Административная ответственность в области предпринимательства

o Документом, подтверждающим регистрацию, является свидетельство установленной формы. Регистрационное свидетельство выдается без ограничения срока его действия, однако оно дает право на занятие только теми видами деятельности, которые в нем будут указаны.

o После регистрации индивидуальный предприниматель должен встать на учет в налоговых органах в качестве налогоплательщика и в органах государственных внебюджетных фондов, (пенсионном и обязательного медицинского страхования) в качестве плательщика страховых взносов.

o Юридическое лицо также считается созданным с момента его государственной регистрации (с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц).

o Порядок регистрации юридического лица более сложен (в частности, необходимо представить более широкий перечень документов), чем порядок регистрации индивидуального предпринимателя, и зависит от вида юридического лица.

o Летом 2001 г. был принят Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц», во исполнение которого постановлением Правительства РФ от 8 августа 2001 г. функции по регистрации юридических лиц переданы в ведение органов Министерства РФ по налогам и сборам. В качестве регистрационных органов определены инспекции Министерства РФ по налогам и сборам.

o Правительством РФ разработаны также Правила ведения единого государственного реестра юридических лиц, утвержденные постановлением 19 июня 2002 г.

o В Федеральном законе «О государственной регистрации юридических лиц» определен перечень документов, которые необходимо представить на регистрацию. Так, в ст. 12 указано, что при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:

o а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством РФ требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;

o б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством РФ;

o в) учредительные документы юридического лица (подлинники или нотариально удостоверенные копии);

o г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица-учредителя;

o д) документ об уплате государственной пошлины.

o Государственная регистрация осуществляется в пятидневный срок со дня представления документов в регистрирующий орган. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия такого исполнительного органа -- по месту нахождения иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.

o Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в государственный реестр.

o В соответствии со ст. 23 указанного Закона в государственной регистрации может быть отказано в случае:

o а) непредставления определенных настоящим законом необходимых для государственной регистрации документов;

o б) представления документов в ненадлежащий регистрационный орган.

o Решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные указанной нормой. Оно должно быть принято в срок не более чем пяти рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. Решение направляется лицу, указанному в заявлении о государственной регистрации, с уведомлением о вручении такого решения и, может быть обжаловано в судебном порядке.

o Кроме того, для юридических лиц является обязательной регистрация в качестве налогоплательщика в налоговых органах и регистрация в качестве плательщика страховых взносов в государственные внебюджетные фонды: Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и фонды обязательного медицинского страхования. Также обязательным для юридического лица является открытие расчетного счета в банке.

o Практически осуществлять можно любую деятельность, если она не запрещена законом. Однако следует помнить, что некоторые виды предпринимательской деятельности могут осуществляться только при наличии у предпринимателя специального разрешения, (лицензии).

Имущественная ответственность. Индивидуальный предприниматель, действующий без образования юридического лица, отвечает по своим обязательствам (долгам) всем принадлежащим ему имуществом (движимым и недвижимым), за исключением только той его части на которую в соответствии с законом не налагается взыскание. Таким образом, индивидуальный предприниматель рискует потерять все имущество (в том числе принадлежащие ему на праве собственности дом, квартиру, автомобиль и т. п.), а не только то, которое непосредственно используется в предпринимательской деятельности.

o Имущество юридического лица в подавляющем большинстве случаев обособляется от имущества граждан -- учредителей (участников) предприятия. Это означает, что люфой гражданин (в том числе индивидуальный предприниматель), зарегистрировавший юридическое лицо, в случае неудачи потеряет только то имущество, которое было внесено в качестве вклада в уставной капитал предприятия.

Режимы налогообложения, учета и отчетности. Для индивидуального предпринимателя и для юридических лиц, которые могут быть отнесены к числу субъектов малого предпринимательства, предусмотрена возможность использования упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности. Суть этой упрощенной системы заключается в том, что уплата ряда налогов, установленных действующим законодательством, заменяется уплатой стоимости патента (для индивидуальных предпринимателей) или единого налога (для малых предприятий). Это дает возможность предпринимателям осуществлять обязанности налогоплательщиков, обладая при этом минимальными знаниями в области бухгалтерского учета и налогообложения. Кроме того, ставки налогообложения доходов индивидуального предпринимателя, полученных от предпринимательской деятельности, значительно ниже, чем установленные для юридических лиц.

1.3 Виды юридических лиц в сфере предпринимательства

В зависимости от цели осуществления деятельности юридические лица делятся на коммерческие и некоммерческие организации. Как правило, основной целью деятельности юридического лица является получение прибыли в результате проводимой им предпринимательской (коммерческой) деятельности. В отличие от них, некоммерческие организации (потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации и объединения, объединения юридических лиц (ассоциации, союзы), благотворительные и иные фонды и др.) осуществляют только ту предпринимательскую деятельность, которая соответствует уставной деятельности организации, и только в той мере, которая необходима для достижения целей, ради которых организация создана. Юридические лица создаются и действуют на основании устава, либо устава и учредительного договора, либо только учредительного договора.

Учредительный договор -- документ, устанавливающий, что учредители обязуются создать юридическое лицо, и определяющий: порядок совместной деятельности учредителей по его созданию, условия передачи имущества учредителей юридическому лицу, условия участия в его деятельности, условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, порядок управления деятельностью юридического лица, порядок выхода учредителей (участников) из его состава.

Если юридическое лицо создано одним учредителем, то оно действует на основании устава, который утверждается учредителями (участниками) предприятия.

В учредительных документах указываются:

o наименование предприятия;

o место его нахождения;

o порядок управления деятельностью предприятия;

o предмет и цели деятельности юридического лица (для некоммерческих и унитарных предприятий; для других предприятий -- в случаях, предусмотренных законом);

o другие сведения, предусмотренные для юридических лиц соответствующего вида.

Кроме того, некоммерческие организации отличаются тем, что учредители (участники), передавшие свое имущество организации, полностью утрачивают на него все права. При этом организации полностью принадлежит не только переданное учредителями (участниками) имущество, но и имущество, производимое, приобретаемое в процессе деятельности организации. Последнее не может быть распределено между их учредителями и участниками. Прибыль, получаемая от предпринимательской деятельности, в обязательном порядке направляется на уставные цели организации, например на благотворительность.

ГК РФ предусматривает следующие организационно-правовые формы коммерческих организаций:

o хозяйственные товарищества и общества;

o производственные кооперативы (артели);

o государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Коммерческие организации различаются по форме обособления имущества юридического лица и степени ответственности учредителей и участников по долгам предприятия.

Хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы

В основе создания хозяйственных товариществ и обществ, а также производственных кооперативов лежит принцип, согласно которому учредители (участники), передавая свое имущество юридическому лицу, полностью утрачивают на него вещные права, но взамен приобретают обязательственные права -- права требования к юридическому лицу. Таким образом, все переданное, а также приобретенное и созданное самим юридическим лицом имущество принадлежит ему на праве собственности.

Уставный (в обществах) или складочный (в товариществах) капитал разделяется на доли (вклады) участников. При этом доля является условной величиной, определяющей объем требований участника к обществу или товариществу.

Учредители (участники) имеют право участвовать в управлении предприятием, получать дивиденды (часть дохода), а при ликвидации предприятия имеют право на ликвидационную квоту (оставшуюся после удовлетворения требований всех кредиторов юридического лица часть имущества) и т. д.

Хозяйственные товарищества

Различают хозяйственные товарищества двух типов: полное товарищество и товарищество с ограниченной ответственностью.

Полное товарищество. Фирменное наименование полного товарищества должно содержать либо имена всех его участников и слова «полное товарищество», либо имя одного или нескольких участников с добавлением слов «и компания» и слова «полное товарищество».

Участники (полные товарищи) заключают договор, в соответствии с которым занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом. Это означает, что в случае необходимости полным товарищам придется расплачиваться по долгам предприятия путем реализации принадлежащего им на праве собственности имущества, например автомобилей, квартир и т. п. Причем участник, вступивший в товарищество позже учредителей, несет ответственность по обязательствам предприятия наравне со всеми остальными. Ответственность участника полного товарищества сохраняется в течение двух лет после его выхода из состава участников, но только по обязательствам, возникшим до его выбытия.

Полные товарищи имеют одинаковые права в управлении деятельностью и ведении дел предприятия. Как правило, все решения принимаются совместно при согласии всех участников и только в оговоренных в учредительном договоре случаях для принятия решения бывает достаточно большинства голосов. Ни один из участников товарищества не может быть ограничен в правах. В то же время, если в нарушение принятого порядка один из участников товарищества примет единоличное решение, то товарищество может потребовать либо возмещения этим участником всех понесенных предприятием по данной сделке убытков, либо передачи предприятию всей полученной по сделке прибыли.

Товарищество на вере (коммандитное товарищество). Фирменное наименование товарищества на вере должно содержать либо имена всех полных товарищей и слова «товарищество на вере» или «коммандитное товарищество», либо имя одного или нескольких полных товарищей с добавлением слов «и компания» и слова «товарищество на вере» или «коммандитное товарищество».

В отличие от полного товарищества, в составе участников товарищества на вере (коммандитного товарищества) наряду с полными товарищами имеется один или несколько участников (коммандитов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, только в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении предпринимательской деятельности.

Как и в полном товариществе, в товариществе на вере управление и ведение дел осуществляют полные товарищи.

Вкладчики (коммандиты) имеют право на получение части прибыли соответственно их долям в складочном капитале товарищества. По окончании финансового года вкладчик имеет право выйти из товарищества и получить свой вклад в порядке, предусмотренном учредительным договором.

Вкладчики (коммандиты) не вправе участвовать ни в управлении, ни в ведении дел товарищества, даже если на это согласны полные товарищи; они также не могут оспаривать решения, принятые полными товарищами.

Хозяйственные общества

В числе хозяйственных обществ выделяют:

o общество с ограниченной ответственностью;

o общество с дополнительной ответственностью;

o акционерное общество.

Поскольку учредители общества не обязаны участвовать в управлении им, то создаются специальные органы управления.

Управление хозяйственным обществом представляет собой двухзвенную систему. Высший орган управления -- собрание участников общества. Только общее собрание участников общества имеет право решать следующие вопросы, предусмотренные законом об обществах с ограниченной ответственностью, а именно:

* изменение устава общества, изменение размера его уставного капитала;

o образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение его полномочий;

o утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов общества и распределение его прибылей и убытков.

При этом текущее руководство поручается исполнительному (коллегиальному или единоличному) органу, который подотчетен общему собранию. Единоличный орган управления обществом может быть избран как из числа участников общества, так и из числа сторонних лиц.

Общество с ограниченной ответственностью может быть учреждено одним или несколькими лицами. Уставный капитал общества разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Фирменное наименование общества должно содержать наименование общества и слова «с ограниченной ответственностью».

Любой участник общества с ограниченной ответственностью имеет право выйти из общества независимо от согласия других его участников. При этом ему должна быть выплачена стоимость части имущества, соответствующей его доле в уставном капитале общества в порядке, способом и в сроки, которые предусмотрены законом об обществах с ограниченной ответственностью и учредительными документами общества.

Если число участников общества с ограниченной ответственностью превышает предел, установленный законом, оно подлежит преобразованию в акционерное общество. Если в течение года преобразование не будет произведено и число участников общества не сократится, то общество с ограниченной ответственностью будет ликвидировано.

Общество с дополнительной ответственностью может быть учреждено одним или несколькими лицами. Уставный капитал общества разделен на доли определенных учредительными документами размеров.

В отличие от участников общества с ограниченной ответственностью, участники общества с дополнительной ответственностью солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества.

Фирменное наименование общества с дополнительной ответственностью должно содержать наименование общества и слова «с дополнительной ответственностью».

При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам, если иной порядок распределения ответственности не предусмотрен учредительными документами общества.

Акционерное общество -- общество, уставный капитал которого разделен на определенное число одинаковых долей, каждая из которых выражена акцией. Участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Акционеры, не полностью оплатившие акции, несут солидарную ответственность по обязательствам акционерного общества в пределах неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций.

Уставный капитал акционерного общества -- условная величина, которая составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами. Уставный капитал определяет минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы его кредиторов. Он не может быть менее размера, предусмотренного законом об акционерных обществах.

При учреждении акционерного общества все его акции должны быть распределены среди учредителей. Открытая подписка на акции акционерного общества не допускается до полной оплаты уставного капитала. При этом доля привилегированных акций в общем объеме уставного капитала акционерного общества не должна превышать 25 %.

Акционерное общество, участники которого могут отчуждать (уступать, продавать, дарить и т. п.) принадлежащие им акции без согласия других акционеров, признается открытым акционерным обществом (ОАО). Такое акционерное общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и их свободную продажу на условиях, устанавливаемых законом и иными правовыми актами.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6