Роль нефтяного фактора в современных международных отношениях на Ближнем Востоке
Роль нефтяного фактора в современных международных отношениях на Ближнем Востоке
КУРСОВАЯ РАБОТА
РОЛЬ НЕФТЯНОГО ФАКТОРА В
СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ НА БЛИЖНЕМ ВОСТОКЕ
2004 г.
О Г Л А В Л Е Н И Е:
ВВЕДЕНИЕ________________________________________________________________ 3
ГЛАВА 1. ЗНАЧЕНИЕ НЕФТЯНОГО
ФАКТОРА В СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ____________________________________________________________ 6
1.1.Влияние нефтяной
проблемы на международные отношения_________________ 6
1.2.Роль нефтяного фактора в
усилении позиций арабских государств на мировой политической арене__________________________________________________________________________ 8
ГЛАВА 2.АНАЛИЗ СТРАТЕГИИ США
НА БЛИЖНЕМ ВОСТОКЕ_______________ 13
2.1.Стратегия США на Ближнем
Востоке: истоки_____________________________ 13
2.2.Современная
внешнеполитическая доктрина США и ее воздействие на развитие рынка нефти 18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ____________________________________________________________ 25
ЛИТЕРАТУРА_____________________________________________________________ 27
Происходящие в последнее десятилетие в мировой
экономике качественные изменения, связанные с усилением процессов
интернационализации производства, либерализации внешнеэкономических связей и в
целом - открытости большинства экономик, стали предметом пристального изучения
как зарубежных, так и российских ученых.
Начиная с 70-х годов, все возрастающую роль в
международных отношениях играют нефтедобывающие страны арабского региона. Этот
процесс нашел свое отражение в становлении исламской модели развития в рамках
мировой политико-экономической системы. Поэтому выделение существенных
особенностей этой модели является актуальным для формирования новой научной
парадигмы.
Актуальность выбора в качестве объекта
исследования нефтяного фактора и его влияния на международные отношения на
Ближнем Востоке определяется тем, что в начале 90-х годов Россия оказалась перед
необходимостью решения многих экономических и социально-политических проблем,
сходных с теми, которые стояли перед арабскими странами-нефтеэкспортерами на
различных этапах развития: вхождение в мировое хозяйство на правах независимых
государств, структурная перестройка нефтяной отрасли, разработка инвестиционной
стратегии национальными компаниями и государственной программы приватизации,
проведение ценовой политики на мировом рынке и т.д. При разрешении некоторых из
них этими странами накоплен как положительный, так и негативный опыт,
представляющий несомненный интерес для России, поскольку нефтяной фактор играет
важную роль в российской внутренней и внешней политике.
В резюмированном виде актуальность избранной нами
темы определяется следующими обстоятельствами: во-первых, стремительным
развитием острых социальных процессов в ряде стран Персидского залива и
Среднего Востока (Иране, Ираке, Афганистане). Они настолько радикализовали
общественную жизнь в них, что поставили под угрозу стабильность политических
режимов в соседних государствах; во-вторых, нарастанием числа неподконтрольных,
более того, враждебных, Западу стран, а с ними - больших масс населения и
территорий. К тому же эти тенденции шаг за шагом стабилизировались (кроме
Афганистана), развивались и оказывали соответствующее идеологическое
воздействие на общественное мнение всего Ближнего Востока; в-третьих,
сохранилась стратегическая значимость Персидского залива как региона богатейших
на земном шаре нефтяных месторождений и промыслов. Значение данного феномена
возрастает, в связи с ростом потребления мировой экономикой нефте и
газопродуктов, а также в связи с интенсификацией разработок и налаживанием
экспорта данных продуктов из соседних внутриконтинентальных ареалов -
Центральной Азии и Кавказа. Все это в совокупности образует в перспективе более
крупный и, естественно, большего международного значения, нефтепроизводящий
регион «Персидский залив - Каспийское море»; в-четвертых, в последней четверти
XX века в зоне Залива появились политические режимы, которые стали открыто
враждовать друг с другом и с внешними силами, не останавливаясь даже перед
угрозой военного вмешательства США и других держав. А это означает, что Запад
столкнулся с необходимостью отстаивать свои интересы в регионе с помощью применения
вооруженных сил, причем в крупных масштабах и периодически выдвигать в Залив,
под видом проведения военных маневров, значительные массы воинских
подразделений; в-пятых, исламский фактор, занял в последние годы ведущие
позиции в общественной и политической жизни стран Ближнего Востока и оказывает
существенное воздействие на политическую стабильность развитых странах Запада.
Основной целью курсовой работы является изучение
воздействия нефтяного фактора[1]
на современные международные отношения стран Ближнего Востока, а также на
изменение их роли в мировом хозяйстве в условиях усиления интернационализации
хозяйственной жизни. Эта тема усиливается высоким накалом политических событий
и вооруженных конфликтов, которые сотрясали регион в последней трети ХХ и
начале ХХ1 века.
Автор работы сосредоточил внимание на решении
следующих задач:
1)
определить значение нефтяного фактора в современных международных
отношениях;
2)
осуществить ретроспективный анализ стратегии США на Ближнем
Востоке; обозначить основные приоритеты США на мировом рынке нефти.
Теоретической и методологической основой курсовой
работы являются работы российских и зарубежных исследователей. При рассмотрении
теоретических аспектов проблемы формирования мирового хозяйства автор опирался
на работы таких ученых, как А.М.Васильев, Л.Л.Разумова, У.З.Шарипов и других.
Как справедливо отмечают эксперты, на протяжении
ста лет «нефтяной фактор» остается одним из решающих элементов, влияющих на
международные отношения. И хотя период безусловного могущества крупнейших
нефтепромышленников в определении политики своей страны за рубежом уже остался
в прошлом, и ведущие государства мира, и развивающиеся страны по-прежнему
находятся под сильнейшим воздействием энергетического, в том числе нефтяного,
фактора[2].
Огромное значение энергоресурсов в мировой
политике вызывает обострение как скрытого, так и открытого противоборства между
ведущими державами за контроль над ними. Ситуация усугубляется тем, что мировые
запасы нефти и газа крайне ограниченны, невосполнимы и неравномерно
распределены по земному шару[3].
Несмотря на огромные усилия по разведке новых месторождений, известные запасы
нефти за последние десятилетия увеличились очень незначительно, хотя некоторые
страны и увеличили официальные цифры своих запасов. Приблизительно 80 процентов
нефти добывается в настоящее время на месторождениях, открытых еще до 1973
года, причем большинство из них находится в состоянии упадка.[4]
Нефть выступает самым широко используемым в
мировой экономике энергетическим продуктом, но вместе с тем подавляющая масса
стран - основных потребителей нефтепродуктов (и среди них в первую очередь
государства Западной Европы, Японии и США) практически либо лишена собственных
нефтяных месторождений, либо располагает таковыми, но с чрезвычайно
недостаточными мощностями. Несмотря на интенсивное развитие интернациональных
сетей транспортировки и передачи энергии в виде горючего газа, угля, сланцев,
электричества ТЭС, АЭС и др., нефть осталась практически самой универсальной и
гибкой формой международной торговли энергетическими ресурсами.
Относительно большое влияние нефтяной проблемы на
международные отношения может быть объяснено по крайней мере тремя основными
причинами. Во-первых, все государства мира крайне заинтересованы в обеспечении
энергетической безопасности. Отсюда же вытекает появление некоторых
долгосрочных союзов, которые определяют обстановку в ключевых нефтедобывающих
регионах.
Во-вторых, существенно влияет на внешнюю политику
тот факт, что бизнес на «черном золоте» остается одним из самых прибыльных
видов предпринимательства. Например, обнаружение в Ливии значительных запасов
нефти быстро превратило отсталую страну в относительно влиятельное на
международной арене государство, которое может позволить себе роскошь иметь
главным внешнеполитическим противником самую мощную державу мира - Соединенные
Штаты.
В-третьих, нефтяная промышленность по своей
природе носит интернациональный характер, что ведет к образованию очень крупных
компаний. Последние действуют невзирая на границы суверенных государств, не
считаясь с политическими разногласиями между ними. Более того, крупнейшие
нефтяные компании ведут переговоры с национальными правительствами и достигают
с ними договоренностей, выступая, по сути дела, на равных.
Страны Ближнего Востока занимают особое место в
мировой торговле нефтью. Так, например, в зоне Персидского залива сосредоточены
богатейшие нефтяные месторождения мира и находятся ее крупные производители и экспортеры.
Разведанные и подтвержденные запасы нефти в регионе в 80 - 90-е годы ХХ века
были оценены на уровне 56-60% общих мировых запасов, а производство -18-20% к
итогу. Среди крупнейших производителей и экспортеров нефти - членов ОПЕК в
рассматриваемые годы выступали Саудовская Аравия (26%), Иран (10-12%), Ирак
(7-9%)/ Кувейт и ОАЭ (по 6-7%), Катар (2%) и т.д.[5] Наряду с этим,
важными специфическими чертами указанного региона выступают: крупные
поступления нефтедолларов, которые существенно повысили платежеспособность
рассматриваемых стран и увеличивают их запросы на импорт технологии и потребительских
товаров в соответствии с государственными планами ускоренного экономического и
социального развития: исламский характер и неразвитость многих элементов
местных общественных структур; способность государств региона регулировать
экспорт нефти на мировые рынки с целью увеличения своих валютных поступлений.
Таким образом, в 90-е годы ХХ века основными
полюсами политических противоречий в ближневосточном регионе стали государства:
Иран; Ирак; монархические режимы Аравийского полуострова.
Наличие богатейших запасов нефти в арабском
регионе стало главной предпосылкой, обусловившей стремительное вовлечение
исламских экономик в мировое хозяйство во второй половине ХХ столетия.
Углубление и развитие этого процесса проходило на протяжении всего этого
периода, в течение которого была начата и достигла значительных размеров
промышленная разработка нефтяных месторождений в странах ближневосточного
региона западными нефтяными монополиями.
Роль арабских стран в освоении месторождений,
добыче и реализации нефти изменялась на различных этапах развития. Усиление
влияния арабских государств сначала на распределение доходов от продажи нефти
на мировом рынке, а потом на динамику ее добычи связано, прежде всего, с
деятельностью ОПЕК. Семидесятые годы прошлого века характеризуются резким
повышением мировых цен на нефть и переходом практически всех месторождений
углеводородов в руки арабских государств, национализировавших все природные
богатства на своей территории. Установление высоких цен на нефть, взамен
монопольно низких, удерживаемых западными компаниями на протяжении
послевоенного периода, вызвали приток валютных поступлений в ближневосточные
экономики и позволили им осуществить ускоренную модернизацию. Хотя в
коммерческих целях нефть стала добываться в этом регионе уже в начале ХХ века,
в определяющий и постоянно действующий фактор экономического роста
нефтедобывающих государств она превращается именно в этот период.
Под влиянием нефтяного фактора произошли
значительные изменения не только в экономике самих арабских производителей, но
и в странах импортерах нефти, стратегии и тактики крупнейших нефтяных
монополий, а также в отношениях между этими контрагентами мирового
нефтепроизводства.
Зона Персидского залива оказалась в эпицентре
двух энергетических кризисов, которые потрясли мир в 70-х годах ХХ века. Доходы
нефтяных монархов таковы, что они стали мультимиллиардерами, а их личное
состояние превысило богатство финансовых магнатов Запада. Нефтяные государства
превратились в крупнейших в мире экспортеров капитала, а их правители слились с
международной финансовой олигархией.
Эти процессы нашли свое отражение и на
социо-культурном уровне, где прослеживается стремление арабских государств к
формированию независимой исламской модели экономического развития. К такому
заключению автор приходит, анализируя различные научные подходы, изложенные в
работах ученых, которые раскрывают роль, место нефтеэкспортирующих государств
.в общемировом историческом процессе развития, характер взаимодействия с
остальным и, в частности, с западноевропейским миром.
Принимая за основу техническое превосходство
западноевропейских стран и США, некоторые западные экономисты, такие как
Ф.Фукуяма, рассматривают историческое развитие данной группы стран как
закономерный естественно-исторический процесс, который должны пройти все
государства, придя с теми или иными отклонениями к общему знаменателю - единой
планетарной цивилизации. Материальной основой этого процесса является, по их
мнению, интернационализация производства, образование единого мирового
хозяйства, унификация потребительской и духовной культуры, всеобщая
демократизация, выражающая идеи западного либерализма.
В этой связи сошлемся на исследование
Л.Разумовой, которая, анализируя западно-центристские и исламские взгляды на
процессы взаимодействия западных и восточных экономик, делает следующие
интересные выводы. Во-первых, тезис об унификации мира на базе западной
экономической системы, как закономерного итога единого и непрерывного процесса
развития человеческой истории, приводит к грубейшим искажениям фактов и
поразительному сужению исторического кругозора. Во-вторых, сторонники идеи
универсальности принципов западной демократии недооценивают исторические,
религиозные, морально-нравственные аспекты, играющие огромную роль в исламском
обществе и являющиеся сдерживающим фактором в процессах интернационализации
всех сфер жизни, в том числе в проведении реформ по либерализации арабской
экономики, привлечению иностранных и частных национальных инвестиций, а также
процессов приватизации. В-третьих, неправомерным кажется их стремление
приуменьшить влияние нефтяного фактора ближневосточного региона как на
экономику крупнейших нефтеимпортеров, так и на мировой рынок в целом[6]. В то же время,
Л.Разумова считает преувеличенными взгляды исламских экономистов на возможность
создания независимых, отличных от рыночных хозяйственных механизмов.
С точки зрения внешнеполитической ориентации,
ближневосточные государства, при всех их этнических и географических
особенностях и суверенности, как субъектов международного сообщества, можно в
целом, с рядом оговорок, подразделить на лояльные и нелояльные к Западу (и
прежде всего в отношении США). Естественно, среди них были разные степени
склонности, активности и сотрудничества с внерегиональными силами. Однако при
всем этом через их внешнюю политику и конкретные действия довольно явно
прослеживалась социальная суть местных режимов.
Основными видимыми проявлениями
внутрирегионального напряжения 80-х годов выступали ирано-иракская война,
идеологическое и политическое противостояние между режимами ИРИ и С. Аравии,
опасения Кувейта быть вовлеченным в указанную войну с соответствующими
неблагоприятными для его судьбы последствиями, и наконец, ввод в Персидский
залив военных кораблей стран-членов НАТО под предлогом обеспечения безопасности
вывоза нефти из Залива. В 90-е годы острие наибольшей конфликтности в регионе
переместилось в сферу захвата Ираком Кувейта и международных санкций против
Багдада. Таким образом, к политическому противостоянию между Ираном, с одной
стороны, и С. Аравией и Кувейтом - с другой, добавился новый фронт
противостояния - между Ираком и аравийскими странами Залива, просуществовавший
до военного вторжения США в Ирак в 2003 году.
События последних 13 лет, с нашей точки зрения,
позволяют сделать вывод, что процессы интернационализации будут ускоряться,
приводя к росту взаимной зависимости арабских и западных экономик. В основе
дальнейшего углубления этих процессов лежит возрастание роли именно нефтяного
фактора. Будет усиливаться давление арабских лидеров на мировые политические и
экономические процессы путем создания исламской модели социально-экономического
развития, для которой характерны на современном этапе слабость и неразвитость,
выражающиеся в идеализации исламских хозяйственных методов, противоречивости
религиозных постулатов, фрагментарности и отсутствии цельности
общеэкономической концепции, а порой в открытом противостоянии западным
ценностям.
Несмотря на то, что военные конфликты в
Персидском заливе в 80 -90-х годов ХХ века и начале ХХ1 в. обнаружили
экономическую, политическую зависимость арабского Востока от Запада, его
неспособность самостоятельно решать свои внутренние проблемы, практически не
вызывает сомнений стремление лидеров стран Ближнего Востока усилить и
конкретизировать свои позиции на мировой политической арене.
Вместе с тем, с конца 90-х годов ХХ века арабские
лидеры отчетливо стали осознавать, что изменения произошедшие на нефтяном
мировом рынке, смена стратегии нефтяных компаний, переход нефте- и
газодобывающих отраслей в разряд высокотехнологичных, обострение международной
конкуренции, повышение инвестиционного порога, а в целом, возрастание нефтяного
фактора в условиях усиления интернационализации различных отраслей мировой
экономики делают необходимым проведение реформ по либерализации экономики,
участие их стран в международных инвестиционных процессах, а в недалеком
будущем, и в борьбе за привлечение большей доли этих инвестиций в свою
экономику.
Страницы: 1, 2
|