Институт главных федеральных инспекторов в субъектах РФ: место, роль и значение в государственном аппарате управления

· советник - Воробьев Е.В.

В область его курируемых вопросов входит:

1. антитеррор

2. политическая ситуация

3. выборы

4. политические партии

5. межнациональные и религиозные отношения

6. Протестная активность

Курируемые ТОФОИВ:

1. Управление ФСБ по Пензенской области

2. Отдел ФСБ по Пензенскому гарнизону

3. Управление ФТС по Пензенской области

Советник этого отдела взаимодействует с:

1. избирательная комиссия

2. федерация профсоюзов

2.2 Структура контрольно-ревизионного отдела

Следующим отделом аппарата главного федерального инспектора по Пензенской области является контрольно-ревизионный отдел. В состав этого отдела входят:

· Советник - Кузьмичев А.П.

В область его курируемых вопросов входит:

1. промышленность

2. строительство

3. ЖКХ

Курируемые ТОФОИВ:

1. ФГУ "Земельная кадастровая палата"

2. ФГУ "Федеральный лицензионный центр"

3. ТУ ФА управление федеральным имуществом

4. .ГУ ФУАД "Большая Волга"

5. Управление Ростехнадзора Пензенской области

6. Управление Госавтонадзора Пензенской области

Советник этого отдела взаимодействует с:

1. министерство имущества Пензенской области

2. управление автодорогами Пензенской области

3. департамент строительства и архитектуры Пензенской области

4. комитет по лицензированию

5. управление ЖКХ

6. Управление Главгосэкспертизы

7. управление промышленности Пензенской области

8. РЦЦ в строительстве

· Советник - Левков М.Ю.

В область его курируемых вопросов входит:

1. Наука, общественные и профессиональные образования

2. демография

3. социальная политика

4. культура

5. спорт

Курируемые ТОФОИВ:

1. Управление Роспотребнадзор

2. Фонд ОМС Пензенской области

3. Управление Росздравнадзор Пензенской области

4. Главное бюро МСЭ Пензенской области

5. Управление ветеринарии Пензенской области

Советник этого отдела взаимодействует с:

1. министерство культуры Пензенской области

2. министерство образования Пензенской области

3. Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области

4. ВУЗы

5. управление ЗАГС Пензенской области

6. управление службы занятости

7. Облспорткомитет

· Советник - Рудюк А.П.

В область его курируемых вопросов входит:

1. Закупки государственных и муниципальных нужд

2. Проверки по поручению ГФИ

3. Природопользование

4. чрезвычайные ситуации в регионе

Курируемые ТОФОИВ:

1. ГУ МЧС Пензенской области

2. управление Росфиннадзор Пензенской области

3. Управление ФАС Пензенской области

4. УФНС Пензенской области

5. УФС по надзору в связи Пензенской области

6. Гидрометцентр

7. ТУ ФС природопользования

8. Отдел водных ресурсов

9. Отдел геологии и лицензирования РАН

10. ФГУ "Рослесозащита"

11. ФГУ ГЗ "Прив. Лесос."

Советник этого отдела взаимодействует с:

1. Управление защиты населения пожарной безопасности Пензенской области

2. Управление цен и тарифов Пензенской области

3. Управление лесами Пензенской области

4. Управление природными ресурсами Пензенской области

5. Управление организации закупок Пензенской области

· Помощник - Колесникова О.В.

В область его курируемых вопросов входит:

1. контроль запросов АГФИ

2. Социальное, медицинское ,пенсионное страхование

Курируемые ТОФОИВ:

1. УФА кадастра объектами недвижимости

2. Отделение ФСС РФ

Помощник этого отдела взаимодействует с министерством имуществ Пензенской области.

· советник - Рогачев Б.В.

В область его курируемых вопросов входит:

1. награды

2. кадровый резерв

3. ТОПы

4. казачество

5. кадры ГФИ

Курируемые ТОФОИВ:

1. военный комиссариат

2. ВЧ Пензенского Гарнизона

3. Военная прокуратура Гарнизона

4. ПАИИ

5. Отдел инспекции радиоактивной безопасности Пензенской области

6. Отдел ВМО ядерной и радиоактивной безопасности

Советник этого отдела взаимодействует с:

1. Отдел мобподг. Пензенской области

2. Наградной отдел Пензенской области

· помощник - Минаева О.В.

В область его курируемых вопросов входит:

1. делопроизводство

2. Контроль документооборота АГФИ

Курируемые ТОФОИВ:

1. Отдел фельдег. службы Пензенской области

Помощник этого отдела взаимодействует с архивным отделом Пензенской области.

· помощник - Филиппова И.Н.

В область его курируемых вопросов входит:

1. Учет МТЦ

2. Составление товарно-материальных отчетов

3.Оформление командировочных удостоверений

4.График предоставления транспорта

Помощник этого отдела взаимодействует с Административно-Хозяйственным управлением Правительства Пензенской области.

· советник - Фомин Е.В.

В область его курируемых вопросов входит:

1.региональная информатизация

2.СМИ

3.АПН

4.подготовка перспективного плана сопровождения в СМИ

Курируемые ТОФОИВ:

1.ФГУП РТРС пензенский ОРТПЦ

2. ФГУП ПГТРК

Советник этого отдела взаимодействует с:

1.Департамент ИП и СМИ Пензенской области

2.Управление информатизации Пензенской области

3.Молодежные организации

2.3 Структура общественной приемной ГФИ

Также в структуре аппарата ГФИ по Пензенской области существует общественная приемная ГФИ.

Общественные приёмные принимают и рассматривают обращения и заявления граждан, связанных с нарушением прав и свобод, закреплённых Конституцией РФ и федеральным законодательством, а также на действия или бездействие должностных лиц. Обращения, связанные с обжалованием судебных решений и постановлений, возвращаются заявителям с разъяснением порядка обжалования данных судебных актов.[22]

Пензенская ОП ГФИ состоит из советников Семкин О.В., Депутатова О.М. и помощника Пархоменко И.В.

Курируемые вопросы:

1. Региональные общественные приемные полномочного представителя Президента РФ в ПФО

2. Центры правовой помощи

3. МАГУ

4. Организация личных приемов руководства по графику в РОП

5. Календарь праздников, памятных дат, дней рождения.

Общественная приемная главного федерального инспектора в районах Пензенской области состоит из:

Зиновьев Г.А.(кузнецкая ТОП),

Кумарев В.И.(Каменская ТОП),

Бессмертнов И.Г.(Сердобская ТОП),

Проскоряков П.Я.(Нижнеломовская ТОП),

Матвеенко Б.Ф.(Никольская ТОП).

Курируемые вопросы:

1. прием граждан

2. Организационное содействие в проведении совещаний, контрольных мероприятий на закрепленной территории

2.4 ТОФОИВ на примере УФНС по Пензенской области: структура, полномочия, взаимодействие с региональными органами власти

Общие положения УФНС по Пензенской области

1. Управление Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации является территориальным органом Федеральной налоговой службы и входит в единую централизованную систему налоговых органов. Управление находится в непосредственном подчинении ФНС России и ей подконтрольно.

2. Управление имеет сокращенное наименование: УФНС России по Пензенской области.

3. Управление является территориальным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, а также за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции и за соблюдением валютного законодательства Российской Федерации в пределах компетенции налоговых органов.

Управление осуществляет государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, представляет в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам.[15]

4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, правовыми актами ФНС России, нормативными правовыми актами органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по вопросам налогов и сборов, настоящим Положением.

5. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через инспекции по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции межрайонного уровня и во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Пензенской области, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями.[14]

Полномочия

6. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

6.1. осуществляет контроль и надзор за:

6.1.1. соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей;

6.1.2. представлением деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

6.1.3. выделением квот на закупку этилового спирта, а также использованием полученного по выделенным квотам спирта;

6.1.4. фактическими объемами производства и реализации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

6.1.5. осуществлением валютных операций резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями;

6.1.6. проведением лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей;

6.2. Выдает в установленном порядке:

6.2.1. лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; хранение алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

6.2.2.свидетельства о регистрации, совершающего операции с нефтепродуктами, за исключением свидетельств, выдаваемых налогоплательщикам, состоящим на учете в межрегиональных инспекциях ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам;

6.3. осуществляет:

6.3.1. государственную регистрацию юридических лиц, в отношении которых федеральными законами установлен специальный порядок регистрации;

6.3.2.установку и пломбирование в организациях, осуществляющих производство спирта, контрольных спиртоизмеряющих приборов, а в организациях, производящих алкогольную продукцию, - приборов учета объемов этой продукции;

6.4. ведет в установленном порядке:

6.4.1. учет налогоплательщиков на территории Пензенской области;

6.4.2. реестры разрешений на учреждение акцизных складов;

6.4.3. региональные разделы федеральных информационных ресурсов: Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) и Единого государственного реестра налогоплательщиков (ЕГРН);

6.5. представляет сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, ЕГРИП и ЕГРН в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6.6. бесплатно информирует (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах, и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также предоставляет формы налоговой отчетности и разъясняет порядок их заполнения;[15]

6.7. осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов и сборов, а также пеней и штрафов;

6.8. принимает в установленном законодательством Российской Федерации порядке решения об изменении сроков уплаты налогов, сборов и пеней;

6.9. представляет в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) интересы Российской Федерации по обязательным платежам и (или) денежным обязательствам;

6.10. осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических и физических лиц в установленной сфере деятельности;

6.11. осуществляет функции распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализации возложенных на Управление функций;

6.12. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и налоговую тайну;

6.13. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;

6.14. организует профессиональную подготовку работников аппарата Управления и нижестоящих налоговых органов, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

6.15. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Управления;

6.16. обеспечивает внедрение информационных систем, автоматизированных рабочих мест и других средств автоматизации и компьютеризации работы в налоговых органах;[15]

6.17. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления и нижестоящих налоговых органов;

6.18. осуществляет иные функции, предусмотренные федеральными законами и другими нормативными правовыми актами.

7. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

7.1. запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

7.2. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;

7.3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

7.4. осуществлять контроль за деятельностью нижестоящих налоговых органов;

7.5. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, а также санкции, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими и физическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации;

7.6. отменять решения нижестоящих налоговых органов или приостанавливать их действие в случае несоответствия законодательству Российской Федерации.[15]

Организация деятельности

8. Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром финансов Российской Федерации по представлению руководителя ФНС России.

Руководитель Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

Руководитель Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем ФНС России по представлению руководителя Управления.

9. Руководитель Управления:

9.1. организует и осуществляет на принципах единоначалия общее руководство и контроль за деятельностью Управления;

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5