Кадровая политика в антикризисном управлении предприятием
Причиной
кризиса могут быть и общественные отношения во всех видах их проявления.
В современных
условиях большое значение имеет понимание и распознавание кризисов
взаимоотношения человека с природой — экологических. Это кризисы, возникающие
при изменении природных условий, вызванных деятельностью человека, — истощение
ресурсов, загрязнение окружающей среды, возникновение опасных технологий,
пренебрежение требованиями законов природного равновесия.
Кризисы также
могут быть предсказуемыми (закономерными) и неожиданными (случайными).
Предсказуемые кризисы наступают как этап развития, они могут прогнозироваться и
вызываются объективными причинами накопления факторов возникновения кризиса —
потребности реструктуризации производства, изменение структуры интересов под
воздействием научно-технического прогресса.
Неожиданные
кризисы часто бывают результатом или грубых ошибок в управлении, или каких-либо
природных явлений, или экономической зависимости, способствующей расширению и
распространению локальных кризисов.
Разновидностью
предсказуемых кризисов является циклический кризис (конечно, в том случае, если
известна и изучена природа кризиса и его характер). Он может возникать
периодически и имеет известные фазы своего наступления и протекания.
Существуют
также кризисы явные и латентные (скрытые). Первые протекают заметно и легко
обнаруживаются. Вторые являются скрытыми, протекают относительно незаметно и
поэтому наиболее опасны.
Кризисы бывают
глубокими и легкими. Глубокие, острые кризисы часто ведут к разрушению
различных структур социально-экономической системы. Они протекают сложно и
неравномерно, часто аккумулируют в себе множество противоречий, завязывают их в
запутанный клубок. Легкие, мягкие кризисы протекают более последовательно и
безболезненно. Их можно предвидеть, ими легче управлять.
Вся
совокупность возможных кризисов разделяется также на группы кризисов, затяжных
и кратковременных. Фактор времени в кризисных ситуациях играет важную роль.
Затяжные кризисы, как правило, проходят болезненно и сложно. Они часто являются
следствием неумения управлять кризисными ситуациями, непониманием сущности и
характера кризиса, его причин и возможных последствий.
1.2 Признаки
кризиса
Типология
кризисов имеет большое значение в их распознавании, а следовательно, и успешном
управлении ими. Классификационные признаки реального кризиса могут
рассматриваться и как его параметры, «подсказывающие» или определяющие оценку
ситуации, разработку и выбор удачных управленческих решений. Опасность кризиса
существует всегда, даже когда его нет. Поэтому очень важно знать признаки
наступления кризисных ситуаций и оценивать возможности их разрешения.
Вообще
социально-экономическая система является саморегулируемой системой. Это значит,
что в ее существовании действуют механизмы восстановления необходимого и
относительного равновесия. Но ведь управление и существует, потому что
является, с одной стороны, частью этих механизмов, с другой — для того чтобы,
опираясь на эти механизмы, обеспечивать менее болезненное и более
последовательное с точки зрения интересов человека развитие
социально-экономической системы. Но это возможно только в том случае, если
будут известны тенденции поведения и развития социально-экономической системы,
ее характеристики и признаки состояния, наступления определенных фаз этого
состояния и этапов объективного развития.
Преодоление
кризисов — управляемый процесс. Об этом свидетельствуют многие кризисы,
происходившие в истории развития человечества, производства и экономики. Успех
управления зависит от своевременного распознавания кризиса, симптомов его
наступления. Признаки кризиса дифференцируются прежде всего по его
типологической принадлежности: масштабы, проблематика, острота, область
развития, причины, возможные последствия, фаза проявления.
В распознавании
кризиса большое значение имеет оценка взаимосвязи проблем. Существование и
характер такой взаимосвязи может многое сказать и об опасности кризиса и его
характере. В управлении социально-экономической системой должен функционировать
так называемый мониторинг антикризисного развития. Это контроль процессов
развития и отслеживание их тенденций по критериям антикризисного управления.
Ведь существует предсказание погоды, землятресений, солнечной активности. Этим
занимаются специальные службы. Почему в системе управления не может быть
аналогичных служб?
Но для такого
предсказания необходимы четкий набор признаков и показателей кризисного
развития, методология их расчета и использования в анализе. Предсказание
кризисов возможно только на основе специального анализа ситуаций и тенденций.
Вообще в распознавании кризисов участвуют все показатели оценивания состояния
социально-экономической системы.
Распознавание
строится как на действующих в управлении показателях, так и на
специализированных, которые, вероятно, в будущем еще придется разрабатывать.
Например, снижение производительности труда или эффективности производства не
может не отражать возможность кризиса. Оно может быть случайным и
эпизодическим, но может и свидетельствовать о тенденции кризисного развития.
Большое
значение имеет не только система показателей, отражающих основные признаки
кризиса, но и методология их конструирования и практического использования. В
современном механизме управления это является его наиболее слабым звеном. Речь
идет в конечном счете о методологии распознавания кризиса во всех аспектах
этого процесса: цель, показатели, их использование в анализе ситуаций,
практическая ценность предвидения кризисов.
Методология
распознавания кризиса теснейшим образом связана с организацией этой работы,
которая предполагает наличие специалистов, функции их деятельности, статус
рекомендаций или решений, взаимодействие в системе управления. Когда мы говорим
о таких специалистах, предполагается не только подготовка и наличие так
называемых антикризисных менеджеров или арбитражных управляющих, но и
специализированных в этой деятельности аналитиков.
Распознавание
кризисных ситуаций и предвидение кризисов сегодня в связи с большой сложностью
управления и увеличивающихся масштабов производственной деятельности должно
быть поставлено на профессиональную основу Преодоление кризисов зависит от
методик анализа кризисных ситуаций и наличия специалистов в области
антикризисного управления. Профессионализм управления не ограничивается
навыками нормального, успешного управления. Он должен проявляться и в условиях
повышенного риска, экстремальных ситуаций, кризиса.
1.3
Человеческий фактор антикризисного управления
Кризис —
объективное явление в социально-экономической системе. Это представление
согласуется с пониманием того, что в основе функционирования и развития
социально-экономической системы лежит управляемая деятельность человека.
Желание эффективно управлять ею может выражаться в стремлении расширять сферу
управления, т. е. снижать долю неуправляемых процессов. И в определенной мере
это удается. Можно предположить, что в будущем человек вообще исключит кризисы
из развития социально-экономических систем, а нынешние кризисы характеризуют
лишь уровень развития человека, недостаток знаний, несовершенство управления.
Такое
предположение выглядит логичным. Но вся практика развития общества и экономики
во все периоды истории свидетельствует об обратном. Несмотря на «человеческую
природу» кризисов, избежать их не удается. Более того, во многих случаях именно
человеческая природа кризиса является его причиной и источником.
Вся
деятельность человека построена на удовлетворении его интересов, которые
изменяются неравномерно и непропорционально. Интересы находятся в постоянном
противоречии даже у отдельного человека, а тем более у социальных групп или
классов общества. Противоречия интересов и объективная неравномерность их
изменения определяют как возможность кризисов, так и их необходимость. Именно
это лежит в основе всех кризисов в социально-экономической системе, даже
кризисов, связанных в природными условиями. Нередки случаи использования
природных катаклизмов в политических целях, перерастания их в кризисы
политические и социально-экономические.
Абсолютное
управление динамикой и взаимодействием интересов человека невозможно, потому
что в системе его интересов есть и интерес свободы, демократичности управления,
самостоятельности и самодеятельности. Именно к этим интересам «привязаны» и
многие другие, именно на этих интересах строится эффективное управление.
По мере
развития социально-экономической системы наблюдается повышение роли
человеческого фактора в антикризисном ее развитии, которое означает не
исключение кризиса, не борьбу с ним, а предвидение и уверенное, своевременное
и, по возможности, безболезненное его разрешение.
Антикризисное
развитие — это не абсолютное отсутствие кризиса; а наличие таких кризисов,
которые являются импульсом успешного, с позиций интересов человека, развития.
Цель и интересы может иметь только человек. Именно они являются основой
распознавания кризисов и управления их преодолением.
Глава 2. Антикризисное управление
персоналом предприятия
2.1
Антикризисные характеристики управления персоналом
Для всех
организаций, больших и малых, производственных и действующих в сфере услуг,
управление людьми имеет первостепенное значение. Без надлежащим образом
отобранных, расставленных и профессионально подготовленных людских ресурсов ни
одна организация не сможет достичь, своих целей и выжить. Это положение
является основополагающим в концепции антикризисного управления.
До последнего
времени само понятие «управление персоналом» в отечественной управленческой
литературе либо отсутствовало, либо о нем речь шла мимоходом, в контексте
рассмотрения других проблем управления. Естественно, что и вопросы
антикризисного управления персоналом как составной части концепции
антикризисного управления разработаны весьма поверхностно.
В литературе по
менеджменту нередко можно встретить такие термины, как «управление трудовыми
ресурсами», «рабочей силой», «людскими ресурсами» и др. И это не случайно. Эти
понятия родились в период господства технократической концепции управления. Как
справедливо подчеркивает профессор Э.М. Коротков, новая гуманистическая
парадигма управления требует новых, более четких понятий, адекватно отражающих
ведущую роль человека в теории и практике управления. По его мнению, «понятие
«персонал управления» в большей мере соответствует идее человеческого фактора в
современном управлении, чем какое-либо понятие. Но еще более этой идее
соответствует понятие «человеческий капитал». Это не игра в термины, а
отражение совершенно другого отношения к человеку в процессе управления.
"Человек может рассматриваться как рабочая сила и может рассматриваться как
капитал. Если человек выступает как формальный, механический исполнитель своих
обязанностей, приказов и указаний начальства, и достаточно большое число таких
людей составляют определенную силу, но если человек обладает развитым
интеллектом, выраженной творческой индивидуальностью, предприимчивостью,
новаторским складом характера — это не просто рабочая сила, это — ценный
капитал. И относиться к нему надо как к высшей ценности, как к ведущему фактору
достижения всех управленческих целей.
Для повышения
эффективности управления необходимо выяснить, какие категории работников
относятся к управленческому персоналу. По этому вопросу у исследователей,
работников кадровых служб единства взглядов пока нет. Одни считают, что к
управленческому персоналу относятся все работники аппарата управления
организацией. Другие считают, что в основу решения вопроса об отнесении того
или иного работника к персоналу управления должен быть положен функциональный
принцип: именно содержание выполняемых работником основных функций управленческого
труда.
Руководствуясь
этим критерием, к персоналу управления следует отнести работников, которые
полностью или частично заняты управленческим трудом (руководители, их
заместители, специалисты и технический персонал).
Однако в
аппарате управления организацией есть группы работников, которые
непосредственно управленческим трудом не занимаются (персонал охраны,
оздоровительных учреждений, водители служебных машин, работники
учетно-расчетных служб и т. д.). Данная категория работников составляет обслуживающий
персонал организации.
Не принижая
роль других групп управленческого аппарата, следует подчеркнуть определяющее
влияние на всю систему управления организацией руководителя органа управления.
В содержание
понятия «руководитель» (менеджер) можно включить следующие категории работников
управления: во-первых, управленцев, которые в полной мере осуществляют
руководство организацией, всеми ее подсистемами в предкризисный, кризисный и
послекризисный периоды; во-вторых, категорию руководителей отделов, служб,
участков, цехов, в которых также осуществляется полный управленческий цикл, но
в меньших масштабах; в-третьих, категорию заместителей руководителей, которые в
известной степени являются дублерами руководителей. Заместитель руководителя в
большинстве случаев обладает полномочиями руководителя и не только юридически,
но и фактически им является.
Руководитель —
центральная фигура системы управления. Он направляет деятельность всего
коллектива на реализацию поставленных целей, несет персональную ответственность
за своевременное принятие и осуществление стратегических, оперативных и иных
решений по всем жизненно важным вопросам функционирования и развития
организации. Для этого руководитель добивается необходимой слаженности всего
аппарата управления. Группа специалистов — второе по значению звено аппарата
управления. К ней относится большая часть персонала управления: экономисты,
технологи, юристы, социологи, психологи, референты, консультанты и т. п.
Отличительной особенностью этой группы является то, что к ее деятельности
приложимы не все, а только часть признаков управленческого труда. На первое
место в их работе выдвигается профессионально-аналитическая сторона. Такой
существенный признак, как управленческая компетентность, применительно к труду
специалиста имеет специфически-функциональное назначение.
Специалист не
связан со всеми операциями, стадиями управленческого цикла. Он не объединяет и
не направляет управленческий процесс в целом. Для специалистов не характерен
признак лидерства. Но нельзя недооценивать управленческий потенциал этого звена
персонала управления. Эффективность всей системы управления нередко
определяется и обеспечивается активной, творческой деятельностью специалистов.
Руководитель (менеджер), опирающийся на профессиональные знания специалистов,
их опыт, как правило, добивается успеха в достижении поставленных целей с
меньшими затратами материальных, финансовых и человеческих ресурсов.
Третьим крупным
отрядом управленческих кадров является технический персонал аппарата
управления. К этой группе также приложимы некоторые существенные признаки
управленческого труда. Технический персонал по поручению руководителей,
специалистов и при их контроле выполняет отдельные задания, относящиеся к
управленческой деятельности. Кроме того, работники этой группы обеспечивают
общий ритм управленческого цикла, в значительной степени освобождают линейных
руководителей, специалистов аппарата управления от рутинных, технических
операций и дают им возможность сосредоточиться на решении наиболее сложных управленческих
проблем. От технических работников зависят четкое прохождение информации в
различных сферах, доведение решения до исполнителей, масса мелких
организационных вопросов.
Разумеется,
разделение персонала управления на эти группы нельзя абсолютизировать,
поскольку функции трех перечисленных категорий аппарата управления неразрывно
связаны и переплетаются. Скажем, линейный руководитель призван в ряде случаев
быть и специалистом, в принципе знать специфические аспекты деятельности
управляемой организации. Речь может идти здесь лишь о преимущественной
направленности деятельности работников аппарата управления. Но такое разделение
имеет существенное значение при проведении операций и процедур отбора,
расстановки персонала в аппарате управления.
Проведенные
социологические исследования показывают, что эффективность управления в
государственных и предпринимательских структурах снижается. Об этом заявил 71%
опрошенных. Среди причин снижения эффективности управления были названы: слабая
профессиональная подготовка управленцев — 48% опрошенных, несовершенная система
отбора и расстановки персонала управления — 52% опрошенных. Конечно, данные
социологических опросов не следует абсолютизировать и распространять на все
организации, но нельзя и игнорировать их. По всей вероятности, не все
благополучно у нас в стране складывается с проблемой отбора, расстановки и
подготовки кадров управления.
2.2Основные
функции руководителя
Персональный
менеджмент тесно связан с производственным менеджментом. Отметим две основные
особенности предприятия, подлежащие учету руководителя при формировании им
стратегии производственного менеджмента, направленного на оздоровление
несостоятельного предприятия.
Во-первых, надо
учитывать факторы общего порядка: а) отраслевая и региональная специфика
предприятия; б) степень монополизации на рынке продукции предприятия; в)
контингент постоянных потребителей и его динамика; г) наличие неформальных
деловых связей с предприятиями-партнерами и органами госуправления.
Во-вторых, надо
учитывать факторы внутреннего порядка а) широкая номенклатура выпускаемой
продукции (в условиях кризиса чем шире, тем больше возможностей для маневра);
б) степень износа основных средств; в) общетехнологический уровень
производства; г) квалификационный состав персонала, в том числе штабных служб
предприятия; д) финансовые возможности предприятия: собственные и привлеченные;
е) руководитель решает для себя следующие вопросы: каких работников и на какие
должности брать (преданных лично, но менее квалифицированных, или квалифицированных
работников баз особой преданности делу акционерного общества, т. е. работники
уйдут, если им предложат более высокую заработную плату. Это относится к таким
должностям, как главный бухгалтер, главный экономист, главный технолог,
начальник отдела маркетинга и др.
В условиях
кризисного предприятия руководитель должен концентрировать свои усилия, прежде
всего, на выполнении следующих функций:
—
взаимодействие с собственниками;
— координация
производственно-хозяйственной деятельности предприятия по отдельным наиболее
важным направлениям;
—
взаимодействие с профсоюзом.
Главные по
значению сферы деятельности руководителя кризисного предприятия — финансы и
производственные проблемы.
Основные
функции руководителя предприятия по направлению «финансы»:
— получить от
финансовой службы информацию и проанализировать ее с точки зрения текущих и
перспективных возможностей предприятия по финансированию процессов
производственно-технического обеспечения производства;
— получить от
финансовой службы информацию и проанализировать ее с точки зрения структуры
затрат на производство продукции и возможных мер по ее оптимизации, т. е.
сделать развернутый анализ затрат на рубль товарной продукции;
— формирование
приоритетных направлений повышения общей продуктивности производства и
постановка соответствующих задач перед штатными подразделениями предприятия, т.
е. каждый руководитель подразделения должен разработать конкретные мероприятия
по снижению затрат на своем участке производства;
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5
|