Системный поход в исследовании управления

-                   среди всех разделов программ "Качество" разделу по обучению, подготовке и повышению квалификации по управлению качеством уделялось меньше всего внимания.

Для улучшения качества целевых программ их разработку следует осуществлять поэтапно, предусматривая: подготовку к разработке; определение целей, задач и заданий; разработку мероприятий программы.

Программа должна охватывать:

-                   цели и конкретные задания по их достижению и решению, взаимоувязанные по срокам, ресурсам и исполнителям на всех стадиях и этапах управления;

-                   разработку всех необходимых мероприятий и процедур их выполнения, обеспечивающих достижение целей и выполнение заданий программы.

При подготовке целевой программы следует использовать метод "дерево целей", важнейшими положениями построения которого являются:

1.                Целевая программа — одна из первых и необходимых составляющих документации СУ, обеспечивающая развитие предприятия;

2.                Каждая подцель программы должна быть описана не только словесно, но и обязательно количественно;

3.                Подцели должны быть "связаны" временем, т.е. необходимо указывать как срок их достижения, так и промежуточные контрольные точки;

4.                Для всех подцелей должны быть установлены коэффициенты их важности;

5.                Процесс составления дерева целей — итерационный процесс;

6.                Цели с низким коэффициентом важности следует исключать.

С учетом накопленного опыта и современных воззрений системного управления рекомендуется следующий состав разделов целевой программы.

1.                Цели и задачи программы.

2.                Задания и показатели программы (на всех стадиях жизненного цикла и уровнях управления).

3.                Мероприятия по реализации заданий программы (включая комплекс социальных, организационных и др. мероприятий на всех стадиях жизненного цикла и уровнях управления, по всем элементам управляемой и управляющей подсистем).

4.                Механизм реализации программы.

5.                Материальное и финансовое обеспечение программы.

6.                Оценка эффективности программы.

7.                Организация управления реализацией программы и контроль над ходом ее выполнения.

По каждой программе целесообразно издавать соответствующий правовой документ: например, по федеральным программам — Указ Президента РФ или Постановление Правительства РФ; по целевым программам предприятия — приказ директора или другой подобный акт.

На каждую программу (при необходимости) следует составлять паспорт программы, включающий примерно следующие разделы:

1.                Наименование программы;

2.                Основание для разработки программы;

3.                Заказчик;

4.                Исполнители;

5.                Соисполнители;

6.                Сроки реализации;

7.                Основные программные задания;

8.                Цель программы;

9.                Ожидаемые конечные результаты реализации программы.

10.           Объемы и источники финансирования и материального обеспечения;

11.           Контроль исполнения программы.

Повышение уровня качества продукции в стране в целом может быть достигнуто принятием государственных программ целевого характера. Аналогичные программы были реализованы в Японии. Другим примером может служить программа качества (EQP) ЕС.

Разработка и необходимость осуществления целевых программ по повышению уровня качества на федеральном уровне, по существу, определена принципами их подготовки и реализации. При этом необходимо предусматривать:

-                   решение приоритетной важнейшей задачи;

-                   согласование финансовых, материальных и трудовых ресурсов в целях их наиболее эффективного использования;

-                   комплексность и экономическая безопасность всех мероприятий;

-                   согласованность решений федеральных и региональных задач;

-                   достижение позитивного результата в установленные сроки.

Для внедрения каждого рабочего проектного документа целесообразно разрабатывать соответствующие конкретные мероприятия (научного, технического, экономического, организационно-методического, социально-психологического и другого характера). Окончательным документом по данному этапу работ может стать план мероприятий по реализации (внедрению) СУ. Указанный план формируется на основе суммирования мероприятий по каждому разработанному проектному документу. Сроки реализации необходимо четко увязывать с указанными в ТЗ на систему. Все планы мероприятий должны быть в установленном на предприятии порядке согласованы и утверждены.

На исследовательско-проектной стадии необходимо также осуществить комплексную оценку эффективности всех мероприятий, направленных на повышение и обеспечение конкурентоспособности. На данном этапе, по существу, уточняются расчеты ТЭО системы, проведенные на этапе составления ТЗ, но с учетом более конкретных исходных данных.

При положительных результатах оценки ожидаемой эффективности внедрения разработанных мероприятий по реализации каждой из систем проводится оформление их рабочих проектов. При этом в состав каждого рабочего проекта системы входят соответствующие документы.

1. Титульный лист рабочего проекта.

2. Ведомость документации рабочего проекта, представляющая собой перечень нормативно-технической, руководящей и методической документации (СТП, РД, положений, должностных инструкций, инструкций, методик, матриц, процедур, операционных карт, чертежей, программ и т.п.) с указанием даты утверждения каждого документа, сроков их введения и окончания действия. В перечень должны войти документы, утвержденные как в период проектирования, так и ранее, но необходимые для применения. Группировку документации следует проводить по структурно-системному признаку (по производственной системе, СУ в целом и каждой ее подсистеме), внутри каждой из систем или по функциональному, или стадиям жизненного цикла, или элементному, т.е. по элементам каждой системы с соблюдением иерархии документов (первым должен быть основополагающий документ, устанавливающий цель, назначение и основные положения общей группы документации по соответствующему элементу, а затем соответственно другие документы).

3. Сводный перечень используемых в документации рабочего проекта НТД, НМД и других документов. В него включаются все документы, на которые имеются ссылки в документации проекта. Непосредственное сосредоточение всех этих документов в проекте (наличие) можно признать не обязательным. Сводный перечень целесообразно группировать по признакам, принятым для ведомости документации рабочего проекта.

4. Комплект документации рабочего проекта, т.е. непосредственно подборка всей рабочей документации. Сюда включаются все документы, относящиеся к системе (утвержденные в процессе разработки и утвержденные ранее, но принятые к использованию без каких-либо доработок). Их комплектация может осуществляться по признакам, принятым для ведомости документации рабочего проекта.

5. План мероприятий по внедрению системы.

6. Расчет эффективности проектных мероприятий по внедрению системы.

7. Пояснительная записка к рабочему проекту, которая, как правило, должна содержать:

-                   основание для разработки рабочего проекта;

-                   цели и задачи его разработки;

-                   краткую характеристику хозяйственной деятельности предприятия;

-                   проектные решения и обоснования их принятия;

-                   состав рабочего проекта (в этом разделе указывается место проектных решений в соответствующих документах рабочего проекта);

-                   источники информации, использованные при разработке проекта (список использованной нормативной, справочной и другой литературы).

После оформления РП целесообразно организовать его рецензирование, а в необходимых случаях и экспертизу. Результаты объективного рецензирования или экспертизы могут существенно помочь в совершенствовании РП и улучшении его качества. Сведения о рецензиях (отзывах) и экспертизах рабочего проекта вместе с принятыми решениями по замечаниям рецензентов (экспертов) прилагаются к пояснительной записке РП системы.

2.5 Примерный состав и порядок проведения работ по созданию продукции на исследовательско-проектной стадии

Для новой или модернизированной продукции на данной стадии исследования характерны следующие виды работ (в их основе лежат положения ТЗ):

-                   сбор и анализ научно-технической литературы, НТД и НМД, эксплуатационной и другой информации об аналогах продукции, материалах и технологиях;

-                   изучение рынка и уточнение требований к продукции.

-                   проведение патентных исследований;

-                   составление аналитического обзора;

-                   разработка, формулирование, выбор и обоснование направлений решения поставленных в ТЗ задач и их оценка;

-                   оценка ориентировочной эффективности (экологической, социальной и экономической) и рисков создаваемой продукции;

-                   разработка гипотез и построение теоретических моделей продукции;

-                   разработка программы, план-графика и методики исследования и проектирования продукции;

-                   составление, промежуточного отчета и его рассмотрение (при необходимости);

-                   разработка технической документации (методики и документов для проведения эксперимента), подготовка экспериментальных моделей (макетов, экспериментальных образцов, испытательного оборудования), проведение проектных экспериментальных работ и обработка полученных данных;

-                   сопоставление результатов эксперимента с теоретическими исследованиями и корректировка теоретических моделей объекта;

-                   проведение дополнительных экспериментов (при необходимости);

-                   определение эффективности исследования;

-                   составление промежуточного отчета и его рассмотрение (при необходимости);

-                   обобщение результатов предыдущих работ;

-                   оценка полноты решения задач;

-                   проведение дополнительных исследований и работ по патентной защите и чистоте продукции (при необходимости);

-                   разработка рекомендаций по использованию результатов проведенных исследований;

-                   формулирование технических требований для технического задания на разработку продукции;

-                   изготовление и испытания опытного образца или опытной партии;

-                   оформление и направление в патентное ведомство заявок на получение патентов или свидетельств (при наличии решений, составляющих предмет соответственно изобретения или открытия);

-                   отбор целевых рынков (проводится параллельно с проектированием и разработкой продукции);

-                   разработка комплекса маркетинговых мероприятий по продвижению продукции на целевые рынки;

-                   доработка, проверка, корректировка и утверждение технической документации (в том числе получение сертификатов качества);

-                   маркетинговое и коммерческое тестирование продукции;

-                   изучение, анализ и использование опыта по созданию и эксплуатации экспериментальной продукции на всех стадиях ее жизненного цикла;

-                   корректировка и (или) модификация продукции и технической документации;

-                   оценка экологической, социальной и экономической эффективности (экологической, социальной и экономической) и рисков создаваемой продукции;

-                   составление отчета о проведенном исследовании;

-                   рассмотрение результатов проведенных исследований и приемка работы в целом.

Приведенный перечень в каждом конкретном случае может быть дополнен, некоторые позиции могут быть объединены или в обоснованных случаях отсутствовать. При этом следует учитывать, что комплексы маркетинговых мероприятий по продвижению продукции на рынки сбыта должны разрабатываться и реализовываться на каждой из стадий ее жизненного цикла.

2.6 Состав работ на стадии реализации (внедрения)

Заключительной стадией прикладного исследования системы является стадия реализации (внедрения) их результатов. От нее во многом зависит эффективность исследовательских работ и достижение целей каждой из систем.

Следует отметить, что анализ внедрения РП системы должен предусматривать сбор, обработку и изучение информации с использованием различных методов. При этом необходимо устанавливать соответствие уровня организации и реализации выполнения работ по внедрению целям и требованиям СУ. Нужно также осуществить комплексную оценку фактической эффективности всех реализованных мероприятий. Кроме того, результаты данных этапов служат первичным исходным материалом для дальнейшего совершенствования РП СУ. Одним из результатов функционирования системы может стать, например, получение сертификата на систему УК и каждый из видов выпускаемой продукции. Для этого в составе работ по реализации системы должна была быть предусмотрена подготовка соответствующего комплекта документации и выполнен определенный комплекс работ по организации проведения сертификационных работ на предприятии.

Совершенствование СУ может осуществляться за счет:

-                   улучшения функционирования всех элементов данной системы;

Страницы: 1, 2, 3, 4