Проблемы развития международного туризма в 80-90-х гг

представлена на рис. 1.2.

По данным ВТО, за 1998 г. ведущими странами, получившими наибольшее

количество доходов от туризма, стали:

|1 |США |74,2 |млрд. долл |

|2 |Италия |30,4 |« |

|3 |Франция |29,7 |« |

|4 |Испания |29,6 |« |

|5 |Великобритания |21,3 |« |

|6 |Германия |16,8 |« |

|7 |Китай |12,5 |« |

|8 |Австрия |12,2 |« |

|9 |Канада |9,1 |« |

|10 |Австралия |8,6 |« |

Глава 4. ВИДЫ ТУРИСТСКИХ ОРГАНИЗАЦИИ

4.1. Международные организации

Всемирная туристская организация - ВТО (World Tourism Organization - WTO).

Всемирная туристская организация на сегодняшний день - самая известная

и признанная в туристском мире. ВТО была основана 2 января 1975 г. путем

преобразования неправительственного Международного союза официальных

туристских организаций (МСОТО) в межправительственную организацию,

действующую под патронажем ООН. Сейчас ее действительными членами являются

более 105 государств, несколько ассоциированных и свыше 150

присоединившихся членов (туристские фирмы, авиакомпании, международные

организации и пр.).

Устав ВТО был принят 27 сентября 1975 г. Начиная с 1980 г. эта дата

отмечается как Всемирный день туризма. Ежегодно Всемирный день туризма

проводится под определенным девизом. Каждые 4 года ВТО созывает сессии

Генеральной ассамблеи, между которыми работает исполком Генеральной

ассамблеи ВТО. Штаб-квартира ВТО находится в Мадриде (Испания). ВТО

преследует следующие цели:

• ускорять и расширять содействие туризма (международного и

внутреннего) миру, взаимопониманию, здоровью и процветанию людей повсюду в

мире;

• давать людям возможность иметь доступ к образованию и культуре во

время путешествий;

• улучшать стандарты проживания и пребывания в менее развитых районах

мира посредством помощи в обеспечении необходимой материально-технической

базы для иностранного туризма и развития транспортных путей, соединяющих с

данными регионами;

• расширять возможности стран, принимающих туристов, и тем самым

вносить вклад в их экономику;

• выступать в роли международного агентства по координации и

сотрудничеству между странами;

• предоставлять услуги членам наиболее значимых для совета

национальных организаций в области туризма;

• определять темы пленумов и заседаний, а также координировать

туристские интересы стран - участниц, включая как национальные туристские

организации, так и профессиональные секторы и организации, представляющие

интересы путешествующих;

• устанавливать постоянную взаимосвязь между различными объединениями

туроператоров;

• реализовывать все вышеуказанное наиболее действенным путем.

В основном деятельность ВТО концентрируется на информативном

продвижении туризма, расширении его значимости и преимуществ, опасностей, а

также создании новой материально-технической базы. Организация пытается

упорядочить действия различных наций в туризме путем разработки и введения

определенных принципов в области международного туризма. ВТО является

основным представителем туризма в ООН и действует как самый авторитетный

орган в мировом туризме. Кроме того, ВТО разрабатывает международные

документы (акты) и следит за их исполнением, а также и за реализацией уже

существующих правил, поощряя разрешение международных туристских

разногласий.

ВТО также выступает в качестве организации по обмену информацией и

поощряет применение новых разработок и знаний в области развития туризма и

реализации маркетинга. Одна из важнейших задач ВТО - исследования, которые

включают в себя изучение статистики по международному туризму, изобретение

новых методов измерения, прогнозирование, разработку и маркетинг - все это

может быть использовано национальными туристскими организациями в их

деятельности. Исследовательская деятельность ведет к увеличению методов

статистики.

ВТО представляет регулярный отчет о состоянии мирового туризма,

который учитывает как достижения, так и препятствия для дальнейшего

развития туристской индустрии.

ВТО предпринимает попытки содействовать мировому туризму через

исключение или ограничение правительственного вмешательства в международный

туризм, так же как и в процесс стандартизации требований к паспортам,

визам, регистрациям в полиции, въездным формальностям и т. д. ВТО

обеспечивает техническую поддержку развития стран, в особенности стран -

членов ООН.

Знаменитым событием в деятельности ВТО стало проведение Всемирной

конференции по туризму (ВКТ), состоявшейся в Маниле (Филиппины) с 27

сентября но 10 октября 1980 г. Решение о созыве ВКТ приняла II сессия

Генеральной ассамблеи ВТО (май 1977 г.). На конференции были рассмотрены

вопросы ответственности государств за развитие туризма (социально-

экономические условия, цели и задачи, сдерживающие факторы) и такие

актуальные проблемы, как человек - организатор своего отдыха; регулирование

спроса и предложения; научно-техническое сотрудничество в области туризма;

подготовка кадров для индустрии туризма и др. В заключительном документе

нашли отражение совместно выработанные в ходе обсуждения рекомендации. Этот

документ получил название Манильской декларации по мировому туризму. В

Конференции участвовали представители более 100 государств.

Международная ассоциация воздушного транспорта (International Air Transport

Association - IATA).

IATA - всемирная организация для всех международных авиаперевозчиков,

основанная в 1919 г. и реорганизованная по окончании второй мировой войны в

1945 г. IATA представляет собой профессиональную ассоциацию авиационных

компаний, осуществляющих международные рейсы. Главная ее функция -

упорядочение международного коммерческого авиационного сообщения, введение

единых для всех членов правил и процедур и установление согласованных

тарифов на пассажирские авиаперевозки на международных маршрутах.

Высший орган IATA - ежегодная Генеральная ассамблея, на которой

выбирается президент и исполнительный комитет. Цель IATA - реализация

политики международной организации гражданской авиации (1САО).

IATA - это содействие перемещению людей, почты и грузов из одной точки

мира в другую, используя различные комбинации маршрутов воздушной сети.

Резолюции, принятые на транспортных конференциях IATA, касаются не только

билетов, но и путевых листов, документов на багаж, а также других подобных

бумаг. Эти резолюции унифицируют и координируют процедуры расчетов и

позволяют ускорить бронирование и связь между авиакомпаниями. Организация

также создала и проработала жесткий список тарифов и маршрутов. При ее

содействии стало возможным соединение воздушных трасс многих частных

авиакомпаний в единую систему, работающую на благо путешествующих.

Установление тарифов - одна из важнейших составляющих работы IATA.

Необходимость согласования тарифов среди всех авиакомпаний - членов IATA -

это одновременно и политика, и практика, т. к. все тарифы международных

авиакомпаний контролируются правительствами стран - владельцев

авиакомпаний. Каждая страна - хозяйка своего пространства, она может

запретить или разрешить вторгнуться на свою территорию и поставить те

условия, которые данную страну устраивают.

Конференции IATA проводятся после того, как правительства стран -

членов организации решаются на взаимовыгодные договоренности по

установлению тех перевозчиков, которые в дальнейшем будут обслуживать их

территории. Транспортные конференции IATA, безусловно, являются очень

важными для правительств стран - членов IATA. И плюс ко всему все правила,

установленные Ассоциацией, должны быть одобрены правительствами всех стран

- участниц.

Членами IATA являются 259 авиакомпаний, совершающие международные

полеты. На долю этих авиакомпаний приходится около 95 % международного

регулярного сообщения. Авиакомпания «Аэрофлот» является членом IATA с 1989

г., членами IATA являются также российские авиакомпании «Трансаэро»,

«Пулково», «Домодедовское ПО», «Внуковские авиалинии».

Для того чтобы стать членом IATA и участником конференции,

авиакомпании необходимо иметь сертификат, подтверждающий регулярность

перевозок данной авиакомпании, выдаваемый правительством, который подходит

для членства в Международной организации гражданской авиации (1САО). IATA

является членом 1САО.

Услуги по аккредитации туристских агентств при Ассоциации

предоставляются Корпорацией пассажирских услуг (Passenger Network Services

Corporation - PNS).

В ходе своей деятельности IАТА условно делит всю территорию земного

шара на три больших региона, или конференции, и пытается добиться

установления согласованных тарифов на перевозки и единых стандартов на

обслуживание как в рамках каждой конференции, так и между ними:

1. Северная и Южная Америка и часть Тихоокеанского региона к востоку

от международной линии раздела дат;

2. Европа, Африка и Ближний Восток;

3. Азия, Австралия и часть Тихоокеанского региона к западу от

международной линии раздела дат.

Туристские агентства участвуют в деятельности 1АТА через ее

специальное отделение - Международную организацию агентов авиакомпаний

(International Airlines Travel Agents Network -IATAN).

Каждому турагентству, прошедшему процедуру аккредитации и

соответствующему определенным требованиям, присваивается номер, служащий

своего рода визитной карточкой при осуществлении расчетов с авиакомпанией и

другими участниками отрасли.

IATAN следит за соблюдением правил и стандартов деятельности, единых

требований к финансовому положению турагентств, продающих авиабилеты на

международные авиарейсы, и выполняет функции связующего звена между

туристскими агентствами и авиакомпаниями - членами 1АТА.

Международная организация гражданской авиации (International Civil Aviation

Organization - ICAO).

Учреждена Чикагской конвенцией в 1944 г., работает под эгидой ООН.

Деятельность ICAO основана на равенстве наций относительно деятельности

индустрии воздушного транспорта. Главной задачей ICAO является развитие и

обеспечение безопасного, специализированного и экономически эффективного

международного рынка авиаперевозок согласно международным стандартам и

нормам.

Организация ставит перед собой следующие цели:

• обеспечивать безопасность и контролировать рост и развитие

международной гражданской авиации во всем мире;

• поддерживать и поощрять процессы создания и использования воздушных

средств с учетом охраны окружающей среды;

• поддерживать и поощрять создание воздушных коридоров, аэропортов и

различных удобств, условий для нужд международной гражданской авиации;

• как можно лучше выполнять основные требования людей к

авиатранспорту: безопасность, качество обслуживания, регулярность полетов,

экономичность;

• поощрять экономические меры по предотвращению необоснованных

соперничеств между авиакомпаниями разных стран;

• убедиться в том, что права стран - участниц ICAO полностью

соблюдаются и каждая страна имеет реальную возможность владеть и управлять

международной авиакомпанией;

• избегать дискриминаций между странами - членами ICAO;

• пропагандировать безопасность полетов;

• способствовать развитию международной гражданской авиации.

Членами ICAO являются 183 государства (в том числе Россия). ICAO

работает в тесном контакте со следующими организациями:

• Международный информационный союз;

• Всемирная метеорологическая организация;

• Международный союз электрических сообщений (коммуникаций);

• Всемирный почтовый союз;

• Всемирная организация здравоохранения;

• Международная морская организация.

4.2. Региональные организации

Организация экономического сотрудничества и развития — ОЭСР (Organization

for Economic Cooperation and Development - OECD).

OECP была образована согласно постановлению от 14 декабря 1960 г.,

утвержденному в Париже. В соответствии с постановлением эта организация

создана для реализации целей, направленных:

• на достижение высоких темпов непрерывного экономического развития и

роста, а также занятости населения, поднятия уровня жизни стран - членов

OECP путем контроля над финансовой стабильностью и как следствие всей этой

деятельности - вклад в развитие мировой экономики;

• благоприятное влияние на целостность экономического развития как в

странах - членах OECP, так и в странах, не состоящих в этой организации, а

также на сам процесс экономического развития;

• развитие мировой торговли на многосторонней, недискриминационной

основе в соответствии с международными обязательствами.

Членами ОЕСР являются: Австралия, Австрия, Бельгия, Канада, Дания,

Финляндия, Франция, Германия, Греция, Исландия, Ирландия, Италия, Япония,

Люксембург, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Португалия, Испания,

Швеция, Швейцария, Турция, Соединенное Королевство Великобритании, США.

Туристский комитет при ОЕСР содействует развитию туризма в странах - членах

организации и в Югославии (как присоединившегося члена) путем изучения

проблем туризма. Туристский комитет активно способствует соблюдению

стандартных определений и методов дня составления статистики и ежегодных

отчетов «Туристская политика и международный туризм в странах - членах

ОЕСР».

Азиатско-Тихоокеанская туристская ассоциация (Pacific Asia Travel

Association - PATA).

Ассоциация была основана в 1951 г. для развития, продвижения и

содействия Азиатско-Тихоокеанским направлениям. Эта Ассоциация представляет

34 страны Азиатско-Тихоокеанского региона, которые объединились для

достижения единой цели: добиться успехов в развитии туризма и путешествий в

этом огромном регионе. Работа, проводимая этой организацией, направлена на

продвижение туризма посредством программ по исследованиям, развитию,

образованию и маркетингу. PATA заработала репутацию лучшего исполнителя

среди подобных международных организаций.

Члены организации обмениваются идеями, ищут разрешение проблем,

принимают участие в работе над будущим туризма в Азиатском и Тихоокеанском

регионах. Членов в Ассоциации около 2 тыс. Со дня основания Ассоциация

стала важным источником точной и своевременной информации для своих членов

из области маркетинга, исследований, разработки, образования и других видов

деятельности, связанных с туризмом. Деятельность PATA и ее долгосрочные

планы проверяются и оцениваются на ежегодных конференциях Ассоциации.

Организационные комитеты по менеджменту, маркетингу, разработке и

исследованиям реализуют действующие программы Ассоциации. Издательское

отделение публикует множество отчетов, материалов исследований и

периодических изданий.

Основное издание - «Тихоокеанские туристские новости» - ежемесячный

журнал с тремя региональными изданиями, выходящий тиражом 58 тыс.

экземпляров. Среди печатного материала 80 % составляют аналитические

цифровые данные и фотографии.

Маркетинговые усилия PATA направлены на индивидуальных туристов,

путешествующих внутри региона. Комитет также старается расширить

маркетинговые навыки с точки зрения продажи привлекательных направлений.

Исследовательская работа PATA находит отражение на ежегодных

конференциях по исследованиям туризма, а также в публикациях ежегодных

статистических отчетов по Тихоокеанскому региону.

Секретариат PATA расположен в Сан-Франциско (Калифорния). Основные

офисы для обслуживания Азиатского региона - в Сингапуре; Тихоокеанского

региона - в Сиднее; Американско-Европейской части - в Сан-Франциско.

Современное состояние международной туристской деятельности

За послевоенные годы международный туризм приобрел широкие масштабы.

Международные туристские связи стали составной частью общего процесса

интернационализации социально-экономических отношений. К настоящему времени

во многих странах сформировалась и довольно стабильно развивается индустрия

туризма.

Индустрия туризма многогранна. Множество предприятий, фирм и

организаций участвует в обслуживании туристов. Среди туристских организаций

выделяются туроператоры, занимающиеся производством туристского продукта, а

затем реализующие его через туристские агентства, представляющие собой

обширную сеть розничной торговли.

Возникновение бизнеса туроператоров связано с тем, что при

увеличивающихся возможностях предложения гостинично-ресторанного

обслуживания, а также в связи со строительством новых крупных туристских и

курортных центров турист, купив тур, включающий только размещение и

питание, не имеет возможности отдохнуть полноценно. Очевидно, что более

значительные суммы денег расходуются туристами на досугово-раз-влекательные

мероприятия. Кроме того, туристы не прочь заняться спортом, получить

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7