Правоотношения в механизме правового регулирования

Неправомерные действия делятся на правонарушения (пре-ступления и проступки) и объективно противоправные деяния. Различие между ними в том, что правонарушение порождает, наряду с другими правоотношениями, отношения юридической ответственности (уголовной, административной или иной), а объ-ективно противоправное деяние юридической ответственности не влечет. Например, если малолетний ребенок совершил под-жог дачи, то он не может нести уголовной ответственности и такие правоотношения не возникают, но его деяние порождает гражданско-правовые отношения - у потерпевшего появляется право на возмещение понесенного ущерба.

Правовые события, т. е. события, с которыми закон связыва-ет определенные юридические последствия, в большинстве представляют собой природные явления, которые не связаны с человеческим поведением: землетрясения, наводнения и дру-гие стихийные бедствия, истечение определенного срока, достижение установленного законом возраста, естественная смерть лица и т.п. Такие события называются абсолютными.

Но правовые события могут быть относительными, т. е. вы-званными поступками и действиями тех людей, которые не становятся участниками возникающего правоотношения. Напри-мер, такие события, как смерть человека или уничтожение его имущества, могут быть следствием воздействия не только сти-хийных сил, но и актов человеческого поведения (убийство, поджог). И если отношения юридической ответственности по-. рождаются именно преступными деяниями, т. е. волевыми дей-ствиями (или бездействием) виновных лиц, то обстоятельства по договору страхования возникают как следствие не самих дейст-вий, а их результатов (смерть, утрата имущества), т. е. именно событий, независимо от причин, их порождающих.

Особое место среди юридических фактов занимают право-вые состояния, т. е. длящиеся (непрерывные или периодически возникающие) обстоятельства, отражающие положение субъек-та в обществе, его отношения с другими людьми и проч. (граж-данство, брак, болезнь, трудовой стаж и т.п.). Правовые состоя-ния могут быть результатом как правомерных или неправомер-ных действий (нахождение в браке или в розыске), так и событий (родственные отношения). Именно от тех или иных правовых состояний лица (его возраст, гражданство и др.) в решающей степени зависит его правосубъектность.

Нередко для возникновения (изменения или прекращения) пра-воотношения требуется не один юридический факт, а сочетание нескольких таких фактов, которые могут относиться к различ-ным классификационным группам. Такое сочетание называется юридическим составом. Так, для получения права на пенсию по старости требуется: достижение определенного возраста (со-бытие), наличие установленного стажа трудовой деятельности (состояние) и решение управомоченного государственного ор-гана (юридический акт). Для того чтобы лицо было зарегист-рировано в качестве кандидата в депутаты необходимы, в част-ности: выдвижение его кандидатуры в установленном законом порядке; наличие подтверждающего это и соответствующим образом оформленного документа; наличие установленного ко-личества подписей граждан в поддержку выдвижения, письмен-ное согласие этого лица, решение управомоченной избиратель-ной комиссии.

3. Виды правоотношений.

Виды правоотношений, возникающих на острове норм права, выделяются в зависимости от оснований или признаков клас-сификации. По отраслевой принадлежности выделяются: консти-туционные или государственно-правовые, гражданские, граж-данско-процессуальные, уголовные, уголовно-процессуальные, уголовно-исполнительные, административные и другие правоотношения. При выделении правоотношений по отраслевой принад-лежности большое значение имеет деление их на материаль-но-правовые и процессуальные. Материальные правоотноше-ния возникают на основе норм материального права и регулиру-ют общественные отношения непосредственно, как бы наклады-ваются на них путем предоставления субъектам прав и обязан-ностей. Процессуальные правоотношения возникают на основе процессуальных норм и носят организационный, управленческий характер, т.е. предусматривают процедуру реализации прав и обязанностей субъектов.

Соответственно основным юридическим функциям права вы-деляются регулятивные и охранительные правоотношения.

Ре-гулятивные правоотношения являются результатом осуществле-ния регулятивных юридических норм, закрепляющих определен-ный порядок отношений, создающих в обществе правопорядок, т. е. тот результат, ради которого принимаются юридические нормы.

Регулятивные правоотношения - это отношения, про-водящие регулятивные функции права-статическую и динамическую. Складываясь на основе регулятивных норм, они предусматривают общие и конкретные субъ-ективные юридические права и обязанности.

Регулятивные правоотношения в социалистическом обществе непосредственно направлены на упорядоче-ние, закрепление и развитие общественных отношений. Они возникают на основе правомерного поведения субъектов и образуют естественную, нормальную ткань социалистического правопорядка. Социалистическое об-щество прямо заинтересовано в развитии регулятивных правоотношений и, что самое главное, опосредствуемого ими поведения людей. Своевременное и беспрепятствен-ное их возникновение, полное и надлежащее осуществ-ление в социалистическом обществе-свидетельство реального претворения в жизнь требований социалисти-ческой законности, эффективного использования права в целях коммунистического строительства.

Отступающее от предписаний нормы права отношение является правонарушением либо просто бытовым отношением, нейтральным к праву. Охранительные правоотношения возника-ют как реакция государства и общества на неправомерное поведение субъектов права. Они служат защите существующе-го в обществе нормального порядка отношений и наказанию правонарушителя. В рамках охранительных правоотношений преступник привлекается к уголовной ответственности, осужден-ный отбывает наказание, ответчик возмещает причиненный его действиями или бездействием материальный ущерб и т.д.

Боль-шинство норм уголовного права являются охранительными. Но охранительные правоотношения возникают и на основе всех других отраслей права. Охранительные правоотношения-это отношения, проводящие охранительную функцию права. Они скла-дываются на основе охранительных юридических норм; при их помощи осуществляются меры юридической от-ветственности и защиты субъективных прав.

Охранительные правоотношения в социалистическом обществе направлены на вытеснение из жизни отноше-ний, чуждых нашему строю. Они возникают на основе противоправных действий, отражают известную анома-лию в процессе правового регулирования. Режим социа-листической законности требует того, чтобы, все факты правонарушений устанавливались с необходимой быст-ротой и точностью, чтобы возникающие в связи с этим охранительные правоотношения осуществлялись и чтобы, следовательно, защищались субъективные пра-ва, а виновные лица несли юридическую ответствен-ность.

Регулятивные и охранительные правоотношения от-личаются друг от друга рядом юридических черт: и не только по основаниям возникновения (т. е. по признаку того, возникают ли о“и на основе правомерного или не-правомерного поведения субъектов), но и по содержа-нию субъективных юридических прав и обязанностей, по их соотношению между собой. В частности, охрани-тельные правоотношения всегда являются властеотношениями; в их содержание входят меры государствен-но-принудительного воздействия - санкции.

Регулятивные правоотношения бывают двух видов: активные и пассивные. Первый вид выражает динамическую функцию права и складывается на основании обязывающих норм.

Правоотношения активного типа - это отношения, выражающие динамическую функцию права. Они скла-дываются на основании обязывающих норм и характе-ризуются тем, что активный центр правоотношения на-ходится в 'юридической обязанности. Правоотношения данного типа возлагают на лицо обязанность положи-тельного содержания, т. е. совершить определенные дей-ствия (произвести ту или иную работу, передать имуще-ство и т. п.). Интересы управомоченного удовлетворяют-ся только в результате совершения положительных дей-ствий обязанным лицом.

Второй вид выражает статическую функцию права и складывается на основе запрещающих и некоторых управомочивающих норм права.

Правоотношения пассивного типа - это отношения, выражающие статическую функцию -права. Они склады-ваются на основании управомочявающих и запрещаю-щих норм (рассматриваемых в единстве) и характеризу-ются тем, что активный центр правоотношения находится в субъективном траве. Положительные действия -совер-шаются управомоченным лицом (ему предоставлено пра-во на положительные действия), а на обязанное лицо возлагается обязанность пассивного содержания, т. е. воздерживаться от поведения известного рода (правоот-ношения собственности, многие конституционные право-отношения и др.). Управомоченный удовлетворяет инте-ресы своими действиями. Обязанности же в этих право-отношениях играют, так сказать, “оградительную”, вспомогательную роль

Обращая внимание на условность используемой тер-минологии (“активный” и “пассивный”-термины, от-ражающие только содержание юридической обязанно- сти), необходимо отметить следующее.

Правоотношения активного и пассивного типов- два различных класса правоотношений, представляющих собой качественно различные пласты правовой материи и в соответствии с этим отличающихся друг от друга существенными юридическими свойствами. Вот почему при рассмотрении тех или иных проблем правоотношения нужно постоянно иметь в виду .присущие им отличитель-ные черты (а также, особые свойства охранительных пра-воотношений). Многие споры в юридической науке выз-ваны как раз тем, что не учитываются особенности пра-воотношений разных типов. Это и приводят к попыткам выработать такие “общие” -понятия, которые на самом деле распространяются лишь на один из типов или видов правоотношений.

В юридической литературе также существует деление право-отношений на абсолютные и относительные.

В основу этой классификации положен способ индивидуализации субъектов правоотношения. В относительных правоотношениях точно оп-ределены обе стороны: и лица упровомоченные, и лица обязан-ные (например, покупатель и продавец в правоотношениях купли-продажи; заказчик и подрядчик в подрядных правоотношени-ях, возникающих на основе договора подряда). При этом ин-дивидуализация может быть:

а) “поименной”, например в брач-но-семейных отношениях;

б) по названию социальных ролей, или “ролевой”, например продавец - покупатель, судья - подсу-димый. В абсолютных правоотношениях точно, “поименно” оп-ределяется лишь одна сторона - носитель субъективного пра-ва, обязанными же являются все другие лица - “всякий и каж-дый”. Считается, что к таким правоотношениям относятся от-ношения собственности, авторские и изобретательские отноше-ния.

Относительные (двусторонне индивидуализирован-ные) -это правоотношения, в которых поименно опреде-лены все субъекты. Таковы, в частности, правоотношения в советском гражданском праве (в том числе обязатель-ственные) , в трудовом, административном и т. д.

Абсолютные (односторонне индивидуализирован-ные)-это правоотношения, в которых поименно опре-делена лишь одна сторона-носитель субъективного права. Обязанными же в таких правоотношениях явля-ются все другие лица: К правоотношениям указанного вида принадлежат отношения, закрепляющие право соб-ственности отдельных лиц на ту или иную вещь, автор-ские и изобретательские права, права данного лица на открытие. Рассматриваемые права именуются абсолют-ными потому, что, во-первых, их активный центр-в субъективном праве, предоставляющем его носителю широкие возможности для поведения по своему усмотре-нию, а, во-вторых, все иные субъекты (“всякий и каж-дый”) обязаны воздерживаться от нарушения данного конкретного субъективного права.

Относительные и абсолютные отношения имеют су-щественные отличительные свойства. Ярко и образно эти особенности охарактеризовал В. К. Райхер. Связь меж-ду людьми в правоотношении, писал он, устанавливается либо по типу прямых проводов, протянутых между опре-деленными точками пространства, либо по типу беспро-волочной связи, соединяющей данную точку простран-ства с абсолютно неопределенным числом всех прочих точек. В первом случае (относительные правоотношения) правовая энергия струится лишь по данному проводу, хотя и рассеивается вместе с тем в окружающем про-странстве (косвенное, отраженное действие по адресу третьих лиц). Во втором случае (абсолютные правоотно-шения) право излучает энергию из одной точки волно-образно, непосредственно во все стороны социальной среды.

Продолжая мысль В. К. Райхера, следует ука-зать на весьма существенную черту общих (общеиндивидуализированных) правовых связей. Если относи-тельное правоотношение может быть обозначено фор-мулой “один к одному”, абсолютное-“один к каждо-му”, то общерегулятивное-“каждый к каждому”. Здесь уже право излучает энергию из каждой точки непосредственно во все стороны.

Различают также общие (в том числе общерегулятивные и обще охранительные) и конкретные правоотношения. Общие пра-воотношения возникают на основе конституционных норм, оп-ределяющих права, свободы и обязанности личности, уголов-но-правовых и административно-правовых запретов. В них субъ-екты конкретно не определены и создается лишь правовое состояние. Соответственно они могут быть и регулятивными и охранительными. Если права, свободы и обязанности реализу-ются (например, заключается трудовой договор, контракт), а запреты нарушаются (например, возбуждается уголовное де-ло в отношении лица, совершившего преступление), то возника-ют конкретные правоотношения, которые могут быть как регу-лятивными, так и охранительными.

Общие пра-воотношения возникают на основе конституционных норм, оп-ределяющих права, свободы и обязанности личности, уголов-но-правовых и административно-правовых запретов. Общие и конкретные правоотношения. Обще дозволительные и обще запретительные правовые связи. В со-ответствии, со структурой права, основными типами пра-вового регулирования правоотношения подразделяются прежде всего по способу индивидуализации субъектов: на общие и конкретные.

Общие - это правовые связи, основанные на таких общих правах и обязанностях (в том числе общих дозво-лениях и запретах), субъекты которых не имеют поимен-ной индивидуализации. Термин “общие” применительно к правоотношениям понимается иначе, чем при характе-ристике юридической нормы. Он обозначает здесь не без-личность, не неперсонофицированность явления, а, наобо-рот, строгую определенность, но такую определенность, при которой субъектами отношения выступают все субъ-екты в рамках данной правовой системы. Так, субъектами большинства государственно-правовых отношений в со-ветском обществе, охватывающих основные права и обязанности граждан (право на труд, обязанность беречь природу и др.) являются все граждане; но именно граж-дане РФ. “Все” в этом случае означает, как и в других случаях применительно к правоотношениям, строгую и точную индивидуализацию по субъектам, которая в соот-ветствии с особенностями метода государственного регу-лирования связывает участие того или иного субъекта в данных правоотношениях с институтом гражданства.

Общие правоотношения реально находят свое бытие в том, что положение каждого участника правоотношения отличается особым юридическим состоянием, особыми юридическими позициями применительно (вот оно, пра-воотношение!) ко всем другим субъектам. Причем “все другие” противостоят ему как единое, нерасчлененное целое.

Складываются общие правоотношения в сфере регу-лятивных функций, на основе регулятивных норм, что, ви-димо, оправдывает использование здесь термина обще-регулятивные отношения”. Вместе с тем в последнее вре-мя высказан нуждающийся еще в проверке взгляд на то, что существуют общеохранительные отношения.

Из числа общих правоотношений в соответствии с ти-пами правового регулирования могут быть выделены общедозволительные (в них общему дозволению коррес-пондируют обязанности “всех других” не препятствовать дозволенному поведению) и общезапретительные (в них общему запрету корреспондируют права “всех других”, в том числе компетентных органов, требовать от лица воздержания от действий известного рода).

Общие правоотношения направлены на закрепление существующих общественных порядков, они вместе с юридическими нормами, на их базе образуют ту основу (остов), на которой затем складываются многочисленные и разнообразные конкретные правоотношения, опосред-ствующие динамику общественной жизни.

Конкретные-это правовые связи, субъекты кото-рых-во всяком случае одни из них (носители права)- определены путем поименной индивидуализации. Кон-кретные правоотношения - основная масса правовых связей - имущественных, трудовых и т. д., опосредствую-щих динамику, сами процессы социальной жизни классо-вого общества.

Таким образом, если общие правоотношения образу-ют основу правопорядка, характеризуют его главные черты, то конкретные правоотношения - это содержание правопорядка, главное, что выражает его живую ткань.

В них субъ-екты конкретно не определены и создается лишь правовое состояние. Соответственно они могут быть и регулятивными и охранительными. Если права, свободы и обязанности реализу-ются (например, заключается трудовой договор, контракт), а запреты нарушаются (например, возбуждается уголовное де-ло в отношении лица, совершившего преступление), то возника-ют конкретные правоотношения, которые могут быть как регу-лятивными, так и охранительными.

Заключение.

Правоотношения составляют основную сферу общественной цивилизованной жизни. Везде, где действует право, его нормы, там постоянно возникают, прекращаются или изменяются правоотношения. Особенно они развиты в гражданском обществе, в правовом государстве. Они сопровождают человека на протяжении всей его жизни. Вот почему правоотношения - одна из центральных проблем правовой науки, теории права.

От той или иной ее трактовки зависит решение многих других юридических вопросов, поскольку правовые отношения - один из главных каналов перевода права на социальную действительность, интересы людей и их объединения. При этом анализ данной проблемы предполагает не только юридический, но и философский уровень рассмотрения.

Резюмируя все сказанное, можно кратко определить правоотношения как урегулированное правом и находящееся под охраной государства общественные отношения, участники которых выступают в качестве носителей взаимно корреспондирующих друг другу юридических прав и обязанностей.

Список использованной литературы .

Ткаченко Ю.Г. Методологические вопросы теории правоотношений. М., 1980г.

Алексеев С.С. Общая теория права. Т -II. М., 1986г.

Лазарев В.В. Общая теория права и государства. М., 1996г.

Матузов Н.И., Малько А.В. Теория права и государства. Курс лекций. Саратов, 1995г.

Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. М., 1974г.

Страницы: 1, 2