Администрация Архангельскй области и органы исполнительной власти по вопросам инфраструктурного развития

е) утверждает перечни подведомственных органам исполнительной власти государственных предприятий и учреждений Архангельской области;

ж) утверждает регламент взаимодействия органов исполнительной власти;

з) определяет служебный распорядок органов исполнительной власти и их территориальных органов;

и) имеет право давать поручения и указания руководителям органов исполнительной власти.

Глава администрации формирует в установленном порядке администрацию на срок своих полномочий.

Члены администрации слагают свои полномочия перед вступившим в должность главой администрации в день вступления его в должность.

Глава администрации вправе принять решение об отставке администрации.

Досрочное прекращение полномочий главы администрации в связи с его отрешением от должности Президентом Российской Федерации влечет отставку возглавляемой им администрации.

Отставка администрации влечет за собой освобождение от должностей членов администрации, за исключением главы администрации.

В случае отставки администрация продолжает действовать до сформирования администрации в новом составе.

В случае сложения полномочий членов администрации они продолжают осуществлять свои полномочия по поручению главы администрации до замещения соответствующей должности или ее упразднения в установленном порядке.

Областное Собрание вправе выразить недоверие руководителям исполнительных органов государственной власти Архангельской области, в назначении которых на должность оно принимало участие. В случае выражения недоверия указанные должностные лица освобождаются от должности со дня поступления главе администрации соответствующего постановления областного Собрания.

Администрация имеет следующие полномочия:

а) осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Архангельской области, проведению единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения и экологии, по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;

б) разрабатывает проект областного бюджета и проекты программ социально-экономического развития Архангельской области и представляет их главе администрации для внесения в областное Собрание;

в) обеспечивает исполнение областного бюджета в пределах полномочий, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, готовит отчет об исполнении областного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Архангельской области и представляет их главе администрации для внесения в областное Собрание;

г) формирует иные исполнительные органы государственной власти Архангельской области, в том числе утверждает положения о них;

д) управляет и распоряжается собственностью Архангельской области в пределах полномочий, установленных областными законами об управлении и распоряжении собственностью Архангельской области, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Архангельской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

е) имеет право предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Архангельской области, областным законам и иным нормативным правовым актам Архангельской области, а также имеет право обратиться в суд;

ж) рассматривает проекты областных законов перед внесением их главой администрации в областное Собрание;

з) одобряет проект ежегодного послания главы администрации о положении в Архангельской области перед его представлением в областное Собрание;

и) решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности, в том числе утверждает план заседаний администрации;

к) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Архангельской области и областными законами, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.

Члены администрации:

а) участвуют в заседаниях администрации с правом решающего голоса;

б) имеют право вносить предложения о рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции администрации, а также выступать с инициативой разработки и принятия ее актов;

в) участвуют в подготовке актов администрации и организуют их исполнение;

г) осуществляют иные полномочия в соответствии с регламентом администрации.

Заседания администрации проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Члены администрации участвуют в ее заседаниях лично. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий главы администрации на заседании администрации председательствует исполняющий обязанности главы администрации или временно исполняющий обязанности главы администрации.

На заседаниях администрации вправе присутствовать депутаты областного Собрания либо по поручению областного Собрания или его председателя работники аппарата областного Собрания, а также прокурор Архангельской области или по его поручению другие прокуроры, Главный федеральный инспектор в Архангельской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководители исполнительных органов государственной власти Архангельской области, не являющиеся членами администрации, главы муниципальных образований Архангельской области, иные лица, приглашенные в порядке, определенном регламентом администрации.

Заседание администрации считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов администрации.

Подготовка и проведение заседаний администрации осуществляются в соответствии с регламентом администрации.

Решения администрации принимаются большинством голосов от общего числа членов администрации. В случае равенства голосов, поданных за и против решения, голос председательствующего на заседании администрации является решающим.

Администрация в целях осуществления своих полномочий принимает постановления, являющиеся нормативными правовыми актами, и распоряжения, являющиеся индивидуальными правовыми актами. Администрация вправе давать поручения, принимать обращения, заявления и иные акты, не имеющие правового характера.

Постановления администрации вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не предусмотрено в самих постановлениях. Постановления администрации по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней после их официального опубликования.

Распоряжения администрации вступают в силу со дня их подписания.

Вступившие в силу постановления администрации действуют на всей территории Архангельской области и обязательны для всех исполнительных органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.

Акты администрации не могут противоречить Конституции Российской Федерации и иным правовым актам РФ.

Для обеспечения деятельности администрации, главы администрации, заместителей главы администрации и организации контроля за исполнением принятых ими решений образуется аппарат администрации.

Структура аппарата администрации утверждается главой администрации.

Руководитель аппарата администрации, руководители структурных подразделений аппарата администрации назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации.

Структурные подразделения аппарата администрации могут создаваться в виде управлений, отделов и секретариатов, а также представительств администрации.

Порядок учреждения и упразднения должностей государственной гражданской службы Архангельской области в аппарате администрации, порядок назначения на эти должности и освобождения от них утверждается правовым актом главы администрации в соответствии с федеральными законами, Уставом Архангельской области и областными законами.

Аппарат администрации является государственным органом Архангельской области, обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать со своим наименованием.

Аппарат администрации осуществляет свою деятельность на основе положения, утверждаемого главой администрации.

Финансирование аппарата администрации осуществляется за счет средств областного бюджета.

Глава 3 Органы исполнительной власти Архангельской области по вопросам инфраструктурного развития

3.1 Департамент транспорта и связи Архангельской области

Департамент транспорта и связи Архангельской области (далее - департамент) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере транспорта и связи.

Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, изданными в пределах их компетенции, Уставом Архангельской области и областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, постановлениями Архангельского областного Собрания депутатов, нормативными правовыми актами главы администрации Архангельской области и администрации Архангельской области, а также регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области и настоящим Положением.

Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные учреждения Архангельской области во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами. Департамент осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) организация транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) на территории Архангельской области, включая территорию Ненецкого автономного округа;

2) проведение анализа пассажиропотоков в межмуниципальном сообщении на территории Архангельской области, включая территорию Ненецкого автономного округа;

3) утверждение маршрутов и линий общего пользования (паспорта, схемы, расписания движения) в межмуниципальном сообщении на территории Архангельской области, включая территорию Ненецкого автономного округа;

4) заключение договоров с перевозчиками для работы на маршрутах и линиях общего пользования в межмуниципальном сообщении на территории Архангельской области, включая территорию Ненецкого автономного округа;

5) взаимодействие с органами местного самоуправления и оказание практической помощи с целью решения вопросов транспортного обслуживания населения в местном сообщении;

6) координация вопросов формирования и разработки комплексной транспортной схемы области и ее составляющих - комплексных транспортных схем муниципальных образований области;

7) организация содержания и строительства транспортных инженерных сооружений регионального значения;

8) осуществление контроля:

за соблюдением перевозчиками законодательства Российской Федерации, регламентирующего вопросы перевозок пассажиров, безопасности и технической эксплуатации транспортных средств, а также регламентирующего иные условия, обязательные при работе на маршрутах и линиях общего пользования в межмуниципальном сообщении на территории Архангельской области, включая территорию Ненецкого автономного округа;

за соблюдением грузоперевозчиками в сфере перевозок тяжеловесных грузов транспортными средствами по региональным автомобильным дорогам общего пользования Архангельской области требований нормативно-правовых актов, международных договоров Российской Федерации и Архангельской области в части внесения платы в целях компенсации ущерба, наносимого автомобильным транспортом, перевозящим тяжеловесные грузы, автомобильным дорогам на территории Архангельской области, включая территорию Ненецкого автономного округа;

за строительством, реконструкцией и содержанием объектов железнодорожного транспорта, имеющих региональное значение, в том числе железнодорожных вокзалов, пассажирских платформ, осуществляемым за счет средств областного бюджета;

9) содержание, развитие и организация эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, находящихся в собственности Архангельской области;

10) рассмотрение и согласование предложений о закрытии железнодорожных путей общего пользования, в том числе малоинтенсивных линий и участков, железнодорожных станций с целью выполнения всех или некоторых операций, связанных с приемом и отправлением поездов, выдачей, погрузкой, выгрузкой, сортировкой, хранением грузов;

11) организация взаимодействия всех организаций связи, проведение анализа развития отрасли связи для выработки предложений в федеральные и региональные программы по развитию средств связи в Архангельской области;

12) обеспечение осуществления на всей территории Архангельской области телевизионного вещания, развития телекоммуникационной связи и оказания иных услуг в области информационного обеспечения населения с использованием технических средств областной телетрансляционной сети через областную телекоммуникационную организацию;

13) участие в развитии и расширении сети почтовой связи, а также согласование режима работы объектов почтовой связи;

14) внесение главе администрации Архангельской области и в администрацию Архангельской области проектов областных законов, других нормативных правовых актов и иных документов по вопросам, отнесенным к компетенции департамента и требующим решения главы администрации Архангельской области или администрации Архангельской области;

15) ведение дел об административных правонарушениях в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

16) осуществление полномочий администратора поступлений в областной бюджет в соответствии с закрепленными основными источниками доходов областного бюджета;

17) осуществление полномочий главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание департамента и реализацию его компетенции;

18) осуществление полномочий собственника в пределах, предусмотренных областным законом, в отношении имущества Архангельской области, необходимого для обеспечения реализации компетенции департамента, в том числе имущества, закрепленного за учреждениями Архангельской области, подведомственными департаменту;

19) осуществление полномочий учредителя в пределах, предусмотренных областным законом, в отношении подведомственных департаменту учреждений Архангельской области;

20) заключение в установленном порядке договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции департамента, в том числе заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;

21) осуществление полномочий государственного заказчика социально-экономических программ Архангельской области;

22) представление в установленном порядке в судах прав и законных интересов Архангельской области и департамента по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

23) обобщение практики применения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области и проведение анализа реализации государственной политики в сфере ведения департамента;

24) организация личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций;

25) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности департамента;

26) организация профессиональной подготовки государственных гражданских служащих и работников департамента, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки;

27) обеспечение в пределах компетенции департамента защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;

28) организация и выполнение задач службы транспорта Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

29) организация и обеспечение мобилизационной подготовки департамента, а также руководство мобилизационной подготовкой подведомственных департаменту учреждений Архангельской области;

30) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.

Департамент по вопросам, отнесенным к его компетенции, вправе издавать распоряжения.

В целях осуществления своих полномочий департамент имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений аппарата администрации Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций;

2) создавать и упразднять совещательные органы (коллегии и советы) и рабочие группы департамента для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции департамента;

3) инициировать создание и упразднение совещательных и вспомогательных органов при главе администрации Архангельской области, созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

4) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений аппарата администрации Архангельской области;

Страницы: 1, 2, 3, 4