Региональные особенности развития рынка труда в РФ на примере ПФО

Основными задачами Программы являются:

- обеспечение правовых, экономических и организационных условий для создания и сохранения рабочих мест, развития кадрового потенциала в различных отраслях экономики и регионах Российской Федерации;

 - регулирование складывающегося национального рынка труда и повышение конкурентоспособности отечественной рабочей силы;

- формирование эффективной структуры занятости населения; повышение качества создаваемых рабочих мест;

- развитие профессиональной и территориальной мобильности рабочей силы;

- создание благоприятных условий для повышения уровня жизни за счет стимулирования трудовой активности населения, усиления роли и ответственности участников социально-трудовых отношений в сфере занятости населения;

 - предотвращение роста неполной занятости и массовой безработицы; развитие системы общественных работ.

Реализуемая политика занятости становится активной тогда, когда средства Государственного фонда занятости населения используются в полной мере, а в структуре расходов преобладают финансирование затрат на сохранение рабочих мест и создание дополнительных, предоставление субсидий для организаций собственного дела, покрытие затрат на профессиональное обучение и переподготовку.

 Известно, что до сих пор еще существует увольнение работников по собственному желанию, а не вследствие сокращения потребности предприятий в рабочей силе. В то же время процесс перемещения рабочей силы из «легального» сектора экономики в «теневой» (даже при тенденции к его замедлению) в целом имеет отрицательный характер, хотя и неоднозначен по последствиям. С одной стороны, он позволяет сохранить или даже увеличить доход работника, смягчить социальные последствиятех потребностей
общества, которые она по тем или иным причинам не может удовлетворить.

С другой стороны, истощаются трудовые ресурсы страны в целом,
усиливаются диспропорции в экономике, снижается собираемость налогов и т.д. На сегодняшний день главной проблемой занятости остается не
безработица, а неэффективное использование трудоустроенной рабочей
силы, в первую очередь находящейся в вынужденном простое. В связи с этим значительную часть населения беспокоит угроза потери работы.
В настоящее время ситуация на рынке труда приобретает новые черты.
Во-первых, многолетняя скрытая безработица, которой сопутствует ею же
обусловленный дефицит рабочей силы, продолжается. Падение
производства, с одной стороны, и низкая эффективность организации
производства и труда с другой, увеличивают масштабы недоиспользования работников.

Во-вторых, возникли существенные сбои в воспроизводстве
профессионально-квалификационной структуры занятых. Не восполняется
естественное выбытие рабочих старших возрастов по многим
профессионально-квалификационным группам. Тем самым ставится под
угрозу развитие ведущих отраслей народного хозяйства, прежде всего
машиностроения. В целом масштабы и уровень профессиональной
подготовки рабочих массовых профессий не соответствует перспективным
требованиям. Перераспределение занятых по отраслям (прежде всего
возрастание удельного веса непроизводственной сферы), в целом
необходимое и прогрессивное, не только превышает нынешние возможности народного хозяйства, но и нередко осуществляется нерационально (непомерно высокая доля охранных структур, нехватка учителей и медицинских работников).

В целом основные характеристики занятости (ее структура, динамика и т.д.) в большей мере свидетельствуют о сохранении прежней неудовлетворительной ситуации с использованием рабочей силы, чем о ее рыночных преобразованиях.

2.2. Эволюция развития рынка труда в ПФО в 1995-2006 г.г.

Таблица 7 –

Численность граждан, имеющих статус безработных, тысяча человек

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

январь

592.5

612.1

501.7

451.1

275.2

227.8

238

267.5

231.1

292.9

261.6

226.8

февраль

631.8

619.1

500.7

452.2

276.3

237.3

249.8

275.9

233.8

310.8

275.5

март

658.7

616.8

487.4

439.4

268.8

238.2

250

272.2

229.1

310.5

272.6

апрель

682.7

611.7

478

420.9

253.8

231.5

247.9

265.9

224

300.9

262.9

май

665.5

584.7

453.1

388.7

231.3

214.7

236.4

249.3

210.7

274.8

244.6

июнь

643.4

560.5

428.9

356.2

215

203.1

228.6

235.9

202.7

259.3

230.5

июль

631

543

421.9

333.3

209.6

202.6

229.8

233.1

205.6

253.8

227.1

август

621.5

528.5

417.4

316.1

207.5

204.2

231.3

230

209.1

244.8

221.3

сентябрь

604.2

510.2

417.4

336.4

202.5

200.5

228.2

221.7

219.1

236.7

212.5

октябрь

598.1

503.3

416.2

285.4

202.7

201.7

230.4

219.4

248.4

234.6

208.5

ноябрь

603.5

504.8

443.1

279.7

210.3

212.7

242.9

223

280.5

243.2

216.5

декабрь

613.4

510.2

454

279.6

219.9

223.9

256.4

230.5

285.3

257.4

226.1