Комитет по управлению Северным округом г. Хабаровск

Комитет по управлению Северным округом г. Хабаровск

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

ОТЧЕТ О ПРОХОЖДЕНИИ УЧЕБНО-ОЗНАКОМИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ

В КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ СЕВЕРНЫМ ОКРУГОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

Хабаровск 2007

Содержание

Введение

1. Организационная структура комитета по управлению Северным округом

1.1 Руководство Комитетом

1.2 Основная цель, задача и функции Комитета

1.3 Нормативно-правовая база Комитета

1.4 Кадровое обеспечение системы

1.5 Информационная система управления Комитета

2. Организационная структура отдела благоустройства управления ЖКХ комитета по управлению Северным округом администрации города Хабаровска

2.1 Руководство отделом

2.2 Основная цель, задачи и функции отдела

2.3 Нормативно-правовая база отдела благоустройства

2.4 Информационная система управления отдела благоустройства

Заключение

Список литературы

1. Организационная структура комитета по управлению северным округом

Комитет по управлению округом города Хабаровска (далее именуется «Комитет») является самостоятельным структурным подразделением администрации г. Хабаровска.

Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральными законами, постановлениями Правительства РФ, законодательными и нормативными правовыми документами Хабаровского края, городской Думы, мэра города, Уставом муниципального образования г. Хабаровска.

Комитет возглавляет председатель комитета, который является заместителем мэра города, подчинен в своей деятельности мэру города.

Комитет имеет закрепленное за ним по договору безвозмездного пользования имущество, необходимое для осуществления своей деятельности, имеет самостоятельную смету расходов, утверждаемую мэром города.

Комитет имеет право открывать лицевой счет в управлении финансового департамента по округу, имеет печать, бланки, штампы со своим наименованием.

Контроль, над расходованием финансовых ресурсов Комитета осуществляется финансовым департаментом администрации города.

Председатель Комитета в пределах своей компетенции издает приказы, а по вопросам опеки и попечительства постановления на основании, выданной мэром города.

1.1 Руководство комитетом

1) Деятельностью Комитета руководит председатель Комитета, являющийся заместителем мэра города.

2) Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности мэром города.

3) В пределах своей компетенции председатель комитета издает приказы.

4) Председатель Комитета в рамках задач и функций:

· руководит деятельностью Комитета, представляет его в органах государственной власти, учреждениях, организациях;

· обеспечивает эффективное функционирование городского хозяйства на территории района (ов);

· осуществляет согласование титульных списков на текущий и капитальный ремонт на планируемый год;

· согласовывает прием на работу и увольнение первых руководителей жилищных и коммунальных предприятий, их премирование по итогам работы;

· взаимодействуют с органами внутренних дел по обеспечению правопорядка;

· в случае чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, катастрофы, массовые общественные беспорядки и т.п.) принимает меры по охране жизни людей, сохранению материальных ценностей, поддержанию порядка, обеспечению устойчивого функционирования объектов производственной и социальной инфраструктуры на территории района (ов);

· организует работу с населением и органами территориального общественного самоуправления;

· вносит мэру города ходатайства о направлении муниципальных служащих Комитета в служебные командировки, на учебу, переподготовку и повышение квалификации;

· взаимодействует со структурными подразделениями администрации города и отдельными должностными лицами по вопросам землепользования, наведения санитарного порядка на территории района (ов), использования муниципального имущества, выполнения задания по мобилизации доходов;

· осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельности комитета в пределах установленных для него задач и функций.

5) Председатель Комитета имеет заместителя по жилищно-коммунальному и заместителя по социальным вопросам.

Заместители председателя Комитета обеспечивают исполнение полномочий председателя Комитета, органов городского Самоуправления.

Заместители председателя Комитета выполняют свои функции в соответствии с должностными инструкциями.

6) Заместитель по ЖКХ руководит управлением жилищно-коммунального хозяйства Комитета, сектором по землепользованию, административной комиссией в пределах полномочий.

7) Заместитель председателя Комитета по социальным вопросам руководит управлением социальной защиты населения, отделом по социальным вопросам, отделом опеки и попечительства, комиссией по делам несовершеннолетних в пределах полномочий.

8) Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Комитет, и подотчетен в своей деятельности мэру города и населению района (ов).

9) Комитет может быть ликвидирован по решению мэра города.

Основной целью Комитета является обеспечение оптимального руководства подведомственной территории в интересах населения и исполнения нормативно-правовых актов для своевременного решения задач и проблем в районе.

Основной задачей Комитета является обеспечение выполнения функций и полномочий мэра города, решений городской Думы на подведомственной территории, направленных на создание благоприятных условий для жизнедеятельности человека.

Основными функциями Комитета являются:

В области жилищно-коммунального хозяйства:

- организация работы по проведению жилищной политики администрации города Хабаровска;

- организация работы по созданию товариществ собственников жилья;

- участие в работе межведомственных комиссий по приемке жилищных объектов в эксплуатацию и переводе жилых помещений в нежилое;

- организация эксплуатации объектов благоустройства и озеленения общегородского значения;

- организация работы по содержанию жилищного фонда района (ов). Контроль, над эксплуатацией муниципального и ведомственного, жилищного фонда, защитных сооружений, организация и принятие мер по устранению аварийных повреждений в жилищном фонде и на инженерных сетях округа;

- организация санитарного содержания жилищного фонда и придомовых территорий, их озеленение и благоустройство; содержание и подготовка спортсооружений к летнему и зимнему сезонам;

- контроль над качеством жилищно-коммунального обслуживания нанимателей и собственников жилья;

- разработка и организация выполнения плановых заданий по подготовке хозяйства района (ов) к зиме.

- организация работы по созданию домовых и уличных комитетов, комитетов территориального общественного самоуправления, выборов старших подъездов жилых домов, привлечения нанимателей и собственников жилья к выполнению общественных работ по содержанию мест общего пользования жилых домов и придомовых территорий;

- организация заключения договоров на санитарную очистку, озеленение и благоустройство прилегающих территорий предприятий и организаций всех форм собственности, расположенных на территории района (ов), контроль над их выполнением;

- предложение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, обслуживающих ЖКХ на подведомственной территории;

- организация работ по мобилизации предприятий и организаций, населения на ликвидацию последствий снегопадов, дождей, гололеда и других стихийных бедствий и чрезвычайных происшествий; вывоза бытовых отходов, нечистот и мусора в период месячников санитарной отчистке в городе и подготовки города к памятным датам и в других случаях;

- принятие мер по временному расселению лиц, пропавших в чрезвычайные ситуации.

По социальным вопросам:

- организация работы имеющихся на территории района (ов) учреждений, общественных организаций по патриотическому воспитанию населения, привлечению населения к решению социальных проблем через организацию различных видов деятельности (смотры, конкурсы, акции, фестивали);

- организация работы с молодежью, содействие в создании детских молодежных общественных объединений, молодежной инфраструктуры: клубов, центров, других учреждений, ведущих социально-педагогическую, профилактическую и досуговую работу с детьми, подростками и молодежью по месту жительства;

- проведение физкультурно-оздоровительной работы среди населения, реализация городских программ в области физической культуры, содержания спортивной базы;

- организация работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- организация работы социальных структур, учреждений, общественных организаций, находящихся на территории района, по решению вопросов семьи и детей, нуждающихся в социальной поддержке;

- реализация городских программ и мероприятий в области семейной политики, создание условий для круглогодичного оздоровления, отдыха и занятости учащихся; содействие в становлении и развитии учреждении всех форм собственности, целью которых является решение проблем семьи и детей;

- организация работы с общественными организациями ветеранов, реабилитированных граждан;

- организация работы по назначению и выплате государственных пенсий и компенсационных выплат;

- организация работы по назначению и выплате государственных пособий на детей;

- организация работы по обеспечению населения социальными льготами и гарантиями;

- организация и обеспечение деятельности подведомственных учреждений социального назначения;

- организация работы по оказанию адресной социальной помощи населению, в том числе социально-бытовой, реабилитационной, материальной, натуральной и гуманитарной;

- организация работы с обращениями граждан по вопросам, касающимся государственных пенсий, пособий, компенсационных выплат, мероприятий, предусмотренных краевой и городской программами социальной защиты населения;

- оформление документов на присвоение звания «Ветеран труда», выдача удостоверения на право предоставления льгот и компенсаций;

- привлечение дополнительных средств, для выполнения программ социальной защиты населения;

- выполнение функции опеки и попечительства над пожилыми гражданами;

- осуществление защиты прав материнства и детства;

- проведение консультационно-информационной деятельности по разъяснению законодательства в области социальной защиты населения;

- взаимодействие с предприятиями и организациями различных форм собственности по вопросам, касающимся социальной защиты граждан;

- принятие мер по оказанию помощи граждан, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций;

- организация работы по выявлению, учету, устройству детей, оставшихся без попечения родителей;

- организация работы по установлению опеки и попечительства над несовершеннолетними, назначению выплат денежных средств опекунам, учет опекаемых и подопечных;

- организация работы по защите жилищных и иных прав несовершеннолетних;

- организация работы с кандидатами в усыновители, в приемные родители, заключение договоров по созданию приемной семьи, организация контроля над семьями опекунов, усыновителей, приемных родителей;

- представление интересов администрации города по вопросам опеки и попечительства в судах.

По вопросам взаимодействия с учреждениями образования:

- взаимодействия с управлением образования администрации города по вопросам жизнедеятельности учреждении образования, воспитания, развития спортивной и культурно-массовой работы, в том числе привлечения учащихся к общественным работам на территории района (ов).

- обеспечение силами аварийных служб района (ов), в том числе силами МЧС ликвидации аварийных ситуаций в учреждениях образования;

- контроль и содействие образовательным учреждениям в ходе подготовки к новому учебному году и отопительному сезону,

По вопросам мобилизационной и призывной работы:

- организация работы с населением по призыву на действительную военную службу, содействие в организации и осуществлении занятий по основам военной службы в общеобразовательных учреждениях района, организация работы по военно-патриотическому воспитанию молодежи;

- организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в районе (ах);

- руководство мобилизационной подготовкой района (ов);

- разработка мобилизационных планов;

- организация в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставке техники на сборные пункты или в воинские части, обеспечение предоставления зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств, в соответствии с планами мобилизации;

- организация и обеспечение учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе;

- ведение секретного делопроизводства в соответствии с требованиями Закона РФ «О государственной тайне»;

- взаимодействие с органами внутренних дел по организации охраны общественного порядка на территории района (ов);

- организация и проведение противопожарных мероприятий.

В области строительства и землепользования:

- обеспечение проведения единой городской земельной политике на территории района (ов);

- осуществление контроля над использованием земель на территории района (ов), заключение договоров аренды земельных участков под огородные, садовые участки, дачи, некапитальные гаражи, собственники которых не являются членами потребительского кооператива, сезонные точки торговли и общественного питания; организация работы по выявлению объектов самовольного строительства, бесхозяйного имущества на подведомственной территории;

- осуществление по поручению мэра города иных функций, отнесенных законодательством РФ и Уставом муниципального образования города Хабаровска.

1.3 Нормативно-правовая база комитета

Председатель, а также весь ему подчиненный аппарат, в управлении Комитетом руководствуются:

· Конституцией РФ

· Федеральными законами

· Указами Президента РФ

· нормативными правовыми актами Правительства РФ

· нормативными правовыми актами органов представительной и исполнительной власти Хабаровского края и г. Хабаровска

· Кодексом Хабаровского края о государственной и муниципальной службе

· Уставом городского округа «город Хабаровск»

· Регламентом администрации города Хабаровска

Для эффективного управления на местах руководство Комитета применяет не только высшие законы (Конституция РФ, Федеральные законы и т.д.), но и муниципальные правовые акты которые являются непосредственным источником права, четко отвечающим вопросам местного значения.

Положение по муниципальным правовым актам:

По вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положении, установленных соответствующими федеральными законами (или) законами субъектов Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам РФ, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов РФ.

Если орган местного самоуправления полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт РФ либо закон или иной нормативный правовой акт РФ либо закон или иной нормативный правовой акт субъекта РФ по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъекта РФ, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта РФ либо закона или иного нормативного правового акта субъекта РФ по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъекта РФ разрешается соответствующим судом.

Страницы: 1, 2, 3