Незаконный оборот оружия

Первый вид связан с совершением административных правонарушений либо иными нарушениями административных запретов. Например, административными деликтами являются:

- нарушения правил производства, продажи, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему (ст.20.8 КоАП РФ);

- установка на гражданском или служебном оружии приспособления для бесшумной стрельбы или прицела ночного видения (ст.20.9 КоАП РФ);

- незаконное изготовление, продажа или передача пневматического оружия ( ст.20.10 КоАП РФ);

- нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия или постановки его на учет (ст.20.11 КоАП РФ) и т.д.

За эти действия виновные подлежат привлечению к административной ответственности.

В соответствии со ст.6 ФЗ « Об оружии» запрещены к обороту на территории Российской Федерации электрошоковые устройства и оружие, использующее электромагнитное, световое, тепловое, инфразвуковое или ультразвуковое излучение, параметры которого превышают установленные госстандартами величины.

Запрещено также ношение находящегося в законном владении оружия при проведении митингов, уличных шествий и демонстраций, ношение в целях самооброны огнестрельного длинноствольного и холодного оружия. Кроме того, запрещено хранение или использование вне спортивных объектов пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж и калибра более 4,5 мм, а также метательного оружия (луков, арбалетов). Однако юридической ответственности за нарушение данных запретов отечественным законодательством не предусмотрено. [2.48.с.255]

Все выше перечисленные действия являются незаконным оборотом оружия.

Второй вид оборота оружия является не просто незаконным, но и криминальным, поскольку включает действия, нарушающие уголовно-правовые запреты и влекущие уголовную ответственность.

В структуру криминального оборота входят любые действия с боевым либо криминальным (самодельным, атипичным, замаскированным) оружием, совершаемые неуполномоченными на то лицами, а также действия, предусмотренные ст.222-225 УК РФ, совершаемые без соответствующих разрешений в отношении гражданского и служебного оружия.

Таким образом, можно сделать заключение о том, что незаконный оборот включает как чисто криминальное движение оружия, так и существенные нарушения правил законного оборота оружия, которые приводят к выходу его из-под контроля и вовлечению в криминальную сферу. [2.7,с.506] По этому поводу Шелковникова Е.Д. справедливо заметила, что «..незаконному обороту оружия относится криминальное движение объектов оборота оружия в совокупности с отклонениями в сфере его законного оборота». [2.68, с.5]

Для четкой дифференциации теоретических, правовых, организационно-управленческих и профилактических задач, связанных с оборотом оружия, его можно подразделить на три вида: законный, незаконный, криминальный.

При изменении законодательства оценка одних и тех же действий, связанных с оружием, может меняться. Этот факт хорошо просматривается на развитии правового режима гладкоствольных охотничьих ружей. Десятки лет они свободно продавались членам Общества охотников и рыболовов, с 1974г. на них была распространена разрешительная система, поэтому вполне логичным и обоснованным выглядело решение законодателя при подготовке Уголовного кодекса РФ 1996г. распространить уголовную ответственность и на незаконное владение гладкоствольными охотничьими ружьями. [2.69,с.34 ] Соответственно и обращение с охотничьими ружьями без разрешающих документов переместилось сначала из законного оборота в незаконный, а потом и вовсе в криминальный. Но в 2004 году законодатель снова внес свои коррективы.

Полковник милиции, профессор, доктор юридических наук Д.А.Корецкий в своей статье «Уголовное законодательство об оружии: тенденции необъяснимы», пишет: «…гладкоствольное оружие, это опасные средства поражения, которые составляют до 20 % вооружения изученных нами бандформирований, используются в 39 % вооруженных преступлений и еще в 10% применяются изготовленные из них обрезы. Дробовики занимают после снайперских винтовок второе место по эффективности при совершении «заказных» убийств: в 89,5 % случаев жертвы были убиты». В связи с этим, пишет Корецкий, неожиданным выглядит изменение ст.222 УК РФ, внесенное ФЗ от 8 декабря 2004 года, которым гладкоствольное огнестрельное оружие вновь исключено из предметов незаконного оборота. Эта поправка исключила не только ответственность за охотничье оружие, но и за любое другое гладкоствольное оружие. В своей статье профессор приводит статистические данные и прямо призывает к аннулированию изменений в данной норме.

Распространенной является и ситуация, когда после истечения периода действия разрешения на владение гражданским огнестрельным оружием владелец нарушает сроки его продления, что переводит действие с оружием в категорию незаконного оборота. Последующий отказ от оформления разрешения переводит владение оружием уже в категорию криминального оборота.

Оборот оружия заключается в его перемещении: оружие тем или иным образом: хранят, поддерживают в боеспособном состоянии, носят, перевозят, применяют по прямому назначению, а также в необходимых случаях ремонтируют. [2.25,с.24]

Анализ смыслового содержания термина « оборот» показывает, что под оборотом понимают «полный круг, совершаемый вокруг чего-либо» или полный круг вращения», « употребление, обращение», или « полный повторяющийся цикл в каком-либо процессе». [2.36,с.487]

Из смысла данного термина можно определить оборот оружия как его производство и последующее движение от производителя (изготовителя)-государственного или криминального- до потребителя- легального (МО, МВД, ФСБ и т.п.) и нелегального (преступники, граждане, незаконно приобретающие оружие для самозащиты, коллекционирования и т.п.), а также процесс пользования оружием, поддержания его в исправном состоянии, переход от одного владельца к другому и т.д., вплоть до уничтожения. [2.17,с.86]

2.2. Структурные элементы оборота оружия

Физическое воздействие на оружие (изготовление, переделка), его пространственное ( ношение, перевозка), временное (хранение), социальное (смена владельца) перемещение имеют правовые обозначения, определяющие квалификацию соответствующих действий. Каждое такое воздействие является структурным элементом оборота оружия.

Рассмотрим эти элементы в отдельности.

Производство ( изготовление) оружия.

Движение оружия в обороте начинается с его производства или изготовления. Под производством оружия в соответствии со ст.1 ФЗ « Об оружии» понимается исследование, разработка, испытание, изготовление, а также художественная отделка и ремонт оружия, изготовление боеприпасов, патронов и их составных частей. Уголовный кодекс РФ в ст.223 предусматривает ответственность за незаконное изготовление или ремонт оружия, комплектующих деталей к нему. [1.5]

Понятие «производство», как замечает Д.А. Корецкий, шире понятия «изготовление», включенного в диспозицию ст.223 УК РФ.

Во-первых, производство предполагает поточное, серийное, массовое изготовление оружия по отработанным конструктивным и технологическим схемам, изготовление же означает создание одного или нескольких образцов. [2.31,с.41]

Производство оружия практически всегда осуществляется легально, на специализированных государственных предприятиях (стрелковое оружие, как известно, производится Тульским и Ижевским оружейным заводами). Самодельное и кустарное изготовление в большинстве случаев предполагает незаконное создание средств поражения. Из этих правил есть исключения: на территории Чеченской Республики в первой половине 90-х годов ХХ в. было налажено незаконное серийное производство пистолетов-пулементов «Борз»; имеют место случаи легального изготовления штучных образцов подарочного, сувенирного или экспериментального оружия. [2.71,с.27]

Во-вторых, в уголовно-правовом смысле « изготовить» - значит сделать с помощью инструментов некий предмет материального мира, обладающий поражающими свойствами и потому относящийся к категории оружия. Оружие может быть изготовлено «с нуля»- из металлических заготовок, может быть собрано из похищенных на заводе деталей, а может быть переделано из ракетниц, газовых, стартовых и строительно-монтажных пистолетов, пневматических ружей, в результате чего эти предметы приобретают свойства огнестрельного оружия. [2.67,с.14]

Ориентируясь на дефиницию ФЗ РФ «Об оружии», вряд ли можно привлечь к уголовной ответственности самодеятельного конструктора, теоретически разрабатывающего новую модель пистолета, или же ювелира, который украсил чеканкой и гравировкой ружье соседа.

Исходя из изученных Д.А. Корецким 338 уголовных дел о незаконном обороте оружия и вооруженных преступлениях, рассмотренных горрайсудами Ростовской области в 2005г. и первом квартале 2006г., ни одного факта незаконного производства оружия обнаружено не было. Незаконное изготовление встретилось в 3,2% дел. В 1,7 случаев самодельно изготавливалось огнестрельное оружие и в 1,5% -холодное. [2.31,с.34]

Сбыт (передача) оружия является вторым этапом его оборота. В широком смысле под сбытом понимается возмездное действие: продажа чего-либо потребителю; а под передачей-безвозмездное: « вручение чего-то кому-то» либо « отдача в распоряжение, во владение». В литературе к сбыту относят как возмездные, так и безвозмездные сделки: продажу, дарение, обмен, передачу в уплату долга.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ « о судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия…» в основу разграничения положил другие критерии и называет незаконный сбыт в отличие от незаконной передачи « безвозвратным отчуждением в

собственность иных лиц в результате совершения какой-либо противоправной сделки». Под передачей Пленум понимает незаконное предоставление оружия лицами, у которых оно находится, посторонним лицам для временного использования или хранения. Таким образом, в качестве разграничивающего критерия здесь служит возвратность, а следовательно, временность обладания оружием- для передачи или безвозвратность- для сбыта. [ 3.3]

Различаясь как квалифицирующие признаки, сбыт и передача практически идентичны в качестве элементов незаконного оборота. И в том и в другом случае оружие меняет владельца со всеми вытекающими отсюда последствиями: расширяется круг лиц, незаконно обладающих оружием, создаются возможности использования ими оружия по своему усмотрению. При этом временный характер вооруженности принципиального значения не имеет, тем более что на практике эта « временность» растягивается на неопределенно-долгий период, а нередко переданное оружие под различными предлогами вообще не возвращается прежнему владельцу. [2.63,с.11] Не случайно в связи с этим Пленум Верховного Суда временное завладение оружием признает незаконным приобретением.

По данным, на который ссылается Д.А. Корецкий в своем исследовании, сбыт составляет 7,7% в структуре незаконного оборота : в 6,8% случаев предметом сбыта являлось огнестрельное оружие и боеприпасы ( в том числе 3,3%- охотничьи ружья), 0,9%- приходится на взрывчатые вещества и взрывчатые устройства. Таким образом, объединенный показатель сбыта и передачи равен 9,4%.[2.31,с.21]

Следующий элемент оборота -приобретение. Оно обычно корреспондирует сбыту и передаче. Под приобретением оружия следует понимать его покупку, получение в дар или в уплату долга, в обмен на товары и вещи, присвоение найденного и т.п., а также незаконное временное завладение оружием в преступных либо иных целях, когда в действиях виновного не установлено признаков его хищения ( абз.4 п.7 указанного ранее постановления Пленума Верховного Суда РФ).

В структуре незаконного оборота, по данным Д.А. Корецкого, приобретение занимает 88,8%. Столь высокий показатель обусловлен лучшей выявляемостью данного элемента, поскольку сам факт обладания оружием неминуемо изобличает виновного в его приобретении. Исключением являются факты, когда истечение срока давности препятствует привлечению лица к ответственности за приобретение оружия. В этих случаях ответственность наступает за другие элементы незаконного оборота- хранение, ношение, перевозку и т.д.

В 42,9% случаев оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства осужденные, по их показаниям, нашли. По существу источник приобретения не был установлен.

В 21,3% случаев виновные купили оружие ( в 13,6% незаконно; в 7,7% покупка была произведена на законных основаниях), в 10,3%- получили в наследство, в 4,4%- получили во временное пользование, в 3,2%- в подарок, в 2,7%- украли, в 2,7%- изготовили сами, в 0,7%- приобрели другим способом.

В 11,8% случаев источник приобретения установлен не был. Если прибавить эту цифру к « находкам», то окажется, что по 54,7% уголовных дел не установлено, откуда оружие попало к обвиняемым. Это наглядно характеризует эффективность борьбы с незаконным оборотом оружия. [2.30,с.16]

Хранение оружия- это фактическое обладание им. Любое лицо, которое приобрело оружие, хранит его непосредственно при себе, в жилище или любом хранилище. Сохранение контроля за спрятанным в укрытиях и тайниках оружием тоже является хранением.

По данным Д.А. Корецкого, в структуре незаконного оборота хранение составляет 54,7%: огнестрельное оружие и боеприпасы- 48,2% ( в том числе охотничьи ружья-30,7%), взрывчатые вещества и взрывчатые устройства- 6,5%.[2.31, с.17]

Ношением оружия постановление Пленума Верховного Суда предлагает считать нахождение его в одежде или непосредственно на теле виновного (абз.1 п.11). Д.А. Корецкий считает, что правильнее считать ношением оружия его перемещение в пространстве непосредственно при владельце: в кармане, за поясом, в ременной или плечевой кобуре, за пазухой, в сумке, пакете, портфеле и тому подобных предметах, ибо наличие оружия на теле прикованного к кровати больного вряд ли может расцениваться как его ношение.

В структуре незаконного оборота ношение составляет 36,4%: 25,7%- огнестрельное оружие и боеприпасы ( в том числе 3,8%- охотничьи ружья), 2,7%- взрывчатые вещества и взрывные устройства (ВВ и ВУ), 3,3%- холодное оружие, 4,5%- иное (газовое, сигнальное, переделанное в огнестрельное и т.п.) [2.31,с.16 ]

Перевозка оружия. С принятием постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002г. №5 перемещение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств на любом виде транспорта, но не непосредственно при обвиняемом, считается незаконной перевозкой указанных предметов. (абз. 3 п.11). Удельный вес того элемента составляет 5,3%: перевозка огнестрельного оружия и боеприпасов- 4,4% ( в том числе охотничьих ружей- 2,1%), ВВ и ВУ- 0,6%, газового-0,3%.

Применение оружия есть использование его по прямому назначению: для поражения живой или спортивной цели как на законных основаниях, так и при совершении преступлений. [2.46,с.248]

В структуре незаконного оборота применение оружия занимает 33%. В основном применялось огнестрельное оружие- 25,7% ( в том числе 13,3%- охотничьи ружья); холодное- 2%, ВВ и ВУ- 0,9%, иное ( газовое, пневматическое, сигнальное, электрошоковое)-4,4%.[2.31,с.17]

Ремонт оружия- это его починка, устранение неисправностей, исправление повреждений, поломок, изъянов, свойств. Кроме того, ремонт оружия- это достаточно редкий элемент. При незаконном обороте он, как правило, остается в сфере латентности. [2.37,с.45]

Уничтожение- последний элемент оборота, при осуществлении которого конкретная единица оружия прекращает существовать. В легальном обороте уничтожению подлежит оружие, снятое с вооружения и пришедшее в негодность, а также изъятое у преступников. В незаконном обороте основания уничтожения оружия иные- с целью сокрытия следов преступления. Эти факты тоже остаются латентными и в делах, что изучались Д.А.Корецким, отражения не нашли. [2.37,с.47]

Все перечисленные элементы оборота оружия неравнозначны. Некоторые из них являются обязательными, т.е. такими, без которых оборот невозможен, в частности, производство, изготовление, хранение. Другие являются условно-обязательными. Они, как правило, присутствуют в обороте, но в принципе, оборот возможен и без них. Это-сбыт, приобретение, ношение.

Факультативные элементы являются необязательными, оборот может успешно осуществляться (и чаще всего осуществляется) и без них, например, передача, перевозка, применение, ремонт, уничтожение.

2.3.Три вида оборота оружия

В зависимости от количества элементов, входящих в оборот конкретного образца оружия, можно выделить три вида оборота, различающиеся по объему и степени криминальной зараженности. [2.1,с.5 ]

Полный (большой) круг оборота оружия начинается с его изготовления (начальная точка оборота) и заканчивается его уничтожением ( конечная точка оборота). Изготовление и уничтожение являются уникальными элементами оборота - это разовые, неповторяющиеся действия в «жизни» конкретного образца оружия.

Большой круг заканчивается уничтожением оружия, поэтому дальнейшее его движение является невозможным. В большом круге оружие может обращаться десятки, сотни и даже тысячи лет: в экспозициях оружейных музеев мира можно встретить не только знаменитые капсюльные «Кольты» выпуска 1835г. или бомбарды XVв., но и боевые топоры, произведенные за 3 тыс. лет до н.э. [ 2.18,с.46]

В рамках большого круга конкретный образец оружия может неоднократно переходить от владельца к владельцу, перевозиться из одной местности в другую, скрываться в тайниках, ремонтироваться, многократно и в разных целях применяться по прямому назначению. Содержание этой части оборота составляют элементы, которые не являются ни разовыми, ни уникальными: сбыт, приобретение, хранение, ношение, перевозка, ремонт, применение. Они образуют малый круг оборота оружия и могут многократно повторяться.

Внутри малого круга в свою очередь можно выделить наиболее часто встречающиеся элементы, вытекающие из фактического обладания (владения) оружием. К ним относятся: хранение, ношение, перевозка, ремонт и применение оружия. В совокупности эти элементы можно обозначить как круг пользования. Перечисленные действия (или некоторые из них) на законных основаниях совершают с табельным оружием военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел и другие лица, которым оружие выдается во временное пользование для выполнения оперативно-служебных, боевых или особых уставных задач. В рамках криминального оборота такой ограниченный круг действий характерен для лиц, случайно ставших обладателем оружия. Нередко оставшееся после смерти родственника оружие « на всякий случай» хранится «наследником», который не считает себя владельцем, но и не принимает мер к тому, чтобы прекратить фактическое обладание им. [2.38,с.53]

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7