Агрохолдинги в Украине: процесс их становления и развития

Иной путь создания агрохолдингов - это развитие агробизнеса компаниями, основное направление деятельности которых не связано с аграрной сферой. Примерами таких агрохолдингов могут стать "Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича" (агробизнес выполняет социальную функцию) или дочернее предприятие шахты имени А.Ф. Засядько - агрофирма "Шахтер". В состав этой агрофирмы входят 26 сельскохозяйственных предприятий разного юридического статуса, с общей площадью сельскохозяйственных угодий около 100 тыс. га (в том числе свыше 90 тыс. га пашни). В филиалах содержится 6 тыс. коров, 25 тыс. свиней, 500 тыс. бройлеров, 1 млн. взрослых кур. Перерабатывающие мощности фирмы представлены Краматорским мясокомбинатом и консервным заводом, а также Славянским молокозаводом. Агрофирма ведет большую инновационную деятельность, сотрудничая с шестью отечественными НИИ. На ее собственном племре-продукторе выращиваются коровы голштинской и симментальской пород. В птицеводстве используются самые современные кроссы: кросс кур хайн-лайн и бованде-голдпайн, кроссы бройлеров кобб-500 и гибро. Сельскохозяйственное производство осуществляется с применением современных технологий и широким использованием сортов фирмы "Пионер".

4. Концентрация сельскохозяйственных земель агрохолдингами и проблемы сельской местности

Земельный ресурс является одним из четырех основных ресурсов в агробизнесе наряду с капиталом, трудом и предпринимательской деятельностью. Возникает вопрос: почему именно в Украине, России и Казахстане существует феномен значительной концентрации земель отдельными предпринимательскими структурами? Почему такой концентрации не наблюдается в развитых капиталистических странах (в частности, в США, Канаде и государствах ЕС)? Ответ прост: в странах, где рыночная экономика только формируется, рынки функционируют несовершенно, для их эффективного функционирования не созданы соответствующие институциональные и правовые условия. Так, в Украине, России и Казахстане сельскохозяйственные земли слишком дешевые, а легального, развитого рынка земель этой категории не существует. В такой ситуации у агрохолдингов отсутствуют проблемы с дешевой арендой значительной площади земли, и фактически сельскохозяйственные земли являются нелимитированным производственным ресурсом. Ограничивать размеры агрохолдингов могут другие производственные ресурсы, в частности - капитал, труд, менеджмент. При этом самым дефицитным ресурсом является высококвалифицированный труд - как механизаторов и операторов в животноводстве, так и менеджеров (особенно - высшего звена). Поэтому на сегодня узким местом в деятельности агрохолдингов является дефицит высококвалифицированных кадров, особенно - менеджеров высшего звена.

По критерию количества земли в обработке и доступной информации, крупнейшими агрохолдингами являются такие, которые используют от 100 тыс. до 350 тыс. га пашни. Однако нельзя утверждать, что в Украине нет агрохолдингов, значительно больших по земельной площади. Некоторые исследователи, базируясь на неофициальной информации, говорят о максимальных размерах отдельных агрохолдингов в 700-800 тыс. га (точнее сказать, это земли, которые контролируются одним юридическим или физическим лицом и не оформлены в одну организационно-правовую структуру), хотя, в силу того, что в Украине средний размер сельскохозяйственного района составляет приблизительно 123 тыс. га общей площади, 85 тыс. га сельскохозяйственных угодий и 66 тыс. га пашни, размеры агрохолдингов в 100-350 тыс. га - это также достаточно много. По нашей информации, в 2007 г. средний размер агрохолдинга в Украине достигал около 80 тыс. га пашни, а в 2011 г. он вырастет до 110 тыс. га. При этом в 2007 г. доля пашни, обрабатываемой агрохолдингами, составила 17,6% общей площади пашни, обрабатываемой аграрными предприятиями, а в 2011 г. она будет на уровне около 25%. Однако в условиях современного финансового кризиса наметилась тенденция к сокращению земельных площадей, арендуемых агрохолдингами.

Хотя в 2007 г. количество аграрных предприятий, возникших на базе реформированных КСП, увеличилось (по сравнению с 2000 г.) на 1752 (или на 13,3%), все же их средний размер существенно уменьшился - с 1884 га до 1093 га (то есть почти в 2 раза) (см. табл.4.1). При этом в организационно-правовых формах аграрных предприятий произошли следующие структурные изменения: значительно возросли количество частных предприятий (на 42,5%) и площадь их земель (на 18,7%), уменьшились численность производственных кооперативов (на 41,7%) и площадь их земель (в 4,3 раза). Заметно возросло также количество аграрных предприятий других организационно-правовых форм (на 88,3%) - главным образом, за счет выделенных подсобных хозяйств промышленных предприятий и предприятий из других отраслей экономики. Вообще практика подтвердила наш прогноз в отношении изменений в организационно-правовых формах аграрных предприятий за счет сокращения количества производственных кооперативов и роста количества частных предприятий.

Таблица 4.1

Динамика изменения организационно-правовых форм аграрных формирований и площади их сельскохозяйственных угодий в Украине за 2000-2007 гг.*

Составлено и рассчитано по данным формы № 6-зем "Отчет о наличии земель и распределении их по собственникам земли, землепользователям, угодьям и видам экономической деятельности" по состоянию на конец года, данным Госкомстата Украины и собственным расчетам.

Имея значительно более широкие технические и финансовые возможности, агрохолдинги, по сути, вытесняют с рынка аренды земли частных фермеров, которые не могут конкурировать с ними. Между тем концентрация земли агрохолдингами путем вытеснения с рынка аренды земли определенного количества аграрных предприятий и фермеров создает угрожающую социально-экономическую ситуацию на селе, основными характеристиками которой являются:

- прекращение существования сельскохозяйственных предприятий как юридических лиц;

- потеря места работы для определенного количества сельских жителей;

- непоступление в местные сельские советы налоговых и других платежей от предприятий, прекративших свое существование;

- отсутствие финансирования на создание и поддержание сельской инфраструктуры (дорог, детских садов и школ, домов культуры, фельдшерско-акушерских пунктов и т. п.), которое осуществляли сельскохозяйственные предприятия.

Следует отметить, что отдельные агрохолдинги несут расходы, связанные с поддержанием социальной инфраструктуры села. Проблема заключается в том, что агрохолдинги не платят налогов в местные бюджеты. Как правило, они зарегистрированы в городах (большинство - в Киеве), а потому и налоги платят по месту регистрации. Бывшие КСП, утратившие статус юридического лица, преобразовались в филиалы или подразделения агрохолдингов (ГоскомстатУкраины учитывает их в категории "предприятия других форм собственности"). Поэтому целесообразно внедрить механизм, который бы обеспечивал уплату налогов предприятиями и организациями, ведущими агробизнес не по месту регистрации их головной компании, а по месту деятельности их аграрных подразделений, то есть в сельской местности. Это позволит сельским советам аккумулировать денежные средства местных бюджетов для развития социальной инфраструктуры села.

Другим аспектом, важным для сельской местности, является необходимость развития малого несельскохозяйственного бизнеса на селе ("зеленый" туризм, мастерские по ремонту одежды, обуви, теле- и радиоаппаратуры, автомобилей, и т. п.). В сельской местности важно создавать для этого благоприятные условия. Малый несельскохозяйственный бизнес на селе может способствовать трудоустройству работников, высвобожденных из аграрной сферы, привлекателен для молодежи, а также обеспечит дополнительные поступления в местные бюджеты. Малый несельскохозяйственный бизнес - это возможность диверсифицировать сельскую экономику, что достаточно важно для сельской общины (положительные примеры развития малого несельскохозяйственного бизнеса в сельской местности можно наблюдать у наших западных соседей - Польши, Венгрии, Словакии и др.). Поэтому нужна соответствующая правительственная программа, которая бы предоставляла определенные регуляторные и налоговые преференции, а также финансовую поддержку становлению и развитию сельского малого бизнеса.

5. Интеграционные процессы в агрохолдингах

Следует отметить, что специфика аграрной реформы в Украине, как и в большинстве бывших республик СССР, связана с событиями 20-х годов прошлого века, когда в результате большевистской революции произошел искусственный скачок от мелкотоварного сельскохозяйственного производства к крупнотоварному коллективному. Такое развитие событий было абсолютно не подготовлено ни с исторической, ни с экономической точек зрения. Приостановилось эволюционное развитие сельскохозяйственного производства. Эту эволюцию можно наблюдать на примере, в частности, европейских стран. Ее суть заключается в развитии вертикальной концентрации производства, когда фермерские хозяйства все больше вовлекаются в кооперацию с целью отчуждения функций, которые членам кооператива выгоднее выполнять сообща, а не каждому из них отдельно. К таким функциям относят сбыт продукции и ее переработку, материально-техническое снабжение, страхование, кредитование и др. Известный российский экономист-аграрник А. Чаянов утверждал, что только кооперация является логическим завершением эволюции сельского хозяйства. Создание колхозов и госхозов означало совершенно противоположный вектор развития сельского хозяйства - его горизонтальную концентрацию. Такая концентрация, но в значительно более широких масштабах, свойственна и для агрохолдингов. Однако, наряду с горизонтальной, в этих структурах происходят также вертикальные концентрация и интеграция. Поэтому в современных условиях агрохолдинги имеют ряд принципиально важных преимуществ перед другими формами хозяйствования на селе. Одно из наиболее существенных таких преимуществ заключается в том, что в агрохолдингах достигается реальная интеграция сельскохозяйственного и агроперерабатывающего производства и торговли. В них, в частности, происходит внутренняя реализация сельскохозяйственной продукции, и нередко - ресурсов. Сельскохозяйственное сырье из филиалов направляется на собственные перерабатывающие предприятия, а оттуда, но уже в форме конечного продукта потребления, - в торговую сеть. Так, например, по словам руководителей двух крупнейших отечественных агрохолдингов Героя Украины Ю. Косяка (АОЗТ "Мироновский хлебопродукт") и В. Иванчика (ООО "Астара-Киев"), 90% сырья и других ресурсов, используемых этими холдингами для изготовления конечной продукции, - собственного производства. При таких внутрифирменной сбытовой политике и маркетинге исчезают многие посредники, а следовательно - увеличиваются доходы агрохолдингов.

Таким образом, в агрохолдингах осуществляется крупномасштабное сельскохозяйственное и промышленно-перерабатывающее производство, а потому они могут воспользоваться его преимуществами и получить экономическую выгоду от эффекта масштаба.

Важным аспектом деятельности агрохолдингов является обеспечение необходимого качества сельскохозяйственной и пищевой продукции. Вступление Украины в ВТО и выход нашего государства на внешние рынки требуют соблюдения определенных стандартов качества продукции. Благодаря применению новейших технологий в производстве и переработке сельскохозяйственной продукции, контролю за соблюдением технологии на всех ее этапах, введению необходимых стандартов качества, агрохолдинги на своих крупных современных перерабатывающих предприятиях достигают необходимой глубины переработки этой продукции, а также соответствующих ассортимента, качества и, как результат, экономической эффективности производства. Сегодня агрохолдинги являются основными отечественными экспортерами сельскохозяйственной продукции и продуктов питания на международные рынки. Одновременно с деятельностью агрохолдингов в сельское хозяйство активно продвигаются генетически модифицированные организмы, что вызывает тревогу и требует исследования. Это же касается и монокультурного производства, что характерно для агрохолдингов.

Таким образом, как правило, агрохолдинги занимаются тремя видами деятельности: сельскохозяйственным производством; переработкой сельскохозяйственного сырья и производством конечных продуктов питания; торговлей этими продуктами. Для указанных видов деятельности характерны соответствующие финансовые потоки, которые в интересах гармоничного развития агрохолдингов могут быть сконцентрированы и направлены в сферы деятельности, требующие ускоренного развития в кратко- или долгосрочном периодах. Иначе говоря, речь идет о реальной возможности агрохолдингов оптимизировать финансовые потоки между названными видами деятельности, чего намного труднее достичь в условиях обособленного функционирования аграрного и перерабатывающего производств и торговли. Следовательно, агрохолдингам намного проще аккумулировать финансовые ресурсы и вкладывать их в производство (в частности, и сельскохозяйственное), чем другим формам ведения агробизнеса. Известно, что аграрное производство носит сезонный характер, и обращение денежных средств здесь значительно ниже, чем в других отраслях экономики. Поэтому для сельскохозяйственных предприятий и фермерских хозяйств проблема финансовых ресурсов является одной из главных, ведь собственных финансовых ресурсов у них недостаточно, банковские кредиты дорогостоящие, да и банки кредитуют их неохотно из-за высокого риска такого кредитования. В свою очередь, агрохолдинги, кроме собственных финансовых ресурсов, о которых шла речь, используют денежные средства компаний-учредителей, которые во многих случаях имеют собственные банки, привлекают иностранные инвестиции (в частности, денежные средства оффшорных компаний) и дешевые кредиты зарубежных банков. В силу этого можно утверждать: для агрохолдингов не существует проблемы финансовых ресурсов, что дает им возможность внедрять современные технологии на всех стадиях производственного процесса - от сельского хозяйства до сетей по торговле продуктами питания. Этот фактор является их несомненным конкурентным преимуществом перед другими формами ведения агробизнеса.

Как уже отмечалось, узким местом в деятельности агрохолдингов, как и во всем отечественном аграрном производстве, является кадровая проблема. Сегодняшнее состояние сельскохозяйственного производства характеризуется внедрением современных, наукоемких технологий (в частности, биотехнологий), совершенствованием и улучшением продуктивных и качественных характеристик растений и животных, гарантированием качества и безопасности продовольственных товаров, обеспечением экологического равновесия в развитии сельского хозяйства и его влиянии на окружающую природную среду. Таким образом, развитие сельского хозяйства, как и всего агробизнеса, будут определять не столько традиционные факторы (земля, капитал), сколько реальные возможности быстрой и эффективной реализации достижений научно-технического прогресса. Аграрное производство становится наукоемкой отраслью, где используются высокопроизводительные, дорогостоящие и сложные в обслуживании техника и оборудование. Концентрация и интеграция агробизнеса (то есть создание агрохолдингов) требуют применения современного менеджмента на всех уровнях управления - от самого низкого до самого высокого. Только это позволит реализовать преимущества крупномасштабного агропромышленного производства, то есть получить эффект масштаба. А для этого, в свою очередь, нужна совершенно иная структура человеческого капитала. Нынешний потенциал сельского населения Украины обозначенным требованиям не отвечает, поскольку доля в нем активного населения резко сокращается, а необходимые квалифицированные специалисты отсутствуют. Поэтому агрохолдинги вынуждены заниматься подготовкой таких специалистов.

Выводы

Мы не идеализируем агрохолдинги и не считаем, что это лучшая форма ведения агробизнеса в условиях Украины. Более того, эволюционное развитие сельского хозяйства развитых государств мира подтвердило перспективность такой формы интеграции в агробизнесе, как кооперация. Между тем возникновение и развитие агрохолдингов в Украине и других бывших республиках СССР являются закономерным следствием неэффективного осуществления аграрной реформы, и в частности - земельной. Деятельность этих структур по использованию производственных ресурсов в сельском хозяйстве и других сферах агробизнеса немало ученых оценивают положительно. Деятельность агрохолдингов соответствует современным тенденциям развития аграрного производства, характеризующимся внедрением новейших технологий производства и управления им, а также глобализационным тенденциям.

Однако, наряду с агрохолдингами, должны развиваться также другие организационно-правовые формы ведения агробизнеса - сельскохозяйственные предприятия и фермерские хозяйства, перерабатывающие и сбытовые кооперативы и т. п. Вообще нужен баланс таких форм, благодаря которому достигается наилучшее использование ресурсов - земли, капитала, труда, предпринимательских способностей людей.

Сельскохозяйственное производство и весь агробизнес неразрывно связаны с ситуацией на селе, с развитием сельских территорий. В этом контексте деятельность агрохолдингов не однозначна. С одной стороны, они повышают эффективность сельскохозяйственного производства, чем способствуют развитию сельских территорий, а с другой - вытесняют из агробизнеса традиционные формы ведения сельскохозяйственного производства (аграрные предприятия и фермерские хозяйства, органично входящие в сельскую местность и ее инфраструктуру, ведь, как правило, их собственники и менеджеры, а также члены их семей там проживают).

Необходима целенаправленная государственная политика по развитию агробизнеса и сельских территорий. Аграрная политика государства должна обеспечивать повышение конкурентоспособности отечественного АПК на внутренних и внешних рынках сельскохозяйственной продукции и продуктов питания, а также гарантировать качество этой продукции и ее соответствие требованиям ВТО и ЕС. Между тем мерами аграрной политики невозможно решить проблемы сельских территорий. Эти проблемы носят комплексный характер и связаны не только с агробизнесом, но и со многими другими отраслями экономики - медициной, образованием, культурой, строительством, коммуникациями и т. п. Поэтому проблемы развития сельских территорий должны решаться комплексно, при обязательных координации и содействии со стороны государства. Оно может стимулировать агробизнес, поддерживать развитие тех сельских территорий, где он размещен, посредством соответствующих налоговых норм и других мер. Однако основным направлением развития села должно быть укрепление местного самоуправления, сельских общин и местных бюджетов.

Делая общий вывод о деятельности агрохолдингов в Украине, можно утверждать, что в ближайшей перспективе в нашем государстве будет продолжаться процесс концентрации сельскохозяйственных земель в таких структурах посредством их аренды и банкротства неэффективных аграрных предприятий. Этот фактор необходимо учитывать при разработке государственной аграрной политики и программ поддержки развития сельских территорий. Впрочем, вполне возможно, что в долгосрочной перспективе агрохолдинги будут уменьшать масштабы землепользования и реорганизовываться в другие организационно-правовые формы агробизнеса. Это будет зависеть от политики, которую будет осуществлять государство по развитию агробизнеса, и от состояния мировой финансовой системы. На сегодня государство должно воспринимать агрохолдинги как объективную реальность и мерами аграрной политики направлять их деятельность в русло существующей государственной стратегии (в частности - и по развитию сельских территорий). В первую очередь это касается системы налогообложения, которая должна совершенствоваться в контексте общей налоговой реформы.

Использованные источники

1. Лапа В., Лисситса А., Подиводский А., Федорченко М., Феофилов С., Янов А. Украина: Агрохолдинги и перспективы рынка земли. К., Украинская аграрная конфедерация, "Украгроконсалт", 2007, 169 с.

2. Андрійчук В.Г. Капіталізація сільського господарства: стан та економічне регулювання розвитку. Монографія. Нежин, "Аспект-Поліграф", 2007,216 с.

3. Хорунжий М.Й. Організаційно-економічні трансформації у сільськогосподарському виробництві в процесі його капіталізації. "Економіка АПК" № 10, 2005, с. 51-57

4. Єранкін О.О. Формування агропромислових формувань в Україні: глоба-лізаційний і маркетинговий аспект. "Вчені записки" № 10, КНЭУ, 2008

5. Дем'яненко С. Агроходдинги в Україні: добре чи погано? Інститут економічних досліджень та політичних консультацій, Німецько-український аграрний діалог, AgPP 21, 2008, 22 с.

6. Бум на світовому ринку біопалива; як цим може скористатися Україна. Інститут економічних досліджень та політичних консультацій, Німецько-Український аграрний діалог. Консультативна робота № 7. К., лютий 2007.

7. Demyanenko S. I. Globalization and Ukrainian Agriculture. In: Polish agriculture and food economy within the EU framework. W&rsaw Agricultural University, 2006, p. 33-37.

8. Дем'яненко С, 3оря С. Система оподаткування у сільському господарстві України. В кн.: Сільське господарство України: криза та відновлення. - К., КНЭУ, 2004, с. 26-43.

9. Форма статистичної звітності 50 с/г за 2005 р. К., Госкомстат Украины, 2006.

10. Rylko D.N. New agricultural operators, input markets and vertical sector coordination. IMEMO RAN, Moscow, 2000, 28 p.

11. R у 1 k о D. "Operators farming": a new sector in the Russian agriculture. "The Russian economic barometer" Vfol. IX, № 2, 2000, p. 11-19.

12. Дем'яненко С, Крамон - Таубадельфонш. Організаційно-правові форми реформованих сільськогосподарських підприємств в Україні: які висновки можуть бути зроблені? В кн.: Сільське господарство України: криза та відновлення, с. 93-101.

13. Чаянов А.В. Основные идеи и формы организации крестьянской кооперации. - М., 1919, с. 302.

14. Конгрес "Агробізнес України", Adam Smith Conferences', перший міжнародний конгрес, готель "Прем'єр Палац". - К., 31 марта 2009 г.

Страницы: 1, 2