведением
-
47
46
58
61
66
санаторно-лесные школы
37
34
33
31
30
30
Всего государственных учреждений:
66367
65899
65665
64508
63362
62174
Приложение 6
Динамика изменения численности государственных общеобразовательных учреждений
ПРИЛОЖЕНИЕ 7
Основные показатели учреждений среднего профессионального образования
Годы
Количество учебных заведений, ед.
Прием, тыс. чел
Численность студентов, тыс. чел
Выпуск, тыс. чел
Всего
в том числе
Всего
в том
числе
очное обучение
Всего
в том числе очное обучение
Всего
в том числе очное обучение
государственные
негосударственные
2000
2 703
2 589
114
867,7
625,6
2 361,3
1 722,0
579,5
426,6
2001
2 684
2 595
89
877,7
639
2 470,3
1 788,6
608,6
454,3
2002
2 815
2 626
189
900,9
657,1
2 585,1
1 855,1
669,6
487,1
2003
2 810
2 628
182
905,5
680,1
2 612,0
1 902,9
701,3
500
2004
2 815
2 637
178
890,1
680,1
2 599,6
1 933,3
702,6
499,2
2004 в %
к 2003
99,8
99,7
102,2
101,7
100
100,5
98,4
99,8
100,1
4
Приложение 8
Основные показатели деятельности учреждений высшего профессионального образования
Годы
Количество учебных заведений
Прием, тыс. чел
Всего
в том числе
Всего
государственные
негосударственные
2000
965
607
358
1 292,5
2001
1 009
621
388
1 461,6
2002
1 039
655
384
1 503,9
2003
1 046
654
392
1 643,4
2004
1 071
662
409
1 659,1
2004 в % к 2003
102,4
101,2
104,3
100,9
Приложение 9
Динамика изменения численности профессиональных
учебных заведений за 2000 - 2004 гг.
Приложение 10
Расходы на реализацию Федеральной адресной инвестиционной программы на 2006 г.