Природные ресурсы и их рынки
Для стран,
которые развиваются, а также для большинства стран СНГ, на данном этапе
решающими для формирования критического уровня внутренних затрат становятся
размеры валютных поступлений и затрат в других экспортных областях. Для стран,
которые не имеют необходимого количества собственных запасов сырья, и в которых
ограничены возможности импорта, общественно необходимый уровень затрат определяется
уровнем дефицитности того ли иного вида сырья и возможностью экономики
осуществлять производство внутри страны.
Любая из только
что упомянутых причин может быть присущей как отдельным группам государств,
которые отличаются уровнем технико-экономического развития и значением
минерально-сырьевого сектора в экономике, так и всем другим. Пониманию этих
причин оказывает содействие анализ эволюции подходов к решению
минерально-сырьевой проблемы отдельными странами - от первоначального
накопления капитала и становления индустриальной цивилизации к современным
структурным изменениям в мировом хозяйстве.
Статистика ООН
относит к сырьевым товарам продовольствие, сырьевые материалы (кожевенное
сырье; каучук, включая синтетический; лесопродукты, включая целлюлозу и
бумагу; текстильные волокна и др.), такие природные ресурсы как руды и другие
минералы, включая природные удобрения, топливные товары и цветные металлы. В то
же время черные металлы и химические продукты, пряжу, ткани ООН относит к
готовым изделиям.
В целом довольно
сложно провести границу между сырьевыми товарами и готовыми изделиями. В узком
смысле сырье включает в себя только продукцию добывающей промышленности и
сельского хозяйства, в широком - все материалы, непосредственно добываемые из
окружающей среды (уголь, нефть, руды, лес и др.), а также полуфабрикаты, т.е.
материалы, подвергшиеся обработке и в свою очередь выступающие сырьем для
готовой продукции (металлы, химические товары, пряжа, фанера и т.д.). В данном
разделе мы рассматриваем особенности международной торговли сырьевыми товарами,
взятыми в широком смысле.
Международная
торговля сырьем в значительно большей степени, чем торговля готовой
продукцией, монополизирована крупнейшими компаниями промышленно развитых
капиталистических стран, прежде всего ТНК. THK контролируют, к примеру, до
80-90% экспорта чая, кофе, какао, хлопка, лесных продуктов, табака, джута,
меди, железной руды и бокситов. При этом в каждом конкретном случае контроль
осуществляется тремя-шестью ведущими фирмами, которые имеют возможность
контролировать цены на соответствующих рынках.
Особое место в
торговле сырьем занимает внутрикорпорационная торговля между материнскими и
дочерними фирмами добывающих ТНК. Она ведется по пониженным трансфертным ценам,
что создает возможность для безналогового перевода прибылей, полученных при
разработке зарубежных источников сырья с использованием местной дешевой рабочей
силы. Внутрикорпорационная торговля составляет около 30% мирового экспорта
сырья.
Для торговли
сырьем характерно растущее число долгосрочных соглашений. Обычно они
заключаются на срок 15-20 лет и более. Особенно распространены такие соглашения
при торговле железной, марганцевой, хромовой рудой, природным газом, фосфатами,
бокситами, каменным углем, урановой рудой.
Важная форма
долгосрочных соглашений - уже упоминавшиеся компенсационные сделки (соглашения
типа “развитиe-импорт”). Согласно условиям подобных сделок, импортер сырья
предоставляет экспортеру кредит на разработку месторождения или создание
соответствующего производства, получая в погашение займа часть продукции нового
предприятия.
Существенное
место в торговле сырьем занимают ассоциации экспортеров сырья, создаваемые на
межправительственной основе и осуществляющие коллективную политику контроля над
добычей, торговлей и ценами. Имеется свыше 20 подобных объединений, наиболее
известное и влиятельное среди них, пожалуй, Организация стран-экспортеров
нефти (ОПЕК), созданная в 1960 г. и объединяющая 11 государств, на которые
приходится около 40% объема нефтепродаж в мире.
В направлении
межгосударственного регулирования рынков сырьевых товаров в последние
десятилетия успешно действует Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД).
В ее рамках была выдвинута и одобрена Интегрированная программа по сырью (1976
г.), разработано межправительственное соглашение о создании Общего фонда
сырьевых товаров, предназначенного для стабилизации мировых рынков сырья (1980
г.).
Около 20% мировой
торговли сырьевыми и продовольственными товарами осуществляется через международные
товарные биржи. Биржевые цены служат ориентирами для установления цен во
внебиржевой торговле, а сами операции на бирже активно используются для
страхования торговых сделок и сырьевых запасов от изменения рыночных цен.
В настоящее время
объектами биржевой торговли являются 60-70 видов товаров. Две трети товаров,
обращающихся на международных товарных биржах, - это сельскохозяйственные и
лесные товары (прежде всего маслосемена и продукты их переработки, зерновые,
живой скот и мясо). В группе промышленного сырья и продуктов его переработки
более половины оборота приходится на топливные товары (сырую нефть и продукты
ее переработки). Доля драгоценных металлов (золота, серебра, платины,
палладия) составляет 30% оборота товаров этой группы, цветных металлов (меди,
олова, свинца, цинка, никеля, алюминия) - 20%.
Важнейшие центры
международной биржевой торговли сосредоточены в США (Чикаго, Нью-Йорк) и
Великобритании (Лондон). В последние годы существенно возросла роль Японии
(Токио).
К числу
международных относят также ряд специализированных бирж, обслуживающих
региональные рынки, - Виннипегская, Парижская, Сиднейская, Сингапурская,
Сянганская (Гонконг) и ряд других.
На товарных
биржах примерно только 5-10% от общего числа сделок совершается на реальный
товар, когда продавцы обязаны доставить товар на биржу, а покупатели - забрать
его с биржи; 90-95% сделок - это так называемые срочные (фьючерсные) сделки,
80% которых совершается с целью спекуляции, игры на повышение или понижение
цен, 20% - для страхования (хеджирования) от потерь, вызванных изменением цен
на товары.
Развивающиеся
страны продолжают оставаться важнейшими поставщиками топлива (около 57%
мирового экспорта в 1995 г.) и минерального сырья (36%) для промышленно
развитых стран Запада. В то же время их доля в мировом экспорте сырья (без
нефти) и продовольствия сократилась с 40 в 1960 г. до 28% в начале 90-х гг.
Страны Ближнего и
Среднего Востока обеспечивают примерно 2/3 мирового экспорта сырой нефти
(крупнейшие экспортеры – Саудовская Аравия (1-е место в мире), Иран, ОАЭ). В
десятку ведущих экспортеров нефти входят и такие развивающиеся страны, как
Венесуэла, Нигерия, Мексика, Ливия. Алжир и Индонезия являются крупными
экспортерами природного газа, Колумбия – каменного угля.
Добыча основных
видов минеральных ресурсов в развивающихся странах примерно в три раза
превышает их собственные потребности, а возникающие “излишки” направляются на
экспорт в промышленно развитые страны. Ведущими экспортерами минерального сырья
в этой группе государств являются Бразилия (железная руда, марганец, титан,
олово, бокситы, графит и др.), Чили (медь), Перу (медь, свинец, цинк, олово),
Гвинея (бокситы) и др.
На развивающиеся
страны приходится около 32% мирового экспорта сельскохозяйственного сырья.
Особенно важную роль играют они в экспорте тропических продуктов (какао-бобы,
кофе, чай и др.) - около 90% мирового экспорта, а также сахара - свыше 50%.
При этом чая больше всего экспортирует Индия, кофе – Бразилия, какао –
Кот-д’Ивуар, сахара – Бразилия.
В связи с
переносом в развивающиеся страны экологически опасных, материало- и трудоемких
производств из развитых капиталистических государств и самостоятельным
развитием соответствующих отраслей увеличилась доля этой группы государств в
мировом экспорте полуфабрикатов (черные и цветные металлы, химикаты и др.)[1]. Так, Республика Корея и Бразилия
– крупные экспортеры стали и проката; Бразилия, Венесуэла, Бахрейн, ОАЭ -
алюминия.
Развитые страны
Запада не обеспечивают себя полностью топливом и минеральным сырьем и
значительную часть своих потребностей удовлетворяют за счет поставок из стран
Азии, Африки и Латинской Америки. Так, даже в США с их развитой нефтяной
промышленностью доля импортной нефти в потреблении достигла 50%. Западная
Европа удовлетворяет свои потребности в нефти лишь на 1/3, а вся остальная
нефть импортируется из развивающихся стран и из России. Япония полностью
зависит от импорта нефти. Западная Европа импортирует из России и из стран
Африки более половины потребляемого природного газа. Что касается минерального
сырья, то страны Запада (в первую очередь Западная Европа и Япония)
удовлетворяют за счет импорта примерно 1/3 своих потребностей.
В то же время на
развитые капиталистические страны приходится 31% мирового экспорта топлива и
55% мирового экспорта руд и металлов (1995 г.). Они являются крупными
экспортерами нефти (Норвегия, Великобритания, Канада), природного газа
(Канада, Нидерланды, Норвегия), каменного угля (Австралия, США. ЮАР, Канада и
др.), урана (Канада, ЮАР, Австралия, США), железной (Австралия, Канада, Швеция)
и хромовой (ЮАР) руды, никеля (Канада), молибдена (США), бокситов (Австралия),
свинца (Австралия, Канада), цинка (Канада, Австралия), золота (ЮАР, США,
Австралия, Канада), металлов платиновой группы (ЮАР, Канада), алмазов
(Австралия, ЮАР) и др.
Развитые страны
Запада - ведущие экспортеры (около 67% мирового экспорта) и импортеры (68%
мирового импорта) продовольствия. Особенно велика их доля в мировом экспорте
молочных товаров, зерновых, мяса, напитков, фруктов, овощей, масличных, рыбы.
Ведущими экспортерами продовольствия в этой группе стран являются США, страны
ЕС, Канада, Австралия; импортерами - Япония, США, страны ЕС.
На взаимную
торговлю промышленно развитых стран Запада приходится более 60% мировой
торговли химической продукцией (важнейшие экспортеры - ФРГ, CШA, Франция,
Великобритания, импортеры - ФРГ, США, Франция, Великобритания, Италия).
Япония, ФРГ,
Бельгия, Люксембург, Франция и Италия являются крупными экспортерами стали и
проката, Канада, Австралия, Норвегия, США, Нидерланды – алюминия.
Сырьевые товары
играют ведущую роль в экспорте России (75% всего российского экспорта с учетом
полуфабрикатов). Особенно выделяется Россия как экспортер
топливно-энергетических ресурсов (нефти, нефтепродуктов, природного газа,
каменного угля и урана). На экспорт поступает более 40% производимой нефти и
более 1/3 производимого природного газа.
Россия к 1996 г.
вышла на первое место в мире по экспорту металлов, более чем втрое превысив
максимальный уровень годового экспорта всего бывшего СССР в 80-е гг. На экспорт
направляется около 60% продукции из черных металлов, не менее 70% цинка и
олова, около 80% алюминия, никеля и меди. Сейчас на долю нашей страны
приходится около 14% мирового экспорта продукции из черных металлов, более 20%
мирового экспорта алюминия, 17% никеля, 11% меди, более 10% титана и т.д.
Массированные поставки, нередко по бросовым ценам, привели к резкой
дестабилизации мирового рынка и существенному снижению цен на металлы, к тому,
что страны Запада начали принимать протекционистские меры по защите
собственных производителей от российской конкуренции.
Россия также
является крупным экспортером алмазов, минеральных удобрений, древесины и
целлюлозы.
Россия продолжает
оставаться крупным импортером продовольствия, но структура импорта в 90-е гг.
существенно изменилась. Так, импорт зерна уменьшился с 27 млн. т в 1992 г. до
0,7 млн. т в 1996 г., а импорт мяса в 1991-1996 гг. возрос примерно в 2 раза, в
том числе мяса птицы более чем в 8 раз. Существенно расширился ассортимент
импортируемых продовольственных товаров (импорт бананов, например, возрос более
чем в 600 раз). В целом в последние годы импорт обеспечивает примерно 1/3
потребления продовольствия в России и свыше 50% его розничного товарооборота
(меньшая доля импорта в потреблении объясняется резко увеличившимся объемом
производства продовольствия в личных подсобных хозяйствах).
Либерализация
внешнеэкономической деятельности способствует процессу открытия российской
экономики мировому рынку. Россия все больше включается в систему международного
разделения труда. При этом ход этого включения имеет как позитивные, так и
негативные аспекты.
Позитивным
моментом является то, что Россия может приобретать необходимые ей товары на мировом
рынке по ценам ниже затрат их собственного производства. В свою очередь, при
экспорте собственной продукции страна получает выгоду, если внешние цены выше
внутренних.
Вместе с тем к
концу 90-х годов в структуре российского экспорта и импорта закрепилось крайне
неблагополучное сочетание факторов производства, преобладают такие факторы как
сырье и неквалифицированный труд. Ухудшается экологический фон внешней
торговли. В российском экспорте стабильно растет доля неблагополучных в
экологическом отношении отраслей, а в импорте увеличивается объем поступления
товаров не безвредных для здоровья человека.
Подобное участие
в международном разделении труда, такая международная экономическая
специализация хотя и может быть оправдана складывающейся ситуацией переходного
периода, никак не соответствует долгосрочным, перспективным интересам России,
ее роли и возможностям в мировом экономическом сообществе.
С распадом СССР
специализация России сохранила топливно-сырьевую направленность. При этом вывоз
топливно-энергетической продукции осуществлялся в обстановке снижения мировых
цен на энергоресурсы. Только за 1992-1994 гг. удельная таможенная стоимость
экспорта сократилась по нефти приблизительно на 22%, а по газу - более, чем на
14%.
Такая специализация в действительности отражает объективные закономерности
экспорта существующих избыточных факторов производства в России - нефти и газа.
Однако, делая упор на экспорте ресурсов, имеющихся в избытке, государство на
протяжении многих десятилетий оставляло без особого внимания необходимость
интенсивного использования избыточных факторов производства.
Фактически Россия
игнорировала теоретический постулат Хекшера-Олина, гласящий, что любая страна
экспортирует продукты интенсивного использования избыточных факторов.
Для современной
международной специализации России помимо нефти и газа становится характерной и
продукция некоторых других отраслей промышленности, отличающихся, как правило,
низкой технологичностью и экологичностью. В их числе - черная и цветная
металлургия, базовая химия, целлюлозно-бумажная промышленность. Совокупная доля
этих отраслей в российском экспорте за 1992-1996 гг. выросла в 2 раза. При этом
стоимость экспорта неэкологичных отраслей промышленности выше, чем совокупная
стоимость вывоза нефти и газа (рис. 1).
Как свидетельствуют специалисты, отход от малоэффективной ориентации
на вывоз топливно-энергетического и иного сырья в пользу экологоемкой продукции
представляет собой шаг назад или даже тупиковое направление в процессе
интернационализации российской экономики. В этой связи особенно настораживает
рост удельного веса металлургии в отраслевой структуре экспорта промышленной
продукции. С 11,3% в 1989 г. он вырос до 25,3% в 1995 году. В середине 90-х
годов доля металлургической продукции в валовом промышленном производстве у
России примерно в 2-4 раза выше, чем в промышленно развитых странах.
Что касается участия России в
международном разделении труда со своей готовой продукцией, то пока перспективы
мало обнадеживающие. Определенные возможности просматриваются только у
неэлектротехнического машиностроения, включая общее машиностроение и
производство специализированного промышленного оборудования, в рамках
расширения технического содействия и производственной кооперации с традиционными
партнерами в регионах СНГ и Восточной Европы, а также среди развивающихся
стран. Объем технического содействия, оказываемый Россией другим государствам,
составил в 1996 г. 589 млн. долл., увеличившись по сравнению с 1995 г. на 16%.
В 1997 г. объем этого сотрудничества достиг порядка 750 млн. долл. В середине
90-х годов техническое содействие оказывалось 36 странам мира. Основной объем
работ пришелся на Китай, Иран, Индию, Марокко, Грецию, Кубу. В этих странах
введены в действие ряд энергетических, металлургических и других промышленных
объектов.
Магистральное
направление мирохозяйственной стратегии России состоит в развитии наукоемкой
готовой продукции (авиационное машиностроение, научные приборы и инструменты,
средства телекоммуникаций, некоторые виды химической продукции,
фармацевтические товары). Вся эта продукция имеет устойчивые и растущие рынки
сбыта за рубежом. Пока же (в середине 90-х годов) доля продукции
высокотехнологичных отраслей в российском экспорте товаров обрабатывающей
промышленности составляет 5%, что значительно ниже среднего показателя по
странам Организации экономического сотрудничества и развития, составляющего
23-25% в первой половине 90-х годов.
Для обеспечения
прошлых позиций по вышеназванным направлениям наукоемкой готовой продукции на
мировом рынке России нужна существенная финансовая,
информационно-консультационная, маркетинговая инфраструктура государственной
поддержки соответствующих производств. Только при такой поддержке, а также
агрессивной экспортной политике Россия сможет перевести накопленный
интеллектуальный и технологический потенциал в конкурентные преимущества на
мировом рынке.
Помимо развития
эффективного экспорта Россия должна идти по пути широкого развития
международного внутриотраслевого кооперирования. Этот вид МРТ открывает
существенные возможности для вовлечения в мировое производство различных
отраслей российского машиностроения.
Указывая на объективную необходимость всемерного участия России в системе МРТ,
следует помнить, что включение в этот процесс отнюдь не самоцель, а должно быть
направлено на повышение эффективности всего народного хозяйства. Основным (но
не единственным) условием вовлечения России в современное международное
разделение труда является то, насколько это участие отвечает национальным
интересам России, ее экономической безопасности.
Список
использованной литературы
1. Авдокушин Е.Ф. Международные
экономические отношения: Учебник. – М.: Юристъ, 1999.
2. Ломакин В.К. Мировая
экономика: Учебник для вузов. – М.: Финансы и статистика, 1998.
3. Сергеев П.В. Мировое
хозяйство и международные экономические отношения на современном этапе: Учеб.
пособие по курсу “Мировая экономика”. – М.: Новый Юрист, 1998.
4. Семенов К.А. Международные
экономические отношения: Курс лекций. – М.: Гардарика, 1998.
5. Фомичев В.И. Международная
торговля: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 1998.
[1] За 1990-2000 гг. удельный вес развивающихся стран в мировом экспорте
металлов возрос с 7,5 до 23,4%, химикатов – с 7,4 до 16,4%.
Страницы: 1, 2
|