АПК: риски, инновации, инвестиции

Риски, связанные с безработицей, приводят к отчислениям предпри-ятием денежных средств на содер-жание безработных. Данный вид рисков возник в последние годы, когда начался переход от плано-вой к рыночной экономике. На 1 января 2001 г. официально заре-гистрированных безработных в Са-ратовской области было 14 тыс., что меньше, чем за соответству-ющий период прошлого года, на 269 человек, или на 1,9%. Ныне уровень официально зарегистриро-ванной безработицы в регионе -- 1,1% численности экономически активного населения, что соответ-ствует показателю 2000 г. Несмот-ря на это в 2000 г. наблюдался ус-тойчивый рост вакансий, заявлен-ных организациями в службу заня-тости населения: потребность пред-приятий в работниках увеличилась на 9,3% и составила 13,9 тыс. чело-век. В то же время возможности тру-доустройства осложняются несба-лансированностью профессиональ-но-квалификационной структуры рабочих мест и безработных. Более 50% безработных имеют высшее и среднее профессиональное образо-вание, тогда как 80,4% вакансий приходится на рабочие специ-альности. Это свидетельствует о том, что безработица имеет структурный характер. Данная ситуация может стать одним из факторов обострения положения на рынке труда.

Не последнее место среди рис-ков социальной сферы занимают квалификационные риски. Они при-водят к потерям средств предпри-ятия из-за низкого квалификаци-онного уровня работников. В Са-ратовской области 44% главных бухгалтеров и 21% других главных специалистов хозяйств не имеют высшего образования, более 5% специалистов этих категории во-обще не имеют специального об-разования.

Риски, связанные с оплатой тру-да, выражаются либо в убытках для предприятия от перерасхода де-нежных средств на слишком вы-сокую оплату труда работников, либо, напротив, в недостаточнос-ти их материальной заинтересо-ванности, что также негативно сказывается на работе организации. Среднемесячная зарплата в сельс-ком хозяйстве в 2,1 раза ниже сред-него уровня по народному хозяй-ству и в 3 раза ниже, чем в про-мышленности. Низкий уровень оп-латы приводит к текучести кадров и снижению производительности труда. Существует проблема и с выплатой заработной платы. Так, на 1 октября 2000 г. задолженность по зарплате в Саратовской области составила 139 млн. руб., в том чис-ле просроченной -- 36 млн. руб., выплачено лишь 93 млн. руб.

Подводя итог, необходимо от-метить, что агропроизводство -- самая неустойчивая и, следова-тельно, малопривлекательной для потенциальных инвесторов отрасль. Глубокий анализ и учет регулиру-емых рисков, в частности таких, как информационные, страховые, реализационные, финансовые, по-зволят аграрным предприятиям своевременно сориентироваться в ситуации и избежать негативных последствий.

Проблема снижения степени рисков в сельском хозяйстве не должна ложиться только на пле-чи непосредственных производи-телей. В ее решении активное уча-стие должно принимать государ-ство. В утвержденной в Саратовс-кой области программе «Основ-ные направления социально-эко-номической политики на 2001 год» наряду с другими важными задачами есть пункт о развитии системы страхования рисков сель-ских товаропроизводителей обла-сти.

3. Интеллектуальная собственность в АПК.

Любой продукт творческого труда ранее считался в нашей стране собственностью государства, он не мог быть использован в качестве товара на рынке. Рыночные отношения требуют иной оценки интеллек-туального труда, охраны его, новых методов введения в хозяйственный оборот научно-технических разработок. В связи с этим возникает воп-рос об уточнении понятия «интеллектуальная собственность».

В экономической литературе интеллектуальная собственность пред-ставляется как правовая категория. В современном законодательстве со-держатся в основном положения патентного и авторского права, по-священные охране объектов интеллектуальной собственности. Однако интеллектуальная собственность -- это не только юридическая, но и экономическая категория.

В экономическом смысле собственность представляет собой сово-купность отношений, складывающихся между людьми в процессе со-вместной деятельности в зависимости от конкретной принадлежности средств и предметов труда, форм распределения и присвоения произ-водимых духовных благ. Между юридической и экономической катего-риями собственности существует органическая связь. Право собствен-ности юридически закрепляет действующие экономические отноше-ния. Таким образом, категория собственности -- это сложная катего-рия по структуре, содержанию, функциональной роли. Она касается экономических, правовых, властных и морально-нравственных отно-шений.

Понятие «интеллектуальная собственность» широко вошло в жизнь. Однако толкование его неоднозначно, иногда противоречиво. Из-за отсутствия четкого определения этого понятия пришлось ввести его в число объектов гражданских прав.

В Гражданском кодексе Российской Федерации (статья 138) дано следующее определение интеллектуальной собственности: «...исключи-тельное право... гражданина или юридического лица на результаты ин-теллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выпол-няемых работ или услуг».

К средствам индивидуализации юридического лица отнесены фир-менное наименование, товарный знак, знак обслуживания и т. д. Кроме статьи 138, отношения, связанные с интеллектуальной собственностью, регулируются еще статьями 128, 132 и 150 Гражданского кодекса, Па-тентным законом Российской Федерации, Федеральным законом «О се-лекционных достижениях» (1993 г.) и др.

Исключительное право на результаты интеллектуальной деятельно-сти не связано с правом собственности на материальный объект, в ко-тором результат этой деятельности выражен. Передача права собствен-ности на материальный объект или права владения объектом не влечет за собой передачи каких-либо исключительных прав на результаты ин-дивидуальной деятельности, выраженные в этом объекте.

Интеллектуальная собственность предполагает наличие двух групп прав: первая относится к промышленной собственности, вторая -- к авторскому праву.

Промышленная интеллектуальная собственность в АПК -- исключи-тельное право на изобретения, модели, промышленные образцы, се-лекционные достижения, товарные знаки, знаки обслуживания, наи-менование мест происхождения товара, фирменные наименования, коммерческие обозначения и т. д. Последние пять объектов промышлен-ной интеллектуальной собственности не являются определяющими по отношению к продуктам научного труда, однако они информируют о продукции агропромышленного производства, ее качестве.

Новая технология определяется как объект промышленной собствен-ности в виде ноу-хау производственного характера, но на нее не выда-ется патент.

Группа прав промышленной интеллектуальной собственности нуж-дается в дополнении. К ней нужно отнести права на рационализаторс-кие предложения (конструкторские, технологические, управленческие, финансовые), экспериментальные установки, секреты производства, инжиниринг (инженерно-консультативные услуги), научные програм-мы, проекты, бизнес-идеи. Объекты промышленной собственности име-ют прямое отношение к производству. Поэтому их можно назвать экономическими объектами интеллектуальной собственности.

Авторские права в АПК должны выдаваться на новые сорта расте-ний, племенной материал, программы для ЭВМ.

В приведенной классификации объекты интеллектуальной собствен-ности имеют существенные различия по характеру, назначению, влия-нию на экономический рост производства и сферам использования даже в рамках одной группы. Кроме того, не все объекты интеллектуальной собственности могут быть отнесены к экономическим ресурсам, опре-деляющим уровень экономической эффективности.

В совокупности объектов интеллектуальной собственности опреде-ляющая роль принадлежит открытиям, изобретениям, селекционным достижениям и другим результатам научно-технической деятельности. К промежуточным или побочным научно-техническим результатам сле-дует отнести новые знания, промышленные или лабораторные процес-сы нового характера для получения продукции, оказания услуг и про-ведения работ, оригинальные системы обработки информации, опыт-ные образцы, новые программы для ЭВМ и иные объекты.

Исключительные права на объекты промышленной собственности охраняют содержание новых технических, технологических и дизайнер-ских решений в области промышленных продуктов и товаров, изобре-тений, промышленных образцов, полезных моделей, селекционных достижений, а также средства индивидуализации поведения на рынке производителей товаров и услуг. Промышленная собственность опреде-ляет в основном материальные затраты интеллектуальной собственнос-ти, а авторское право -- нематериальные.

Объекты промышленной собственности охраняются, если являются новыми, оригинальными, не имеют аналогов, характеризуются потреб-ностью, полезностью, экономичностью, технологичностью, конкурен-тоспособностью.

Авторское право направлено на стимулирование творческой деятель-ности по созданию объектов интеллектуальной собственности и усло-вий для их использования. Указанные задачи тесно связаны с принци-пами авторского права: свобода творчества (статья 44 Конституции Рос-сийской Федерации), сочетание личных интересов автора с интереса-ми общества, неотчуждаемость личных прав автора на созданный им научный продукт, свобода авторского договора.

Результат (продукт) интеллектуального труда, обладающий конк-ретной и полезной потребительской стоимостью, является специфи-ческим товаром, объектом рыночных отношений (купли-продажи). Вла-делец интеллектуальной собственности возмещает собственные затра-ты на ее создание и получает доход в течение определенного времени.

Обмен объектами интеллектуальной собственности в международ-ной практике называют «передачей технологий». По существу речь идет о продаже лицензий. В результате международный рынок становится более динамичным: экономятся средства и время на проведение НИОКР, сокращаются сроки распространения и внедрения новейших научных достижений, повышается конкурентоспособность продукции, интен-сифицируются экспорт и импорт.

При продаже оригинальных и элитных семян новых сортов растений и племенных животных, гамет или зигот (эмбрионов) по лицензионному договору производится оплата за их использование в соответствии с соглашением сторон (продавца и покупателя). Кроме того, делаются определенные отчисления в процентах (роялти) автору (оригинатору) сорта и племенных материалов от продажной цены оригинальных и элит-ных семян или полученного урожая и продукции животноводства, по-севных площадей сельскохозяйственных культур в течение установлен-ного периода. Объекты интеллектуальной собственности вовлекаются в рыночный оборот, но, несмотря на отчуждение, автор остается их собственником.

При отчуждении интеллектуальный продукт может быть использо-ван другим субъектом, причем в процессе использования каждый но-вый пользователь получает доступ, как к его форме, так и к содержа-нию, но права на распоряжение объектом не получает. Такие продукты интеллектуальной собственности, как знания, информация, могут при-сваиваться, не отчуждаясь. В процессе присвоения возникают опреде-ленные экономические отношения, требующие правового оформления и количественного измерения.

В сельском хозяйстве часто новые сорта растений и племенной скот про-дают без использования лицензионных договоров как обычный товар.

При реализации интеллектуального продукта применяется интеллек-туальная рента, выплачиваемая его владельцу.

Продукты интеллектуального труда требуют особого подхода, так как они существенно отличаются от материальных ценностей. Особен-ности интеллектуальной собственности состоят в следующем:

нематериальная форма (знания, информация на бумаге, дискеты, магнитные ленты, цифровые записи на компакт-дисках); независимо от того, на каких языках, носителях и в какой форме представлен ин-теллектуальный продукт, авторство сохраняется и в случае передачи интеллектуальной собственности;

неограниченность интеллектуального продукта как ресурса, с помо-щью которого производятся материальные продукты;

возможность одновременного использования созданного интеллек-туального продукта многими субъектами;

неподверженность физическому износу и относительность мораль-ного износа;

право на использование объекта интеллектуальной собственности не выступает в качестве товара;

многократное использование интеллектуального продукта путем ти-ражирования не является его воспроизводством как это происходит в материальном производстве; многократное повторение объекта интел-лектуальной собственности -- это его использование; при создании од-них и тех же видов материальной продукции сохраняется отдельное право собственности одного и того же субъекта;

индивидуальный или групповой характер интеллектуального продукта;

в процессе потребления продукт интеллектуальной собственности не исчезает;

большая продолжительность от начала исследования до получения научного результата (для создания новых сортов зерновых культур тре-буется 12--15 лет);

вероятностный характер результатов научно-технической деятель-ности, может быть получен отрицательный результат;

продукты интеллектуальной деятельности, представленные на мате-риальных носителях, могут быть неограниченно распространены; на тиражирование готового интеллектуального продукта требуются незна-чительные затраты по сравнению с издержками на его разработку;

интеллектуальный продукт может быть неоднократно продан в ре-зультате рыночных сделок;

до реализации оригинальных семян хозяйствам, занимающимся про-изводством элитных семян, а в последующем и репродуктивных, они яв-ляются материальной и интеллектуальной собственностью оригинаторов; при использовании оригинальных семян за оригинатором сохраняются исключительные права на владение интеллектуальной собственностью.

Очень мало информации об использовании интеллектуальной соб-ственности в сельском хозяйстве. В основном она посвящена селекци-онным достижениям в растениеводстве и животноводстве.

Новые сорта растений и породы животных -- это научная продукция и важные факторы интенсификации производства, способствующие его переводу на промышленную основу с использованием современных средств механизации, электрификации, автоматизации и компьютери-зации. Внедрение в производство новых сортов и гибридов обеспечива-ет повышение урожайности от 20 до 50%.

Основным направлением в селекции считается создание новых сор-тов (гибридов) и пород животных с высоким потенциалом продуктив-ности. Вновь созданный сорт может получить распространение в произ-водстве, если он обеспечивает более высокий, устойчивый и качествен-ный урожай, чем лучшие из используемых сортов данной культуры. Кроме того, предъявляются и другие требования:

экологическая пластичность, то есть способность даже при плохих условиях (засуха, переувлажнение) обеспечивать высокий урожай;

приспособленность к высокомеханизированной обработке почвы, посеву и посадке, уборке урожая;

устойчивость к болезням и вредителям, полеганию, засухе и низким температурам;

укороченный период вегетации.

Семена сорта до их реализации представляют материальную собствен-ность работодателя (государства через научно-исследовательские орга-низации или предпринимательскую фирму), а их использование -- ис-ключительное право селекционеров, то есть их интеллектуальная соб-ственность.

Допуск селекционного достижения к использованию в практике осу-ществляется на основании оценки хозяйственной полезности и конку-рентных испытаний или экспертной оценки. К новым сортам предъяв-ляются жесткие требования. Проводятся экспертиза новизны и испыта-ния на отличимость, одинаковость и стабильность. Они характеризуют-ся множеством признаков.

Научные организации (НИИ) финансируются государством на 20--25%. Для того, чтобы функционировать, они вынуждены «зарабатывать» различ-ными способами (получение средств от спонсоров и гранты, выполнение заказов, сдача в аренду другим организациям помещений и т. д.)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Феде-рации «Об использовании результатов научно-технической деятельнос-ти» права на объекты интеллектуальной собственности в сфере науки и технологии принадлежат государству, если научные достижения полу-чены федеральными научно-исследовательскими и опытно-конструк-торскими организациями. В то же время доля государства в результатах научно-исследовательской деятельности составляет лишь 20--25%. Сле-довательно, государство выступает лишь как участник (даже не основ-ной) научно-исследовательского процесса. Видимо, большая часть ин-теллектуальной собственности должна принадлежать творческим кол-лективам научных организаций.

В соответствии с Федеральным законом «О селекционных достижени-ях» в 1994 г. была создана Государственная комиссия по испытанию и ох-ране селекционных достижений при Минсельхозе России. Государствен-ная комиссия осуществляет единую политику в области правовой охраны селекционных достижений в Российской Федерации, принимает к рас-смотрению заявки на них, проводит экспертизу и испытания, ведет Госу-дарственный реестр охраняемых селекционных достижений, допущенных к использованию, выдает патенты и авторские свидетельства, публикует официальные сведения, касающиеся охраны этого вида интеллектуальной собственности, издает правила и разъяснения по применению законода-тельства, выполняет другие функции. Указанный орган выполняет ту же роль, что Патентное ведомство Российской Федерации в сфере охраны объектов промышленной собственности.

Автор имеет право на получение от патентообладателя (селекцион-ного центра) вознаграждения (оплаты), за использование созданного им селекционного достижения в течение срока действия патента. Полу-чаемый доход от использования объекта (сорта) определяется потен-циальным производственным эффектом.

Важной формой коммерческой реализации исключительных прав ав-торов на объекты интеллектуальной собственности служит использова-ние их в качестве нематериальных объектов. К нематериальным объектам относятся права, вытекающие из патентов и свидетельств на селекцион-ные достижения, промышленные образцы, открытия, полезные модели, проекты, программы ЭВМ, лицензионные и другие договоры. То есть нематериальными объектами являются не сами новые сорта растений и породы животных, программы ЭВМ и т. д., а права на данные объекты.

В бухгалтерском учете нет форм для учета движения нематериальных активов. Необходима разработка методики их оценки, учета и инвента-ризации.

Требуется углубить теоретические и методологические основы эконо-мических отношений, возникающих в связи с интеллектуальной собствен-ностью, установить взаимосвязь с другими формами собственности, раз-работать организационно-экономический механизм ускоренного вовлече-ния в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельнос-ти, в том числе селекционных достижений, агро- и биотехнологий; под готовить методические рекомендации по оценке объектов интеллектуаль-ной собственности, организации государственного учета и инвентариза-ции прав на результаты научно-технических достижений, восстановить ста-тистическую отчетность по сортовым посевам, эффективные формы сти-мулирования творческой активности ученых-селекционеров.

Страницы: 1, 2, 3