Организованная преступность

Вместе с тем в структуре групповой преступности села по срав-нению с прошлым произошли определенные изменения. Наблюдается общая тенденция увеличения преступлений корыстной направленности. Наиболее часто совершаются в сельской местности такие преступле-ния, как хищения имущества, совер-шенные путем кражи (43,1%). хулиганство (24.3%), кражи личного имущества (15.6%), грабежи н разбойные нападения (14.8%).

В юридической литературе отмечается, что групповая преступность наиболее распространена среди несовершеннолетних. Для села же в большей мере характерно участие в групповых пре-ступлениях взрослых лип. В 78,4% случаев соучастниками являлись взрослые. Это на 33,4% больше, чем в городах. Группы, состоящие, из несовершеннолетних, встречаются на селе в 3,6 раза реже, чем в городах, и составляют лишь 9,0%, и этот показатель представлен в основном участниками корыстно-насильственных преступлений. Соот-ветственно меньше встречаются на селе смешанные группы. Указанные особенности распределения участников групповых преступлений обусловлены возрастной структурой сельского населения, то есть меньшей, чем к городах, долей лиц молодежных возрастов. Кроме того, на селе еще сохраняется более сильный социальный контроль над несовершен-нолетними со стороны старшей части сельского населения, что способ-ствует меньшему участию в преступной деятельности молодежи и не-совершеннолетних.

Для сельской местности более, чем для городской, характерна неустойчивость групп. Так, на селе только 15,9% преступлений совершено устойчивой группой (тем же составом группы), в то время как в городах - 25,1%. Наиболее часто известным составом гпуппы в сельской местности совершаются корыстно-насильственные преступления и хулиганство.

Групповые преступления на селе сравнительно чаще, чем в городах. совершаются по предварительному сговору (87.,2 %) и соответственно лицами, долгое время знающими друг друга (71, 6%) Это обстоятельство вполне закономерно для села и имеет немаловажное практическое значение в предупреждении преступлений.

Своевременное обнаружение готовящихся преступлений, активная деятельность работников милиции по выявлению создающихся групп позволит существенно повлиять па состояние преступности в сельской местности.

По числу соучастников групповая преступность в сельской мест-ности незначительно отличается от преступности городов. В основном (в 73,5% случаев) группы на селе состоят из двух-трех человек, что на 4.8% больше, чем в городах. Такое сходство в характеристике численности группы в сельской местности н городах объясняется, на наш взгляд, единством психологического механизма их формирования.

Интересно заметить, что в групповых преступлениях, совершен-ных в сельской местности, чаще. чем в городах, участвуют ранее суди-мые за совершение преступлений. В общей же структуре преступности села ранее судимые лица совершают преступления меньше, чем в го-родах. Это объясняется тем, что село с действующими формами соци-ального контроля и меньшими возможностями получения криминальных доходов в меньшей степени привлекает рецидивистов См.: Бабаев М. М., Кузнецова Э. В., Урланис Е. Б. Влияние демо-графических процессов на преступность. -- М.: изд. Всесоюзного научно-исследовательского ин-та по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности, 1976. С. 79 - 80. В групповых преступлениях на селе участвует 61,8% лиц ранее судимых, что на 13,1% больше, чем в городах. Указанная особенность имеет важное значение для предупреждения преступности в сельской честности. Дело в том, что работа с ранее судимыми на селе постав-лена, как правило, неудовлетворительно. Это, видимо, и является одним из условий, способствующих активной деятельности ранее судимых по организации групповых преступлений, вовлечению ч преступную деятельность неустойчивых лиц. Поэтому постоянная и целенаправленная работа с данной категорией лиц имеет для села важное практическое значение.

Не менее важное значение для предупреждения групповой пре-ступности в сельской местности имеет анализ характера отношений соучастников преступления. Особенности межличностных отношений в группе обусловлены спецификой общих межличностных отношений на селе. Так. среди участников групповых преступлений в сельской местности резко встречаются случайные знакомые (6,9%). Наиболь-шую долю составляют знакомые по месту жительства или знакомые по месту работы (всего 60.6%). Значительно меньше встречаются в сельской местности группы, где преступники были знакомы по месту проведения досуга, так как на селе база для проведения досуга раз вита слабо. В городах же знакомство будущих соучастников в этой сфере происходит почти в трети случаев. Таким образом, возможность формирования случайных групп, совершающих преступления в сель-ской местности, менее вероятна, и группы в основном формируются на селе в таких сферах жизнедеятельности сельского населения, где работники милиции имеют реальную возможность их обнаружения. т. е. в сферах производственных и соседских отношений. Это служит еще одним резервом в предупреждении групповой .преступности в сельской местности.

Большинство групповых преступлений в сельской местности со-вершается в нетрезвом состоянии. Характерно, что нередко группы формируются именно с целью приобретения спиртных напитков.

Изучив некоторые особенности групповой преступности в сельской местности, можно определить основные направления ее преду-преждения. Ротарь Ю.Д. Некоторые особенности групповой преступности в сельской местности. // Актуальные проблемы борьбы с групповой преступностью. Межвузовский сборник научных трудов. - Омск: изд. Омской высшей школы МВД СССР, 1983 с. 47

Рассмотрим, как определяет криминология понятие групповой преступности.

Под групповой преступностью понимается совокупность преступлений, каждое из которых совершается двумя и более лицами, действующими совместно для достижения определенного преступного результата. Ротарь Ю.Д. Некоторые особенности групповой преступности в сельской местности. // Актуальные проблемы борьбы с групповой преступностью. Межвузовский сборник научных трудов. - Омск: изд. Омской высшей школы МВД СССР, 1983

Широкий спектр прояв-ления того или иного пове-дения участников преступ-ных групп определяется чис-лом преступником, ролью отдельного преступника в действующей группе, струк-турой этой группы, а также видом и тяжестью совершен-ного преступления.

Делинквентные группы в зависимости от цели их со-здания и степени организа-ции могут представлять со-бой сообщества с относитель-но свободными связями между членами группы и даже почти полным отсут-ствием принадлежности к группе или, напротив, с сильной жесткой структур-ной организацией. В зависи-мости от этого группы, со-здаваемые преступниками, грубо можно поделить на: спонтанные, ситуативные и организованные.

Для спонтанных и ситуативных групп характерен в большей или меньшей степени фактор случайности, соединившей и преступников. Поскольку преступная активность и действия таких групп в боль-шинстве случаев не плани-руются, не имеют организу-ющего начала, поведение группы определяется ситуативными факторами. Лишь в процессе преступления начинают формироваться внутри группы структуры. Такой способ организации групп характерен при совер-шении малозначительных преступлений, деликтов, сопряженных с агрессивно-стью, половых преступлений и массовых противоправных деяний (бесчинство и хули-ганство при проведении демонстраций, суды Линча).

Организованная группа преступников созда-ется преимущественно в рас-чете на длительное ее суще-ствование, каждому члену отводится место внутри нее и поручается выполнение оп-ределенной функции. Приме-рами относительно высокой или высокой степени органи-зации преступников являют-ся бандитизм, организован-ная преступность, а также нарушения прав человека в государствах с тоталитарным режимом.

Причины, по которым один человек совершает преступление вместе с други-ми, проистекают из самого феномена группы и ее ди-намичных процессов. Люди объединяются в группы с тем, чтобы сделать возмож-ным процесс общения друг с другом, выработать чувство "мы", развить и закрепить свои возможности.

Чувство сплоченности возникает тогда, когда в группе вырабатываются мо-дели поведения, признава-емые всеми ее членами. Тем самым устанавливаются нор-мы поведения в группе, обусловливающие опреде-ленную одинаковость мыш-ления и поведения членов группы.

Если кто-то хочет при-соединиться к группе, он должен подчиниться приня-тым в группе нормам. Если в группе нормальным счита-ется противоправное поведе-ние, то отдельный ее член также будет участвовать в совершении преступных де-яний, которые он никогда бы не совершил в одиночестве. В экстремальных ситуациях отдельный член группы, склонный к совершению про-тивоправных деяний, с по-зиций лидера группы может оказывать такое влияние на нормы поведения группы, что для всей группы будет характерно совершение про-тивозаконных действий.

В задачу группы не вхо-дит контроль за поведением каждого ее члена, поэтому нельзя исключить эксцесс исполнителя. Отдельные со-исполнители могут совер-шать действия, противоре-чащие групповым целям, вплоть до взятия жертвы под защиту.

Результатом группово-го давления может быть даже принудительное ис-ключение отдельных членов из группы. Эта особенность характерна для групп несо-вершеннолетних. Группы не-совершеннолетних часто су-ществуют не ради соверше-ния преступлений, они рас-сматривают преступления как одну из форм групповой деятельности.

В группе возможно со-вершение таких действий, которые одному лицу были бы не по силам. Сложность совершения отдельных видов преступлений (напри-мер, крупномасштабная кража со взломом, контра-банда) требует разделения сфер деятельности между несколькими соисполнителя-ми, поэтому отдельный член группы, решившийся на совершение преступления, должен рассчитывать на участие в нем других ее членов. Так формируются группы, главная цель кото-рых -- разработка планов совершения преступлений и путей их реализации (напри-мер, при совершении орга-низованных преступлений). Возможности сдерживания преступника от совершения Г. п. меньше, чем при совер-шении преступления одним лицом, поскольку каждый отдельно взятый член груп-пы перекладывает ответ-ственность за действия на других членов группы. От-дельный член группы с боль-шим числом ее участников считает маловероятным ус-тановление своей личности. В рамках Г. п. группе как таковой отводится кримино-генно воздействующая роль. Но в то же время и вероят-ность благополучного про-гноза для преступника, дей-ствующего исключительно в группе, относительно его законопослушного поведе-ния в будущем, после вы-хода из группы, выше, чем для преступника-одиночки. А вот переход преступника-одиночки в группу или на-оборот, обусловленный рациональным подходом к со-вершению преступления, например, меньшей вероят-ностью быть обнаруженным, расчетом на положительный исход совершения преступ-ления только путем совмес-тных действий, указывает на устойчивое преступное поведение лица. У людей, находящихся в толпе, в мас-се народа, совсем иное по-ведение. Толпа создается за счет кратковременного скоп-ления большого числа лю-дей, и здесь, в отличие от группы, между людьми не устанавливаются связи. Вви-ду более сложного осуществ-ления социального контроля за толпой и динамичности развития событий в толпе индивид ведет себя менее последовательно, скорее го-тов идти на рискованные действия и принимать учас-тие в насильственных акци-ях. Кроме того, на поведении человека сказывается его прошлое, а также степень идентификации с идеями, провозглашаемыми толпой. Криминология. Словарь-справочник. Составитель Х.-Ю. Кернер. Перевод с немецкого. Отв. ред. перевода - профессор, д.ю.н. А.И. Долгова - М.: Издательство НОРМА, 1998 С. 53 - 55

2. Признаки и структура организованной преступности.

Организованная преступность является одним из сложных опаснейших видов преступности, посягающим прежде всего на экономические, политические, правовые и нрав-ственные сферы общества.

Официально считалось, что в стране нет и не может быть такого рода преступности, поэтому длительное время она не являлась предметом изучения. Впервые на государственном уровне ее наличие было признано Вторым съездом народных депутатов СССР в постановлении «Об усилении борьбы с орга-низованной преступностью». Однако теория и практика оказа-лись неподготовленными к эффективному противодействию ей. По экспертным оценкам, правоохранительная система страны и законодательство отстали лет на 20-25. Поэтому очень важно акцентировать внимание на понятии, признаках, формах и струк-туре организованной преступности.

В отечественной криминологии прочно утвердилось поня-тие «групповая преступность». Однако даже значительное число групп преступников, совершающих хищения, рэкет, преступле-ния, связанные с наркотиками, контролем проституции и азарт-ных игр, еще не говорит о наличии в государстве организованной преступности. Как и любой вид преступности, организованная имеет свои признаки и присущие ей формы нарушения закона. Тем не менее, в мировой криминологии не выработано универ-сального ее определения. Например, в США в одной из многих дефиниций организованная преступность рассматривается как ассоциация, стремящаяся действовать вне контроля амери-канского народа и его правительства, или же как тип замаскиро-ванной преступности, иногда включающей иерархическую коор-динацию ряда лиц, связанную с планированием и использова-нием незаконных актов или преследованием цели незаконным способом. Криминология: Учебник / Под ред. акад. В.Н. Кудрявцева, проф. В.Э. Эминова. - М.: Юристъ, 1997 С. 257

Опираясь на отчетность специализированных служб, ведущих борьбу с организованной преступностью (статистическая отчет-ность правоохранительных органов в целом пока не выделяет в достаточной мере массив выявленных преступлений организован-ных преступных структур и результатов производства по соответ-ствующим делам в сопоставлении с общей уголовной статистикой), можно исходить из следующих минимальных показателей: указан-ным подразделениям в 1994 -- 95 it. были ежегодно известны око-ло 8 тыс. организованных преступных групп с 32 -- 35 тыс. учас-тников. При пяти- десятикратной латентности речь может идти о контингенте от 160 до 350 тыс. особо опасных преступников, явля-ющихся «ядром» 40 -- 80 тыс. организованных структур, вокруг которых формируется преступная «периферия».

Другой метод исчисления уровня организованной преступнос-ти основан на экспертной оценке ее доли в групповой преступнос-ти. Различные авторы оценивают эту долю от 5 до 20%. Исходя из этих расчетов, получаем минимальную величину близкого поряд-ка: не менее 100 -- 150 тыс. участников «ядра» организованной преступности.

Еще один метод оценки уровня организованной преступности основан на изучении виктимологических факторов. В частности, репрезентативные опросы мелких и средних предпринимателей показали, что около 40% из них подвергаются постоянному или длящемуся давлению организованных преступных структур, а 10% опрошенных даже указали на то, что размеры вымогательства та-ковы, что являются преградой развития или даже продолжения их предпринимательской деятельности. Криминология: Учебник / под ред. проф. Н.Ф. Кузнецовой, проф. Г.М. Миньковского. - М.: Издательство БЕК, 1998 С. 351

Новый уголовный закон России дает ответы на многие проблемы борьбы с организованной преступностью, волновавшие ученых и практиков в последнее десятилетие. Уточнены и закреплены понятия организованных преступных структур.

Согласно п.3 ст.35 УК РФ преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. В отличие от группы лиц по предварительному сговору признание организованной группы предполагает ее устойчивость и предварительное объединение участников с целью совершения преступлений. Пункт 4 этой же статьи признает преступление совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно совершено сплоченной организованной группой (организацией), созданной для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, либо объединением организованных групп.

Если для признания преступной группы организованной достаточно таких признаков, как устойчивость и объединение заранее ее участников общей целью совершения любых преступлений, то преступное сообщество характеризуется сплоченностью ее участников, преследующих цели совершения тяжких или особо тяжких преступлений. Согласно ч. 4 ст.15 Уголовного кодекса тяжкими преступлениями признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых предусматривается наказание от 5 до 10 лет лишения свободы, а особо тяжкими преступлениями, согласно ч. 5 этой же статьи, - умышленные деяния, за совершение которых установлено наказание свыше 10 лет лишения свободы и более строгое наказание. Созданное для совершения тяжких и особо тяжких преступлений объединение организованных групп также согласно ч.4 ст.35 УК РФ представляет собой преступное сообщество. И хотя названные в законе отличительные признаки организованной группы и преступного сообщества нуждаются в комментарии, данное в законе определение обоих понятий позволяет следователю, прокурору и суду правильно квалифицировать преступные структуры и действия их участников. Правоохранительные органы получили новый правовой инструмент борьбы с организованной преступностью. Водько Н. Уголовный кодекс о борьбе с организованной преступностью. // "Российская юстиция", 1997 г., N 4 С. 15

Таким образом, в основу понятия организованной преступ-ности положены три признака: организованность, устойчи-вость и сплоченность группы (ч. 3 и 4). Из текста закона вытекают две основные формы организованной преступности:

1) организованная группа;

2) преступное сообщество (преступная организация). Отличие организованной группы, указанной в ч. 3, и пре-ступного сообщества (преступной организации), указанной в ч. 4-й ст. 35 УК РФ состоит в степени сплочённости и це-лях объединения. Организованная группа может быть со-здана для совершения одного или нескольких преступлений, независимо от степени их тяжести.

Преступное сообщество (преступная организация) и объ-единение организованных групп создаются для совершения тяжких или особо тяжких преступлений.

Как видно, закон ставит знак равенства между «сплочен-ной организованной группой» (организацией) и «объедине-нием организованных групп» и относит их к преступному сообществу (преступной организации). Представляется, за-конодатель не случайно там, где говорится о преступном со-обществе, указывает в скобках (преступная организация), подчеркивая одинаковость этих понятий.

Но вряд ли можно с этим согласиться. Преступная орга-низованная группа (организация), как указано в ч. 4 ст. 35 УК. и объединение организованных групп -- это не одно и то же. Степень их структурной организации и общественная опасность для общества различны. Само название сообще-ства подразумевает не просто одну преступную организо-ванную группу (организацию), а объединение организован-ных преступных групп, их слияние в сообщества с целью со-здания более крупных, более мощных преступных структур и сфере организованной преступности, что, кстати сказать, и настоящее время происходит в России. Только по этой при-чине количество организованных преступных групп уменьша-ется за счет их укрупнения. Большое число этих групп име-ет в своем распоряжении вооружение.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6