Государственная гражданская служба Российской Федерации

- Письмо Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 10.08.2005 № 3855-ВС «Рекомендации по разработке должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих в федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах»

В дополнение: письмо заместителя директора Департамента трудовых отношений и государственной гражданской службы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.10.2005 № 3441-17 «Таблицы 1-11 к Рекомендациям по разработке должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих в федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах».

КОММЕНТАРИЙ

Должностной регламент - документ, в соответствии с которым осуществляется профессиональная служебная деятельность гражданского служащего.

В должностной регламент включается:

1. квалификационные требования

2. должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего

3. перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

4. перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

5. сроки и процедуры подготовки и рассмотрения управленческих и иных видов решений, порядок согласования и принятия данных решений

6. порядок служебного взаимодействия гражданского служащего

7. показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего

8. другие вопросы

Должностной регламент утверждается представителем нанимателя и является составной частью административного регламента государственного органа.

15. АТТЕСТАЦИЯ

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ: - Закон № 79-ФЗ: ст. 48

- Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации»

КОММЕНТАРИЙ

Аттестация гражданского служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности гражданской службы.

Аттестация проводится 1 раз в три года.

Рекомендации по проведению аттестации государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной службы

Порядок проведения аттестации государственных гражданских служащих (далее - гражданских служащих) определен статьей 48 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Указом Президента РФ от 01.02.2005 №110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации».

Работу по проведению аттестации гражданских служащих территориальных органов, за исключением руководителей территориальных органов и их заместителей, организует Комиссия по вопросам кадров и государственной службы территориального органа, образованная в соответствии с рекомендациями, изложенными в письме заместителя руководителя Федеральной службы Иванова И.И. от _________ № ____ (далее - Комиссия ТО).

Аттестация руководителей территориальных органов и их заместителей проводится по решению руководителя Федеральной службы Комиссией по вопросам кадров и государственной службы Федеральной службы.

Аттестация гражданских служащих в территориальном органе Федеральной службы проводится в следующем порядке:

1. Издается приказ территориального органа о проведении аттестации с графиком проведения аттестации и списком гражданских служащих, подлежащих аттестации (Приложение 1).

2. График проведения аттестации доводится до сведения каждого аттестуемого гражданского служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.

3. Непосредственный руководитель представляет в Комиссию ТО отзыв о гражданском служащем не позднее, чем за две недели до проведения аттестации (Приложение 2). К отзыву об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период.

4. Секретарь Комиссии ТО знакомит гражданского служащего с отзывом под роспись не менее чем за неделю до проведения аттестации.

5. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого гражданского служащего на заседание Комиссии ТО. В случае неявки гражданского служащего на заседание указанной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а аттестация переносится на более поздний срок.

Комиссия ТО рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого гражданского служащего, а в случае необходимости его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым гражданским служащим дополнительных сведений о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период Комиссия ТО вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.

6. Комиссия ТО принимает решение о том, что гражданский служащий:

· соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы;

· соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

· соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;

· не соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы.

7. Результаты аттестации сообщаются аттестованным гражданским служащим непосредственно после подведения итогов голосования.

8. По итогам аттестации на каждого гражданского служащего заполняется аттестационный лист (Приложение 3). Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Комиссии ТО, присутствовавшими на заседании.

Гражданский служащий знакомится с аттестационным листом под расписку.

Аттестационный лист гражданского служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле гражданского служащего.

9. По окончании аттестации оформляется Протокол заседания Комиссии ТО (Приложение 4), который утверждается руководителем территориального органа не позднее чем через семь дней после ее проведения.

В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается приказ о том, что гражданский служащий:

· соответствует замещаемой должности;

· не соответствует замещаемой должности;

· подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

· направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;

· понижается в должности гражданской службы.

10. По истечении одного месяца после проведения аттестации перевод гражданского служащего на другую должность гражданской службы либо увольнение его с гражданской службы по результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска гражданского служащего в указанный срок не засчитывается.

11. Оригиналы отзыва о гражданском служащем и аттестационного листа, а также копии приказа о проведении аттестации и протокола заседания Комиссии ТО подшиваются в личное дело гражданского служащего.

Отзыв о государственном гражданском служащем

Отзыв непосредственного руководителя гражданского служащего об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) гражданского служащего и о соответствии его должности (далее - отзыв о гражданском служащем) утверждается руководителем территориального органа и представляется в Комиссию по вопросам кадров и государственной службы территориального органа не менее чем за две недели до проведения аттестации.

1. Фамилия, имя, отчество;

2. Замещаемая должность гражданской службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;

3. Перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых гражданский служащий принимал участие;

4. Мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

К отзыву об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

ПОЛОЖЕНИЕ об аттестационных комиссиях структурных подразделений центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы

1. Общие положения

1.1. Аттестационные комиссии структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы (далее - комиссии) образуются в каждом структурном подразделении центрального аппарата Федеральной службы и являются постоянно действующими. Комиссии проводят аттестацию государственных гражданских служащих центрального аппарата Федеральной службы.

1.2. Комиссии в своей работе руководствуются Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации», Положением о Федеральной службе, а также настоящим Положением.

2. Полномочия комиссий

2.1. Комиссии проводят аттестацию государственных гражданских служащих соответствующих структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы ведущей, старшей и младшей групп должностей, за исключением государственных гражданских служащих, замещающих должности в отделе защиты информации.

2.2. По результатам аттестации комиссии выносят решения.

2.3. Решения комиссий оформляются протоколом, который подписывается членами комиссии, принявшими участие в её заседании, в срок не более 7 дней от даты заседания комиссии.

2.4. На основании протоколов комиссий издаются приказы Федеральной службы о результатах аттестации.

3. Состав и организация работы комиссий

3.1. Комиссии состоят из председателя, заместителя председателя, секретаря и четырёх членов комиссии. Все члены комиссий при принятии решений обладают равными правами.

Персональный состав комиссий утверждается руководителем Федеральной службы по предложению заместителя руководителя Федеральной службы, непосредственно координирующего и контролирующего деятельность соответствующего структурного подразделения.

Председателем комиссии назначается заместитель руководителя Федеральной службы, непосредственно координирующий и контролирующий деятельность соответствующего структурного подразделения.

Заместитель председателя и секретарь комиссии назначаются из числа гражданских служащих соответствующего структурного подразделения.

3.2. В состав каждой комиссии включаются по одному представителю Управления кадров и государственной службы , Правового управления и два независимых эксперта.

3.3. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей её членов.

3.4. Результаты аттестации сообщаются аттестованным гражданским служащим непосредственно после подведения итогов голосования.

Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист гражданского служащего. Аттестационный лист подписывается членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

Гражданский служащий знакомится с аттестационным листом под расписку.

Аттестационный лист гражданского служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле гражданского служащего.

Секретарь комиссии осуществляет организацию и обеспечение проведения аттестации, ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует её решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

Гражданский служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5. Заседания комиссии проводятся в соответствии с графиком проведения аттестации, который ежегодно утверждается руководителем Федеральной службы.

16. ОПЛАТА ТРУДА

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ:

- Закон № 79-ФЗ: п. 11 ст. 46, ст. 50-51, ст. 55;

- Указ Президента Российской Федерации от 10.04.2004 № 519 «О совершенствовании оплаты труда лиц, замещающих отдельные государственные должности Российской федерации, и лиц, замещающих отдельные государственные должности федеральной государственной службы»;

- Указ Президента Российской Федерации от 26.05.2005 № 589 «О совершенствовании оплаты труда лиц, замещающих государственные должности федеральной государственной службы в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, аппаратах некоторых федеральных судов и управлениях (отделах) Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации»;

- Указ Президента Российской Федерации от 25.07.2006 № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих»;

- Указ Президента Российской Федерации от 25.07.2006 № 765 «О единовременном поощрении лиц, проходящих федеральную государственную службу»;

- Указ Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1459 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти»;

- Указ Президента Российской Федерации от 30.12.2006 № 1490 «О повышении окладов месячного денежного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы»;

- Указ Президента Российской Федерации от 18.10.2007 № 1376 «О повышении окладов месячного денежного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы»;

- Указ Президента Российской Федерации от 18.10.2007 № 1377 «О повышении денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2006 г. N 573 «О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 № 176 «Об оплате труда работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 № 562 «Об утверждении Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих».

- Распоряжение Правительства от 28.09.2007 № 1311-р.

КОММЕНТАРИЙ

Оплата труда гражданских служащих производится в виде денежного содержания.

Денежное содержание состоит:

1. оклад денежного содержания (оклад месячного денежного содержания гражданского служащего), который включает в себя:

должностной оклад (месячный оклад гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы)

оклад за классный чин (месячный оклад гражданского служащего в соответствии присвоенным ему классным чином гражданской службы)

2. дополнительные выплаты (ежемесячные и иные дополнительные выплаты)

Размеры должностных окладов и окладов за классный чин устанавливаются Указом Президента Российской Федерации (см. также Главу 2,3).

По отдельным должностям гражданской службы Указом Президента Российской Федерации может устанавливаться денежное содержание в виде единого денежного вознаграждения, в котором учтены должностной оклад, оклад за классный чин и ежемесячные надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, за особые условия гражданской службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, но не учтены премии и ежемесячное денежное поощрение.

Размеры окладов денежного содержания по должностям федеральной государственной гражданской службы ежегодно увеличиваются (индексируются) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен).

Решение об увеличении (индексации) размеров окладов денежного содержания принимается Президентом Российской Федерации.

Аналогичным образом, в соответствии с законодательством субъекта РФ, происходит увеличение окладов денежного содержания по должностям государственной службы субъекта РФ.

К дополнительным выплатам относятся:

1. ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет

2. ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия госслужбы

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11