Компетентностный подход как основа обновления содержания правового образования

Непрекращающаяся в педагогическом научном сообществе дискуссия о компетентностном подходе в образовании привела к обоснованию необходимости изменений в федеральных государственных образовательных стандартах высшего профессионального образования. В них предусматривается описание результатов подготовки в виде требований к составу компетенций, которые должны быть сформированы у выпускников.

На основании федеральных образовательных стандартов третьего поколения утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации можно выделить специальные компетенции учителя права для программ высшего профессионального образования на уровне бакалавриата и магистрата.

Классификация специальных компетенций учителя права по направлению подготовки бакалавриата:

в области педагогической деятельности:

1) способен реализовывать учебные программы правового образования базовых и элективных курсов в различных образовательных учреждениях;

2) готов применять современные методики и технологии преподавания права, в том числе и информационные, для обеспечения качества учебно-воспитательного процесса на конкретной образовательной ступени конкретного образовательного учреждения;

3) способен использовать возможности образовательной среды, в том числе информационной, для обеспечения качества учебно-воспитательного процесса в преподавании права;

4) готов включаться во взаимодействие с родителями, коллегами, социальными партнерами, заинтересованными в обеспечении качества учебно-воспитательного процесса;

5) способен организовывать сотрудничество обучающихся и воспитанников;

6) готов к обеспечению охраны жизни и здоровья обучающихся в учебно-воспитательном процессе и внеурочной деятельности;

7) способен преподавать право на необходимом теоретическом и методическом уровне;

8) способен управлять самостоятельной работой обучающихся;

9) способен эффективно осуществлять правовое воспитание;

10) способен осуществлять процесс обучения на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры;

в области культурно-просветительской деятельности:

1) способен разрабатывать и реализовывать культурно-просветительские программы для повышения уровня правовой культуры населения, в том числе с использованием современных информационно-коммуникационных технологий;

2) способен профессионально взаимодействовать с участниками культурно-просветительской деятельности;

3) способен к использованию отечественного и зарубежного опыта организации культурно-просветительской деятельности в области правового образования населения;

4) способен выявлять и использовать возможности региональной культурной образовательной среды для организации культурно-просветительской деятельности;

в нормотворческой деятельности:

1) способен участвовать в разработке нормативных актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности;

в экспертно-консультационной деятельности:

1) готов принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов;

2) способен толковать различные правовые акты;

3) способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности;

4) способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности;

5) способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;

6) владеет навыками подготовки юридических документов;

7) способен правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации;

8) способен консультировать по правовым вопросам и совершать юридические действия в точном соответствии с законом.

Классификация специальных компетенций учителя права по направлению подготовки магистра:

в области педагогической деятельности:

1) способен применять современные методики и технологии организации и реализации правового образования на различных образовательных ступенях в различных образовательных учреждениях;

2) готов использовать современные технологии диагностики и оценивания качества правового образовательного процесса;

3) способен формировать образовательную среду и использовать свои способности в реализации задач инновационной образовательной политики;

4) способен руководить исследовательской работой обучающихся;

5) способен преподавать право на высоком теоретическом и методическом уровне;

6) способен эффективно осуществлять правовое воспитание;

7) способен осуществлять процесс обучения на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры;

в области научно-исследовательской деятельности:

1) способен анализировать результаты научных исследований в правовом образовании и применять их при решении конкретных образовательных и исследовательских задач;

2) готов использовать индивидуальные креативные способности для оригинального решения исследовательских задач;

3) готов самостоятельно осуществлять научное исследование с использованием современных методов науки в области права;

4) способен обобщать и критически оценивать результаты, полученные отечественными и зарубежными исследователями в области правового образования, выявлять перспективные направления, составлять программу исследований;

5) способен обосновывать актуальность, теоретическую и практическую значимость избранной темы правового научного исследования;

6) способен представлять результаты проведенного исследования в области правого образования научному сообществу в виде статьи или доклада;

в области методической деятельности:

1) готов к разработке и реализации методических моделей, методик, технологий и приемов обучения права, к анализу результатов процесса их использования в образовательных заведениях различных типов;

2) готов к систематизации, обобщению и распространению методического опыта (отечественного и зарубежного) в преподавании права;

в области управленческой деятельности:

1) готов изучать состояние и потенциал управляемой системы и ее макро- и микроокружения путем использования комплекса методов стратегического и оперативного анализа;

2) готов исследовать, проектировать, организовывать и оценивать реализацию управленческого процесса в области преподавания права с использованием инновационных технологий менеджмента, соответствующих общим и специфическим закономерностям развития управляемой системы;

2) готов организовывать командную работу для решения задач развития образовательного учреждения, реализации опытно-экспериментальной работы;

3) готов использовать индивидуальные и групповые технологии принятия решений в управлении образовательным учреждением, опираясь на отечественный и зарубежный опыт;

в области проектной деятельности:

4) готов к осуществлению педагогического проектирования образовательной среды, образовательных программ и индивидуальных образовательных маршрутов;

5) способен проектировать формы и методы контроля качества правового образования, а также различные виды контрольно-измерительных материалов, в том числе, на основе информационных технологий и на основе применения зарубежного опыта;

6) готов проектировать новое учебное содержание, технологии и конкретные методики обучения праву;

7) способен принимать оптимальные управленческие решения;

8) способен воспринимать, анализировать и реализовывать управленческие инновации в области правового образования;

в области культурно-просветительской деятельности:

1) способен изучать и формировать культурные потребности и повышать уровень правосознания различных групп населения;

2) готов разрабатывать стратегии просветительской деятельности в области права;

3) способен разрабатывать и реализовывать просветительские программы в целях популяризации научных знаний и культурных традиций;

4) готов к использованию современных информационно-коммуникационных технологий и СМИ для решения задач просвещения в области правовой культуры населения;

в правотворческой деятельности:

1) способен разрабатывать нормативные правовые акты в профессиональной области;

в экспертно - консультационной деятельности:

1) способен квалифицированно толковать правовые акты;

2) способен принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов в профессиональной сфере;

3) способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных сферах юридической деятельности;

4) способен квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности.

2.2 Оценка уровня сформированности правовых компетенций педагога

Понятие правовых компетенций педагога выражает единство его теоретической и практической готовности к профессиональной деятельности.

В современных условиях, перед высшей школой поставлена задача подготовки молодых специалистов, способных коренным образом изменить интеллектуальную, экономическую, научно-техническую, социальную и духовную основы нашего общества на базе улучшения качества образования, усиления связи процесса образования с научными исследованиями, расширения спектра образовательных услуг, координации совместной деятельности образовательных учреждений с работодателями [21, c. 26].

Модернизация высшего педагогического образования, его новые цели и задачи обусловлены расширением и качественным изменением поля профессиональной деятельности учителя, которое диктует необходимость уточнения подходов и принципов формирования и организации его содержания. В связи с этим, актуальна разработка объективных, современных, соотнесенных с поставленными целями и задачами, технологий оценки качества сформированности правовых компетенций.

О качестве той или иной системы образования (высоком или низком) можно судить по тому, как и в какой степени достигаются цели образования в данной стране. Соответственно и оценки бывают разными в зависимости от того, какие цели в данный момент признаны решающими. Цели правительств, международных организаций, семей, учащихся также могут различаться. Но для всех стран и сообществ постоянные и общие цели образования включают почти всегда два элемента: 1) улучшение когнитивных навыков и 2) формирование поведенческих моделей, установок и ценностей, без которых нельзя стать хорошим гражданином и полноценно участвовать в жизни общества [36, с. 54].

Внедрение компетентностного подхода в образование требует комплексного пересмотра всей образовательной системы в целом, начиная с целей обучения и заканчивая оценкой его результатов. Целью обучения на основе компетенций является приобретение учащимся определенного набора ключевых и специальных компетенций. Оценка качества полученного образования при компетентностном подходе заключается не в оценке объёма полученных учащимися знаний, а в оценке уровня сформированности заявленного набора компетенций. Используемые в традиционных, знаниево-ориентированных системах образования, методы оценивания образовательных результатов, как правило, ориентированы на выяснение объёма знаний и подходят для определения только одной из составляющих компетенции - знаниевой. Внедрение компетентностного подхода в образование не может быть успешным без разработки научной и методической базы в области оценивания уровня сформированности компетенций.

Комплексный подход к оценке сформированности правовых компетенции педагогов должен заключается, не только в диагностике профессиональных качеств - специальных компетенций, но и измеримых результатов профессиональной деятельности, которых добивается специалист в деятельности.

В этом случае выполнение работы педагогом оценивают не только администрация, но и коллеги, сотрудники школы, председатель методического объединения.

Для успешного применения на практике принципов компетентностного подхода в обучении и формировании компетенций требуются методы обучения, обеспечивающие самостоятельную активность учащихся (принцип активности в дидактике) и развитие предметных компетенций, сопряженных с практической учебной деятельностью; методы, развивающие и поддерживающие познавательный интерес учащихся посредством связи обучения с жизнью, а также - осознанную потребность в усвоении знаний и умений (образование рассматривается как ценность) [44, с. 154].

Компетенции имеют практикоориентированную направленность и проявляется через призму личностных особенностей только в процессе деятельности. Различные виды производственных и педагогических практик, стажировки, выполнение курсовых и научно-исследовательских работ позволяют только в определенной степени оценить сформированность правовых компетенций будущего педагога. Соотнесение содержания практик с ролевыми функциями в образовательной деятельности может сократить разрыв между академизмом образования и практической подготовкой выпускника.

Реальное введение в практику деятельности системы образования новых образовательных результатов требует в первую очередь формирования средств оценки степени их достижения. Компетенция проявляется через постановку и достижение цели в субъективно новой ситуации. Компетентность - результат образования, выражающийся в овладении учащимся определенным набором способов деятельности по отношению к определенному предмету воздействия. Его значение состоит в том, что, овладевая каким либо способом деятельности, учащийся получает опыт присвоения деятельности, формируется персональный ресурсный пакет. Набор осваиваемых способов деятельности является социально востребованным. Именно такой набор осваиваемых способов деятельности и является предметом запроса работодателей, который может быть актуален на протяжении определенного времени, а затем должен корректироваться в связи с изменением социально-экономической ситуации.

Реализация компетентностного подхода должна предусматривать широкое использование в учебном процессе активных и интерактивных форм проведения занятий в сочетании с внеаудиторной работой с целью формирования и развития профессиональных навыков обучающихся. В рамках учебных курсов должны быть предусмотрены встречи с представителями российских и зарубежных образовательных учреждений, научных государственных и общественных организаций, мастер-классы экспертов и специалистов [5]. Поэтому данным видам работы следует уделять большее внимание в учебном процессе. С этой же целью целесообразно увеличить количество практикумов, которые предоставляют студентам возможность демонстрировать свои компетенции.

В России многие государственные органы и общественные организации проводят большую работу по предупреждению правонарушений, но огромная доля ответственности за это ложится на тех, кто формирует личность ребенка, проводит процесс первоначального правового обучения и воспитания - учителей права. Педагогические вузы, готовящие их к профессиональной деятельности, должны помочь будущим педагогам сформировать правовые компетенции. Ведь именно они будут формировать у подрастающего поколения правовую культуры поведения, позицию гражданственности, подготовить их к правильному пользованию гражданских прав и выполнению своих обязанностей в общественной жизни государства. Воспитание и развитие качеств личности, отвечающих требованиям информационного общества, инновационной экономики, задачам построения демократического гражданского общества на основе толерантности, диалога культур и уважения многонационального, поликультурного и поликонфессионального состава российского общества [7]. Учитель права должен быть оснащен широким комплексом учебно-воспитательных, организационных, массовых и индивидуальных мероприятий, направленных на формирование и развитие правосознания и правовой культуры подрастающего поколения на основе существующего законодательства.

Для того чтобы принять решение об уровне компетенций выпускника вуза, необходимо иметь сведения об успешности его деятельности в профессиональной сфере, с которой он почти не сталкивался.

Государственные аттестационные комиссии вынуждены выносить решение об уровне квалификации выпускников по результатам защиты выпускных работ и комплексного экзамена, хотя все понимают недостаточность этой процедуры. Реально оценить состоятельность профессионала может только работодатель. Поэтому компетентностный подход к формированию образа выпускника - это шаг в сторону внешних субъектов оценки, поиск новых путей измерения данного качества.

Уровень профессиональной компетентности - одна из основных характеристик выпускника. Если компетентностный подход проводить "до конца", то при итоговой аттестации необходимо определение этого уровня. По-видимому, соответствующая оценка должна фигурировать и в приложении к диплому.

Существующая практика подготовки и защиты дипломных работ в определенной мере характеризует подготовленность выпускника к будущей профессиональной деятельности. Однако она далеко не полностью отражает главное в компетенции - способность решения реальных практических задач, в том числе и непоставленных. Поэтому в дополнение к дипломной работе, по-видимому, следует ввести и оценку обобщенной профессиональной компетентности выпускника. Представляется, что в организационном плане оценка этой компетентности может проводиться в рамках государственного экзамена по специальности [13, c. 35]. Обязательному оцениванию при этом подлежат компетенции, которые определяют профессиональную пригодность учителя права, то есть особенное внимание следует уделить правовым компетенциям. В свою очередь, индивидуальные особенности человека также оказывают влияние на процесс выполнения профессиональных задач, именно они составляют основу творческого стиля работы.

При разработке оценочных средств для контроля качества изучения модулей, дисциплин, практик должны учитываться все виды связей между включенными в них знаниями, умениями, навыками, позволяющие установить качество сформированных у обучающихся компетенций по видам деятельности и степень общей готовности выпускников к профессиональной деятельности [50].

Оценивание компетенций целесообразно проводить у студентов старших курсов.

Средства оценивания должны выявлять как содержательный, так и деятельностный компоненты подготовленности выпускника, что предполагает демонстрацию компетенций или их применение в конкретной ситуации. Данный путь предусматривает следующие индикаторы оценки уровня сформированности правовых компетенций:

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7