Инвестиции и структура экономики Украины

накопления обеспечен научно-техническими нововведениями и насколько, в свою

очередь, это накопление способствует дальнейшему развитию научно-

технической революции, внедрению ее результатов в производство и увеличению

объемов и качества потребления.

Таким образом, из вышеизложенного вытекает, что наблюдаемый в настоящее

время процесс абсолютного сокращения фонда накопления носит объективный

характер. Через этап абсолютного сокращения производственного накопления, в

тех формах, которые давала советская система, которое кроме разорительного

расхищения ресурсов ничего не приносило, необходимо пройти. Нельзя видеть в

низкой норме и абсолютно сокращающемся производственном накоплении лишь

проявление деиндустриализации и деинвестирования, ошибочности экономических

реформ, как это нередко трактуется. Всегда должен иметь место разумный

подход, исходящий именно из трезвой оценки сложившейся ситуации. Другое

дело, что период структурных сдвигов в инвестиционном комплексе и

инвестиционных программах не должен искусственно затягиваться, ибо это

самым пагубным образом сказывается на уровне личного потребления и

готовности населения осуществлять экономические реформы.

Формирование выше рассмотренной пропорции между накоплением и

потреблением более конкретно раскрывается при анализе распределения

инвестиций между отдельными секторами экономики, в частности, между теми

экономическими сферами, хозяйственная деятельность которых непосредственно

связана с удовлетворением личных потребностей людей, и теми, которые

работают на производство, то есть на воспроизводство инвестиционных

ресурсов (средств производства). В этом отношении важнейшее значение имеет

исследование такой структуры инвестиций, которая характеризует их

использование в основном производстве, производственной и социальной

инфраструктурах.

Начиная данное исследование, необходимо, прежде всего, учитывать

накопленный в этом отношении опыт в развитых странах. А он, в частности,

показывает, что ориентация на постоянное расширение объемов добычи сырья,

топлива, материалов, на первый взгляд, являющееся удобным и надежным путем

удовлетворения потребностей национальной экономики в материальных ресурсах,

на самом деле приводит к хозяйственной ситуации, которую можно выразить в

парадоксальной формуле: чем больше материальных ресурсов производится в

виде топлива, сырья, металлов, тем больше их не хватает. Подобный подход

был характерен для экономики Украины в советский период ее развития, да во

многом сохраняется и сейчас. Бесконечное их увеличение на самом деле ведет

к неоправданному росту так называемых сопряженных затрат, связанных с их

приростом (начиная с энергии и кончая созданием соответствующей

инфраструктуры), расширяет дефицит других ресурсов. Многие отрасли,

особенно добывающая, металлургия, электроэнергетика, - самые капиталоемкие

звенья промышленного цикла; они работают в значительной мере на себя,

вовлекая с каждой новой тонной топлива и минерального сырья все большее

количество машин и оборудования, энергии и материалов, рабочей силы.

Внушительная часть прироста добычи исходных материалов и полупродуктов

“съедается” их возрастающими потерями в других звеньях народного хозяйства,

выступающих потребителями этой продукции. В этих условиях, инвестиции в

производства, снижающие материалоемкость, по все большему числу позиций

становится экономически гораздо более выгодным, чем дальнейшие вложения в

отрасли экстенсивно наращивающих объемы их производства.

Расчеты свидетельствуют, что затраты на мероприятия по экономии

ресурсов в производстве, в настоящее время в 3-5 раз меньше, чем расходы по

увеличению добычи ресурсов. При этом и эффективность таких затрат неуклонно

возрастает. В связи с удорожанием добычи многих видов сырья и тенденции к

абсолютному сокращению объемов добычи практически всех видов ресурсов

расширяются и экономические границы проведения эффективных мероприятий по

экономии материальных ресурсов.

Структура хозяйства, которая сложилась на сегодня в Украине, как

известно, характеризуется чрезвычайно большой долей отраслей

непотребительского сектора экономики, которым свойственна высокая

ресурсоемкость, что есть основной причиной избыточного спроса на

инвестиционные товары, сырье и энергию. Структурная политика, которая

привела к подобным результатам, не только негативно отражается на развитии

социально-культурной сферы, но и препятствует развитию производительных сил

вообще. Многолетний рост производства для удовлетворения преимущественно

непотребительских потребностей, с одной стороны, лишил общество необходимых

материальных стимулов дальнейшего социально-экономического развития, а с

другой – ухудшил материальную основу для инвестирования экономики.

Сложилась парадоксальная ситуация: чем больше сил и средств затрачивается

на выпуск средств производства, тем больше народное хозяйство ощущает

дефицит в них.

Тип экономического роста, при котором длительное время из отраслей,

составляющих II подразделение общественного производства, перекачивались

накопления в отрасли тяжелой промышленности, привел к прогрессирующему

отставанию легкой и пищевой промышленности, сферы услуг. Тяжелая

промышленность оказалась неспособной обеспечить отрасли, производящие

потребительские товары, современной техникой и технологическим

оборудованием, так как подавляющая часть ее продукции носила военных

характер, а это, в свою очередь, обрекает страну на масштабный их импорт из-

за рубежа. Из этого следует вывод: целью структурной политики в ближайшие

годы должна стать переориентация значительных ресурсов на развитие

отраслей, удовлетворяющих потребительские запросы населения.

Ориентиром в этом отношении для Украины может быть США, где группа “Б”

составляет более 60% промышленного производства. Для Украины такие

ориентиры, в перспективе, вполне могут быть достигнуты, так как у нас есть

обильные природные ресурсы для развития сельского хозяйства, а также многих

отраслей пищевой и легкой промышленности.

Но, к сожалению, в этом направлении не происходит заметных сдвигов. За

десять лет (1981-1990 гг.) доля группы “Б” в промышленности возросла только

на 2,4% (с 28,1 до 30,5%).[8] В начале же 90х годов она, наоборот, начала

заметно сужаться. Так что экономическое развитие в Украине в 80е и в

течении 90х фактически не приближалось к достигнутым рубежам в развитых

странах. Это свидетельствует о том, что назрела острая потребность в

необходимости коренным образом изменить приоритеты хозяйственного развития

с тем, чтобы твердо стать на путь прогрессивных хозяйственных

преобразований.

К самым общим аспектам структуры общественного производства относятся

функциональный и отраслевой. Первый включает в себя такие важные элементы,

как орудия и предметы труда, самого работника как главную производительную

силу общества, их взаимодействие и тенденции развития каждого из этих

элементов, а также такие звенья, как собственно производство или основное

производство, производственную и социальную инфраструктуры.

Основное производство – это отрасли материального производства, которые

непосредственно заняты изготовлением предметов потребления и инвестиционных

товаров. Приумножение национального богатства, в решающей мере, зависит

именно от этих отраслей, от их технического уровня. Сюда относятся:

- сырьевой комплекс;

- топливно-энергетический комплекс;

- машиностроительный комплекс;

- металлургический комплекс;

- агропромышленный комплекс;

- химический комплекс;

- производство потребительских товаров;

- строительно-инвестиционный комплекс;

Сфера промышленного производства в Украине занимает (в процентном

отношении) 54,5, а, например, в Великобритании – 29,8, США – 26,2, Франции

– 29,6, Японии - 33,8. Сфера услуг составляет, соответственно 26,2; 67,7;

71,1; 64,2; 58,6; сельское хозяйство, соответственно, - 19,3; 2,5; 2,7;

6,2; 7,6; [9]

На уровне отдельных экономических единиц, секторов и отраслей

производство валового внутреннего продукта измеряется показателем валовой

добавленной стоимости. В 1989-1992 гг., в Украине, около 4/5 валовой

добавленной стоимости создавалось в сфере материального производства; среди

отраслей нематериальной сферы наиболее интенсивно (с 0,6% до 4,4%) в этот

период, возрастала доля услуг финансового посредничества: кредитования и

страхования. [10] Как видим, подавляющая часть национального продукта

Украины создается именно в сфере основного производства, в отличие от

развитых стран, где структура национального продукта иная.

Следующим звеном национальной экономики выступает производственная

инфраструктура, включающая в себя систему отраслевых проектно-

конструкторских и технологических институтов, управление производством на

уровне отрасли или ее крупных подотраслей, транспорт, связь, торговлю,

складское хозяйство, сферу деловых услуг в виде франшайзинга, консалтинга,

инжиниринга, технического обслуживания, свитча, лизинга, хайринга,

рейтинга, оффсета, оффшора и т.п. Подразделения этой сферы, предоставляя

услуги основному производству, способствуют повышению его эффективности и

улучшают условия труда, фактически приумножая национальное богатство. В

развитых странах сфера услуг производству – крупный и высокоэффективный

сектор экономики. В США, например, на транспорте, связи и торговле

создается более 1/5 валового национального продукта.[11] В Украине же этот

показатель составлял в 1991г. 6%, а в 1993г. - 18% [12]

В сферу производственной инфраструктуры отечественная статистика

включает также виды услуг, которые в развитых странах давно образуют

независимый отдельный сектор экономики – сферу финансовой инфраструктуры, -

которая, в процессе формирования рыночной среды в украинской экономике, все

больше и больше принимает вид законченного независимого образования,

регулируемого специфическими особенностями ее деятельности и потому

становящаяся отдельным функциональным сектором народного хозяйства.

Включающая в себя финансово-кредитную систему, банковскую сеть, систему

современного делопроизводства и пр. Основное производство и

производственная инфраструктура, в целом, составляют сферу материального

производства.

В процессе развития общества возрастают потребности в нематериальных

благах, которые создаются в непроизводственной сфере, что и обуславливает

существование социальной инфраструктуры.

Социальная инфраструктура – это нематериальное производство, где

создаются нематериальные формы богатства, которые играют решающую роль в

развитии членов общества, приумножении их способностей, профессиональных

знаний и навыков, повышении образовательного и культурного уровней, охране

здоровья.

Социальная инфраструктура включает в себя такие отрасли:

- охрана здоровья и физическая культура;

- общее среднее, среднее специальное, профессионально-техническое и

высшее образование, система повышения квалификации работников и

т.п.;

- жилищно-коммунальное хозяйство;

- пассажирский транспорт и связь;

- бытовое обслуживание населения;

- культура и искусство;

- туризм и спорт;

Опыт показывает, что социальная инфраструктура постепенно превращается

в развитых странах в одну из основных сфер человеческой деятельности. Об

этом убедительно свидетельствуют данные по экономике США за 1990 год (см.

табл. 16).

Таблица 16

Удельные вес секторов экономики США в 1990г. *

| |Валовый национальный продукт |Число наемных работников|

| | млрд. дол., в ценах |в % |млн. чел. |в % |

| |1982г. | | | |

|Все хозяйство |3691 |100 |95,4 |100 |

|Сфера | | | | |

|социальных |2371 |64,2 |68,2 |71,5 |

|услуг | | | | |

|Услуги | | | | |

|производству |220 |6,0 |6,4 |6,7 |

* Таблица составлена по данным: Тенденции мирового экономического

развития. Обзор за 1990г. и начало 1991г. М. Наука, 1991г.,с.88

Объем и качество социальных услуг – достаточно наглядно характеризует

экономический прогресс страны и уровень жизни населения.

В валовом национальном продукте Украины в 1994г. доля сферы социальных

услуг составляет около 20%, в то время как в развитых странах она достигает

50-60%. [13]

Длительное время недооценка этой сферы в Украине обуславливала

значительное отставание именно тех отраслей, которые сегодня определяют

уровень развития и цивилизованности общества. Это проявляется, в числе

прочего, в низком уровне развития таких отраслей как охрана здоровья,

бытовое обслуживание, материально-техническая база науки, высшего и

среднего образования и т.д.

Конечно, экономические основы для решения этой проблемы закладываются в

материальном производстве. Но не следует недооценивать и тот факт, что в

современных условиях экономический прогресс страны существенно тормозится

отсутствием ярко выраженных национальных побуждений в духовной сфере.

Поэтому формируя экономическую программу государства необходимо в перечень

приоритетных направлений включить и отрасли социальной инфраструктуры.

О сложившемся в народном хозяйстве соотношении между основным

производством, производственной и социальной инфраструктурой

свидетельствуют следующие данные (табл. 17).

В таблице 17 приведена доля названных секторов в создании национального

дохода. К последнему причисляется продукт не только материального, но и

нематериального производства (в отличие от приводимого в статсборниках

показателя национального дохода как продукта только материального

производства).

Из таблицы 17 видно, что основная часть национального дохода (а,

следовательно, и валового национального продукта) создается в материальном

производстве: 67,9% - в 1990г. и 67,5% - в 1993г. За последние годы

несколько повысилась доля производственной инфраструктуры, а именно: на

4,9 процентных пункта в 1993г. против 1990г. За этот же

период удельный вес социальной инфраструктуры в национальном доходе

снизился с 22,1% до 17,6%.

Таблица 17

Произведенный национальный доход в Украине в 1990-1993 гг.

(в материальном и нематериальном производстве). *

|Показатели |Годы |

| |1990 |1993 |

| Млрд. крб. | | |

|Национальный доход: | | |

|всего |151,4 |119426,0 |

|В том числе: | | |

|основное производство |102,9 |80620,1 |

|производственная инфраструктура |15,1 |17828,9 |

|социальная инфраструктура |33,4 |20977,0 |

|Процентов | | |

|Национальный доход: | | |

|всего |100 |100 |

|В том числе: | | |

|основное производство |67,9 |67,5 |

|производственная инфраструктура |10,0 |14,9 |

|социальная инфраструктура |22,1 |17,6 |

* Таблица составлена по данным:

Народное хозяйство Украины в 1993году. Статистический ежегодник. К.

Техника, 1994, с.13-14.

К произведенной инфраструктуре отнесены отрасли: транспорт и связь,

торговля, материально-техническое снабжение и заготовки.

Анализ этих данных позволяет сделать следующие выводы:

Во-первых, в Украине на сегодня сложилась такая структура экономики,

которая характерна для слаборазвитых стран, где обслуживание

производственного и потребительского характера находится фактически или на

низком уровне или носит извращенный характер. Высокоразвитая экономика

требует значительного повышения доли услуг. Так, в развитых странах Запада

сегодня в сфере услуг работает от 50 до 75% всех работающих по найму. [14]

Во-вторых, из таблицы 17 также видно, что, в последние годы, повышение

доли производственной инфраструктуры, в национальном доходе, произошло за

счет снижения удельного веса социальной инфраструктуры. Представляется, что

подобные изменения зависимости между этими секторами экономики нельзя

считать закономерным процессом. Оно, скорее, обусловлено современным

кризисным состоянием хозяйства.

В развитой экономике материально-техническая база на определенном этапе

принимает стабильный характер (рост происходит в основном за счет ее

качественного совершенствования), что обуславливает незначительный темп

увеличения производственного обслуживания. Объем сферы услуг, в целом,

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18