Заключение под стражу на предварительном следствии

Заключение под стражу на предварительном следствии

26

Содержание

Введение

1. Понятие сущность и значение заключения под стражу

2. Основания и порядок заключения под стражу

3. Сроки содержания под стражей

4. Обжалование законности заключения и содержания под стражей

Заключение

Список литературы

Введение

Принуждение в современном российском уголовном судопроизводстве, как и в предыдущие годы, играет немаловажную роль в обеспечении нормального хода расследования и производства по уголовному делу и устранении препятствий, возникающих в результате действий участников, как предусмотренных, так и непредусмотренных уголовно-процессуальным законом.

Характерной чертой любого вида принуждения является сопровождающееся им ограничение прав и свобод, различных по комплексу, кругу и значимости; именно ограничение, а не нарушение прав предписывает закон. В каждом конкретном случае объем применения принуждения, а соответственно и степени ограничения правомочий будет зависеть от степени осознанной необходимости и индивидуальных особенностей поведения и положения лица, к которому оно применяется, будут приняты именно те меры принуждения, которых заслуживает лицо.

Среди всех мер процессуального принуждения особое место занимают меры пресечения, носящие обеспечительный характер в ходе уголовного судопроизводства, в той или иной мере ограничивающие права лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления и применяемые в соответствии с законом. Применение такой меры как заключение под стражу - во многих случаях оправданный шаг, гарантирующий нормальный ход расследования уголовного дела, обеспечивающий безопасность лиц, вовлеченных в уголовный процесс, способствующий положительному результату при расследовании - достижению одной из целей уголовного судопроизводства - защиты прав и законных интересов лиц, потерпевших от преступлений. В связи с имеющимися пробелами в уголовно-процессуальном законодательстве, применение указанной меры пресечения не всегда соответствует оценочному критерию необходимости, в связи, с чем в немногих случаях является неоправданным.

1. Понятие, сущность и значение заключения под стражу

Предусмотренные уголовно-процессуальным законом меры пресечения направлены на предупреждение и пресечение противоправных действий лиц, в отношении которых они применяются в целях успешного расследования и разрешения уголовного дела и обеспечения надлежащей реализации уголовного судопроизводства и заключаются во временном ограничении их прав и свобод. Каждой из семи мер пресечения в различной степени допускается ограничение прав и свобод граждан в рамках уголовного судопроизводства. Наиболее строгой из них и в большей степени ограничивающей права граждан является заключение под стражу.

Заключение под стражу можно определить как меру пресечения, состоящую в принудительной изоляции обвиняемого (в исключительных случаях - подозреваемого) и содержании его под стражей в специально предназначенном для этого учреждении, в целях обеспечения процесса расследования и судебного рассмотрения уголовного дела, а также исполнения приговора.

Заключение под стражу (ст. 108 УПК РФ), как и все меры пресечения, характеризуется следующими признаками:

1) они применяются к обвиняемому, в исключительных случаях - к подозреваемому и никогда не применяются к иным участникам процесса;

2) применение их возможно только по возбужденному уголовному делу;

3) для их применения необходимы доказательства, подтверждающие участие лица в совершении преступления;

4) они не являются средством доказывания по уголовному делу. Применение меры пресечения само по себе не есть доказательство совершения преступления;

5) одновременно к лицу может быть применена лишь одна мера пресечения.

Сущность данной меры пресечения состоит в принятии решения о заключении под стражу обвиняемого (подозреваемого), водворении его в следственных изолятор (в иное место, заменяющее следственный изолятор, которыми могут являться учреждения уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, исполняющие уголовное наказание в виде лишения свободы и гауптвахты. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации; следственные изоляторы органов федеральной службы безопасности; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел;

изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых Пограничных войск Российской Федерации. ) и содержании его там под стражей до начала фактического исполнения обвинительного приговора к лишению свободы, если данная мера пресечения не будет отменена либо изменена.

Правовые основы заключения под стражу, содержания под стражей и освобождения из-под стражи устанавливают:

1. Конституция РФ;

2. УПК РФ;

3. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". Российская газета, от 20 июля 1995 г., от 29 июля 1998 г., от 14 марта 2001 г;

4. Международные договоры РФ (Европейская конвенция о защите прав и основных свобод человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, международные договоры и правовой помощи по уголовным делам, Конвенции ООН о привилегиях и иммунитетах 1946 г. и др.)

Заключение под стражу - самая тяжелая мера пресечения, поэтому она должна применяться лишь при невозможности применения иной, более мягкой меры пресечения.

Меры уголовно-процессуального пресечения составляют значительную часть мер уголовно-процессуального принуждения. Их применение всегда связано со значительным ущемлением прав и свобод определённых категорий лиц, вовлечённых в сферу уголовно-процессуальной деятельности. Заключение под стражу являясь наиболее строгой из всех мер пресечения, занимает второе место по количеству ее применения после подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Учитывая то, что данная мера пресечения представляет собой непосредственное вторжение в сферу прав и свобод граждан, охраняемую Конституцией РФ (право граждан на свободу и личную неприкосновенность) ст. 22 Конституции РФ "Российская газета", N 237, 25.12.1993., она применяется только по судебному решению и в отношении обвиняемого (подозреваемого) в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении обвиняемого (подозреваемого) в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет, при наличии одного из следующих обстоятельств:

1) подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации;

2) его личность не установлена;

3) им нарушена ранее избранная мера пресечения;

4) он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.

К несовершеннолетнему обвиняемому (подозреваемому) заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено в случае, если он обвиняется (подозревается) в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. Эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего обвиняемого (подозреваемого) в совершении преступления средней тяжести только в исключительных случаях, когда избрание иной меры пресечения не обеспечит надлежащего поведения несовершеннолетнего обвиняемого.

Заключение под стражу подразумевает изоляцию лица от общества и нахождении его под стражей в специализированных учреждениях (следственных изоляторах). Законодателем данная мера пресечения отнесена к разряду исключительных, применяемых в случаях, когда обвиняемый может скрыться либо продолжить совершение преступлений, либо незаконным образом препятствовать проведению расследования.

Мера пресечения в виде заключения под стражу имеет некоторое сходство и взаимосвязь с мерой уголовного наказания. Однако меру пресечения нельзя рассматривать как кару за совершенное преступление. Меры пресечения могут содержать в себе элементы процессуальной ответственности, но основное их назначение - превентивное, так как они применяются не за совершение преступления или процессуального нарушения, а для предотвращения совершения обвиняемым (подозреваемым) процессуальных нарушений и новых преступлений.

И в то же время процессуальный закон устанавливает зависимость меры пресечения - заключения под стражу - от наказания, предусмотренного в уголовном законе: эта мера пресечения может быть избрана только за преступление, максимальное наказание за которое превышает два года лишения свободы, в исключительных случаях - до двух лет лишения свободы (ч. 1 ст. 108 УПК РФ). С другой стороны, время содержания лица под стражей до судебного разбирательства засчитывается в сроки лишения свободы из расчета один день за один день (ч. 3 ст. 72 УК РФ). Заключение под стражу весьма сходно с уголовным наказанием в виде лишения свободы и по другой важнейшей характеристике: и то и другое состоит в изоляции от общества.

Несмотря на все это, меры пресечения и меры уголовного наказания - совершенно разные правовые институты, различающиеся по ряду существенных признаков.

1. Меры пресечения - институт уголовного процесса, а меры уголовного наказания - институт уголовного права.

2. Меры пресечения применяются в связи с совершением преступления, а уголовное наказание - за совершение преступления, соразмерно характеру и степени общественной опасности преступления и личности виновного.

3. Мера пресечения применяется по постановлению следователя, прокурора, дознавателя, органа дознания, а на судебных стадиях - по постановлению судьи или определению суда. Уголовное наказание применяется исключительно по приговору суда.

4. Меры пресечения действуют до вступления приговора в законную силу, а меры уголовного наказания - после вступления приговора в законную силу. Возможны следственные ситуации, при которых мера пресечения (чаще всего заключение под стражу) избирается лицу, отбывающему уголовное наказание по приговору суда: когда осужденный совершает новое преступление либо когда осужденному предъявляется обвинение в совершении преступления до приговора суда. Перечисленные ситуации являются скорее исключением из общего правила, в соответствии с которым, как только приговор суда вступает в законную силу, мера пресечения прекращается, а наказание начинает исполняться.

5. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений (ч. 2 ст. 43 УК РФ). В отличие от мер уголовного наказания, меры пресечения не должны иметь карательного характера, хотя необходимо признать, что заключение под стражу неизбежно несет в себе элемент кары, так как связано с изоляцией от общества, а в реальных условиях следственного изолятора - и с физическими лишениями.

6. Подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых избрана мера пресечения - заключение под стражу - содержатся в следственных изоляторах, а осужденные к лишению свободы - в исправительных учреждениях системы ФСИН РФ.

Заключение под стражу - самая строгая мера пресечения, существенно ограничивающая права и свободы гражданина и, прежде всего одно из важнейших прав - право на свободу и личную неприкосновенность. Поэтому заключение под стражу избирается лишь тогда, когда другие меры пресечения не могут обеспечить надлежащее поведение и неуклонение обвиняемого (подозреваемого) и при строгом соблюдении ряда гарантий, установленных законом в целях обеспечения обоснованности применения этой меры пресечения. В то же время неприменение или несвоевременное применение заключения под стражу к опасным преступникам, совершившим тяжкие преступления, может привести к совершению новых преступлений. Заключение под стражу - мера, обеспечивающая реальное пресечение противоправных действий обвиняемого (подозреваемого) на предупреждение которых направлены названные в ст. 98 УПК меры пресечения и состоящая во временной и принудительной изоляции его от общества посредством избрания в предусмотренном уголовно-процессуальным законом порядке и компетентным органом либо должностным лицом при наличии достаточных к тому оснований.

2. Основания и порядок заключения под стражу

Основаниями заключения под стражу выступают, первоначально доказательства, изобличающие лицо в совершении преступления, достаточные для предъявления обвинения (в исключительных случаях мера пресечения может быть избрана при недостаточности доказательств для предъявления обвинения, но указывающих на причастность лица к совершенному преступлению), а затем - указанные в части 1 ст. 97 УПК РФ случаи, одновременно предотвращаемые целями применения всех приведенных в ст. 98 УПК РФ мер пресечения.

Эти случаи следующие и состоят в том, что лицо:

1) скроется от дознания, предварительного следствия или суда;

2) может продолжать заниматься преступной деятельностью;

3) может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.

Особенность их заключена в том, что данные случаи предполагаются, а первоосновой являются сведения, закрепленные в предусмотренном порядке и имеющие доказательственное значение, о чём упоминалось ранее. Перечень таких сведений закреплен в ст. 74 УПК РФ, и применительно к вопросу об избрании той или иной меры пресечения, ими могут являться следующие: показания потерпевшего или свидетеля, вещественные доказательства, заключения или показания эксперта, иные документы. Соответственно, на основе закрепленных в деле сведений, которые указывают на возможность совершения действий перечисленных в ст. 97 УПК РФ лицу, может быть избрана та или иная мера пресечения с учетом и в некоторой зависимости от обстоятельств и сведений, представляемых ст. 98 УПК РФ. По смыслу данные сведения можно разделить на три группы доказательств:

1. Доказательства, указывающие на причастность лица к совершенному преступлению;

2. Доказательства, указывающие на вероятность сокрытия лица от суда и органов предварительного следствия, совершение новых преступлений, воспрепятствование производству по делу, уклонение от исполнения приговора;

3. Сведения о тяжести совершенного преступления, состоянии здоровья, семейном положении, роде занятий.

Условиями избрания меры пресечения в отношении лица в виде заключения под стражу являются невозможность применения иной более мягкой меры пресечения и совершение преступления, за которое предусмотрено наказание в виде двух лет лишения свободы. Первое условие предполагает наличие таких доказательств, которые подтверждают обстоятельства, делающие неэффективными иные менее строгие меры пресечения в достижении целей, стоящих перед ними и перед уголовным судопроизводством и предоставляющими возможность лицу совершить, предполагаемые в ст. 97 УПК РФ действия. Кроме того, просто-напросто могут отсутствовать объективные условия для применения других мер пресечения: отсутствуют лица, хотя бы могущие поручиться за подозреваемого, обвиняемого, не являющимся военнослужащим либо проходящим военные сборы, более того несовершеннолетним, а также отсутствие денежных средств на внесение залога, отсутствие специальных учреждений, исполняющих меру пресечения в виде домашнего ареста.

В соблюдении второго условия существуют законные исключения:

1) подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации;

2) его личность не установлена;

3) им нарушена ранее избранная мера пресечения;

4) он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.

Перечисленные исключения условия касаются и несовершеннолетних, совершивших преступление средней тяжести, к которым по общему правилу данная мера пресечения применяется в случае совершения ими тяжкого или особо тяжкого преступления.

Несомненно, положения указанной выше нормы призваны обеспечивать экономию мер процессуального принуждения, однако на практике при ее применении может возникнуть ряд спорных моментов.

Во-первых, при возможной последующей переквалификации деяния на менее тяжкое, нежели то, за которое предусмотрено наказание свыше двух лет, мера пресечения может оставаться неизмененной независимо от того, имелись ли дополнительные основания для ее избрания. Эта негативная практика может иметь место, поскольку в законе не содержится четкого указания на необходимость немедленного освобождения лица из-под стражи, если обвинение в отношении его было изменено на менее тяжкое, и отсутствуют дополнительные обстоятельства, которые позволяют применить данную меру и при обвинении в менее тяжком преступлении.

Во-вторых, обвинение может быть предъявлено следствием по более тяжкой статье УК РФ, чем это деяние должно квалифицироваться в действительности, чтобы в качестве меры пресечения можно было избрать заключение под стражу. Запрет подобных действий в уголовно-процессуальном законе не установлен.

Дополнительные проблемы могут возникнуть при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении несовершеннолетних. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 108 УПК РФ к несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому заключение под стражу может быть применено в случае, если он подозревается в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. Лишь в исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести.

Предусмотренные ст. 97 УПК РФ основания для избрания меры пресечения нельзя толковать расширительно, поскольку они являются исключениями из фундаментальных гарантий личной свободы человека Избрание меры пресечения по основаниям, не указанным в ст. 97 УПК, является незаконным. Таким образом, "тяжесть предъявленного обвинения" не является основанием для избрания меры пресечения, поэтому данное обстоятельство самостоятельным обоснованием ходатайства об избрании меры пресечения быть не может, что, однако правоприменителями зачастую толкуется именно таковым.

Итак, из вышеизложенного следует вывод о том, что основаниями для избрания меры пресечения в виде заключения под стражу на предварительном следствии является наличие фактически установленных данных - доказательств - сведений, полученных в установленном уголовно-процессуальным законом порядке, закрепленных в ст. 74 УПК РФ о причастности лица к совершенному преступлению и о предполагаемых случаях совершения лицом действий, перечисленных в ч. 1 ст. 97 УПК РФ.

Страницы: 1, 2