Зарубежный опыт по предоставлению коммунальных (муниципальных) услуг
Эффективная же жилищная реформа требует совершенно других условий и подходов, по сравнению с нынешними. Она возможна только при новом политико-экономическом курсе. Тогда изменения в жилищном секторе будут происходить как интегрированная часть динамичных и созидательных преобразований во всем российском обществе.
Процесс реформ идет крайне медленными темпами. В силу этого негативные явления не только не ликвидируются, но и продолжают нарастать. Наблюдается ухудшение качества жилищно-коммунальных услуг. Состояние ЖКХ признается кризисным. Это говорит о том, что цели Концепции были сформулированы недостаточно четко и достигнуты не были. Следовательно, цели управления ЖКХ, поставленные на федеральном уровне, нуждаются в дополнительном теоретическом обосновании. Рассмотрим правовое закрепление целей управления ЖКХ, представленных в Приложении 1. В приложении 1 видно, что в Законе РФ "Об основах федеральной жилищной политики" указана цель "обеспечение социальных гарантий в области жилищных прав граждан", а в Концепции реформы ЖКХ она звучит уже как "смягчение для населения процесса реформирования системы оплаты жилья и коммунальных услуг". Далее, в Федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 гг. снова присутствует эта же цель, она звучит как "усиление адресности социальной защиты населения…". В Концепции реформы ЖКХ и федеральных целевых программах повторяются цели "повышение качества жилищно-коммунальных услуг", "снижение издержек производителей услуг и, соответственно, тарифов". Наблюдающийся повтор целей без их уточнения и развития, говорят о том, что цель достигнута не была.
Таково состояние рынка коммунальных (муниципальных услуг) в России.
На основании второй главы настоящей работы мы постараемся привести оптимальную методику по повышению эффективности коммунального хозяйства России с учетом зарубежного опыта.
Потребность в разработке данной методики вызвана целым рядом причин, связанных с экономической нестабильностью в стране в целом, слабости местного самоуправления, принятием нового Жилищного кодекса, потребностью в разработке критериев способа управления многоквартирным домом, неопределенностью внешней среды и ограниченностью внутренних ресурсов.
Как мы увидели во второй главе, во Франции, Финляндии, в большей степени, в Польше, Венгрии и Словакии в меньшей. Распространены формы привлечения частных предпринимателей к управлению объектами жизнеобеспечения городов, с помощью концессий. В России как мы выяснили эта практика сильно ограничена действующим законодательством. В том случае если в России будет доработано концессионное законодательство это позволит решить следующие задачи (21: 250):
1. Демонополизация и развитие конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг.
1. Создание эффективных механизмов антимонопольного регулирования.
2. Разделение функций заказчика и подрядчика.
3. Целевое использование средств.
4. Контроль собственников жилья.
Привлечение частного капитала в сферу обслуживания и предоставления коммунальных услуг является самой актуальной проблемой для России. Привлечение кредитных ресурсов в жилищно-коммунальное хозяйство требует решения ряда проблем, связанных с повышением привлекательности этой сферы для финансовых институтов и инвесторов. Для частного бизнеса чрезвычайно важны проработанность законов и гарантии стабильности, в силу долгосрочной окупаемости необходимых вложений и неопределенности их возврата.
Длительность процесса инвестирования выводит на первый план в институциональном анализе проблему неопределенности (недостаточной осведомленности и необходимости действовать, опираясь на мнение, а не на знание) и риска (дополнительная плата в виде компенсации за добавочный фактор риска), которому подвергаются контрагенты при заключении сделки.
В зависимости от поставленных инвестором целей инвестиционные решения принимаются в ситуациях с разной степень неопределенности, в ЖКХ неопределенность как нам представляется, достигла своего апогея. В условиях, когда не решены основные проблемы ЖКХ, риск вложения инвестиций в эту отрасль настолько велик, что оценить его практически не возможно.
Основная проблема состоит в том, что реформы в жилищной отрасли требуют увеличения текущих расходов и привлечения капиталовложений в объемах, существенно превосходящих возможности бюджетов соответствующих уровней. При этом использование механизмов приватизации (смены собственника) особенно в коммунальном хозяйстве в настоящее время невозможно. Концессионное соглашение представляет собой одну из форм привлечения инвестиций в экономику, используемую многими западными странами. В России, с ее высоким уровнем огосударствления экономики, в условиях острой нехватки инвестиционных ресурсов, в том числе находящихся в распоряжении государства, применение такой привлекательной для инвестора формы вложения средств могло бы дать значительные выгоды, обеспечить приток в нее долгосрочных инвестиций.
Преимущества использования механизма концессии в коммунальном хозяйстве (21; 254):
- ограничения финансового участия муниципальных образований в осуществлении проектов;
- создание конкурентной среды;
- приток денежных средств в регион;
- концессионер затрачивает значительные средства, вкладываемые в проект, на территории его реализации в виде приобретения части необходимых материалов, найма рабочей силы и т.д.;
- строительство или реконструкция объектов коммунального назначения создает дополнительное количество рабочих мест;
- в концессию могут передаваться как предприятия в целом, так и отдельные объекты коммунальной инфраструктуры, что позволяет расширить круг возможных инвесторов;
- после истечения срока договора в собственность муниципального образования переходит самое современное оборудование.
Практическое применение данного механизма требует внесения изменений, касающихся регулирования отношений между концедентом и концессионером, и в иные нормативные правовые акты, в частности, в Налоговый кодекс Российской Федерации.
Однако концессионное законодательство находится в ведении федерального центра поэтому разработать какую либо методику оптимизации сферы коммунальных услуг с помощью введения механизмов концессий и приватизации (в западном значении понятия) на нашем уровне не представляется возможным.
Базируясь на зарубежном опыте, необходимо подчеркнуть, что в современных условиях реформирования ЖКХ необходимо делать ставку на информационные технологии. Как была сказано во второй главе, во Франции и Финляндии, сбор и обработка информации, взаимодействие коммунальщиков с потребителями и властными структурами происходит в автоматическом режиме. В целом весь процесс личного взаимодействия потребителя и поставщика услуг может проходить через интернет или другие информационные ресурсы. Нам кажется, безусловно, важным внедрять эти технологии в России.
В следующей части настоящей главы мы дадим общие рекомендации по Внедрению информационных технологий в сфере коммунальных услуг
3.3 Общие рекомендации по внедрению информационных технологий в сфере коммунальных услуг
Как было сказано в предыдущем изложении, нам кажется, безусловно, важным внедрение в России информационных технологий в сфере ЖКХ, по опыту таких зарубежных стран. Возможности внедрения таких технологий в рамках отдельно муниципалитета ограничены, но возможны. Подобная по функционалу система, только шире, под названием «Электронная карта» действует в некоторых Российских регионах, например в Башкирии, однако функционирует она в тестовом режиме.
Внедрение информационных технологий в сфере коммунальных услуг должно включать в себя:
• Сбор и обработку фактических показателей потребления ресурсов как в автоматическом режиме, так и с помощью web-интерфейса;
• Взаимодействие с городским организациями;
• Своевременное и правильное выставление счетов;
• Систему «Электронный ЖЭК» - услуги по предоставлению справочной информации, on-line детализации счетов, предоставление необходимых документов по утвержденным формам как по индивидуальной квартире (дому), так и по Обществу в целом в соответствии с запросом по электронной почте;
• Отдельные возможности удаленного контроля бытовой техники, приборов и пр.;
• Отдельные возможности охраны;
Мы отдаем себе отчет, что внедрение этой системы связано с серьезными затратами. Необходимо написать (запрограммировать) внутреннюю структуру для настоящей интегрированной системы. Так в Финляндии, только в 2008 году на внедрение подобной системы ушло порядка 7 миллиардов ЕВРО. Однако не обязательно разрабатывать эту систему с «чистого листа». Вполне возможно купить ее в Финляндии или во Франции, на условиях лицензии по вполне адекватным ценам. Так, для ТСЖ на 200 квартир это будет стоить не более 800 долларов в год. Естественно, подобного рода система предусматривает установку аналогичной информационной системы и, например, в муниципалитете. Для муниципалитета, с населением в 200 000 человек, система позволяющая структурировать данные и скоординировать действия ЖЭКов и ТСЖ, будет стоить, опять же на условиях лицензии, около 9 тысяч ЕВРО в год. Однако система, несомненно, окупиться, хотя бы за счет высвобожденных средств, за счет сокращения ряда сотрудников. В то же время внедрение «Электронного ЖЭКа» позволит свести на нет очереди в ЖЭКах реальных, а значит в целом повысит качество обслуживания клиентов.
Примерный план-график внедрения такой системы в муниципалитете с населением в 200 000 человек (при наличии бюджетного финансирования) которое должно закладываться в течении 2010 года), приведен в таблице 1.
Таблица 1.
Примерный график внедрения проекта
Этап
|
Действия
|
|
Подготовительный
(январь - март 2011 г.)
|
Привлечение специалистов; выбор базовой площадки для реализации проекта; исследование базовой заинтересованности в проекте.
|
|
1 этап.
Закупка IT - продукта, обучение специалистов
(апрель-июнь 2011 г.)
|
Переговоры о закупке продукта для муниципалитета, обучение технических специалистов работе с IT продуктом. Оптимизация продукта под российские условия.
|
|
2 этап.
Внедрение продукта на местах.
(июль - октябрь 2011)
|
Установка продукта в ТСХ и ЖЭКах, обучение специалистов на местах.
|
|
З этап. Запуск тестового режима. Популяризация идеи.
(ноябрь-декабрь 2011)
|
Введение тестового режима на базе нескольких ТСЖ или Управляющих компаний, корректировка недостатков. Популяризация идеи через СМИ, средства наглядной агитации. Подведение первых итогов.
|
|
Завершающий этап.
(январь 2012 г.)
|
Запуск рабочей версии во всех ТСЖ, ЖЭКах, управляющих компаниях, наряду с традиционной системой. Анализ результатов.
|
|
|
Таким образом, буквально за год, можно внедрить в рамках отдельного муниципалитета, систему «Электронный ЖЭК». В качестве примера см. Приложение 2.
Подведем основные выводы по главе.
- в ряде таких юридических понятий, как приватизация, концессия и акционирование (в меньшей степени), несомненно, важных в условиях как Франции, Финляндии, Венгрии, Польша и Словакии с одной стороны, так и России, с другой, существуют ряд разночтений. Эти разночтения, несомненно, затрудняют процесс передачи европейского опыта России. В первую очередь мы говорим о концессиях. Как видно из обзора, из шести возможных видов концессии в коммунальном хозяйстве зарубежных стран в России законодательно прописана всего одна. Это несомненный минус. Можно сделать предварительный вывод, о том, что пока в России понятия концессия и приватизация не будут приведены в соответствие с законодательством зарубежных стран, возможности по эффективному управлению коммунальным хозяйством со стороны частных управляющих и прочих подрядчиков будут сильно ограничены;
- базируясь на зарубежном опыте, необходимо подчеркнуть, что в современных условиях реформирования ЖКХ необходимо делать ставку на информационные технологии. Как была сказано во второй главе, во Франции и Финляндии, сбор и обработка информации, взаимодействие коммунальщиков с потребителями и властными структурами происходит в автоматическом режиме. В целом весь процесс личного взаимодействия потребителя и поставщика услуг может проходить через интернет или другие информационные ресурсы. Нам кажется, безусловно, важным внедрять эти технологии в России;
- если рассматривать возможности внедрения в России таких систем, как например, предлагаемый нами «Электронный ЖЭК», то необходимо признать, что возможности внедрения таких технологий в рамках отдельно муниципалитета ограничены, но возможны. Согласно примерному графику внедрения такой системы в муниципалитете с населением в 200 000 человек (при наличии бюджетного финансирования), буквально за год, можно внедрить в рамках отдельного муниципалитета, систему «Электронный ЖЭК». Внедрение «Электронного ЖЭКа» позволит свести на нет очереди в ЖЭКах реальных, а значит в целом повысит качество обслуживания клиентов.
Заключение
Теперь, в соответствии с поставленными нами выше целями и задачами, подведем основные выводы по курсовой работе.
По первой главе основные выводы будут следующие:
- изучение опыта ряда развитых европейских стан в сфере городского строительства и хозяйства показали, что основными задачами органов государственной власти и местного самоуправления в сфере ЖКХ является предоставление возможностей для проявления деловой активности частных компаний, что с одной стороны позволяет получать значительную экономию бюджетных средств, а с другой - сохраняет ответственность городской (муниципальной) администрации за координацию частных компаний и предпринимателей в сфере городского хозяйства;
- общая практика функционирования коммунальных предприятий во Франции, Финляндии, Венгрии, Польше и Словакии показывает, что в этих странах существует много гибких форм и методов управления объектами публичной собственности с использованием возможностей частной инициативы, частного капитала и рыночной конкуренции. В целом, наиболее значимыми понятиями в праве указанных нами стран, связанными с предоставлением коммунальных услуг, являются концессии, приватизация и акционирование;
Вторая, аналитическая, глава позволила нам сделать следующие выводы:
- во Франции и Финляндии основной положительный опыт управлениями коммунальных услуг можно свести к принцип, когда для управления объектами жизнеобеспечения городов, привлекаются частные предприниматели, с помощью механизма концессий и приватизации. Важнейшей составляющей коммунальных услуг в этих странах являются информационные технологии. К негативному опыту можно отнести, чрезмерную, на наш взгляд роль муниципалитетов;
- в Польше, Венгрии и Словакии в период 2000-2008 гг. сохранялись: сдвиги в структуре источников финансирования жилищного строительства в пользу частного сектора; приватизация, реституция жилищ; изменения в механизмах содержания жилфонда и оплаты жилищно-коммунальных услуг, а также в механизмах социальной защиты населения по предоставлению и содержанию жилищ. Положительным итогом нам кажется также приватизация, в понимании передачи частным лицам не только собственности, но и контроля над государственными и муниципальными предприятиями и активами, то есть приватизацию без передачи имущественных прав. Интересным, также, нам кажется опыт Словакии по сохранению крупных дотаций предприятиям ЖКХ. Основной негативный опыт для коммунальных услуг по рассматриваемым странам - резкое увеличение тарифов на услуги, особенно резкий до 2000 года и продолжившийся и после;
- общим для всех этих стран является то, что и там и там велика роль объединений собственников жилья (ОСЖ), которые представляют собой некоммерческую потребительскую организацию, объединяющую собственников объектов недвижимого имущества или пайщиков, создаваемую с целью управления комплексом недвижимого имущества, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и распоряжения имуществом.
В третьей, практической главе основными выводами будут следующие положения:
- в ряде таких юридических понятий, как приватизация, концессия и акционирование (в меньшей степени), несомненно, важных в условиях как Франции, Финляндии, Венгрии, Польша и Словакии с одной стороны, так и России, с другой, существуют ряд разночтений. Эти разночтения, несомненно, затрудняют процесс передачи европейского опыта России. В первую очередь мы говорим о концессиях. Как видно из обзора, из шести возможных видов концессии в коммунальном хозяйстве зарубежных стран в России законодательно прописана всего одна. Это несомненный минус. Можно сделать предварительный вывод, о том, что пока в России понятия концессия и приватизация не будут приведены в соответствие с законодательством зарубежных стран, возможности по эффективному управлению коммунальным хозяйством со стороны частных управляющих и прочих подрядчиков будут сильно ограничены;
- базируясь на зарубежном опыте, необходимо подчеркнуть, что в современных условиях реформирования ЖКХ необходимо делать ставку на информационные технологии. Как была сказано во второй главе, во Франции и Финляндии, сбор и обработка информации, взаимодействие коммунальщиков с потребителями и властными структурами происходит в автоматическом режиме. В целом весь процесс личного взаимодействия потребителя и поставщика услуг может проходить через интернет или другие информационные ресурсы. Нам кажется, безусловно, важным внедрять эти технологии в России;
- если рассматривать возможности внедрения в России таких систем, как например, предлагаемый нами «Электронный ЖЭК», то необходимо признать, что возможности внедрения таких технологий в рамках отдельно муниципалитета ограничены, но возможны. Согласно примерному графику внедрения такой системы в муниципалитете с населением в 200 000 человек (при наличии бюджетного финансирования), буквально за год, можно внедрить в рамках отдельного муниципалитета, систему «Электронный ЖЭК». Внедрение «Электронного ЖЭКа» позволит свести на нет очереди в ЖЭКах реальных, а значит в целом повысит качество обслуживания клиентов.
Список литературы
I. Официальные нормативные документы.
1. Об акционерных обществах. Федеральный закон от 26. 12. 1995 г. № 208 ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 1. - ст. 1.
2. О концессионных соглашениях. Федеральный закон от 21. 07. 2005 г. № 115 ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 30. - ст. 3126.
3. Об основах федеральной жилищной политики. Закон РФ от 24. 12. 1992. № 4218-1 // Российская газета. - 23. 01.1993.
4. О приватизации государственного и муниципального имущества. Федеральный закон от 21. 12. 2001 г. № 178 ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 4. - ст. 251.
II. Остальная литература.
1. Баранова К.К. Бюджетный федерализм и местное самоуправление в Германии. - М.: Изд-во "Дело и сервис", 2000. - 240 с.
2. Башмаков И. Способность и готовность населения оплачивать жилищно-коммунальные услуги // Вопросы экономики. 2004. - № 4.
3. Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: Учебное пособие. - М., 2000.
4. Васильева Н.В., Кирсанов С.А. Опыт Финляндии: договорные отношения арендодателя с жильцами // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. 2001. - № 3.
5. Васильева Н.В. Жилищная сфера крупного города: проблемы управления и стратегия развития. - СПб.: СПбГИЭУ, 2002. - 276 с.
6. Великанов Н.А. Французский опыт ЖКХ // ЖКХ. 2008. - № 5.
7. Герасимов А. П. Местное самоуправление и местная полиция во Франции / Ред. Мякишева В. М. - М.: Акад. МВД РФ, 1992. - 126 с.
8. Грибанова Г. И. Местное самоуправление в Западной Европе. Сравнительный анализ политико-социологических аспектов. - СПб.: РГУ, 1998.
9. Дюран Э. Местные органы власти во Франции. Москва, 1996.
10. Ершова С.А. Методология и методы управления собственностью в жилищном комплексе социальной сферы города / Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. - СПб, 2000.
11. Жилищная политика местных властей: уроки западно-европейского опыта и реформы в России. СПб.: Наука, 2007. - 292 с.
12. Зарукина Е. Оценка уровня развития ЖКХ в России [по сравнению с развитыми зарубежными странами] // Муниципальная власть. 2003. - № 6.
13. Иванченко Е.Н. Финляндия: муниципальный сектор // ЖКХ. 2009. - № 7.
14. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Зарубежный опыт местного самоуправления и его реформирования. - Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2004. - 144 с.
15. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Местное самоуправление: российская практика и зарубежный опыт: Учебное пособие. Изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: ИКЦ "МарТ"; Ростов н/Д: Издательский центр "МарТ", 2005.- 340 с.
16. Кирсанов С.А. Управление жилищным фондом: как это делается в Финляндии. // Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 2000. - № 10.
17. Коммунальное управление в Финляндии. - Хельсинки, 1985. - 230 с.
18. Кутакова Т.Б. Опыт создания кондоминиумов за рубежом // ЖКХ. 2004. - № 4.
19. Лауринмяки Ю, Линкола Т., Прятта К. Местное и региональное управление в Финляндии. Союз местных органов самоуправления Финляндии, 1996.
20. Лучкина Л.С. Жилищный сектор в постсоциалистических странах Европы //Мировая экономика и международные отношения (Москва), от 29.03.2004.- № 3
21. Местные власти и рыночная экономика. Уроки западноевропейского опыта. - СПб, 1996. - 295 с.
22. Местное самоуправление в зарубежных странах. Информационные обзоры. М., 1994-2000.
23. Местное самоуправление во Франции. Посольство Франции в России. Издательство "Сканрус", 2000. - 64 с.
24. Могунова М.А. Государственное право Финляндии. М.: ОАО "Издательский дом "Городец", 2005. - 368 с.
25. Плеханов А.С. Опыт стран ЦВЕ по управлению коммунальным хозяйством // Вопросы экономики. 2009. - № 7.
26. Янковский Н.Я. Правовые основы функционирования коммунального хозяйства в Европейских странах. Владивосток: Сфера ЖКХ, 2007. - 340 с.
Приложение 1
Правовое закрепление целей управления ЖКХ
Нормативно-правовые акты, программы, концепции
|
Цели реформы
|
Комментарии к реализации целей
|
|
1. Указ Президента РФ "О реформе жилищно-коммунального хозяйства" от 28 апреля 1997 года № 425 "Концепция реформы жилищно-коммунального хозяйства в РФ"
|
1. Обеспечение условий проживания, отвечающих стандартам качества.
2. Снижение издержек производителей коммунальных услуг.
3. Смягчение для населения процесса реформирования системы оплаты жилья и коммунальных услуг.
4. Создание системы учета услуг.
|
1.Не удалось завершить переход к бездотационному функционированию жилищно-коммунальной сферы, т.к. Концепция-97 содержит ошибочные установки.
2. Продолжение преобразований отрасли без учета уроков реформы прошедших лет. Происходит изменение целей (выделенные курсивом) без их уточнения и развития.
3. В Концепции реформы ЖКХ и федеральных целевых программах повторяющиеся цели "повышение качества жилищно-коммунальных услуг", "снижение издержек производителей услуг и, соответственно, тарифов говорят о том, что цель достигнута не была.
4. В подпрограмме "Реформирования и модернизации ЖКХ РФ" о "снижении издержек производителей услуг и тарифов" уже не говорится, хотя эта цель достигнута не была.
5. Непродуманность формулировок целей законодателями не дает четкого представления о процессе проведения реформы и ее конечном результате.
|
|
2. Закон РФ от 24.12.1992 " 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" (ред. От 22.08.2004)
|
1. Развитие частной собственности и ее защита.
2. Развитие конкуренции в строительстве, ремонте и эксплуатации жилья.
3. Обеспечение социальных гарантий в области жилищных прав граждан.
4. Осуществление строительства и реконструкции государственного, муниципального и жилищных фондов.
|
|
|
3. Постановление Правительства РФ от 17.09.2001 № 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы" (ред. от 26.07.2004).
|
1. Привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс.
2. Обеспечение доступности жилья.
3. Повышение устойчивости, надежности и эффективности функционирования жилищно-коммунального комплекса.
4. Улучшение качества жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат (в том числе за счет реализации мероприятий по энергосбережению).
5. Усиление адресности социальной защиты населения в части оплаты жилищно-коммунальных услуг на основе перехода к новой экономической модели реформы ЖКХ.
6. Развитие рыночных механизмов функционирования ЖКХ (в том числе запуск рыночного механизма финансирования ЖКХ).
|
|
|
4. Постановление Правительства РФ от 17.11.2001 № 797 "О подпрограмме "Реформирования и модернизации ЖКХ РФ" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы"
|
1. Повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования ЖК систем жизнеобеспечения населения.
2. Привлечение инвестиций в ЖКК.
3. Улучшение качества ЖКУ с одновременным снижением нерациональных затрат.
4. Адресная социальная защита населения при оплате ЖКУ.
|
|
|
5. Приказ Минрегионразвития РФ № 54 от 27.06.2007г. "Об утверждении Комплекса мероприятий Минрегионразвития РФ по реформированию ЖКХ РФ на 2007-2008 годы"
|
1. Развитие государственно-частного партнерства.
2. Формирование условий для привлечения инвестиций.
3. Формирование долгосрочной тарифной политики.
4. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество ЖКХ.
5. Разработка и принятие в МО комплексных программ развития и инвестиционных программ.
|
|
|
6. Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию ЖКХ" № 185 - ФЗ от 21.07.2007 г.
|
1. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
2. Повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства
3. Формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом.
4. Внедрение ресурсосберегающих технологий.
5..Предоставление финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
|
|
|
|
Страницы: 1, 2, 3, 4
|