Транснаціональні корпорації та їх роль в сучасних міжнародних економічних відносинах

обсяг зобов'язань підприємств не змінюється).

Не слід також забувати, що хоча курси валют регулюються на урядовому і

міжурядовому рівнях, найбільшою мірою від валютних ризиків захищені

підприємства ТНК.

Одне з головних напрямків діяльності ТНК - вивіз капіталу. Формами

вивозу капіталу є прямі і портфельні інвестиції, а також позики і кредити.

Найбільш значимими є прямі інвестиції. Їхній глобальний обсяг зріс за

період 1982 - 1994 рр. у чотири рази; за цей же період частка глобальних

прямих інвестицій подвоїлася, досягнувши 9% в світовому ВВП. У 1996 р.

обсяг прямих іноземних інвестицій у світі оцінювався в 3,2 трлн. доларів.

Протягом 1986-1995 рр. за темпами росту він обганяв валові вкладення в

основний капітал більш, чим удвічі, що свідчить про інтернаціоналізацію

національних систем, що збільшується, виробництва.

У 1996 році глобальний обсяг вивозу прямих іноземних інвестицій досяг

рівня 350 млрд. доларів і збільшився в порівнянні з 1995 роком на 10%. У

1996 році надходження прямих іноземних інвестицій досяг рекордних розмірів

у 54 країнах, а їхній вивіз - у 20 країнах. У 1995-1996 рр. частка країн,

що розвиваються, у глобальному обсязі інвестицій, що надходять, рівнялася

34%.

Транснаціональні корпорації мобілізують капітал, використовуючи

різноманітні джерела усередині країни і за межею: комерційні банки, місцеві

і міжнародні ринки акцій, державні організації і свої власні корпоративні

системи у формі внутрішнього прибутку на цілі реінвестування. З урахуванням

усіх цих джерел фінансування інвестиції в іноземні філії - інвестиційний

компонент міжнародного виробництва - оцінювалися в 1996 році в 1,4 трлн.

доларів. З цієї суми лише 350 млрд. доларів, тобто її чверть, фінансувалася

за рахунок прямих іноземних інвестицій. З цього випливає, що питома вага

міжнародного виробництва також значно вище: в світовому обсязі валових

вкладень в основний капітал на іноземні філії припадала приблизно одна

п'ята частина. (Цей показник не дозволяє відбити додаткові інвестиції,

контрольовані ТНК через різноманітні неакціонерні канали, наприклад, по

лінії спілок корпорацій).

Причиною іноземного інвестування часто стає інтерес до природних

ресурсів різноманітних країн із метою забезпечити гарантоване постачання

своїх підприємств сировиною. Так, на базі іноземних інвестицій США

одержують всі імпортовані країною фосфати, мідь, олово, 75% марганцевої і

залізної руди; Японія - 40% бокситів, 50% нікелю, 60% мідної руди. При

цьому постачання з іноземних підприємств ТНК здійснюються за трансфертними

цінами, рівень котрих нижче світових.

При освоєнні іноземних джерел сировини на основі прямих інвестицій

враховуються розбіжності в екологічних нормах і стандартах між країнами.

Капіталовкладення в іноземну економіку - активний спосіб стимулювання

попиту на вітчизняну продукцію. Це досягається за рахунок того, що, по-

перше, за кордоном створюються нові ринки; по-друге, частина експорту ТНК

постійно йде на адресу їхніх іноземних філій, і ця гарантована частка

складає понад 1/3 експорту Канади, Німеччини, Франції, Швеції, до 1/2

експорту США.

Нарешті, інвестиції, будучи розміщеними усередині національної

території іноземних держав, дозволяють фірмі обминути тарифні і нетарифні

бар'єри.[8]

Транснаціональні корпорації здійснюють свої капіталовкладення

переважно для довгострокових цілей. Хоча вони часто швидко перекидають

величезні фінансові ресурси з одного регіону земної кулі в іншу, що може

дестабілізувати фінансові ринки в окремих регіонах, не можна забувати, що

ТНК - це прямі інвестиції, вкладені в багаторічні проекти. Тому діяльність

ТНК може бути оцінена як переважно сприятлива стабілізація світових ринків

капіталу. Адже це великі компанії, яким потрібне стабільне господарське

середовище, у тому числі фінансове.

2.5. Експансіоністична діяльність ТНК

Бурхливий ріст ТНК припадає на період 1960 - 70 років, коли наступила

нова фаза в розвитку монополістичного капіталізму.

ТНК відносять до категорії міжнародних монополій, відомих уже декілька

десятиліть і це не є щось випадкове і довільне. Проте, їхня діяльність

істотно відрізняється від монополій, що виникнули у формі картелів,

синдикатів, трестів і т.п. Вони, наприклад, не ставлять за ціль формальний

поділ сфер впливу і ринків, не діють тільки в сфері обороту. Головна увага

приділяється виробництву, орієнтації на іноземні філії і збутові

підрозділи.

ТНК являють собою визначену форму прояву більш загальної тенденції

-прагнення капіталу до зовнішньоекономічної експансії, пов'язаний з

особливостями самого капіталізму останньої чверті XX сторіччя.

На ранньому етапі розвитку капіталізму переважною формою експансії

була торгівля товарами (товарний експорт). Наприкінці XIX сторіччя за

межами національних економік починає здійснюватися експансія у формі

позичкового капіталу, тобто здійснюється експорт капіталу для одержання

більш високого відсотка за рубежем, ніж це можливо усередині країни. У

іноземній літературі такий експорт називається "портфельними інвестиціями".

Наприклад, значним експортером капіталу на початку XX сторіччя була

Великобританія. У 1913 році понад 90 % іноземних інвестицій припадали на

портфельні інвестиції. Експорт капіталу в такій формі не дає експортеру

право контролю над іноземними промисловими підприємствами.

Після Другої світової війни масштаби експорту капіталу за національні

межі зростають, але відбувається це у формі прямих іноземних інвестицій.

Закордонне виробництво, що раніше носило епізодичний характер, стало

значним.

ТНК як міжнародна монополія - реальний показник того, що рівень

концентрації капіталу і виробництва переріс національні межі, що вони стали

займати пануючі позиції не тільки в національній, але й у світовій

економіці.

У цьому плані ТНК можна розглядати як олігополістичну, у якій

власність, управління , виробництво і продаж здійснюються в рамках

юрисдикції кількох національних держав. Головна контора знаходиться в одній

країні, а субсидії утворюються в інших країнах. Головною ціллю корпорації є

забезпечення виробництва товарів для світового ринку з як найменшими

витратами для одержання максимального прибутку. Ця ціль досягається або

шляхом найбільш ефективно розташованого, найбільш наближеного до споживача

розподілу виробництва або послуг, або шляхом мінімального оподатковування,

що досягається за допомогою місцевого уряду. Все це реалізується у формі

прямих іноземних інвестицій.

У цьому зв'язку виникає питання, коли стала можлива і необхідна

подібна форма експансії капіталу, поширена у вигляді прямих іноземних

інвестицій. Специфіка діяльності ТНК полягає в створенні і розширенні

іноземних і дочірніх підприємств і встановленні контролю над їхньою

діяльністю.

За допомогою іноземних ресурсів монополії більш вільно формують свою

політику під час криз. Вони вдаються цілком спроможним заходам - не

припускати тих перерв, що їм не вигідні і стимулювати ті з них, що їм

необхідні. У деяких випадках, коли криза вигідна ТНК - з'являється

можливість позбутися від конкурентів, що не мають опору, втілену в

закордонне виробництво.

Порівняно безболісне переживання криз ТНК - є ще одним немаловажним

свідченням їхньої живучості, а головне гнучкості і могутності.

Орієнтація на іноземні філії створює об'єктивну базу для самостійності

і незалежності розвитку ТНК по відношенню не тільки до країни, що приймає,

але до економік країн -походження. Подібні розбіжності між ТНК і

національною економікою відомі як феномен "англійської хвороби". Так,

найбільше яскравим і практичним прикладом може послужити ситуація в Англії.

Англія за багатьма показниками давно відстає від інших промислово

розвинутих країн. Вона поступово втратила панівне положення промислової

держави, лідера міжнародної торгівлі, найбільшого банкіра.

На початку 1970-х років американці стали більш іноземним вкладником,

чим експортером готових товарів, зроблених усередині країни. Американським

ТНК стало набагато вигідніше вкладати капітали за рубежем, чим виробляти

продукцію в себе вдома.

Існують різноманітні інтепретації і пояснення різкої активізації

діяльності капіталу. Деякі іноземні вчені висувають спрощене, на наш

погляд, пояснення. Називаються дві основні причини. Перша - звичайна теорія

торгівлі. Друга - одержання більш високих прибутків за рубежем. Так вони

звертають увагу на торгові бар'єри, обмінні курси валют і більш сприятливий

політичний клімат. Також відзначається значимість технологічних змін,

скорочення транспортних витрат і значне поліпшення засобів зв'язку,

підкреслюється роль олігополістичного змагання.

У всіх країнах загальновизнаним є факт широких можливостей ТНК і

неухильного розширення їхньої діяльності поза національними межами.

Загально визнана також їхня роль у широких вкладеннях капіталу в

національну економіку. Сама оцінка діяльності ТНК дається дуже по-різному,

починаючи від украй позитивною і закінчуючи вкрай негативною. Широко

обговорюється також проблема впливу ТНК на збільшення добробуту місцевого

населення, причому думки висловлюються самі різноманітні, від того, що вони

піднімають, до визнання, що вони знижують добробут.

За останні тридцять років ці відносини перетерпіли великі перерви: від

конфліктів до співробітництва. Якщо раніш уряди намагалися обмежити

діяльність ТНК, то сьогодні ТНК розглядаються ними як засіб зміцнення

національних позицій, створення національних переваг.

У 1990-і роки, уряди стали грати координуючу роль у використанні

виробничих можливостей, і іноземні інвестиції розглядаються як доповнення

до внутрішніх. Вони розробляють політику, що стимулює потік іноземних

інвестицій у їхні країни і порівняльні конкурентні переваги їх ТНК на

іноземних ринках.

Вважається також, що американські ТНК продовжують фінансувати баланс і

є головним джерелом зберігання обміну і балансу цього обміну з іноземними

країнами, що зміцнює американську глобальну військову і політичну позицію,

тому вони розглядаються як важливий чинник американського економічного і

політичного добробуту і глобального впливу. Природно, що ТНК, у свою чергу,

“бояться” націоналізації або визначеного обмеження своєї діяльності в

іноземних країнах і потребують істотної підтримки і захисту американського

уряду.

ТНК оцінюються також як провідники глобального економічного розвитку і

механізм поширення американської вільної підприємницької системи. Починаючи

з Плану Маршалла, ТНК приділялася роль посилення іноземних економік,

протистояння комунізму і соціалістичним моделям економічного розвитку.

Розділ ІІІ

Правове регулювання діяльності ТНК

3.1. Взаємовідносини ТНК і держави

Широке поширення і ріст ТНК у період після Другої світової війни є

одним із найважливіших феноменів останнього часу, що породило численні його

дослідження. Як уже відзначалося, при визначенні самого поняття ТНК самими

дослідниками звертається увага на те, що вони володіють, контролюють,

виробляють або надають послуги поза тією країною, де вони обгрунтовані,

відзначається неоднозначний характер власності ТНК, що може бути приватною,

державною або корпоративною (змішаною). По-різному оцінюється роль ТНК у

світовому економічному розвитку й у міжнародних відносинах, Але у всіх

країнах загальновизнаним є факт дуже широких можливостей ТНК і неухильного

розширення їхньої діяльності поза національними межами. Загально визнана

також їхня роль у широких вкладеннях капіталу в національну економіку. Сама

оцінка діяльності ТНК дається дуже по-різному, починаючи від украй

позитивної і закінчуючи вкрай негативною. У якості негативних факторів

виділяється те, що впроваджуючи сучасні технології, ТНК різко збільшують

безробіття, погіршують фінансові баланси і порушують правила нормальної

конкуренції. У багатьох країнах вказується на те, що власність і контроль

над ключовими економічними секторами переходить у руки іноземних

підприємств, що спричиняє істотний вплив на політичний суверенітет і на

зміну соціокультурних цінностей, тобто внесення іноземних цінностей і

зменшення ролі або повне знищення місцевих цінностей. Широко обговорюється

також проблема впливу ТНК на збільшення добробуту місцевого населення,

причому думки висловлюються самі різноманітні, від того, що вони

піднімають, до визнання, що вони знижують добробут. Обговорюється їхня

взаємодія з профспілковими організаціями в країнах, дискутується роль ТНК у

формуванні і реалізації інтересів споживачів, якості і цін товарів, ними

вироблених.

Однією з надзвичайно складних і суперечливих проблем, якій дається

різна характеристика в працях іноземних авторів, є проблема взаємовідносин

ТНК із національними урядами. Тут можна виділити три основні підходи:

ліберальний (ортодоксальний), марксистський (радикальний), націоналістичний

(неомарксиський) . Кожний із них по-своєму інтепретує взаємовідносини ТНК і

їхніх національних урядів.

За останні тридцять років у відносинах були великі перерви: від

конфліктів до співробітництва. Якщо раніш уряди намагалися обмежити

діяльність ТНК, то сьогодні ТНК розглядаються ними як засіб зміцнення

національних позицій, створення національних переваг.

Система відносин між державою і ТНК являє собою діалектичну єдність

протиріч. З одного боку, ТНК є важливим інструментом зовнішньоекономічного

і зовнішньополітичного впливу, і держава не може не використовувати це в

інтересах свого панування на світовій арені. З іншого боку, єдність

інтересів не виключає наявність протиріч. Держава постійно намагається

затвердити контроль над вивозом капіталу, товарів, технологій. ТНК

здійснюючи свою стратегію одержання довгострокових прибутків, впливають на

економічну кон'юнктуру країни-базування або країни, що приймає, і в

результаті вступають у протиріччя з визначеними засобами державного

регулювання економіки.

Дж. Даннінг у своїй статті "Уряд і ТНК: від конфронтації до

кооперації" розвиваючи свою "еклектичну теорію, досліджував відносини між

урядами і ТНК за останні три десятиліття й оцінив перспективу їхнього

розвитку. Основні його положення:

1). у минулому державна політика щодо ТНК не була явно пов'язана з

загальною державною стратегією, тому що ТНК контролювали вкрай незначну

частину економіки і уряд вважав результати регулювання діяльності ТНК

незначними;

2). сьогодні уряди змушені розглядати досягнення порівняльних переваг

в області ресурсів, що знаходяться під їхньою юрисдикцією, як самостійну

економічну ціль, відводячи все більше значення як зовнішнім, так і

внутрішнім інвестиціям. Це відбувається внаслідок зближення економічних

структур країн. Крім того, ТНК стають усе більш незалежними у виборі місця

розміщення своїх філій.

Дії урядів у 1960 - 1970-і роки Дж. Даннінг оцінює як нерегулярні і не

скоординовані ними спроби розробити економічну стратегію і тактику з

урахуванням росту прямих іноземних інвестицій, які звичайно призводили до

конфронтації з ТНК, причому перші ринулися збільшити свою частку за рахунок

діяльності ТНК.

У 1980-і роки глобалізація економіки і науково-технічний прогрес

сприяли переоцінці урядами політичних наслідків діяльності ТНК і зміні

відношення до них.

У 1990-і роки, уряди стали грати координуючу роль у використанні

виробничих можливостей, а іноземні інвестиції розглядаються як доповнення

до внутрішніх. Вони розробляють політику, що стимулює надходження іноземних

інвестицій у їхні країни і підвищення конкурентних переваг ТНК на іноземних

ринках.

Стратегічна єдність інтересів ТНК і держав цілком конкретно

виявляється й у тому факті, що державна політика, партійна система, армія

не можуть існувати без опори на фінансово-технічну підтримку ТНК. У

постійну частку витрат, необхідних для зовнішньоекономічної експансії ТНК,

перетворилися витрати чисто політичного порядку. Так, вартість

парламентських виборів у Японії за останні двадцять років збільшилася в 70

разів. Загальні витрати на вибори президента і складу Конгресу США

виростили з 1976 року до 1980 рік із 160 млн. доларів до 2,2 млрд. доларів.

Природно, неможливо одержувати від якоїсь організації багато тисяч

доларів і при цьому не потрапляти під її вплив. Дійсно, 87 % корпорацій

вважають, що ці "пожертвування" потім виливаються у вигідне для них

законодавство і політичний курс.

Цільовою формою зв'язку великого бізнесу з органами державної влади є

система лоббірування, спрямована на відстоювання інтересів ТНК. Сучасна

лобістська система ТНК містить у собі цілі відділи корпорацій і їхніх

об'єднань, різноманітні неформальні контактні організації, фонди, бюро і

т.д. Вони ставлять за ціль впливати на прийняті законодавчі акти,

діяльність партій, результати виборів і рішення судових органів.

Крім того, в останні десятиліття ТНК не обмежуються тільки

фінансуванням яких-небудь політичних діячів. Найбільші власники ТНК самі

входять до складу урядів і балотуються на посади глав держав. Так, в уряді

Р.Рейгана кожний четвертий член був мультимільйонером. Більш того, багатьом

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5