Деятельность Министерства сельского хозяйства Республики Татарстан

Кадровый резерв - группа работников, потенциально способных к руководящей деятельности; отвечающих требованиям, предъявляемым должностью того или иного ранга; подвергшихся отбору и прошедших систематическую целевую квалификационную подготовку.

Причины формирования кадрового резерва:

- чтобы не было «кадрового голода»;

- мотивация персонала;

- возможность сохранения знаний и опыта;

- это диагностика, возможность проявиться новым талантам и выявить сотрудников с неадекватной самооценкой;

- экономия средств на поиск руководителей со стороны.

В министерстве при замещении одного из служащих проводится конкурс на замещение вакантного места. Например, 11 марта 2009 г.было объявлен конкурс на замещение вакантного места начальника отдела ведомственного аудита бюджетных средств. Текст объявления выглядит следующим образом: Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан объявляет конкурс на замещение вакантной должности государственного гражданского служащего начальника отдела ведомственного аудита бюджетных средств с должностным окладом 5516 рублей. Квалификационные требования: наличие высшего профессионального образования соответствующего направлению деятельности и стаж государственной службы на должностях государственной службы ведущей или старшей группы не менее двух лет либо стаж работы по специальности не менее трех лет.

Кроме того, министерство активно взаимодействует с вузами Татарстана и проводит курсы повышения квалификации своих специалистов. Подчеркивает необходимость повышения знаний специалистов и подготовке кадров М.Ахметов. По его словам, выход из кризисной ситуации министр видит в профессиональном использовании знаний, полученных на курсах повышения квалификации. Стоит отметить, что недельные курсы в КГАУ недавно прошли 770 специалистов, в том числе более 40 руководителей.

Стоит отметить, что привлечение молодых и перспективных специалистов осуществляется не только в министерстве, но и на сельскохозяйственных объектах в районах.

Для решения возрастающих задач требуются кадры нового поколения, поскольку одной из серьезных проблем сельскохозяйственной отрасли сегодня является дефицит квалифицированных кадров и поэтому молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственном производстве, как средство мотивации предоставляются из бюджета единовременная выплата и ежемесячная доплата к заработной плате. В рамках комплексных программ предусмотрены мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов проживающих, в сельской местности, предоставляются субсидии в виде государственной поддержки.

В министерстве обсуждаются вопросы создания учебно-производственного класса по глубокой переработке молока, технологической линии переработки продуктов убоя животных, учебно-научного центра по производству, переработки птиц с лаборатории анализа качества и др. Вузы, имеющих аграрное направление, учебные классы института должны быть оснащены учебными пособиями, электронными учебниками и видеоматериалами, отражающими реальное положение дел сельскохозяйственного производства республики.

3. Финансирование деятельности и реализации программ Министерства с/х и продовольствия РТ

Финансирование деятельности играет важное значение в любой организации. В данной главе мы рассмотрим за счет каких финансовых источников реализуются различные мероприятия и куда направляются эти средства.

Для начала отметим, что Правительство РФ увеличило на 102 млрд. руб. финансирование госпрограммы развития сельского хозяйства на 2008-2012 гг. В 2008 - 39 млрд. руб. и далее по 21 млрд. руб. ежегодно. Как отметил, первый вице-премьер Зубков, увеличение финансирования связано со значительным ростом затрат сельхозпроизводителей - за январь-июнь 2008 г. цены на минеральные удобрения выросли на 54%, на горюче-смазочные материалы - на 37%, также увеличилась ставка рефинансирования ЦБ, от которой зависит размер ставки по сельхозкредитам. Ранее сообщалось, что государственная программа развития сельского хозяйства предусматривает финансирование в размере 1,1 трлн. руб. из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.

Татарстан также рассчитывает на увеличение в 2009г финансирования АПК республики из госбюджета РФ на 14% или на 10 млрд.руб. в стоимостном выражении.

"Мы активно ведем работу с министерством сельского хозяйства РФ по привлечению федеральных средств и ставим перед собой задачу довести поддержку по году до 10 млрд рублей. Половину этой суммы предполагается получить на субсидирование процентных ставок по банковским кредитам", - отметил М.Ахметов.

Он сообщил, что в 2008 году из федерального бюджета на сельское хозяйство республики было направлено 8,8 млрд рублей, 8 млрд рублей было выделено из бюджета республики. Таким образом, федеральная поддержка АПК Татарстана может быть увеличена в текущем году на 14%.

Структура расходования бюджетных средств в 2008 г. представлена нами на рисунке 1.

Рис. 1 Структура расходов бюджетных средств в 2008 г.

В 2008 г. совокупные потери от удорожания цен на потребляемые ресурсы и снижения цен на зерно и молоко по году достигли 14,3 млрд.рублей. Всего этого компенсировать помогло, во-первых, получение серьезной поддержки из федерального и республиканского бюджетов.

Во-вторых, масштабное привлечение в АПК собственных стратегических инвесторов, частных компаний, за которыми сейчас половина республиканской пашни и поголовья скота.

За последние годы ими построено и реконструировано свыше 300 животноводческих объектов, элеваторов, комбикормовых и сахарных заводов, закуплена современная техника и оборудование с объемом капитальных вложений почти на 80 млрд.рублей (см.рис.2).

Рис.2 Объем капитальных вложений в АПК

Помимо бюджетных средств, Министерство активно использует кредитные ресурсы банков. Так, например, за 2006-2007 годы на развитие малых форм хозяйствования кредитными организациями выдано более 22 тыс. кредитов на общую сумму 3,7 млрд. рублей, в том числе 21,6 тыс. гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство на сумму 3,2 млрд. руб. В общей сумме в соответствии с разработанным в Минсельхозпроде РТ планом ускоренное развитие животноводства в республике привлекло более 12 млрд. рублей кредитов коммерческих банков. Осуществилась поставка селу по системе государственного лизинга современной техники и оборудования для животноводства, племенного скота на сумму 2,31 млрд. рублей.

В первом полугодии 2008 г. 28953 частные семейные животноводческие фермы получили сельскохозяйственные кредиты на сумму 5,2 млрд. рублей кредитов. Самое большое количество кредитов - 1526 - получено в Апастовском районе РТ на общую сумму 303,6 миллиона рублей. В Мензелинском районе кредитов получено 1172 (215,7 миллиона рублей), в Тюлячинском - 926 (140,7), Арском - 1967 (346,4), Кайбицком - 851 (115,9), Кукморском - 1722 (309,1), Камско-Устьинском - 647 (111,7), Балтасинском - 1387 (207,8)

На сегодняшний день министерство для реализации своих программ активно использует привлеченные средства.

Например, по программе «Развитие мясного скотоводства в РТ на 2009-2012 гг.» планируется использовать 4352,6 млн.руб. в т.ч., за счет бюджета республики - 1220 млн.руб., и 3132,6 млн. кредитов. По программе «Развитие молочного скотоводства в РТ на 2009-2012 гг.» планируется использовать 46675,8 млн.руб. в т.ч., за счет бюджета республики - 6727 млн.руб., и 39948, 8 млн. кредитов.

В 2008 г.была разработана Республиканская целевая программа «Развитие сельского хозяйства Республики Татарстан на 2008-2012 годы». Ее основными целями является: повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и состояния продовольственной безопасности Республики Татарстан на основе роста эффективности сельскохозяйственного производства; повышение качества жизни сельского населения и социального обустройства сельских поселений; создание общих условий для повышения эффективности сельскохозяйственного производства, его динамичного и сбалансированного роста.

Согласно данной программе, общий объем расходов на реализацию Программы за 2008-2012г. составит 181,6 млрд.рублей, в том числе: средства бюджета Республики Татарстан - не менее 32,1 млрд.рублей (17,7%) и внебюджетные источники - не менее 111,6 млрд.рублей (61,4%). Подробное расписание расходов представлена в приложении 3.

Однако как отмечает, М.Ахметов в республике несмотря на высокую государственную поддержку существует ряд районов, где эти средства используются неэффективно (рис.3).

Рис.3 Неэффективное использование бюджетных средств

На сегодняшний день существуют и финансовые проюлемы, связанные с кризисом. Банки практически перестали предоставлять сельским товаропроизводителям кредиты. Около 6 миллиардов кредитных ресурсов планируется в этом году привлечь в РТ для проведения весенне-полевых работ. В прошлом году на эти цели было затрачено 8 миллиардов кредитных ресурсов.

Приложение 1

ПРИМЕРНЫЙ ПЛАН организационных мероприятий Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан на период с 23 марта по 28 марта 2009 года

Заместитель министра А.Ф. Салахов

Приложение 2

Приложение 3

Объемы и источники финансирования республиканской целевой программы «Развитие сельского хозяйства Республики Татарстан на 2008 - 2012 годы» (млн.рублей)

Страницы: 1, 2