Авторское право и библиотеки

Четко проработаны в законе так называемые смежные права, (раздел III), что позволяет библиотекам полномасштабно использовать фонды аудиовизуальных (кино-, фото-, фоно-, аудио-, видео- и др.) носителей информации, легализовать деятельность фонотек, видеотек и медиотек в структуре библиотечно-инфрмационных учреждений. Так, допускается без согласия исполнителя, производителя фонограммы и без выплаты вознаграждения использование исполнения, постановки, передачи в эфир, передачи по кабелю и их записей, воспроизведение фонограмм в целях обучения и научного исследования, цитирование в форме небольших отрывков из исполнения, постановки, фонограммы, передачи в эфир или по кабелю в информационных целях (ст. 42).

В отличие от права собственности на материальные предметы, действие которого никаким сроком не ограничено, авторское право является срочным правом. Оно действует в течение сроков, указанных в ст. 27 , п. 1 , после чего авторское право прекращается и произведение становится неохраняемым (ст. 28, п. 1), т. е. оно переходит в общественное достояние.

Общий срок охраны авторского права начинается со времени создания произведения, продолжает действовать в течение всей жизни автора и прекращается через 70 лет после его смерти. При исчислении этих 70 лет отсчет ведется от 1 января года, следующего за годом смерти автора. Таким образом, срок действия авторского права истекает 31 декабря соответствующего года.

Правило о таком исчислении срока применяется к произведениям, которые были обнародованы в течение жизни автора, если при этом личность автора таких произведений прямо обозначена или не вызывает сомнений.

Если произведение обнародовано анонимно или под псевдонимом и личность автора неизвестна широкому кругу лиц, то срок его охраны истекает через 70 лет (также исчисляющихся с 1 января года, следующего за годом обнародования) с даты обнародования. Вместе с тем законодательством установлено, что в случае раскрытия автором своей личности или в силу каких-либо обстоятельств личность автора более не оставляет сомнений, срок действия авторского права будет определяться по общему описанному выше правилу.

Произведения, обнародованные после смерти автора, получают льготный правовой режим. Они охраняются в течение 70 календарных лет, следующих за годом обнародования. При этом не имеет значения, когда именно умер автор.

Эти положения Закона являются общими для всех произведений, в том числе и созданных в библиотеках.

В связи с тем, что в библиотеках многие произведения создаются в соавторстве, обратим внимание на положение ст. 50, в соответствии с которой авторское право на произведение, созданное в соавторстве, действует в течение всей жизни и 70 лет после смерти последнего автора, пережившего других соавторов.

В соответствии с Законом автороте права на интеллектуальную продукцию библиотеки, также как и других организаций, подлежат охране и защите, поэтому знакомство библиотечных работников с основными нарушениями авторских прав и мерами их защиты вполне закономерно.

Любые действия, противоречащие нормам закона, являются нарушением авторского права. За нарушение авторских и смежных прав наступает гражданская, уголовная и административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 48, п. 1).

Нарушением авторских и смежных прав являются любые действия, противоречащие нормам закона, а экземпляры произведения, которые изготовлены или используются в нарушение закона, называются контрафактными экземплярами (ст. 48, п. 3).

Самые распространенные нарушения авторских и смежных прав связаны с имущественными правами на использование. Это производимое без согласия правообладателя издание произведения, распространение экземпляров произведения, запись произведения, показ кинофильма или видеофильма, в том числе по телевидению, по кабельной сети и т. п.

В таких случаях следует, прежде всего, добиваться того, чтобы нарушитель прекратил совершать действия, нарушающие права (например, прекратил изготовление тиража книги). Запрет совершения таких действий может быть вынесен судом (арбитражным судом) или единолично судьей до рассмотрения дела по существу (cт. 50, п. 1).

Другая мера защиты - наложение ареста на контрафактные экземпляры, а также на материалы и оборудование, служащие для их изготовления. Эта мера также может быть осуществлена предварительно, до рассмотрения спора по существу. Решение по этому вопросу может быть вынесено либо судом (арбитражным судом), либо единолично судьей (ст. 50, п. 2).

Закон содержит перечень мер, которые могут быть применимы в целях защиты нарушенных авторских прав.

Правообладатель вправе потребовать также признания прав; восстановления положения, существовавшего до нарушения права; возмещения убытков, включая упущенную выгоду; взыскания доходов, полученных нарушителем вследствие нарушения авторских прав. Эта мера может быть использована взамен возмещения убытков; выплаты компенсации в сумме от 10 до 5000 минимальных размеров оплаты труда, устанавливаемых законодательством Российской Федерации. Конкретный размер компенсации устанавливается судом (ст. 49, пп. 2,3).

Рассмотрев историю развития законодательства об авторском праве на протяжении последних столетий, можно сказать, что история развития авторского права - это поиск разумного баланса интересов между автором и обществом, это ряд попыток сбалансировать потребности общества в свободном потоке идей и значений с заинтересованностью автора в справедливом вознаграждении за творческий труд. И Закон «Об авторском и смежных правах» был немаловажной вехой в развитии авторского права. Он позволил Российской Федерации создать современную, на тот момент, систему правовой охраны авторского права, гармонизировать соответствующее законодательство на международном уровне, включиться в информационный и технологический обмен. Но время идет, меняется мир, меняются отношения, появляются новые технологии, и соответственно, происходят изменения в законодательстве.

ГЛАВА II. СОВРЕМЕННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В СФЕРЕ АВТОРСКИХ ПРАВ

С 1 января 2008 года вступила в действие IV часть Гражданского кодекса РФ, которая отражает все основные современные тенденции в сфере интеллектуальной собственности и вносит существенные изменения в деятельность библиотек.

Часть IV Гражданского кодекса РФ состоит из одного раздела VII «Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации» (9 глав, 327 статей), который объединяет и систематизирует законодательство РФ в области правовой охраны интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации. Каждая глава раздела устанавливает специфические особенности, касающиеся прав на результаты интеллектуальной деятельности (авторское право, права, смежные с авторскими, патентное право, право на селекционные достижения, право на топологию интегральных микросхем, право на секрет производства (ноу-хау) и средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, право использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии) [2].

Часть IV Гражданского кодекса РФ основана на концепции полной кодификации действующего гражданского законодательства об интеллектуальной собственности. Включает положения всех специальных законов в области правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации. В связи с этим признаются утратившими силу с 1 января 2008 года целый ряд законов: РФ «Об авторском праве и смежных правах» от 09.07.1993 года № 5351-1, Патентный закон от 23.09.1992 года № 3517-1, «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» от 23.09.1992 года № 3523-1, «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» от 23.09.1992 года № 3520-1 и др.

Кроме того, с 1 января 2008 года признаются не действующими на территории РФ "Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик» от 31.05.1991 года № 2211-1, в которых был раздел IV «Авторское право» [5].

Новые нормы права, включенные в часть IV Гражданского кодекса РФ, с одной стороны, направлены на инновационное развитие интеллектуальной собственности, отражают не только правовые положения экономического и интеллектуального развития российского законодательства, но и учитывают правовые аспекты международного права. С другой стороны, содержат жесткие правила защиты интеллектуальной собственности, строго регулирующие деятельность российских библиотек по использованию информационных ресурсов на электронных носителях и свободному доступу к ним в электронной среде. Предусмотрены серьезные санкции за нарушение авторских прав, в частности допускается возможность ликвидации юридического лица, в том числе библиотеки, на основе решения суда (ст. 1253). Так же допускается возможность предъявления требований о публикации решения суда о допущенном нарушении прав, причем даже при отсутствии вины правонарушителя (ст. 1250).

Новыми являются и положения Кодекса об ответственности за нарушение смежных прав. В случаях нарушения исключительного права на объект смежных прав обладатель исключительного права наряду с использованием других применимых способов защиты и мер ответственности, установленных ГК РФ (ст. 1250, 1252, 1253), вправе в соответствии с пунктом 3 статьи 1252 ГК РФ требовать по своему выбору от нарушителя вместо возмещения убытков выплаты компенсации:

- в размере от десяти тысяч рублей до пяти миллионов рублей, определяемом по усмотрению суда;

- в двукратном размере стоимости экземпляров фонограммы или в двукратном размере стоимости права использования объекта смежных прав, определяемой исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за правомерное использование такого объекта [60].

В соответствии с новым законом объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения. В данном случае по сравнению с формулировками статьи 6 Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах» законодательство фактически не претерпело существенных изменений.

Стоит отметить, что в статье 6 Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах» более подробно детализировались формы выражения произведений. Так, в частности, под письменной формой понималась рукопись, машинопись, нотная запись и т.д. Кроме того, сам список форм выражения произведений был открытым и предусматривал (с расчетом на научно-технический прогресс человечества) и «другие формы» выражения произведений. Редакция ч. 4 ГК РФ исключает такую возможность и, по сути, предусматривает закрытий перечень форм выражения произведений (cт. 1259).

Статья 1298 ГК РФ в качестве особого, не известного ранее действовавшему законодательству объекта авторского права предусматривает произведения науки, литературы и искусства, созданные по государственному или муниципальному контракту. Так, исключительное право на произведение науки, литературы или искусства, созданное по государственному или муниципальному контракту для государственных или муниципальных нужд, принадлежит исполнителю, являющемуся автором либо иным выполняющим государственный или муниципальный контракт лицом, если государственным или муниципальным контрактом не предусмотрено, что это право принадлежит Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию, от имени которых выступает государственный или муниципальный заказчик, либо совместно исполнителю и Российской Федерации, исполнителю и субъекту Российской Федерации или исполнителю и муниципальному образованию. Если в соответствии с государственным или муниципальным контрактом исключительное право на произведение науки, литературы или искусства принадлежит Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию, исполнитель обязан путем заключения соответствующих договоров со своими работниками и третьими лицами приобрести все права или обеспечить их приобретение для передачи соответственно Российской Федерации, субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию. При этом исполнитель имеет право на возмещение затрат, понесенных им в связи с приобретением соответствующих прав у третьих лиц (cт. 1298).

Опыта создания произведений науки, литературы и искусства на основе государственного и муниципального заказа в библиотеках пока не имеется. Тем не менее, поступают заказы на проведение различных культурно-просветительных и образовательных мероприятий, организацию книжных выставок и тому подобное от исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления. Это требует написания сценариев, программ проведения мероприятий, составления каталогов книжных выставок, библиографических указателей и других произведений. И в соответствии со ст. 1298 Части IV ГК РФ для выполнения таких работ в библиотеке необходимо заключать государственный или муниципальный контракт [21, с. 58].

Что же касается норм свободного использования произведений в информационных, научных, учебных или культурных целях, они прописаны в статье 1273, в которой сказано: «допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизведение гражданином исключительно в личных целях правомерно обнародованного произведения». Как видно ее нормы не отличаются от норм, существовавших до 1 января 2008 г.

Важным пунктом, существенно повлиявшим на деятельность библиотек, является п. 2 статьи 1274, который гласит: «В случае, когда библиотека предоставляет экземпляры произведений, правомерно введенные в гражданский оборот, во временное безвозмездное пользование, такое пользование допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения. При этом выраженные в цифровой форме экземпляры произведений, предоставляемые библиотеками во временное безвозмездное пользование, в том числе в порядке взаимного использования библиотечных ресурсов, могут предоставляться только в помещениях библиотек при условии исключения возможности создать копии этих произведений в цифровой форме».

Таким образом, современное законодательство сужает права пользователя библиотеки в тех случаях, когда предоставляемое читателю произведение существует в цифровой форме. При этом на библиотеки накладывается обязанность отслеживать использование электронного произведения и обеспечивать невозможность его копирования [46, с. 13-14].

Данная норма устанавливает запрет на свободное изготовление электронных цифровых копий произведения, его сканирование и оцифровку. Это положение распространяется на произведения, являющиеся охраняемыми объектами авторских прав

Следует также прокомментировать тот факт, что копирование фрагментов официальных документов государственных органов и органов местного самоуправления, в том числе законов, других правовых актов, решений судов, иных материалов законодательного, административного и судебного характера, официальных документов международных организаций, а также их официальных переводов, содержащихся в правовых системах «Консультант Плюс», «Гарант» и других, произведений фольклора, народного творчества возможно, поскольку они не являются объектами авторского права (ст. 1259 п. 6).

Библиотека, соблюдая эти положения Гражданского кодекса РФ; очевидно, может предоставлять во временное безвозмездное пользование экземпляры произведений, которые выражены в электронной форме, только в помещении библиотеки, то есть в читальном заме. Это могут быть экземпляры лицензионных электронных изданий на DVD, СД-ROM, находящиеся на постоянном хранении в библиотеке, а также полученные библиотекой в порядке взаимного использования информационных ресурсов [27, с. 35].

Пункт 2 статьи 1274 ГК запрещает создание копий дисков, которых теперь становится все больше у библиотек в таких новых структурах, как медиатеки. Именно там хранятся и используются аудио- и видеозаписи художественных, музыкальных произведений, которые существуют в цифровой форме и записаны на физические носители. Эти диски созданы коммерческими структурами, распространяются через торговые сети, и авторы получают доход от продажи лицензионных дисков. Покупая такие диски, библиотека не имеет права их самостоятельно распространять, т. е. позволять копировать, чтобы не наносить ущерба материальным интересам правообладателя.

Так же в связи с данной нормой среди библиотекарей-практиков распространено убеждение, что копирование информации из сети Интернет запрещено. В некоторых библиотеках даже закрывают записывающие дисководы на компьютерах для пользователей. Однако в глобальной сети есть масса источников, которые являются общественным достоянием. Ограничения на копирование таких материалов в учебных и исследовательских целях ничем не обоснованы, кроме как неправильным пониманием библиотекарями законодательства. Возможность копирования информации в учебных и научных целях чрезвычайно важна. Так как человеческий мозг не в состоянии после прочтения запоминать мегабайты научной информации. И студенту, и ученому необходимо возвращаться к прочитанному, переосмысливать изучаемый материал, поэтому он должен иметь возможность его копировать (если это специально не запрещено правообладателем).

При записи произведения из сети Интернет читатель, возможно, создает экземпляр произведения на своем диске, но делает это в личных целях. А ст. 1273 ГК гласит: «Допускается без согласия автора и без выплаты вознаграждения воспроизведение гражданином исключительно в личных целях правомерно обнародованного произведения». В ГК нет статей, запрещающих свободное использование сети Интернет [50, с.11].

Конечно, не следует ударяться и в другую крайность, полагая, что все размещенные в Интернет материалы, находятся в общественном достоянии, или «свободно» доступны. Ошибочно думать, что поскольку документ свободен для просмотра, он так же свободен для использования. Материалы, опубликованные в Интернет, защищены авторским правом и их нельзя воспроизводить без разрешения, разве что на сайте имеется специальное заявление.

Одна веб-страница может содержать множество различных видов авторских прав, например, текстовая статья защищается как литературное произведение; графика, диаграммы и фотографии - как художественные произведения; звуковое сопровождение - как музыкальное произведение; HTML-кодирование и метаданные - как литературная работа. И каждая из этих составных частей веб-сайта защищена [54, с. 119-120].

В отношении электронных хранилищ библиотек. Они не находятся под запретом. При их организации главное разумно применять закон. У библиотеки имеются, по крайней мере, три источника комплектования своего собственного электронного хранилища: издания, на которые истек срок охраны авторского права и они перешли в общественное достояние, издания, на которые с правообладателями заключены договоры и самый перспективный источник - журналы и депозитарии открытого доступа [50, с. 12].

К объектам авторского права, как уже отмечалось выше, относится также и информация на нетрадиционных носителях (аудио- и видеоматериалы; компакт-диски; все виды программ для ЭВМ, включая электронные варианты литературных произведений и др.). При их библиотекарям следует учитывать, что в соответствии ГК РФ продавцы программного обеспечения, компакт-дисков, аудио-, видеоматериалов вправе распространять их только на основании договора с правообладателями, заключенного в письменном виде, где оговариваются их права на дальнейшее использование. При работе библиотек с данными фирмами или физическими лицами, библиотеки должны убедиться в наличии подобной лицензии. Более того, если при покупке продуктов библиотека выступает как юридическое лицо, она должна заключать с продавцом соответствующие соглашения, где оговариваются дальнейшие права на использование [82].

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6