Проблемы развития международного туризма в 80-90-х гг

государствами исключительно для туризма. Главные цели туризма:

развлекательные, рекреационные и познавательные. Вторыми по значимости

являются цели оздоровительные и лечебные, далее следуют профессионально-

деловые, гостевые и пр.

5. Туризм - важная составляющая экономики многих государств, которая

обеспечивает занятость местного населения, загрузку гостиниц и отелей,

ресторанов, зрелищных мероприятий, поступление иностранной валюты и др.

Туризм основан на эксплуатации местных туристских ресурсов, приносящей

данной местности или государству доход.

Туризм в зависимости от составляющих услуг и обслуживаемых категорий

населения разделяется на внутренний и международный.

Внутренний туризм - временный выезд граждан конкретной страны с

постоянного места жительства в пределах национальных границ той же страны

для отдыха, удовлетворения познавательных интересов, занятий спортом и в

других туристских целях. Внутренний туризм не представляет собой отдельную

сферу, а связан со всеми другими секторами национальной жизни.

Международный туризм - систематизированная и целенаправленная

деятельность предприятий сферы туризма, связанная с предоставлением

туристских услуг и туристского продукта иностранным туристам на территории

Российской Федерации (въездной туризм) и предоставлением туристских услуг и

туристского продукта за рубежом (выездной туризм). Туризм во многих странах

- деятельность, находящаяся под пристальным вниманием государства как

экономически выгодная и прибыльная отрасль.

Имеет также место понятие национальный туризм - совокупность

деятельности в сфере внутреннего и выездного туризма, т. е. обслуживание

туристов из числа жителей своего государства.

По способу организации различают плановый и самодеятельный туризм.

Плановый туризм - любые виды туризма, разрабатываемые и реализуемые

организаторами туризма - туроператорами. Плановый туризм регулируется

государством с помощью законодательных и нормативных актов. Он составляет

основу индустрии массового туризма. Начало плановому туризму положил Томас

Кук. Именно он в 1849 г. придумал продавать туристские услуги в пакете:

перевозку, экскурсии и питание.

В значительной степени плановый туризм является главной составляющей

деятельности различных коммерческих организаций и предпринимателей.

Самодеятельный туризм - специфический вид общественной туристской

деятельности, осуществляемый на добровольной самодеятельной (любительской)

основе. Самодеятельный туризм основывается на деятельности добровольных

туристских объединений, союзов и туристских клубов, которые издают

собственные нормативные акты, регулирующие туристскую деятельность,

проводят походы, туристские слеты и соревнования, издают собственную

туристскую методическую литературу и периодические издания. Самодеятельный

туризм имеет программно-формативные основы, определяющие направления,

характер, содержание туристской общественной практики, требования по

овладению туристскими умениями и навыками.

Социальный туризм - разновидность туризма, субсидируемая из средств,

выделяемых на социальные нужды в целях создания условий для путешествий

школьникам, молодежи, пенсионерам, инвалидам, ветеранам войны и труда и

иным гражданам, которым государство, государственные и негосударственные

фонды и иные благотворительные организации оказывают социальную поддержку

как наименее обеспеченной части населения при использовании их права на

отдых. Это положение было закреплено в Манильской декларации по мировому

туризму в 1980

Социальный туризм рассматривается как:

. путешествия, другие виды туристских занятий, оздоровления и отдыха,

реализуемые гражданам по цене социального тура, разовых услуг

социального туризма или субсидируемые из средств, выделяемых

государством на социальные нужды;

. сфера профессиональной деятельности по формированию, продвижению и

реализации социальных туров, разовых услуг социального туризма;

. общественное движение участников социального туризма.

1.3. Рекреация

Рекреация - расширенное воспроизводство сил человека (физических,

интеллектуальных и эмоциональных). Некоторыми исследователями рекреация

рассматривается как массив времени, в ходе которого происходит

восстановление производительных сил человека, либо как деятельность,

направленная на восстановление. Альтернативную точку зрения представляет

подход, когда рекреация рассматривается как функция всякой деятельности,

всякого времени и всякой территории.

Центр исследований политики национального туризма США истолковывает

эти три термина - «путешествие», «туризм» и «рекреация» - следующим

образом;

1. Путешествие - действие, связанное с перемещением людей с места

своего постоянного проживания в другую страну или местность в

пределах своей страны, кроме любых форм заработка.

2. Туризм - синоним термина «путешествие».

3. Рекреация - деятельность людей, занимающихся созиданием и

персональным использованием свободного времени. Рекреация может включать

пассивное и активное участие в индивидуальных или групповых спортивных

мероприятиях, в интеллектуальном совершенствовании, развлечениях и т. д.

1.4. Потребители туристского продукта

В 1963 г. на Конференции ООН по международному туризму в Риме были

рассмотрены вопросы туристских дефиниций. Было принято определение понятия

«турист», которое применительно к российским условиям в полном виде

выглядит следующим образом.

Турист - потребитель тура, туристского продукта или туристских услуг;

временный посетитель местности, населенного пункта, территории или страны

независимо от его гражданства, национальности, пола, языка и религии;

находящийся в данной местности не менее чем 24 ч, но не более 12 месяцев в

течение календарного года, или находящийся вне места своего проживания в

пределах своей страны и осуществляющий по меньшей мере одну ночевку;

путешествующий ради удовольствия или с познавательными, лечебными, деловыми

целями и не занимающийся при этом деятельностью в месте временного

пребывания, оплачиваемой из местного источника.

Адекватно указанным выше определениям выделим участников туризма:

международный турист, внутренний турист, экскурсант, посетитель.

Международный (иностранный) турист. В Комитете статистических

экспертов при Лиге Наций в 1937 г. было дано следующее определение

иностранного туриста: лицо, путешествующее в целях туризма в другую страну,

не являющуюся страной его обычного местожительства и находящуюся за

пределами его обычной среды, на срок не менее 24 ч, без занятия

оплачиваемой деятельностью.

Международными туристами считаются лица, путешествующие:

• с целью отдыха, лечения, посещения родственников и т. д.;

• с целью участия в семинарах, конгрессах (научных, дипломатических,

религиозных, административных, атлетических и т. д.);

• с деловыми целями;

• в морском круизе, даже если они остаются на судне менее 24 ч.

К категории международных туристов не относятся и не учитываются в

статистике туризма:

• иностранные рабочие;

• мигранты, включая иждивенцев и сопровождающих;

• лица, следующие в целях обучения сроком более шести месяцев;

• военнослужащие, их иждивенцы и члены семей, за исключением

следования в целях туризма;

• работники дипломатических служб, а также иждивенцы, члены семей,

прислуга работников дипломатических служб;

• кочевники и беженцы, вынужденные переселенцы;

• регулярно мигрирующие в целях поиска работы граждане приграничных

районов;

• транзитные путешественники;

• участники групповых поездок на туристских поездах, ночующие в

вагонах поезда;

• участники групповых поездок на спальных автобусах, ночующие в

салонах этих автобусов;

• члены экипажей морских судов, железнодорожных поездов, ночующие на

судне или в вагоне поезда;

• члены экипажей воздушных судов, которые не проводят ночь в месте

посещения;

• путешественники, проезжающие через страну без остановки, даже если

их путешествие длится более 24 ч.

Такие ограничения адекватно соответствуют принципам, опубликованным в

документе ООН - Временном руководстве по международному туризму (1978 г.).

Внутренний турист. Ночующий временный посетитель, то есть совершающий

в посещаемом месте как минимум одну ночевку, постоянно проживающий в

определенной местности и путешествующий в целях туризма в иную местность в

пределах своей страны, но вне пределов его обычного обитания на срок, не

превышающий 12 мес и не занимающийся оплачиваемой деятельностью в месте

временного пребывания.

В публикациях Национального комитета США по анализу туристских

ресурсов (1973 г.) дано следующее определение внутреннего туриста: лицо,

путешествующее вне своего места жительства, при условии перемещения более

чем на 50 миль (в один конец) с деловыми, познавательными, личными и

другими целями, кроме занятий оплачиваемой деятельностью, и совершающий

одну ночевку или возвращающийся в тот же день'.

К категории внутренних туристов не относятся и не учитываются в

статистике внутреннего туризма:

• постоянные жители, которые перемещаются в другое место или местность

в пределах страны в целях организации своего обычного места жительства,

например переселенцы, лица, по каким-либо мотивам меняющие свое

местожительство;

• лица, перемещающиеся в другое место в пределах страны для занятия

деятельностью, оплачиваемой из источника в посещаемом месте, например

временные или сезонные, вахтовые рабочие;

• лица, перемещающиеся в связи и в целях временной работы в

учреждениях в пределах страны;

• лица, регулярно перемещающиеся между местностями в целях

оплачиваемой работы или учебы;

• военнослужащие, находящиеся при исполнении служебных обязанностей

или на маневрах, а также иждивенцы, сопровождающие и члены их семей;

• кочевники и беженцы, а также вынужденные переселенцы;

• транзитные пассажиры;

• участники групповых поездок на туристских поездах, ночующие в

вагонах поезда;

• участники групповых поездок на спальных автобусах, ночующие в

салонах этих автобусов;

• члены экипажей морских судов, железнодорожных поездов, ночующие на

судне или в вагоне поезда;

• члены экипажей воздушных судов, которые не проводят ночь в месте

посещения.

Экскурсант. Временный (однодневный) посетитель местности, населенного

пункта или страны, независимо от его гражданства, пола, языка и религии,

находящийся в данной местности в целях туризма менее чем 24 ч.

К категории экскурсантов относятся пассажиры яхт и других круизных

судов, участники туристских железнодорожных маршрутов. Экскурсанты не

учитываются в статистике туризма.

Посетитель. В 1963 г. Конференция Организации Объединенных Наций по

международному туризму, проходившая в Риме, рекомендовала для изучения

Статистической комиссией ООН полное определение термина «посетитель»: это

лицо, посещающее страну, вне своего места жительства, с любой целью, кроме

занятий оплачиваемой деятельностью. Это определение включало:

1. Туристов как временных посетителей, остающихся в стране как минимум

24 часа и имеющих целью путешествия следующие направления:

• отдых, лечение, обучение, паломничество, спорт и т. д.;

• деловые поездки, посещение родственников, участие в конгрессах.

2. Экскурсантов как временных посетителей, находящихся в стране менее

24 часов.

Экспертная статистическая группа, созванная Комиссией ООН в 1967 г.,

рекомендовала странам использовать определение «посетитель», предложенное в

1963 г. в Риме, выделив в нем особый класс посетителей, который можно

определить как «однодневных посетителей» или «экскурсантов», которые, в

свою очередь, разделяются на однодневных экскурсантов и людей, пересекающих

границу с рабочими целями, пассажиров круизов и транзитных пассажиров,

которые не останавливаются на ночь в гостиницах.

Глава 3. ВЛИЯНИЕ ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА НА ЭКОНОМИКУ СТРАНЫ

В наши дни невозможно представить себе крупный город без иностранных

туристов. Их сегодня можно встретить повсюду - в Париже, Лондоне, Риме, Нью-

Йорке, Москве и других городах мира.

Сегодня туристская индустрия охватила не только Европу, которая

является традиционным туристским центром, но и страны Америки, Африки, Азии

и Австралии.

Туристская индустрия - это совокупность средств размещения;

транспортных средств; объектов питания, развлекательного, познавательного,

делового, оздоровительного, спортивного и иного назначения; организаций,

осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, а также

организаций, предоставляющих экскурсионные услуги и услуги гидов-

переводчиков.

Туристская индустрия располагает солидной материально-технической

базой, обеспечивает занятость большого числа людей и взаимодействует со

всеми отраслями экономического комплекса.

В более широком плане туристскую индустрию можно определить как

межотраслевой комплекс, включающий:

а) пассажирский транспорт (воздушный, водный, автомобильный,

железнодорожный) с его разветвленной сетью технических служб;

б) различные специализированные туристские предприятия и предприятия

отраслей, не имеющих ярко выраженного туристского характера (в частности,

транспортного машиностроения и автомобилестроения, топливной

промышленности, капитального и дорожного строительства, местной

промышленности по изготовлению сувениров, пищевой промышленности, многих

отраслей сельского хозяйства и т.д.);

в) широкую сферу услуг, которыми пользуется турист.

Туристская индустрия опирается на материально-техническую базу (МТБ),

которая является основой развития организованного туризма.

К материально-технической базе туризма относятся: туристские фирмы

(туроператоры и турагенты), гостиницы, туристские базы, предприятия питания

и торговли, автотранспортные предприятия, пункты проката туристского

снаряжения и инвентаря, бюро реализации туристских путевок, контрольно-

спасательные службы (посты), туристские клубы, станции и т. п.

В основу классификации объектов МТБ туризма положены три основных

признака: виды предоставляемых услуг, экономические элементы, виды

собственности хозяйствующих субъектов.

В целом туристская индустрия опирается на базу природных ресурсов.

Такая база должна быть привлекательной для отдыхающих, предпочтительно

обладающей нетронутой природой. Природные территории должны быть:

а) соответствующих размеров для избежания перенаполнения туристами;

б) защищены от различных рисков, таких, как загрязнение, отравление

растениями, наличие опасных животных, насекомых. Развитие туризма должно

проходить в местностях, свободных от стихийных бедствий (наводнения,

засуха, оползни, землетрясения).

Туризм - это индустрия, включающая в себя множество видов

деятельности. Все сегменты индустрии туризма взаимосвязаны и зависят друг

от друга. Например, успех горнолыжного курорта зависит от доставки лыжников

на склоны, уровня размещения, питания и других услуг, предлагаемых туристам

во время отдыха на курорте. Небольшие предприятия, соединенные с

горнолыжными курортами, действуют как независимые предприятия, но на самом

деле они зависят друг от друга. Эта зависимость требует совместных усилий,

однако, их бизнес конкурирует и борется за потребительский рынок, что

затрудняет взаимодействие.

Туризм для мирового сообщества уже давно является одной из наиболее

доходных и интенсивно развивающихся отраслей, приносящей около 10% валового

дохода. О высоких темпах роста доходности туризма свидетельствуют следующие

данные: если в 1950 г. поступления от мирового туризма составляли 2,1 млрд

долл. США, то в 1998 г. - уже 444,7 млрд долл. США.

Во многих странах туризм входит в тройку ведущих отраслей страны,

развивается довольно быстрыми темпами и имеет важное социальное и

экономическое значение, так как:

• увеличивает местный доход;

• создает новые рабочие места;

• развивает все отрасли, связанные с производством туристских услуг;

• развивает социальную и производственную инфрастуктуру в туристских

центрах;

• активизирует деятельность центров народных промыслов и развитие

культуры;

• обеспечивает рост уровня жизни местного населения;

• увеличивает валютные поступления. Положительное влияние туризма на

экономику государства происходит лишь в том случае, когда туризм в стране

развивается всесторонне, т. е. не превращает экономику страны в экономику

услуг. Другими словами, экономическая эффективность туризма предполагает,

что туризм в стране должен развиваться параллельно и во взаимосвязи с

другими отраслями социально-экономического комплекса.

Интенсивный и стабильный рост международных туристских прибытий,

свидетельствует о том, что с тех пор, как туризм начал развиваться, он стал

доступен широким массам.

Диаграмма прибытий туристов и доход от туризма в 1980-90х гг.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7