Авторское право и библиотеки

Пользуясь услугами отдела МБА, любая библиотека России может получить во временное пользование издание из библиотеки.

Осуществляет так же заказ изданий, отсутствующих в фондах БГУНБ. Специалисты отдела МБА находят нужное пользователю издание в крупнейших российских библиотеках: Российской государственной библиотеке, Российской национальной библиотеке, Всероссийской государственной библиотеке иностранной литературы, государственной публичной исторической библиотеке, государственной публичной научно-технической библиотеке, государственной центральной научной медицинской библиотеке, в региональных библиотеках.

Читатели получают издание традиционной почтой во временное пользование (от 15 до 45 дней) для работы в читальных залах библиотеки.

Еще одной формой обслуживания является электронная доставка документов (ЭДД). Благодаря внедрению компьютерных технологий, стало возможным получение копий документов в кратчайшие сроки из крупных информационных центров России.

Со вступлением в силу нового законодательства, предоставляемая БГУНБ услуга ЭДД протерпела изменения. Был составлен новый текст договора (см. приложение 1), изменились условия предоставления и хранения информации. Теперь временные электронные копии документов (фрагментов документов) должны быть в обязательном порядке уничтожены. Данное ограничение не позволяет создавать архив, например, часто запрашиваемых документов. То есть каждый раз, при обращении пользователя, необходимо делать заказ, что уменьшает скорость предоставления информации.

Так же пользователь теперь не имеет права забрать предоставленную ему копию домой, он может просмотреть документ на мониторе компьютера в библиотеке с исключением возможности сделать копию или получать распечатанный вариант документа за дополнительную плату.

С введением данных ограничений в БГУНБ комфортность услуги заметно уменьшилась, а стоимость за счет распечатки документов увеличилась. Это привело к оттоку пользователей.

Отдел литературы по искусству. Фонд отдела содержит особые объекты авторских прав: нотные издания, аудио- и видеоматериалы, компакт-диски. Фонд насчитывает более 60 000 экземпляров книг, альбомов по различным видам искусства. Коллекцию аудио- и видеоматериалов составляют в основном музыкальные произведения мировой классики, репродукции из собраний крупнейших художественных музеев мира, фильмы о жизни и творчестве великих композиторов и художников и т.д.

Напомним, что при организации работы библиотек с нетрадиционными носителями необходимо помнить, что без заключения лицензионного соглашения с правообладателем (изготовителем или распространителем) некоторые варианты использования объектов авторских прав являются нарушением законодательства, так как законом не предусматривается поправки (исключения), дающие библиотекам определенные права в этом плане (исключением является изготовление библиотеками в единственном экземпляре страховой копии или копии взамен утерянной и репродуцирование при посредничестве библиотек для учебных и исследовательских целей отдельных статей и других малообъемных материалов) (ст. 1275).

В БГУНБ изготавливают копии видеоматериалов аудиоматериалов в качестве страховых (в законодательстве сделано исключение на воспроизведение фонограммы для учебных и научных целей) (ст. 1274).

В отделе также предполагалась такая услуга, как перезапись имеющихся в фондах аудиокассет. В связи с этим следует отметить, что практически во всех приобретаемых кассетах в оберточных лицензиях оговаривается запрет на снятие копий. Других соглашений, кроме оберточных лицензий библиотека не заключает, следовательно, данная услуга нарушает авторские права и действия библиотекарей можно назвать противоправными.

В соответствии с законодательством не допускается репродуцирование нотных изданий (ст. 1273), исключение составляют издания перешедшие в общественное достояние (2. ст. 1281). В отделе же литературы по искусству пользователю сделают ксерокопию любого нотного издания по его желанию.

В отделе работают 4 любительских объединения: клуб Интеллектуального кино, клуб «Ренессанс», клуб «Тепло души», клуб «Апрель» и музыкальная гостиная.

Клуб интеллектуального кино (см. приложение 2) предлагает аудитории знакомство и обсуждение авторских, элитарных, философских и неоднозначно воспринимаемых кинофильмов. Инициаторами клуба стали читатели библиотеки Состина Анастасия Евгеньевна и Патиченко Сергей Анатольевич, которые предоставляют видеоматериалы из своих частных коллекций.

Следует отметить, что практически на всех приобретаемых физическими лицами, да и библиотеками материалах на нетрадиционных носителях в оберточной лицензии стоит запрет на публичную демонстрацию (причем не указывается, что это касается лишь платных публичных показов). ГК РФ гласит, что публичное воспроизведение «в месте, открытом для свободного посещения, или в месте, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи» считается незаконным (ст. 1317).

Конечно, можно сказать, что библиотека лишь предоставляет помещение, а ответственность за нарушение авторских прав лежит на инициаторах клуба. Но данная отговорка, на наш взгляд, является спорной.

Не правомерным с точки зрения закона является и публичное исполнению музыкальных произведений, записанных на аудиокассетах или копакт-дисках. Случаи публичного исполнения без согласования с правообладателем в законе перечисляются, но различные мероприятия библиотек, «где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи» предусматривающие публичное исполнение, в законе не оговариваются. Следовательно, библиотека должна заключить соглашение с правообладателем, дающее ей право использовать записи подобным образом.

До принятия ГК РФ в отделе существовала услуга, предоставляющая для просмотра видеоматериалы, а так же аудиозаписи из фонда отдела на дом, но в связи с нормами ст. 1274 «выраженные в цифровой форме экземпляры произведений, предоставляемые библиотеками во временное безвозмездное пользование… могут предоставляться только в помещениях библиотек при условии исключения возможности создать копии этих произведений в цифровой форме.», она отменена.

Отдел читальных залов - универсальный читальный зал и зал периодических изданий.

Книжный фонд универсального читального зала содержит 80 тыс. экз. на традиционных печатных и электронных носителях по естественным наукам, медицине, истории, педагогике, психологии, спорту.

Зал периодических изданий располагает 483 названиями периодических изданий (173 названия газет и 310 названий журналов).

Услугами читальных залов ежегодно пользуются 20 000 человек.

Основные категории пользователей: преподаватели вузов и средних школ, студенты, специалисты различных отраслей народного хозяйства.

Специалисты отдела читальных залов регулярно проводят научные конференции, встречи за «круглым столом»; литературно-музыкальные вечера, премьеры книг и др.; организуют книжно-иллюстративные выставки белгородских художников. В оформление книжных выставок, стендов библиотеки включаются произведения искусства (репродукции картин, эстампы, акварель) или фотографии. Такое использование произведений рассматривается законодательством как цитата. А цитирование разрешается ГК РФ в информационных, научных, учебных или культурных целях «без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования» (ст.1280 п.2). Таким образом, библиотекари действуют в рамках закона.

БГУНБ предоставляет услуг по копированию документов. Копии производятся в соответствии с нормами авторского права. Копированию подлежат произведения, не являющиеся объектами авторского права (ст.1259 п. 6):

- официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы;

- государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и тому подобное), а также символы и знаки муниципальных образований;

- произведения народного творчества (фольклор), не имеющие конкретных авторов;

- сообщения о событиях и фактах, имеющие исключительно информационный характер.

А так же копированию подлежат произведения, которые перешли в общественное достояние (ст. 1282), отдельные статьи и малообъемные произведения, правомерно опубликованные в сборниках, газетах и других периодических изданиях, короткие отрывки из правомерно опубликованных письменных произведений (с иллюстрациями или без иллюстраций) в учебных или научных целях (ст.1275 п. 1).

Ксерокопирование книг полностью не производится.

Пользователи библиотеки могут пользоваться в читальных залах собственными цифровыми фотоаппаратами и другими электронными техническими устройствами. Данное позволение увеличивает комфортность обслуживания и в прямую не нарушает авторских прав. Но следует отметить, что ни в одном из залов нет памяток с выдержками из ГК РФ, предупреждающих пользователей об ответственности за нарушение законодательства об авторском праве.

Отдел краеведческой литературы. Фонд отдела насчитывает около 20 тысяч экземпляров документов, в их числе традиционные печатные документы, документы в электронной форме, аудио-, видеоматериалы, микрофильмы. В составе фонда не только произведения о Белгородчине, но книги наших земляков, независимо от места их издания и языка публикации, а также все материалы, выпускаемые полиграфическими организациями области. Ежегодно в отдел поступает около 500 книг и более 100 наименований областных, городских, районных и многотиражных периодических изданий.

Сотрудниками отдела были созданы лазерные диски путеводитель-справочник "Добро пожаловать на Белгородчину", "Белгородская область в годы Великой Отечественной войны: жизнь гражданского населения".

Их создатели -- творческая группа специалистов, в состав которой входили библиографы отдела краеведческой литературы, специалисты отдела автоматизации, редактор во главе с бывшим директором библиотеки Н.Т. Чуприной. Консультировали проект начальник департамента социальной политики правительства области Д.В. Худаев и начальник управления культуры администрации области А.В. Кулабухов.

Полная версия электронного издания -- это настоящая энциклопедия Белгородчины и одновременно путеводитель по области. 13 разделов, более 150 статей содержат научно-справочный, иллюстративный, фотоматериал. Диски создавались с учетом норм законодательства об авторском и смежных правах.

На дисках проставлен знак Copyright, буква C в окружности, предупреждающий о том, что все материалы на них содержащиеся, находятся под охраной авторского права.

Отдел литературы на иностранных языках. В фонде отдела насчитывается более 25 тысяч книг на 24 языках народов мира, а также 40 названий периодических изданий по различным отраслям знаний: политике, экономике, технике, литературоведению, искусству, языкознанию и методике преподавания иностранных языков. К услугам пользователей сборники научных трудов, справочные и информационные источники, такие как 30-томная энциклопедия «Britannica», толковые, лингвострановедческие и отраслевые словари, учебно-методические пособия. Наиболее полно представлена художественная литература в оригинале. Фонд содержит также учебные и познавательные аудио-видеокурсы, мультимедийные компьютерные программы.

Ежегодно в отдел поступает около 1 тыс. документов на иностранных языках. С целью пополнения книжного фонда специалисты отдела осуществляют международный книгообмен.

В отделе работают читальный зал и на абонемент. В год отдел посещают более 13 тысяч пользователей. Среди них - научные работники и аспиранты, лингвисты и переводчики, преподаватели вузов и учителя, специалисты других отраслей, а также студенты и старшеклассники.

Произведения иностранных авторов охраняются на основании Международных договоров.

Российская Федерация, являясь правопреемницей СССР, участвует во Всемирной (Женевской) конвенции об авторском праве (ныне в ней состоят около 100 стран) [7]. Кроме того, Российская Федерация вступила в Бернскую конвенцию об охране литературных и художественных произведений (с 13 марта 1995 г.)[6], а также присоединилась Римской конвенции об охране интересов артистов-исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций (с 26 мая 2003 г.)[8].

Все международные договоры по авторскому праву предусматривают предоставление авторам другой страны, участвующей в договоре, охраны авторских прав в том же объеме, в каком охрана предоставляется своим собственным гражданам.

Кабинет деловой информации. Фонд отдела располагает книгами, периодическими изданиями, компакт дисками по менеджменту, маркетингу, банковскому, биржевому, рекламному делу, бухгалтерскому учету и аудиту, делопроизводству и деловому этикету, социальной информацией.

Ежегодно услугами отдела пользуются около 1500 пользователей - юридических и физических лиц.

Специалисты отдела предоставляют информационные материалы по запросам пользователей, выполняют справки адресно-реквизитного, ценового, тематического, социально-бытового характера, организуют выставки материалов. Вся деятельность ведется в соответствии с действующим законодательством.

Однако среди оказываемых отделом услуг есть те, которые все же нарушают авторские права. Прежде всего, платная услугу «ночной абонемент». Без соответствующего договора библиотеки с правообладателем она не имеет права выдавать материалы и брать за это плату. Читатель получает на руки на ночь хранящийся в библиотеке материал -- это можно рассматривать как предоставление в прокат. Сдача же материалов в прокат -- исключительное право правообладателя (ст. 1299).

Отделом так же осуществляются услуги по сканированию произведений, то есть перевод их в электронную форму. Для осуществления данной услуги библиотеке необходимо заключить соответствующее соглашение с правообладателем. При чем по каждому конкретному произведению, с соответствующим правообладателем (ст. 1270). Подобных соглашений библиотека не заключала, из чего следует, что данная услуга производится неправомерно.

Научно-методический отдел. С момента своего образования осуществляет функции областного исследовательского, научно-методического, организационного, обучающего и координационного центра для всех муниципальных библиотек области (в настоящее время 652), объединенных в 24 библиотечные системы.

Научно-методический отдел:

- участвует в формировании региональной библиотечной политики;

- разрабатывает нормативно-правовую базу по библиотечному делу на региональном уровне, содействует правовой и социальной защите библиотек;

- укрепляет сотрудничество библиотек с органами местного самоуправления;

- осуществляет мониторинг состояния муниципальных библиотек;

- занимается разработкой методических материалов по вопросам планирования, прогнозирования деятельности библиотек и обучения библиотечных кадров;

- организует систему подготовки и повышения квалификации библиотечных кадров;

- осуществляет подготовку и проведение семинаров, практикумов, конференций библиотечных работников;

- осуществляет издательскую и научно-исследовательскую деятельность.

В данный момент отделом подготавливается новое методическое пособие по авторскому праву, которое будет содержать нормы нового законодательства, а так же подробные разъяснения к ним.

На наш взгляд, такое пособие необходимо чтобы помочь библиотекарям разобраться в законодательстве и действовать юридически грамотно. Учитывая тот факт, что IV Часть ГК РФ была утверждена в 2006 году, а вступила в силу 1 января 2008 года, то есть действует уже больше года, данное пособие имело смысл подготовить и выпустить раньше.

Следует так же заметить, что в БГУНБ отсутствует документация регулирующая использование служебных произведений.

Ст. 1295 Части 4 ГК РФ вносит в вопрос о служебных произведениях принципиально новые положения. Так, в соответствии со статьей, если работодатель «в течение трёх лет со дня, когда служебное произведение было предоставлено в его распоряжение, не начнёт использование этого произведения», то исключительное право на использование произведения передаётся автору. На практике это означает, что необходима документальная фиксация, определяющая момент предоставления служебного произведения в распоряжение работодателя. Это может быть протокол заседаний научно-методического, ученого, редакционного советов, или утверждение работы непосредственно руководителем с пометкой «принято», или какая-либо другая форма, позволяющая определить последующий срок в три года. Второй новый момент в данной статье -- это то, что «автор имеет право на вознаграждение», несмотря на то, что произведение подготовлено в рабочее время. Исполнение данной нормы предполагает заключение договора с автором, в соответствии с которым в том числе определяется основание и порядок выплаты авторского вознаграждения.

Во избежание сложных ситуаций, возможно, все же руководству БГУНБ следует заключить с сотрудниками, пишущими статьи и другие работы, соглашения, в которых будут оговариваться различны аспекты использования служебных произведений.

Отдел производственной литературы. Отдел располагает книжным фондом (свыше 100 тысяч экз.) по всем отраслям экономики, в том числе сельскому хозяйству; фондом нормативно-технических документов (свыше 70 тысяч экз.): ГОСТ, ГОСТ Р, ISO, СНиП, СанПиН, СП, ГН и др.; фондом патентных документов на электронных носителях (хронологический охват: с 1924 года по сегодняшний день); фондом периодических изданий (свыше 500 названий журналов и 100 названий газет).

Обслуживание читателей отдела ведется в читальном зале и на абонементе. Пользователями отдела являются: ученые; руководители и специалисты всех предприятий и отраслей экономики Белгородской области; преподаватели и студенты высших учебных заведений; учащиеся средних специальных учебных заведений; предприниматели; изобретатели; фермеры и владельцы личных подсобных хозяйств.

В рамках тройственного договора Федерального института промышленной собственности, Белгородской государственной универсальной научной библиотеки и Белгородского государственного университета - работа сектора патентных документов направлена на популяризацию идей изобретательства; инновационного развития экономики региона на основе современных наукоемких технологий.

Отделом осуществляется:

- консультирование по вопросам интеллектуальной собственности;

- патентный поиск (по всему диапазону МПК как по библиографическим данным - индексам классификации, публикационным данным, приоритетным данным, заявочным данным, авторам, заявителям, так и по ключевым словам из заголовков рефератов описаний изобретений, а также по любым комбинациям этих элементов; найденные документы могут быть просмотрены с возможностью увеличения фрагментов чертежей и распечатаны);

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6