Закон Украины "О занятости населения"

Иностранцы и лица без гражданства, кроме нанятых соответственно к соглашению о распределении продукции, которые прибыли в Украину на определенный срок, получают право на трудовую деятельность лишь за наличия в них разрешения на трудоустройство, выданного государственной службой занятости Украины, если другое не предусмотрено международными договорами Украины. Трудоустройство в Украине иностранцев, нанятых инвестором в границах и за должностями (специальностью), определенными соглашением о распределении продукции, осуществляется без получения разрешения на трудоустройство. (Часть вторая статьи 8 с изменениями внесенными согласно с Законом N 1807-III (1807-14 ) от 08.06.2000)

В случае использования труда иностранцев или лиц без гражданства без разрешения государственной службы занятости Украины с предприятий учреждений и организаций, независимо от форм собственности, государственная служба занятости стягує штраф за каждое такое лицо в пятидесятикратном размере неоподатковуваного минимума доходов граждан. Эти средства направляются в государственный фонд содействия занятости населения.

Порядок и условия заключения трудового договора определяются законодательством Украины о труде. (Статья 8 в редакции Закона N 665/97-ВР от 21.11.97)

Статья 9. Право граждан на профессиональную консультацию подготовку, переподготовку и получение информации в сфере занятости.

Граждане, которые обратились к государственной службе занятости как лица, которые ищут работу, имеют право на бесплатную профессиональную ориентацию, консультацию, подготовку, переподготовку, получение соответствующей информации с целью выбора вида деятельности, профессии места работы, режима труда.

Статья 10. Право граждан на профессиональную деятельность за границей

Граждане имеют право заниматься трудовой деятельностью в период временного пребывания за границей, если она не противоречит действующему законодательству Украины и страны пребывания. (Часть первая статье 10 в редакции Закона N 2787-12 от 17.11.92)

Интересы граждан Украины, которые временно работают за границей, защищаются соглашениями, которые заключаются между Украиной и другими государствами.

Статья 11. Право граждан на социальную защиту в сфере занятости

Граждане имеют право на социальную защиту в сфере занятости согласно с законодательством Украины о занятости.

Лица, признанные в установленном порядке безработными, имеют право на получение помощи по безработице.

Статья 12. Право обжалования действий работников службы занятости

Граждане имеют право обжаловать действия работников государственной службы занятости в соответствующий за подчинением орган этой службы или к суду в порядке, установленном законодательством.

(Статья 12 с изменениями, внесенными согласно с Законом N 2787-12 от 17.11.92 )

Раздел III

РЕГУЛЯЦИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

Статья 13. Регуляция занятости

1. С целью создания условий для полного осуществления гражданами права на труд государство предусматривает: (Абзац первый пункта 1 статьи 13 с изменениями, внесенными согласно с Законом N 665/97-ВР от 21.11.97) мероприятия инвестиционной и налоговой политики, направленные на рациональное размещение производительных сил, повышение мобильности трудящихся, создание новых технологий, поощрение предпринимательства создание малых предприятий и применения гибких режимов труда и труды дома, другие мероприятия, которые содействуют сохранению и развитию системы рабочих мест;

обеспечение прав и интересов работников, создание благоприятных условий на производстве, совершенствования законодательства об занятость населения и труд;

проведение аналитических и научных исследований структуры экономики и прогнозирование следующих изменений качества и распределения рабочей силы;

регуляция внешнеэкономической деятельности в части привлечение и использование иностранной рабочей силы в Украине на основе квотирования и лицензирования;

содействие в случае необходимости созданию дополнительных рабочих мест предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, а также улучшению условий труда в общественном производстве;

организацию профессиональной ориентации. (Пункт 1 статьи 13 дополнено абзацем согласно с Законом N 665/97-ВР от 21.11.97)

2. На территории Украины вводится государственная статистическая отчетность, которая отображает состояние рынка труда и положение в сфере занятости населения.

Статья 14. Государственная и территориальные программы занятости населения

1. С целью содействия занятости населения, удовлетворения потребностей граждан в труде Кабинетом Министров Украины и исполнительными комитетами местных государственных администраций, исполнительными органами соответствующих советов разрабатываются годовые и долгосрочные государственные и территориальные программы занятости населения.

2. Государственная и территориальные программы занятости населения

направленные на:

а) содействие развитию и структурной перестройке экономики созданию условий для направления высвобождаемых работников в первую очередь на рентабельные производства и в приоритетные отрасли народного хозяйства;

б) предотвращение развитию безработицы и его сокращения путем повышение экономической заинтересованности предприятий и организаций в создании дополнительных рабочих мест, преимущественно с гибкими формами занятости;

в) улучшение системы воссоздания рабочей силы в сочетании с развитием рабочих мест, профессиональной ориентации, подготовки переподготовки и повышение квалификации населения, эффективное использование трудовых ресурсов;

г) защита безработных и их семей от негативных последствий безработица и обеспечение занятости граждан, которые требуют социальной защиты и не способные на равных условиях конкурировать на рынка труда;

д) формирование материальной, кадровой, информационной статистической, финансовой и научно-методической базы государственной службы занятости;

е) мероприятия содействия занятости населения, которое проживает в сельской местности.

Статья 15. Добровольное переселение граждан и членов их семей

С целью обеспечения занятости населения и развития отдельных регионов Украины разрабатываются мероприятия по содействию добровольному переселению граждан Украины и членов их семей с выделением соответствующих материальных ресурсов и финансовых средств.

Порядок разработки и реализации этих мер, а также предоставления льгот этим гражданам определяется законодательством Украины о порядке переселения семей и организованном наборе рабочих.

Статья 16. Территории приоритетного развития

Кабинет Министров Украины определяет территории, где развитие рабочих мест поощряется государством. Такие территории (в первую очередь трудонадлишкові и с высоким уровнем безработицы сельские и горные районы) на определенный период приобретают статус территорий приоритетного развития.

Предприятия, организации, учреждения, которые создают на отмеченных территориях свои производства, их филиалы и дополнительные рабочие места, пользуются льготами в порядке и на условиях определенных законодательством Украины и решениями местных государственных администрации, исполнительных органов соответствующих советов.

Статья 17. Координационные комитеты содействия занятости

Для подготовки согласованных решений относительно осуществления политики занятости могут создаваться координационные комитеты содействия занятости из одинакового количества представителей профсоюзов, органов государственного управления, владельцев предприятий или уполномоченных ими органов, предпринимателей.

Порядок формирования координационных комитетов и организация их работы определяются представленными в них сторонами.

Статья 18. Государственная служба занятости

1. Для реализации государственной политики занятости населения профессиональной ориентации, подготовки и переподготовки трудоустройства и социальной поддержки временно не работающих граждан в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины создается государственная служба занятости, деятельность которой осуществляется под руководством Министерства труда и социальной политики Украины, местных государственных администраций и органов местного самоуправления.

Государственная служба занятости складывается с: Государственного центра занятости Министерства труда и социальной политики Украины, центра занятости Автономной Республики Крым областных, Киевского и Севастопольского городских, районных, городских и районных в городах центров занятости центров организации профессионального обучения незанятого населения и центров профессиональной ориентации населения, инспекций по контролю за сдерживанием законодательства о занятости населения.

Регуляция правового положения государственных служащих, которые работают в отмеченных подразделах государственной службы занятости осуществляется в соответствии с Законом Украины "О государственной службе"( 3723-12 ).

В состав государственной службы занятости входят также учебные заведения профессиональной подготовки незанятого населения информационно-вычислительные центры, территориальные и специализированные бюро занятости, центры реабилитации населения, предприятия учреждения и организации, подчиненные службе занятости.

( Пункт 1 статьи 18 в редакции Закона N 665/97-ВР от 21.11.97 )

2. Услуги, связанные с обеспечением занятости населения предоставляются государственной службой бесплатно.

3. Деятельность государственной службы занятости финансируется за счет средств государственного фонда содействия занятости населения предусмотренных на эти цели. ( Пункт 3 статьи 18 в редакции Закона N 665/97-ВР от 21.11.97 )

4. В составе государственной службы занятости создается инспекция, которая осуществляет контроль за выполнением законодательства об занятость, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от форм собственности и ведения хозяйства, фермерами и другими работодателями. ( Пункт 4 статьи 18 с изменениями, внесенными согласно с Законом N 665/97-ВР от 21.11.97)

5. Налогообложение деятельности предприятий и организаций, что входят в состав государственной службы занятости, осуществляется в соответствии с законодательством Украины. ( Пункт 5 статьи 18 с изменениями, внесенными согласно с Законами N 498/95-ВР от 22.12.95 N 608/96-ВР от 17.12.96, в редакции Закона N 665/97-ВР от 21.11.97 )

6. Субъекты підприємниццької деятельности могут предоставлять плате услуги, связанные с профориентацией населения, посредничеством в трудоустройстве граждан в Украине и за границей, лишь на основанию разрешения (лицензии), которое выдается Государственным центром занятости Министерства труда и социальной политики Украины в порядку, установленному Кабинетом Министров Украины. При предоставлении отмеченных услуг без такого разрешения (лицензии) государственная служба занятости взимает из субъектов предпринимательской деятельности штраф в пятидесятикратном размере неоподатковуваного минимума доходов граждан за каждое лицо, которому предоставлялись такие услуги, и прекращает этот вид их деятельности. Полученные средства направляются к государственному фонда содействия занятости населения. (Пункт шестой статьи 18 в редакции Законов N 2787-12 от 17.11.92, N 665/97-ВР от 21.11.97)

Статья 19. Обязанности и права государственной службы занятости

1. Государственная служба занятости:

анализирует и прогнозирует спрос и предложение на рабочую силу информирует население и государственные органы управления о состоянии рынка труды;

консультирует граждан, владельцев предприятий, учреждений и организаций или уполномочены ими органы, которые обращаются к службы занятости, о возможности получения работы и обеспечения рабочей силой, требования, которые относятся к профессии, и из других вопросов, которые являются полезными для содействия занятости населения;

ведет учет свободных рабочих мест и граждан, которые обращаются по вопросам трудоустройства;

оказывает помощь гражданам в выборе подходящей работы и владельцам предприятий, учреждений, организаций или уполномоченным ими органам в выборе необходимых работников;

организует при потребности профессиональную подготовку и переподготовку граждан в системе службы занятости или направляет их к другим учебных заведений, которые ведут подготовку и переподготовку работников, содействует предприятиям в развитию и определении содержания курсов обучения и переобучения;

предоставляет услуги по трудоустройству и профессиональной ориентации работникам, которые желают изменить профессию или место работы (в связи с поисками высокооплачиваемой работы, изменением условий и режима труды и тому подобное), высвобождаемым работникам и незанятому населению; ( Абзац седьмой пункта 1 статьи 19 в редакции Закона N 665/97-ВР от 21.11.97 )

регистрирует безработных и подает им в границах своей компетенции

помощь, в т. ч. и денежную;

участвует в подготовке перспективных и текущих государственной и территориальных программ занятости и мероприятий по социальной защищенности различных групп населения от безработицы.

2. Государственная служба занятости имеет право:

получать от предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, статистические данные о наличии вакантных рабочих мест, характер и условия труда на них, о всех высвобождаемых, принятых и освобожденных работников и информацию о предполагаемых изменениях в организации производства и труда, другие мероприятия, которые могут привести к высвободить работников;

разрабатывать и вносить на рассмотрение местных государственных администраций, исполнительных органов соответствующих советов предложения об установления для предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, квоты принятия на работу лиц, которые требуют социальной защиты и неспособные на равных условиях конкурировать на рынка труда, и направлять таких граждан для их трудоустройства;

направлять для трудоустройства на предприятия, в учреждения и организации всех форм собственности при наличии там свободных рабочих мест (вакантных должностей) граждан, которые обращаются к службе занятости, в соответствии с уровнем их образования и профессиональной подготовки;

направлять безработных граждан за их желанием на оплачиваемые общественные работы;

заключать по поручению предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности договоры с гражданами при их трудоустройстве с предыдущим (в случае потребности) профессиональным обучением, оплатой стоимость проезда, суточных, а также оказывать помощь при переезде на новое местожительство и труда за счет средств предприятий учреждений и организаций;

распоряжаться в установленном законодательством порядке средствами фонда содействия занятости;

оплачивать стоимость профессиональной подготовки лиц трудоустройство которых нуждается в снискании новой профессии (специальности), а также устанавливать им на период обучения материальной помощи в размерах, предусмотренных законодательством Украины о занятости населения;

в установленном законодательством порядке подавать гражданам помощь по безработице и материальную помощь по безработице прекращать и откладывать их выплаты; ( Абзац девятый части первой пункту 2 статьи 19 в редакции Закона N 665/97-ВР от 21.11.97 )

вносить предложения к местным государственным администрациям исполнительных органов соответствующих советов об остановке сроком до 6 месяцев решения предприятий о высвободить работников в случае затруднение их следующего трудоустройства с одновременной частичной или полной компенсацией расходов предприятий, вызванных этой отсрочкой, в порядке, определенном законодательством Украины;

( Абзац десятый части первой пункта 2 статьи 19 с изменениями внесенными согласно с Законом N 665/97-ВР от 21.11.97 )

взимать с предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, суммы скрытых или заниженных обязательных сборов и недоимок в государственный фонд содействия занятости население; ( Часть первую пункту 2 статьи 19 дополнено абзацем одиннадцатым согласно с Законом N 665/97-ВР от 21.11.97 )

компенсировать до 50 процентов расходов предприятиям, учреждениям и организациям на переподготовку работников, которые подлежат сокращению в связи с изменениями в организации производства и труда при условии их трудоустройства. ( Часть первую пункта 2 статьи 19 дополнено абзацем двенадцатым согласно с Законом N 665/97-ВР от21.11.97 )

Размеры расходов и источника их финансирования в случаях предусмотренных этим пунктом, определяются в соответствии с законодательством Украины решениями местных государственных администраций и органов местного самоуправления по предоставлению координационных комитетов содействие занятости. (Часть вторая пункта 2 статьи 19 в редакции Закона N 665/97-ВР от 21.11.97 )

Статья 20. Участие предприятий, учреждений и организаций в реализации государственной политики занятости

1. Предприятия, учреждения и организации, независимо от форм собственности, их служебные лица обязаны содействовать проведению государственной политики занятости на основе:

сдерживание законодательства о труде, а также принятых в соответствии с ним условий договоров и соглашений;

организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышение квалификации работников, а также профессионального переобучение тех, кто подлежит высвободило с производства;

трудоустройство определенной местными государственными администрациями, исполнительными органами соответствующих советов количества лиц, которые нуждаются в социальной защите и не способные на равных условиях конкурировать на рынке труда;

осведомление работников о наличии вакантных рабочих мест (должностей), в том числе с неполного рабочего времени.

2. Предприятиям, учреждениям и организациям, что активно содействуют решению проблем занятости населения в регионе (путем создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства или организации оплачиваемых общественных работ или использования над установленную квоту труда лиц, которые нуждаются в социальной защите и не способные на равных условиях конкурировать на рынке труда), соответственно к законодательству Украины предоставляются льготы относительно налогов и других платежей в бюджет, которые частично или полностью компенсируют расходы, связанные с принятием на работу дополнительного количества работников.

3. Предприятия, учреждения и организации в случае отказа в принятии на работу специалистов, которые были ранее ими заявленные возмещают государственной службе занятости все расходы, связанные с трудоустройством, профессиональной подготовкой, переподготовкой выплатой помощи по безработице и материальной помощи по безработице. Полученные средства направляются к местной части государственного фонда содействия занятости населения.

Страницы: 1, 2, 3