Международный гражданский процесс

Международный гражданский процесс

28

МИНИСТЕРСТВО ПО ОБЩЕМУ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОМУ

ОБРАЗОВАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО ВЫСШЕМУ ОБРАЗОВАНИЮ

САРАТОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВА

Кафедра международного частного права

Учебная дисциплина: МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО

Курсовая работа

Вариант 4

Тема:

Международный гражданский процесс

Выполнено:

студенткой

5 курса ** группы

заочного факультета

ИРиМП СГАП

*************************

Адрес:

*********************

-2000-

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………….3

1. Понятие международного гражданского процесса……………..5

2. Виды подсудности…………………………………………….……….13

3. Установление содержания иностранного права………………...17

4. Признание и исполнение решений иностранных судов……….20

Заключение………………………………………………………………..26

Библиография……………………………………………………………..28

Введение

Характерной чертой нашего времени является расширение внешнеэкономических и культурных связей между разными странами. Это обусловлено растущим использованием международного разделения труда, необходимостью согласованного решения стоящих перед человечеством глобальных проблем (охраны окружающей среды, обеспечения энергетических ресурсов, освоения мирового океана), а также резким усилением миграции.

Взаимозависимость государств находит своё выражение в расширении сотрудничества в самых различных сферах, в резко увеличившемся объёме общения, контактов между людьми независимо от их гражданства и места проживания.

В решении задач развития сотрудничества с различными странами важная роль принадлежит праву, правовым методам и средствам. Богуславский М.М. Международное частное право: Учебник. -2-е изд., перераб. и доп. - М.: Международные отношения, 1997 г. С. 7

В условиях преобразований, происходящих в нашей стране, свя-занных с формированием открытого демократического общества и правового государства, в условиях глубокой экономической рефор-мы, охватившей и внешнеэкономическую сферу, растет число разно-образных международных связей гражданско-правового характера, особенно в сфере хозяйствования. Соответственно возрастает роль и значение международного частного права - основного регулятора таких связей.

Повышение роли международного частного права вызвано также распадом СССР и появлением на его территории самостоятельных государств, отношения между которыми стали строиться на международно-правовой основе. Однако с ликвидацией СССР не разорвались многочисленные гражданско-правовые (семейные, наследственные, трудовые, хозяйственные и т.д.) связи, которые возникли в свое время между гражданами и организациями различных республик в рамках единого государства, теперь оказавшимися на территории независимых государств. Возникают и новые отношения подобного рода. С созданием самостоятельных государств они приобрели международный характер и вошли в сферу действия международного частного права. Международное частное право: Учебное пособие. / Г.К. Дмитриева, А.С. Довгерт, В.П. Панов, Н.А. Шебанова и др. - М.: Юристъ, 1993 С. 2

Специфика механизма правового регулирования гражданских отношений с иностранным элементом раскрывается в методе и способах регулирования. Международному частному праву присущи свои собственные приемы и средства регламентации прав и обязанностей участников международного гражданского оборота. Они наиболее важный показатель юридического своеобразия международного частного права, что даст основание для выделения его в особую отрасль системы права.

Специфика международного частного права, включая метод и способы регулирования, обусловлена уникальностью объекта регули-рования - гражданских отношений, осложненных иностранным элементом. Они порождают особую проблему - коллизию граждан-ского права различных государств, решение которой является необходимым условием их регулирования. В преодолении коллизи-онной проблемы заключается общий метод международного частного права. Своеобразие конкретных приемов и средств регламентации сводится, в конечном счете, к этому общему методу, определяющ-ему специфику международного частного права. Международное частное право: Учебное пособие. / Г.К. Дмитриева, А.С. Довгерт, В.П. Панов, Н.А. Шебанова и др. - М.: Юристъ, 1993 С. 13

В представленной курсовой работе будут рассмотрены понятие международного гражданского процесса, виды подсудности в международном гражданском процессе, проблемы установления содержания иностранного права, а также признания и исполнения решений иностранных судов.

1. Понятие международного гражданского

процесса.

Под международным гражданским процессом в науке международного частного права понимается совокуп-ность вопросов процессуального характера, связанных с защитой прав иностранцев и иностранных юридических лиц в суде и арбитраже. Термин «международный граж-данский процесс» носит условный характер. Обычно к международному гражданскому процессу относят сле-дующие вопросы:

1) определение подсудности в отно-шении дел, возникающих по гражданским, семейным и трудовым правоотношениям с иностранным, или между-народным, элементом;

2) процессуальное положение иностранных граждан и иностранных юридических лиц в суде;

3) процессуальное положение иностранного государства и его дипломатических и консульских пред-ставителей;

4) установление содержания иностранного права;

5) обращение к иностранным судам с поручениями о вручении документов и выполнении отдельных процессуальных действий и исполнение поручений иностранных судов;

6) признание и принудительное исполнение иностранных судебных решений;

7) совер-шение нотариальных действий;

8) признание иностран-ных арбитражных соглашений;

9) рассмотрение споров в порядке арбитража;

10) принудительное исполнение решений иностранного арбитража.

Вопросы международного гражданского процесса не-разрывно связаны с регулированием самого содержания гражданско-правовых, семейных и иных отношений с иностранным элементом.

Рассматривая дела с иностранным элементом, суды РФ, так же как и в других странах, в принципе приме-няют в гражданских процессуальных вопросах право своей страны. При этом возможны случаи, когда то или иное понятие по российскому законодательству относятся к материальному праву, а по праву какого-либо иностранного государства - к процессу или наоборот. Иностранный закон, как правило, не подлежит применению в российском суде по тем вопросам, которые по новому законодательству считаются процессуальными. И наоборот, то обстоятельство, что данная норма считается в другой стране процессуальной, не препят-ствует ее применению нашим судом, если по российско-му праву она рассматривается как норма материального гражданского права.

Характерный пример: английские сроки исковой дав-ности при наличии отсылки к английскому праву при-меняются российским судом или арбитражем, несмотря на то, что весь институт давности по праву Англии отнесен к процессу. Богуславский М.М. Международное частное право: Учебник. -2-е изд., перераб. и доп. - М.: Международные отношения, 1997 г. стр. 361

В юридической науке, когда говорят об источниках права, имеют в виду формы, в которых выражена та или иная правовая норма.

Источники международного гражданского процесса имеют определенную специфику. В области международного гражданского процесса очень большое значение придается тем правовым нормам и правилам, которые предусмотрены в различных международных договорах и соглашениях.

Основных видов источников в международном гражданском процессе четыре:

1) международные договоры;

2) внут-реннее законодательство;

3) судебная и арбитражная практика;

4) правовой обычай.

Удельный вес видов источников международного гражданского процесса в разных государствах неодинаков.

В доктрине неоднократно указывалось, что основная особенность источников международного гражданского процесса состоит в их двойственном характере. С одной стороны, источниками являются международные договоры, а с другой - нормы законодатель-ства и судебная практика отдельных государств.

Согласно господствующей в нашей доктрине точке зрения, международно-правовая норма применяется к соответствующим отношениям только в результате ее трансформации, то есть преобразования в норму внутри-государственного права. Такая трансформация осуще-ствляется путем ратификации, издания актов о приме-нении международного договора или издания иного внутригосударственного акта. Однако и после их транс-формации эти нормы сохраняют автономный ха-рактер по отношению ко всей системе права данной страны в целом. Поэтому о двойственности источников следует говорить в особом, условном смысле.

Как решается в РФ вопрос о соотношении между-народного договора и внутреннего закона?

Согласно Конституции России 1993 года, общеприз-нанные принципы и нормы международного права и меж-дународные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если между-народным договором Российской Федерации установле-ны иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Такое же правило и в Основах гражданского судопроизводства, ряде других законодательных актов, имеющих отношение к области международного гражданского процесса. Предусматривая возможность расхождения между нормами внутреннего российского законодательства и нор-мами международных соглашений, заключенных РФ, Основы гражданского судопроизводст-ва (ст. 64) устанавливают, что «в тех случаях, когда международным договором или международным согла-шением, в котором участвует РФ, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящих Ос-новах, применяются правила международного договора или международного соглашения».

Это положение подчеркивает значение междуна-родного договора для регулирования соответствующих отношений. В соответствии с распространенной точкой зрения данное положение понимается как норма, кото-рая разрешает коллизию между двумя внутригосударст-венными нормами. Одна из них - какое-либо правило общего характера, содержащееся во внутреннем зако-нодательстве, а вторая - специальное изъятие из нее, вытекающее из заключенного государством междуна-родного договора. Именно этой второй норме отдается предпочтение.

Доктрина не рассматривается у нас в качестве источника между-народного гражданского процесса, что не должно умалять ее зна-чения для разработки и уяснения норм международного гражданского процесса.

В отношениях России с другими странами значение международного договора как источника международного гражданского процесса возрастает. Нормы, сформулирован-ные первоначально в международном договоре, приме-няются в этих отношениях чаще, чем нормы внутрен-него законодательства. Для России как правопреемника Союза ССР сохранили свое действие международные договоры, заключенные ранее СССР. Это относится как к многосторонним, так и к двусторонним договорам. Так, заключенные СССР договоры об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным де-лам - это двусторонние. СССР заключил договоры о правовой помощи с Албанией (1958 г.), Болгарией (1957 и 1975 гг.), Венгрией (1958 г. и протокол 1971 г.), ГДР (1957 и 1979 гг.), Кубой (1984 г.), КНДР (1957 г.). МНР (1958 г.), Польшей (1957 г. и протокол 1980 г.), Румынией (1958 г.), Чехословакией (1957 и 1982 гг.), Вьетнамом (1981 г.) и Югославией (1962 г.).

Договоры систематически обновлялись. Обновление осуществлялось по двум направлениям. В одних случаях старые договоры СССР с этими странами (с Болгарией, ГДР, Чехословакией) заменялись новыми, в других - старые договоры (с Венгрией и Польшей) были сущест-венным образом дополнены специальными протоко-лами.

Россия заключила договоры о правовой помощи с КНР (1992 г.), а также с Азербайджаном. Государства - члены Содружества независимых государств (СНГ) за-ключили 22 января 1993 г. Конвенцию о правовой по-мощи и правовых отношениях по гражданским, семей-ным и уголовным делам.

Цель всех этих договоров состоит в том, чтобы обес-печить взаимное признание и соблюдение имуществен-ных и личных прав граждан одного государства на тер-ритории другого. Договоры строго исходят из принципов равенства и уважения суверенитета каждой страны. В них регулируются отношения по вопросам сотрудни-чества между органами юстиции, правовой защиты, опре-деления и разграничения компетенции судов и примене-ния права, процессуальных прав иностранцев, исполне-ния поручений о правовой помощи, признания и испол-нения решений по гражданским и семейным делам, признания и пересылки документов, выдачи преступни-ков и другим видам помощи по уголовным делам. Таким образом, действует система договоров о правовой помощи, в которых решается целый комплекс вопросов, ка-сающихся сотрудничества органов юстиции и охраны прав граждан.

Договоры о правовой помощи были подписаны с Ираком (1973 г.), Алжиром (1982 г.), Тунисом (1984 г.), Сирией (1982 г.). Народной Демократической Респуб-ликой Йемен (1985 г.), Финляндией (1978 г.), Италией (1979 г.), Грецией (1981 г.), Кипром (1984 г.). Так, договор между СССР и Финляндией о правовой защите и правовой помощи по гражданским, семейным и уголов-ным делам подписан 11 августа 1978 г.

Конвенция между СССР и Италией о правовой помо-щи по гражданским делам была заключена 25 января 1979 г. В ней содержатся правила о правовой защите, об оказании правовой помощи, о взаимном признании вступивших в силу судебных решений по гражданским (в том числе семейным) делам, а также решений, касаю-щихся признания отцовства, установления опеки, попе-чительства и усыновления.

Двусторонние соглашения по вопросам гражданско-го процесса СССР имел и с рядом других государств. Это соглашение 1970 года с Австрией (о свободном доступе в суды, порядке исполнения судебных поручений и др.), а также соглашения об исполнении судебных поручений с США (1935 г.), Францией (1936 г.), Бель-гией (1945-1946 гг.), ФРГ (1956-1957 гг.).

Разработкой проектов конвенций в области между-народного гражданского процесса занимается Гаагская конференция по международному частному праву. Пер-вая ее сессия была созвана правительством Нидерландов в Гааге в 1893 году по инициативе известного голланд-ского юриста Т. М. Ассера. В ней участвовали 13 евро-пейских государств, включая Россию. Наиболее значительными из документов, принятых на сессиях конференции начи-ная с 50-х годов, являются Конвенция по вопросам гражданского процесса от 1 марта 1954 года (СССР при-соединился в 1966 г.); Конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам 1965 года; Конвенция о сборе за грани-цей доказательств по гражданским и торговым делам 1970 года; Конвенция об облегчении доступа к правосу-дию за границей 1980 года, Гаагская конвенция от 15 апреля 1958 г. о признании и исполнении решений об алиментах в пользу детей; Конвенция об унификации некоторых правил, относящихся к гражданской юрисдикции по делам о столкновении судов от 10 мая 1952 г. и др. С конвенциями по процессуальным вопросам тесно связана Конвенция, отменяющая требование легализа-ции иностранных официальных документов 1961 года. Богуславский М.М. Международное частное право: Учебник. -2-е изд., перераб. и доп. - М.: Международные отношения, 1997 г. стр. 55

Из многосторонних конвенций следует назвать Конвенцию стран ЕЭС о меж-дународной подсудности, признании и исполнении реше-нии по гражданским и торговым делам и об исполнении публичных документов от 27 сентября 1968 г., вступив-шую в силу 1 февраля 1973 г. (на 1 января 1975 г. в ней участвуют Бельгия, Франция, ФРГ, Италия, Люксембург и Нидерланды). Конвенция создает для стран - членов ЕЭС единое регулирование вопросов международной подсудности и признания иностранных судебных решений по имущественным спорам; на дела о личном статусе, об имущественных отношениях супругов и наследственные дела действие конвенции не распространяется.

Действует также значительное число разного рода двусторонних соглашений. По вопросам торгового арбитража имеется ряд со-глашений. Важнейшие из них - Ныо-Йоркская конвен-ция о признании и приведении в исполнение иностран-ных арбитражных решений 1958 года и Европейская конвенция о внешнеторговом арбитраже 1961 года. РФ - участница этих соглашений. В 1975 году была заключена Межамериканская Конвенция о международном коммерческом арбитраже.

Европейская конвенция о государственном иммуни-тете 1972 года вступила в силу в 1976 году (в 1992 г. действовала для Австрии, Бельгии, Великобритании, Кипра, Нидерландов, Швейцарии, ФРГ).

Теперь рассмотрим внутреннее российское законодательство как один из основных источников международного гражданского процесса.

Важнейшим источником в области международного гражданского процесса является Конституция РФ (Основной закон). В Конституции есть специальная глава, посвя-щенная внешней политике государства. Ряд положений Конституции касается международного права и между-народных договоров (о добросовестном выполнении обязательств, общепризнанных принципов и норм между-народного права, о международных нормах, относящих-ся к правам человека).

В Конституции РФ содержатся положения о том, что РФ гарантирует своим гражданам защиту и покрови-тельство за ее пределами, о правах и обязанностях ино-странных граждан и лиц без гражданства в РФ.

Основы гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик 1961 года определяют гражданские процессуальные права иностранных граждан, иностран-ных предприятий и организаций, а также лиц без граж-данства (ст. 59, 60); устанавливают правила о предъявле-нии исков к иностранным государствам и юрисдикции в отношении аккредитованных в стране дипломатических представителей иностранных государств (ст. 61); содер-жат правила об исполнении судебных поручений иност-ранных судов, о порядке обращения советских судов с поручениями к иностранным судам (ст. 62) и об испол-нении решений иностранных судов и арбитражей (ст. 63).

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 16 мая 1977 г. и 9 октября 1979 г. в Основы гражданско-го судопроизводства были внесены дополнения и изме-нения. В Основы дополнительно включено правило об определении подсудности судам гражданских дел по спорам, в которых участвуют иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные предприятия и орга-низации, а также по которым хотя бы одна из сторон проживает за границей (ст. 60). Были внесены некото-рые изменения в ст. 4 (о рассмотрении в судах дел с участием иностранцев) и в ст. 60 (в отношении права обращения в суды и процессуальных прав лиц без граж-данства).

Страницы: 1, 2, 3