Управление государственным учреждением на примере учреждения "Военный комиссариат Кировской области"

·                   определение прав их;

·                   определение порядка назначения на службу;

·                   освидетельствование во время и после призыва в отношении годности к военной службе;

·                   прием новобранцев;

·                   представление отчета губернскому или областному присутствию о выполнении призыва и приема на службу.

Губернские воинские присутствия осуществляли общие наблюдения за правильным ходом призыва, давали раскладку числа новобранцев между призывными участками, проводили мед. переосвидетельствование, рассматривали жалобы на уездные или городские присутствия и готовили общий отчет о выполнении призыва в управление по делам о воинской повинности военного ведомства. В состав присутствий входили губернатор или городской голова, предводитель местного дворянства, земской управы, прокурор, воинский начальник, делопроизводитель и два медика - гражданский и военный. В таком виде воинские присутствия в Российской армии сохранили свою структуру и задачи вплоть до начала 20 века.

08 апреля 1918 года были учреждены губернские, окружные, уездные и волостные комиссии по военным делам, которые унаследовали богатый опыт воинских присутствий, существовавших в России с начала 19 века.

4 и 9 мая 1918 года вопрос о ходе создания военных комиссариатов слушался на Президиуме ВЦИК, а 18 мая ВЦИК и СНК потребовали от всех местных Советов безоговорочного выполнения декретов об учреждении военных комиссариатов. В предписании указывалось, что "создание Вооруженных Сил требует в качестве первого условия наличности хорошо налаженного аппарата военного управления на местах".

8 апреля 1918 года на Вятке организован комиссариат по воинским вопросам Вятского округа, до мая 1925 года он функционировал как Вятский губернский военный комиссариат. А с мая 1925 года было образовано Управление Вятского территориально-мобилизационного округа. С августа 1938 года Управление было преобразовано в Кировский областной военный комиссариат.

29 сентября 1994 года Кировский областной военный комиссариат был преобразован в Военный комиссариат Кировской области.

Военный комиссариат Кировской области является территориальным органом Министерства обороны РФ и входит в состав Краснознаменного Приволжско - Уральского военного округа.

3.2 Военный комиссариат и его функции

ВКО в своей работе руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, указами, распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Министерства обороны РФ и Генерального штаба Вооруженных Сил РФ.

Организацию деятельности Военного комиссариата Кировской области осуществляет Генеральный штаб ВС РФ через управление Приволжско-Уральского военного округа (ПУрВО).

Командующий войсками ПУрВО является прямым начальником личного состава ВКО.

Основные задачи ВКО:

ü    разработка планов проведения мобилизации людских и транспортных ресурсов;

ü    организация и проведение мероприятий по первоначальной постановке граждан на воинский учет;

ü    отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту;

ü    организация и проведение мероприятий по военно-профессиональной ориентации и профессиональному психологическому отбору граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, и граждан, поступающих на военную службу по контракту;

ü    организация учета граждан, уклоняющихся от призыва на военную службу и самостоятельно оставивших воинские части, предоставление информации о них правоохранительным органам;

ü    осуществление воинского учета граждан, подлежащих призыву на военную службу, пребывающих в запасе;

ü    оформление отсрочки гражданам Российской Федерации от призыва на военную службу;

ü    ведение учета граждан, пребывающих в запасе, которые принимали участие в боевых действиях по защите Отечества, в ликвидации последствий катастроф, аварий в зонах чрезвычайных ситуаций;

ü    организация работы по пенсионному обеспечению и социальному обслуживанию лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, назначение указанным лицам предусмотренных для них законодательством РФ пенсий, пособий и компенсаций и осуществление контроля над правильностью и своевременностью их выплаты;

ü    организация и осуществление работы по разъяснению законодательства РФ по вопросам пенсионного обеспечения, предоставление прав и льгот, установленных пенсионерам из числа военнослужащих и членам их семей;

ü    участие в военно-патриотическом воспитании населения и ведение информационно-рекламной работы в целях добровольного поступления граждан на военную службу;

ü    оказание содействия гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей в переподготовке и трудоустройстве через органы службы занятости. (Ст.11 Указа Президента РФ от 01.09.07 "Об утверждении положения о военных комиссариатах").

Военный комиссар организует служебную деятельность военного комиссариата и руководит его работой.

Военный комиссар области подчиняется заместителю начальника штаба ПУрВО по организационно-мобилизационной работе и является прямым начальником личного состава военных комиссариатов районов области.

Военный комиссар района подчиняется военному комиссару области и является прямым начальником личного состава военного комиссариата района. Он определяет должностные обязанности подчиненного ему личного состава.

Военный комиссар области издает приказы, в пределах своих полномочий:

o        участвует в заседаниях органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

o        рассматривает дела об административных правонарушениях и налагает административные взыскания в порядке, предусмотренном законодательством РФ об административных правонарушениях, а при необходимости передает материалы этих лиц в правоохранительные органы.

Военный комиссар является единоначальником и отвечает:

o        за организацию и поддержание боевой и мобилизационной готовности военного комиссариата;

o        за выполнение задач, возложенных на военный комиссариат;

o        за организацию командирской подготовки, воспитание, воинскую дисциплину и морально-психологическую подготовку подчиненного ему личного состава;

o        за состояние и сохранность вооружения, военной техники, материальных ценностей, бланков строгой отчетности;

o        за медицинское, финансовое, социально-правовое и бытовое обеспечение подчиненного ему личного состава.

Военный комиссар обязан:

§     исполнять законодательные и иные правовые акты Российской Федерации по вопросам обороны в пределах своих полномочий;

§     организовывать выполнение плана проведения мобилизации людских и транспортных ресурсов;

§     осуществлять в установленном порядке призыв и отправку граждан, пребывающих в запасе;

§     участвовать в работе по военно-патриотическому воспитанию, в пропаганде военной службы среди населения;

§     организовывать работу по вручению государственных наград гражданам, пребывающим в запасе;

§     рассматривать обращения военнослужащих, лиц гражданского персонала, членов их семей;

§     организовывать и проводить профессиональную подготовку личного состава военного комиссариата;

§     проводить проверки и осуществлять анализ состояния боевой готовности и служебной деятельности военного комиссариата;

§     организовывать и проводить учения и тренировки;

§     руководить подготовкой и воспитанием личного состава с учетом деловых и морально-психологических качеств подчиненных военнослужащих и лиц гражданского персонала;

§     поддерживать воинскую и трудовую дисциплину, высокое морально-психологическое состояние подчиненного ему личного состава;

§     организовывать и контролировать выполнение мероприятий по обеспечению сохранности оружия и боеприпасов личного состава военного комиссариата;

§     устанавливать распорядок дня и регламент служебного времени, поддерживать внутренний порядок в военном комиссариате.

Структура военного комиссариата Кировской области.

Военный комиссариат области можно отнести к организации с линейной структурой управления (приложение 1).

Во главе каждого отдела находится начальник отдела, наделенный всеми полномочиями и осуществляющий единоличное руководство подчиненными ему работниками, сосредоточивший в своих руках все функции управления. Сам начальник отдела находится в подчинении военного комиссара области.

Военному комиссару Кировской области подчиняются основные подразделения ВКО: Отдел (подготовки, призыва и набора граждан на военную службу по контракту), Отдел (планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов), Отделы военного комиссариата районов Кировской области, Центр социального обеспечения, Отделение по работе с гражданами, административно-хозяйственное отделение, отделение связи и административных систем управления, финансово-экономическое отделение, а также юридическое отделение, Отделение ЗГТ, делопроизводство (мобилизационное).

3.3 Материальное и финансовое обеспечение деятельности ВКО

Материальное и финансовое обеспечение деятельности осуществляется Министерством обороны РФ за счёт средств федерального бюджета и в пределах выделенных Правительством РФ бюджетных ассигнований на содержание военного комиссариата.

Главные и центральные управления МО РФ через соответствующие довольствующие органы военного округа:

а) обеспечивают военный комиссариат Кировской области вооружением и военной техникой, другими видами довольствия и материальными средствами в объёме штатно - табельной потребности, установленных норм снабжения.

При невозможности полного обеспечения военного комиссариата Кировской области автомобильной техникой за счёт целевой закупки военный комиссариат может дообеспечиваться за счёт перераспределения техники, излишествующей в войсках.

б) осуществляют в установленном порядке финансирование расходов военного комиссариата на:

содержание военнослужащих и гражданского персонала ВКО;

текущий ремонт зданий и сооружений, находящихся в оперативном управлении МО РФ;

оплату коммунальных услуг;

приобретение необходимого имущества и инвентаря, на поставляемых в централизованном порядке через соответствующие довольствующие органы военного округа;

создание и использование базы мобилизационного развёртывания военного комиссариата Кировской области, оплату услуг организациям и гражданам, привлекаемым к выполнению задач в составе аппарата усиления ВКО;

оплату расходов по содержанию и обслуживанию зданий и помещений, их охране;

оплату услуг связи;

проведение мероприятий военно-патриотического воспитания населения, необходимые расходы и ведение информационно-рекламной работы в целях добровольного поступления граждан на военную службу;

оплату транспортных услуг для доставки граждан, подлежащих призыву на военную службу, а также граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учёт, на призывные или сборные пункты и обратно.

Органы исполнительной власти субъекта и органы местного самоуправления обеспечивают ВКО служебными зданиями, помещениями, осуществляют текущий и капитальный ремонт зданий и помещений, выделенных военному комиссариату, а также оплачивают коммунальные услуги.

Глава 4. Основные направления деятельности Отделения по работе с гражданами

4.1 Основные направления деятельности Отделения по работе с гражданами

Отделение по работе с гражданами ВКО Кировской области обеспечивает взаимодействие с гражданами, органами исполнительной и законодательной власти, рассматривает обращения, жалобы, заявления граждан, а также информационное и организационное обеспечение работы военного комиссариата.

Основными задачами Отделения по работе с гражданами являются:

1.                Работа с поступившими в адрес военного комиссара Кировской области обращениями, жалобами, заявлениями граждан, в части касающейся работы отделения, подготовка ответов на них в установленные сроки.

2.                Укрепление трудовой дисциплины, предупреждение и исключение преступлений и происшествий, гибели личного состава, конфликтных и неправомочных ситуаций.

3.                Взаимодействие с органами военной прокуратуры.

4.                Организация занятий по общественно-государственной подготовке и информированию личного состава.

5.                Информационное обеспечение служебного процесса.

6.                Организация взаимодействия с органами исполнительной, законодательной власти, аппаратом главного Федерального инспектора по Кировской области, общественными организациями

7.                Осуществление взаимодействия с областным, городским и районными Советами ветеранов войны и труда, Вооружённых Сил, областной общественной организацией ветеранов Вооружённых Сил.

8.                Представление в электронной форме в МО РФ персональных данных об участниках Великой Отечественной войны для подготовки поздравлений Президента РФ с памятными датами Великой Отечественной войны;

9.                Организация сотрудничества с отделом по взаимодействию с Вооружёнными Силами и правоохранительными учреждениями Вятской Епархии Русской Православной Церкви по военно-патриотическому воспитанию граждан.

10.           Проведениевоенно-исторической работы.

11.           Исполнение указаний руководящих документов по еженедельной, ежемесячной и ежегодной отчётности.

12.           Обеспечение периодической печатью личного состава военного комиссариата Кировской области и отделов муниципальных образований.

13.           Созданиеи совершенствование системы накопления информации об экономическом, политическом положении в области, деятельности политических партий и движений.

14.           Созданиеи совершенствование системы накопления информации о структуре и должностных лицах области, областного центра, муниципальных образований.

15.           Организационно-техническое обеспечение участия личного состава в процессе проведения выборов в различные выборные органы.

16.           Организация и обеспечение культурно-досуговых мероприятий.

17.           Морально-психологическоеи информационное обеспечение мобилизационных мероприятий.

18.           ИнвентаризацияТСП и представление Доклада о табельной потребности и наличии технических средств воспитания.

Структура Отделения по работе с гражданами включает в себя следующие должности:

·                   Начальник отделения по работе с гражданами;

·                   Старший помощник начальника отделения по работе с гражданами;

·                   Помощник начальника отделения по работе с гражданами.

Основные обязанности начальника Отделения по работе с гражданами:

1.                Организовывать работу с поступившими в адрес военного комиссара Кировской области обращениями, жалобами, заявлениями граждан, в части касающейся работы отделения, контролировать подготовку ответов на них в установленные сроки.

2.                Проводить работу по укреплению трудовой дисциплины, предупреждению и исключению преступлений и происшествий, гибели личного состава, конфликтных и неправомочных ситуаций, участвовать в работе аттестационной комиссии военного комиссариата.

3.                Организовать взаимодействие с органами военной прокуратуры по ежемесячному проведению сверок учёта преступлений и происшествий, по организации выступлений сотрудников военной прокуратуры и военного следственного отдела перед личным составом, по ежемесячному совместному проведению единого Дня правовых знаний;

4.                Организовать, планировать и проводить, методически и материально обеспечивать занятия по общественно-государственной подготовке и информированию личного состава военных комиссариатов.

5.                Планировать и проводить информационное обеспечение служебного процесса военного комиссариата области.

6.                Осуществлять взаимодействие с органами исполнительной, законодательной власти, аппаратом главного Федерального инспектора по Кировской области, общественными организациями.

7.                Организовать взаимодействие с областным, городским и районными Советами ветеранов войны и труда, Вооружённых Сил, областной общественной организацией ветеранов Вооружённых Сил.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7